食物的衛生問題

A. 食物存在的衛生問題主要有哪些

首先食物生產之前原料一定要保證質量，切勿腐敗變質，混入雜菌，其版次在生產過程中也極易引權入細菌，如沙門氏菌、大腸桿菌等，並且在這一過程中設備衛生如沒有保證，就會大大影響食品的衛生。且最後一定要做好殺菌、保質的工作。

B. 冷飲食品可能存在的衛生問題主要是什麼

1、使用不清潔的用具和容器、製作過程不符合衛生要求，以及工人個人衛生較差和手的消毒不夠徹底等途徑。
2、 冷飲食品所用的水不符合國家規定飲用水的水質標准。
3、添加不符合國家安全的食品添加劑。

C. 關於食品衛生有什麼問題

小學生食品衛生安全知識 預防食物中毒，首先要講究個人衛生，做到勤洗澡、勤洗衣服、勤剪指甲、勤理發，勤換床單和被蓋（一月一次）。保持教室、宿舍及環境的清潔衛生，養成飯前便後洗手、不暴飲暴食的良好習慣。其次做到"六不吃"，不吃生冷食物、不吃不潔瓜果、不吃腐敗變質食物、不吃未經高溫處理的飯菜、不喝生水、不吃零食。再就是要從食品標簽上注意識別食品質量，選擇安全的食品是把住"病從口入"的第一關。 1、認識食物中毒特徵。 潛伏期短：一般食後幾分鍾到幾個小時發病 胃腸道症狀：腹瀉、腹痛，有的伴隨嘔吐、發熱 2、提高自我救護意識 出現上述症狀，應懷疑是否食物中毒，並及時到醫院就診，同時報告老師。 3、預防發生食物中毒 養成良好的衛生習慣，勤洗手特別是飯前便後，用除菌香皂，洗手液洗手 不吃生、冷、不清潔食物 不吃變質剩飯菜 少吃、不吃冷飲 少吃、不吃零食 不要長期吃辛辣食品 不要隨便吃野果，吃水果後不要急於喝飲料特別是水。 劇烈運動後不要急於吃食品喝水。 不到無證攤點購買油炸、煙熏食品，盡可能在學校食堂就餐。千萬不要去無照經營攤點飯店購買食品或者就餐。 不喝生水，建議喝標準的純凈水。 從家裡所帶腌製品在校不能超過2天 謹慎選購包裝食品，認真查看包裝標識 查看基本標識，廠家廠址、電話、生產日期是否標示清楚、合格 查看市場准入標志（QS） 簡介市場准入標志QS：為了保護人們飲食衛生安全，國家質量監督檢驗檢疫局自2002年起，在全國范圍內實施食品安全市場准入制度，對出廠食品，經過強制檢驗合格後，加貼市場准入標志，方便選購。2002年起，對小麥粉、大米、食用植物油、醬油、食醋等5類食品；2003年下半年，對方便麵、膨化食品、罐頭、冷飲等10類食品，實施了市場准入制度。

D. 關於飲食衛生有哪些常見問題

食品衛生方面存在的問題主要有：
1、食品的來源渠道復雜，難以識別；
2、操作人的體質狀況，難以保證；
3、食品衛生的檢查力度不狠、不嚴。

4、食物保存環節被忽略。

E. 餐廳經常遇見的食品衛生問題有哪些

衛生是餐廳賴以生存的基本條件。若不注意餐廳衛生，不僅會影響顧客的健專康，也可能波及整屬個社會，其中的嚴重性及重要性，是每個餐廳經營者都不可輕視的事情。顧客對餐廳消費的首要條件就是衛生環境，再就是食品營養均衡，以及食品的色香味型等。餐廳為顧客提供合乎衛生標準的餐點及飲料是餐廳的重要職責。

對於餐廳本身來說，質量是生命，創新是血液，衛生是最起碼也是最基本的條件。顧客到餐廳進餐，最關心的問題就是菜品等食品衛生安全，要想贏得廣大客人的信賴，首要問題是要維護顧客的人身利益，生產銷售的食品衛生干凈、安全可靠，不會給顧客帶來任何不安全因素。

其實，在現實生活中，有些餐廳對自己生產的產品衛生沒有足夠的重視，以馬馬虎虎的態度對待，結果造成顧客就餐食物中毒等不安全的事件發生，給消費者造成不必要的人身傷害的同時，也給餐廳自己帶來財產經濟損失或滅頂之災。

