茂名環衛改革

A. 本次事業單位改革環衛是屬於哪一類呢是屬於公益類還是企業類呢

直接的作業單位改制為企業類的，政府機關與事業單位在法律上雖然屬於兩類不同的組織，由於事業單位法人制度尚未真正建立起來，政府機關不僅通過各種權力、運用多種方式直接管理事業單位，而且政府部門與事業單位之間缺乏嚴格的組織界限。

事業單位往往依附於政府及政府的各個部門，有的甚至出現了以「一個機構兩塊牌子」（行政的、事業的）的形式存在的行政事業混編機構。

此外，許多事業單位套用行政級別，建立科層制組織形式，按行政機關的形式運行，按政府管理的方式提供服務，形成行政化、官僚化組織模式和運行方式。

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在長期的計劃經濟體制下，人們已經形成了一整套與傳統公共事業管理體制相適應的傳統觀念。例如，長期以來人們認為，科學、教育、文化、體育、衛生等活動都屬於「事業」，而凡是「事業」都應該由政府舉辦，並應由財政供給經費。

這些觀念既是形成傳統事業管理體制的理論基礎，又是傳統事業管理體制的現實反映。再加上我國長期以來對公共事業資源配置缺乏明確的目標，各事業部門和單位之間不通有無，相互分割，相互封閉，互不開放，從而導致大量低水平的重復建設。

造成公共事業資源的大量浪費。這些傳統觀念已經成了阻礙市場經濟體制下我國公共事業管理體制改革的重要因素，必須進行徹底的轉變。

B. 環衛局屬於事業單位嗎它是公益服務還是經營性這次事業單位改革環衛局會怎麼改怎麼歸類

是公益性事業單位。編制不多，合同工較多。這次改革會將它推向更純的事業公益性，跟疾病預防中心等一樣。

C. 環衛體制改革，現在環衛是屬於事業還是企業單位

有事業，來也有企業，具體是這源樣的。

每個區縣都有自己的環衛服務中心（原稱環衛局）

一般每個環衛中心都有5個以上的基層單位。

也就是說，在機關里的工作人員都是事業編制。（大概20—30人）

基層（負責環衛具體工作）是企業。

我就是環衛部門的。：）

D. 2019年事業單位改革環衛事業編制（全額）怎麼改

沒有統一！有的成立環衛集團變成企業單位！有的直接取消實行對外承包變成純個人企業！

E. 都說環衛部門要變成企業股份制單位而不在是事業單位是嗎

環衛部門不是要變成企業股份制單位而是要把環衛部門推向市場。以南通市為例，南通結合江蘇省環境衛生事業「十三五」規劃要求，在環衛市場化改革方面作出了探索性嘗試。

海安縣通過公共資源交易中心採用單一來源采購方式聘用中標企業，中標企業不斷通過不斷加大設備投入，提高環衛及分類收運的機械化作業效率，建立分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾全流程運作模式，從源頭上解決垃圾亂丟、管理無序的問題，使環衛市場化試水取得明顯成效。

環衛市場化後，政府作為發包方，支付承包費用，制定明確的、量化的、可操作的考核標准。同時加強對招投標管理、市場准入管理、作業服務價格、勞動定額、作業服務質量管理等的監管。

在監管形式上，探索推行直接監管和間接監管的方式，大型垃圾處理設施由政府派員直接監管，收運、保潔作業服務委託行業協會或非營利機構參與監管。從而改變環衛作業監管者和實施者從大的方面均為政府一家的作業方式，實現政府部門由環衛作業服務具體組織者向市場監管者的角色轉變。

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「十三五」將推進環衛作業的市場化改革，培育大型骨乾的環衛企業，實現前後端環衛作業一條龍和連鎖經營，提高產業的集中度。可見，市場化改革是城市環衛服務的大趨勢。

「市場化改革實際上是讓政府花同樣的錢辦更多更好的事情，良好的環境和穩定的政策是市場化成功的關鍵。」環衛改革成功，一靠穩定可持續的資金保障機制，二靠統一透明的市場監管機制。

以柳州為例，「以量計價、差異收費」的核算機制，避免了企業通過偷工減料彌補成本上升；「與最低工資、CPI掛鉤，有獎有罰」的調價機制，符合市場規律，也增強了企業持續發展的能力。