不管食品防疫部門或衛生部門對餐廳的食品衛生實施監督的要求嚴不嚴，餐廳都要進行嚴格自我監督，要以感恩的心態對待這些職能部門對餐廳衛生的監督。只有確保餐廳衛生安全，維護到消費者利益，才能讓餐廳得以永續經營。

F. 三餐中存在哪些衛生問題

很多人都有自己的一套「營養經」。有人說，雞鴨魚肉有營養，因為其中的蛋白質豐富，容易被吸收利用；有人說，素食好，可以排毒養顏、 防病強身；又有人說，山珍海味、燕窩魚翅有營養；有人說牛奶有營養，豆製品有營養；還有人說，粗茶淡飯、豆腐白菜最有營養。於是，有關飲食營養健康的「奇招妙計」不斷流行，今天是「茄子、綠豆熱」，明天是「泥鰍、地瓜潮」。折騰來、折騰去，忽然發現，錢沒少花，健康卻沒有什麼改善。

營養很重要，那麼營養從哪裡來？其實就來自於各種各樣的食物。我們吃下去各種各樣的食物，從食物中獲得身體所需要的營養。因此，營養其實就是「吃」的學問。「會吃」，就能吃出營養、吃出健康；「不會吃」，就會吃出疾病。

「吃」是一門實踐的學問。首先，需要學習一些基礎的營養知識，包括食物的分類、每類食物的營養特點，還應該了解合理營養的原則。然後，根據這些知識和家庭的具體情況合理選擇。對食物科學的搭配和烹調，才能從食物中獲得充足、均衡的各種營養物質。因此，營養的關鍵在於把營養知識應用到一日三餐的合理膳食中。

早餐秘訣：頭天晚上准備好

不吃早餐會影響學習和工作效率。早餐中要有谷類食物、動物性食物、奶類或奶製品、蔬菜和水果。早餐可以「晚」做。為了節省時間，在頭一天的晚上就把第二天早上要吃的食物准備好。例如，把水果洗好、切好，用保鮮膜包好放在冰箱里。要注意：在為孩子准備早餐的同時，家長也應該和孩子一起享用早餐，來營造一種健康生活方式的家庭氛圍。

午餐秘訣：上班族午餐自備

如果午餐能回家吃，那是再幸福不過的事了。對於在城市中生活的上班族來說，午餐基本上是湊合。單位有食堂的大家都反映不好吃、油水少。其實，午餐飯菜中的油水少有利於控制體重。吃盒飯吧，盒飯中蔬菜的量很少，主食和肉類相對來說較多，能量往往超過我們的需要。不知從什麼時間開始，大家都不從家裡帶飯了。其實，從家裡帶飯的做法很好，方便、合口，能量不過量，營養較全面。

晚餐秘訣：穀物為主最好有粥

晚餐的食物種類應該以谷類食物為主，最好有粥，小米、大米、雜糧粥都可以。動物性食物要適量，以魚，牛羊肉為主。魚以海魚為首選，深海魚最好，如三文魚、平魚。最好用清蒸、清燉、紅燒的方法，少用油炸。肉以牛羊肉為首選，同樣重量的牛羊肉中所含的脂肪比豬肉少。牛肉可以紅燒、用咖喱燉等。羊肉可以清燉，可以放些蘿卜；豆製品每周吃1~2次。蔬菜應該每頓都有。要選深顏色的蔬菜，用急火快炒，或用上湯的方法烹調。餐後，可以來點堅果，杏仁、葵花子、榛子、小胡桃、核桃等都可以，少量為宜。水果每天都要吃，品種不限。講營養不是件難事，關鍵就在於持之以恆。

G. 我國食品營養或衛生方面面臨主要問題

一、我國食品安全的現狀

1974年11月，聯合國糧農組織在世界糧食大會上通過了《世界糧食安全國際約定》，從食品數量滿足人們基本需要的角度，第一次提出了「食品安全」的概念。經過近30年的發展，目前，「食品安全」，的含義包括了幾個大的方面：從數量的角度，要求人們既能買得到、又買得起需要的基本食品；從質量的角度，要求食品的營養全面、結構合理、衛生健康；從發展的角度，要求食品的獲取注重生態環境的保護和資源利用的可持續性。由此看來，食品安全問題是一個系統工程，需要全社會各方面積極參與才能得到全面解決。
中國各主管食品企業的政府部門也在積極倡導企業建立HACCP體系，特別是經過了突如其來的非典風波之後，加強食品衛生管理，提高食品安全質量，更是成為公眾、政府和全社會共同關注的焦點問題。
國家認監委在《出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》中，明確了六大類出口產品企業必須強制建立HACCP體系。
國家質檢總局在《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》中，鼓勵食品企業建立HACCP體系，提高企業質量管理水平；並規定獲得HACCP認證的企業免於進行QS（食品質量安全市場准入標志）申請中必備條件的審查。
農業部在《優勢農產品質量安全推進計劃（2003--2007年）》中要求在優勢農產品區域內應當積極推行HACCP體系的認證。
國家計委、國家經貿委、農業部聯合發布《食品工業「十五」發展規劃》強調在肉類、水產品類等產業要督促企業積極建立HACCP體系；
衛生部在2002年7月即向各地下發《食品企業HACCP實施指南》，要求各地衛生行政部門應積極鼓勵並指導食品企業實施《指南》。
可見，HACCP體系已成為國際上公認的有效控制食品安全的有效手段。

1.食品數量安全

從 2000年開始，全球出現了當年糧食生產量比消費量低的情況，2003年全世界糧食的消費量超過生產量0.93億噸，世界糧食儲備也降低到30年來的最低水平。世界糧食貿易額年均約2億噸左右，而世界上仍有大約8億人沒有解決溫飽問題。就我國糧食安全狀況而言，盡管2004年的整體形勢明顯好轉，預計4.6億噸左右，但是糧食數量安全要繼續給予足夠關注。自2000年以來，我國糧食年消費需求大致在4.8-4.9億噸之間，產需缺口約500億公斤，由於目前仍有一定的糧食庫存和糧食進口調節，糧食供應基本可以滿足。到2030年，我國人口的持續增長將要達到高峰期，預計達到16億人口，糧食等食品安全將進入一個重要的歷史時期，隨著人民生活水平的提高，肉蛋奶和水產品的消費不斷增加，糧食作為飼料的比重將越來越大，人均糧食佔有量的標准應有所提高。（由於我國統計中沒有飼料作物，這里的「糧食」實際上包括口糧、飼料糧和其它工業原料用糧等）。

2.食品質量安全

食品的質量安全已經成為全球的焦點之一。從有關部門不定期對食品質量抽查的情況看，當前，我國常見的食品質量問題主要是三個方面：一是衛生指標超標，菌落總數、大腸桿菌群等嚴重超出國家強制性標准，個別的甚至超過國家標准許多倍；二是超量使用食品添加劑或使用已經明令禁止的食品添加劑，例如苯甲酸、山梨酸含量超標，違規使用已經禁用的人工合成色素、「瘦肉精」、「吊白塊」等；三是食品包裝、標簽等不規范，虛假標簽、以次充好等人為「造假」現象較多。

3.食品營養結構改善
2002年8月-12月進行的全國營養與健康綜合性調查（第四次全國營養調查）結果於2004年10月公布。結果顯示，我國居民膳食質量明顯提高，營養狀況明顯改善，營養不良和營養缺乏患病率繼續下降，同時我國仍面臨著營養缺乏與營養失衡的雙重挑戰。
我國城鄉居民能量及蛋白質攝入得到基本滿足，肉、禽、蛋等動物性食品消費量明顯增加，優質蛋白比例上升。與 1992年相比，農村居民膳食結構趨向合理，優質蛋白質占蛋白質總量的比例從17%增加到31%。我國城市居民膳食結構不盡合理，畜肉類及油脂消費過多，谷類食品消費偏低。2002年城市居民每人每日油脂消費量由1992年的37克增加到44克，脂肪供能超過世界衛生組織推薦上限，而谷類食品供能明顯低於合理范圍。此外，奶類、豆類製品攝入過低仍是全國普遍存在的問題。
為實現全面建設小康社會的戰略目標，根據第四次全國營養調查結果，從國情出發，從急需入手，以不失時機和分類指導為原則，將從政策支持、市場指導和群眾教育三方面加強居民營養改善和慢性病預防工作：第一，加強政府的宏觀指導，盡快制定相關法規，將國民營養與健康改善工作納入國家與地方政府的「十一•五」發展規劃；第二，加強對農業、食品加工、銷售流通等領域的科學指導，發揮其在改善營養與提高人民健康水平中的重要作用；第三，加強公眾教育，倡導平衡膳食與健康生活方式，提高居民自我保健意識和能力。