F. 事業單位改革後，環衛站將屬於哪個類別的單位

環衛站也叫環境衛生管理所（環衛所）屬於事業單位，一般由環保局、城建局、城市綜合管理局領導工作

環衛所單位職責:

(一)貫徹執行國家有關環衛管理的方針、政策和法律、法規。

(二)依法收費。

(三)完成城內每日80萬平方米的清掃，保潔任務和每日300立方米的清運工作。

(四)完成清掃工作。

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事業單位的特徵：

1、提供公共服務:事業單位的功能實際上就是提供公共事業產品，提供公共事業產品是事業單位產生和存在的基本條件。科、教、文、衛等領域的事業單位，是保障國家政治、經濟、文化生活正常進行的社會服務支持系統。

2、屬於非公共權力機構:事業單位所從事的事業多是政府職能所派生出來的具體事務，但它卻不屬於公共行政權力機關，不具有公共行政權力，同類事業單位之間也不能存在領導與被領導的關系，它對於行政區劃內的其他部門或個人也不具有行政管理的職能

它只能利用自身的專業知識和專門技術向社會提供諸如教育文化、醫療衛生等方面的服務，專業性服務是事業單位基本的社會職能。

3、屬於知識密集型組織:絕大多數事業單位是以腦力勞動為主體的知識密集型組織，專業人才是事業單位的主要人員構成，利用科技文化知識為社會各方面提供服務是事業單位基本的社會職能。

4、經費來源的國產化:我國的事業單位基本上由國家財政統一撥給各項事業經費，這是中國傳統事業管理體制的一個基本特徵。隨著事業單位體制改革的深化和發展，事業單位的經費來源日趨呈現多元化的態勢，但來自國家的財政撥款在事業單位的經費中仍然佔主導地位。

現階段，我國事業單位經費來源主要包括財政補助和非財政補助兩類。

5、事業單位范圍的廣泛性:事業單位的范圍涉及教育、科學、技術、文化、衛生、體育等行業部位和領域。其主體具有多元性，其規模具有宏大性。

G. 環衛處等改制進展到哪一步了

凡是領導來層和後台源特別硬的全部是保留事業單位編制，一般的職工一般是事業改企業。 這次改制是單方面的，不需要徵求職工意見，只要依據市裡８８號文件。 此次環衛處和市政處、園林處改制，丹陽率先積極地進行改制，鎮江別的地區基本沒動。丹陽改制為其他地區提供了寶貴的經驗，在改制的歷史上留下了輝煌的一頁！雖然改制必須「摸著石頭過河」，但丹陽有勇氣做改革的試驗田，佩服！關鍵是減輕了丹陽財政的很多負擔，為集中精力搞好其他建設作出了很大的貢獻。 當然許多職工有意見，但不允許鬧事，有話好好說，慢慢地氣就消了，正如一位領導所言：不同意也得同意，改革嘛，早改早好，但偏偏他把自己的妻子安排得妥妥當當，無後顧之憂。 環衛處前段日子，有的職工有意見，不幹活了，垃圾也沒人運走了，何必啊？提意見是可以的，領導即使不聽，可以再提啊，一直提到２００９年也不要緊的啊，但垃圾是要運走的。要相信黨是共產黨，為人民服務的。

H. 此次事業單位改革,環衛處、市政管理處、園林處、公交這些單位會繼續保留事業還是會改成企業

環衛處、市政管理處、園林處、公交這些單... 這些都屬於公共生產范疇,應由政府提供,繼續保留正常,而且以公民所納的稅款作為公民對他們的報酬。
《關於分類推進事業單位改革的指導意見》中指出：事業單位將被分類改革，事業單位將按社會職能劃分為行政、經營生產、公益三類，並實現各自的轉型。
1、對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機構或轉型為行政機構；
2、對從事生產營業活動的，逐步將其轉為企業；
3、對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列，強化其公益屬性。

事業單位分類改革是指將現有事業單位按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。
對承擔行政職能的，逐步將其行政職能劃為行政機構或轉為行政機構；對從事生產經營活動的，逐步將其轉為企業；對從事公益服務的，繼續將其保留在事業單位序列，強化其公益屬性。