4．食品資源安全

食品資源安全受到廣泛關注。食品資源主要包括兩大類，一類是為食品的生產提供「基礎載體」的資源，比如耕地資源、水域資源、草地資源、森林資源等，國家已經通過實施「最嚴格的土地保護政策」和加強耕地質量建設，保護耕地資源；通過治理水污染、大力發展海洋健康食品和水產養殖業，保護和開發水域資源等。另一類是為食品提供多樣性的物種資源，我國是世界上物種十分豐富的國家之一，約有種子植物 3萬種、脊椎動物4千種、無脊椎動物20多萬種、昆蟲15萬種，還有成千上萬種苔蘚、蕨類和微生物物種等。對食品資源的保護、和科學開發，已經成為可持續發展戰略的重要內容。

5．食品工業發展
食品工業取得長足進展。由於國家加強宏觀調控、推動農業產業化發展，和人民生活水平提高、食品消費結構的改善等原因，我國食品工業快速發展。 2003年全國規模以上食品工業企業達到19395家；完成工業總產值12913.54億元，按照可比價格計算，比2002年同期增長19.67%；實現產品銷售收入12329.50億元，同比增長20.64%；實現利稅總額2267.52億元，同比增長18.24%，其中實現利潤698.04億元，同比增長32.47%。2003年我國食品進出口總值330.53億美元，比上年同期增長33.40%，其中出口金額187.59億美元，進口金額142.94億美元，分別比上年增長20.93%和54.28%，實現貿易順差44.65億美元。

二．食品安全發展的對策
1．基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系

據我們初步統計，1949年至今，我國部級以上機關所頒布的有關食品安全方面的法律、法規、規章、司法解釋以及各類規范性文件等多達840篇。其中基本法律法規107篇、專項法律法規683篇、相關法律法規50篇；文革前（1966年5月前）7篇、改革開放前（1978年12月前）1篇、改革開放後（1978年12月後）832篇。國務院於1979年8月28日發布了《中華人民共和國食品衛生管理條例》（現已失效），全國人大常委會於1982年11月19日發布了《中華人民共和國食品衛生法（試行）》（現已失效），全國人大常委會於1995年10月30日發布了現行有效的《中華人民共和國食品衛生法》（以下簡稱"《食品衛生法》"），這3個法律規定從法律層面上相繼構成了我國改革開放後食品安全法律體系的核心，對我國的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。

但隨著經濟社會及科學技術的快速發展和人們對食品安全問題認識的不斷深化，我國目前的食品安全法律體系有些方面已經不能適應當今食品安全形勢的發展需要，作為食品安全法律體系的核心，《食品衛生法》對體系內其他法律法規、規范性文件的指導作用也有所降低。主要原因包括：

第一，《食品衛生法》等法律法規所調整的范圍過於狹窄。《食品衛生法》第四條規定："凡在中華人民共和國領域內從事食品生產經營的，都必須遵守本法。"從此條可以看出，《食品衛生法》的"食品"概念是狹義的，並沒有包括種植、養殖、儲存等環節中的食品以及與食品相關的食品添加劑、飼料及飼料添加劑的生產、經營或者使用。而食品安全問題本身涵蓋了從農田到餐桌的全過程，法律應當反映出食品在這個過程中的整個生物鏈條，僅對食品生產經營階段中發生的食品安全法律關系進行調整使得該法出現了較大的法律監管盲區，從而造成了政府部門對飼料中加入瘦肉精、農葯大量殘留、濫用抗生素、食品儲存污染等諸多問題的監管滯後和監管不力。

第二，《食品衛生法》確定的執法主體職責與現實情況有所脫節。根據該法第三條的規定："國務院衛生行政部門主管全國食品衛生監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責食品衛生管理工作。"而1998年機構改革之後，我國食品監管主要由國家食品葯品監督管理局、公安部、農業部、商務部、衛生部、國家工商行政管理局、國家質量監督檢驗檢疫總局、海關總署等多個部委共同按職能分段監管，已形成了食品安全多部門的監管體制。2004年9月1日頒布的《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》再次對有關部委的職責分工加以調整和明確。《食品衛生法》關於執法主體職責的內容應當順應現實的改變做出相應的調整。

第三，食品安全法律體系的內容比較單薄，對經濟社會和科技發展所導致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。和經濟發達國家的食品安全法規相比，我國缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全應急處理機制、食品安全風險評價制度、食品安全信用制度以及食品安全信息發布制度等。同時，我國食品安全法律體系對"食品安全"等最重要最基本的概念尚未有明確的法律定義。

第四，食品安全法律責任的規定不嚴、銜接不順、內容不全。以食品安全法律體系的核心《食品衛生法》為例，對違反該法規定，食品生產經營過程不符合衛生要求的，責令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴重情節的，吊銷衛生許可證。食品衛生是食品安全最基本的要求，對違反衛生規定的當予重罰。然而根據該法，在一般違法情況下，除了責令改正和警告之外，五千元以下的罰款落在執法機關的自由裁量范圍之內，且不說罰款的上限太低，如此"可以"也為追究違法者的行政責任創造了迂迴的空間，極有可能連區區五千元以下的罰款也不了了之。類似的規定總和起來，執法不力也就難免了。

再如，《食品衛生法》第三十九條規定：違反本法規定，生產經營不符合衛生標準的食品，造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，依法追究刑事責任。而根據《刑法》第一百四十三條的規定，生產、銷售不符合衛生標準的食品，只要足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，即構成犯罪，依法應予追究刑事責任。兩者相比較可以看出，在同一罪名上，《食品衛生法》要求違法行為具有人身傷害後果才構成犯罪，而《刑法》則強調當違法行為具有危害人身健康的危險性時即構成犯罪。兩者尺度的不統一，往往會造成行政執法部門在對待"足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的"上述違法行為時，僅僅因為危害結果尚未發生，就依據《食品衛生法》做出不移交司法部門追究當事人刑事責任的決定，用行政處罰代替刑事追究。法律銜接的不統一給了違法食品業主以喘息的可能，削減了法律的懲處力度，也為司法機關再度追究當事人的刑事責任造成了時間上的拖延。其主要原因是《食品衛生法》修訂在前，《刑法》修訂在後，這段時期內無論是食品安全問題還是國家對食品安全的關注程度均有加重之勢，《刑法》的修訂是順應了當時食品安全的要求。可見《食品衛生法》的滯後性已經顯現。

第五，現行食品安全法律體系中尚欠缺對食品安全監管機關及其工作人員的監管職責的落實和失職責任的追究機制。

綜上，在建立我國食品安全法律體系的過程中，應當首先抓緊組織修訂《食品衛生法》。在是否將《食品衛生法》修改為《食品安全法》的問題上，還有不同意見。我們認為，食品衛生僅是食品安全問題中的一部分，無論是從法律的名稱還是從法律本身的內容考慮，食品安全法律體系都應圍繞"食品安全"這一核心加以建設。建議方法有二：一種是把《食品衛生法》更名為《食品安全法》，作一次全面修訂和補充；另一種是重新制訂一部《食品安全基本法》，作為食品安全領域的"母法"，其基本內容至少應當包括如下方面： （1）目的：綜合促進和保障食品安全。（2）定義：明確"食品"、"食品安全"等名詞的法律涵義。（3）食品安全監管范圍：國家對食品安全實行從農田到餐桌的全過程監管。（4）監管體制：以法律的形式提出我國食品安全基本監管框架和各方職能。（5）食品安全監管原則：確保人民身體健康，注重科學依據，控制和預防並重，公開、客觀、公正，等等。（6）社會其他各階層的食品安全責任。以食品生產經營企業為主，還包括與食品相關的行業、食品行業協會以及消費者等。（7）應急處理。（8）標准檢測，含市場准入。（9）安全風險評價。（10）信用體系。（11）食品安全信息網路。（12）宣傳教育。（13）行業協會、研究機構的推動。（14）法律責任。強調監管主體的違法責任、做好與《刑法》的銜接、對違法食品生產經營者設置嚴厲罰則。

法律的尊嚴是執行出來的，而不是制定出來的。無論多嚴密、多完善的法律，還必須經由各級政府職能部門的正確施行，才能真正發揮其保障食品安全的強大規范作用。如果行政執法部門不嚴格執法或者出於各種原因錯誤地理解和適用了食品安全法律法規，那麼就算這些法律法規再完善，也不能產生預期的效果。在現今的食品安全監管中，執法不力的問題不容迴避。從我們了解並研究的一些案例看，有不少食品安全事故是由於失職或瀆職等執法不力造成的，再加上地方保護主義，食品安全事故頻發也就不足為怪了。因此，"有法不依，執法不嚴，違法不究"成為我國食品安全監管部門執法中的一個頑症，究其原因，不外乎是執法人員對法律法規的理解和運用能力不強、礙於情面和各方壓力辦"人情案"以及部分執法人員以權謀私、地方保護等等。要做到依法行政，就必須注重對執法人員的法律培訓和思想道德教育、制訂嚴密的工作紀律和內部審批程序、完善行政執法人員責任追究機制、建立大案要案領導集體決定製度，不斷強化執法和執法監督，使法律法規落到實處。

2．建立和完善統一協調、權責明晰的食品安全監管體系

我國現今的食品安全監管體制在延續歷史做法的同時，更要向管理體制卓有成效的國家學習，使監管體制相對協調集中，逐漸開創我國科學、協調的食品安全監管新模式。長期以來，我國對食品實行多頭管理，一方面執法中各部門職責交叉、都可以執法，另一方面則出現模糊或真空地帶，給不法分子造成可乘之機。這樣就出現了我國食品安全"都管但都管不好"的局面，也為一些部門權力尋租製造了借口。2003年3月10日，國務院宣布在原國家葯品監督管理局基礎上組建國家食品葯品監督管理局，其意圖很明顯，在政出多門的情況下，希望國家食品葯品監督管理局能起到協調作用。但由於管理構架、職責劃分、行政成本以及部門協調等諸多原因，想要在短時間內解決食品安全監管體制的問題，尚不容樂觀。有學者認為，應改變多頭管理，向相對集中統一的方向發展。我們認為，由於食品的產業鏈太長，我國的地域范圍大，生產力發展水平極不平衡，不可能也不必要將食品安全的監管統一在一二個部門。當前，應重點解決食品監管職責過於分散的狀況，將對食品安全監管的職能相對集中，權責進一步明晰，並通過建立一種有效率和權威的協調機制提高監管效率，降低行政成本。

第一，可以考慮在現行的部際食品安全聯席協調會議的管理架構上有所突破，如成立國務院食品安全委員會，以統一協調、管理涉及國家食品安全的相關部門，徹底改變目前相關行政部門各自為政、協調不力、重復管理、執法軟弱的局面。國務院食品安全委員會由國務院總理或副總理出任主任，國家食品葯品監督管理局、農業部、衛生部、質檢局、工商總局、公安部、商務部、海關總署等相關部委領導或主管領導均成為該委員會成員（關系較為重大的正部級單位的一把手可作為委員會副主任）。委員會秘書長（或常務副主任）及委員會的辦事機構或秘書處可以設在某個部委（局、辦），承擔該委員會的具體工作。食品安全委員會的主要職責有：（1）審議食品安全的有關法規或實施細則；（2）研究確定加強食品安全的重大政策；（3）審議全國食品安全工作的總體發展規劃、計劃；（4）確定需要向國務院匯報的重大議題；（5）督促規劃、計劃和有關重大工作的落實；（6）協調部門、地方間的食品安全工作，組織重大事故的查處；（7）指導各部門、各地區及全社會支持並參與食品安全宣傳，推動食品安全健康發展。此外，各省市自治區和直轄市應當成立與國務院食品安全委員會相對應的機構。

第二，進一步探索多種管理模式，將對品種的管理和"劃段"管理結合起來，對能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來。對於需要"劃段"的管理，要明確邊界和銜接的方式方法，特別是信息的溝通和共享，職能上盡可能避免交叉。

3．建立較為完善的食品安全應急處理體系

目前，我國在對食品的安全監管中尚未建立起較為完善的食品安全應急處理制度。從現實來看，一旦發生了食品安全事故，往往是監管部門事後倉促應對，相關部門匆匆召開聯席會議，確定彼此的職責、工作分工和工作步驟。這種事後的應急處理方式已經不能及時控制原因日趨復雜的食品安全事故，也不能滿足公眾對政府高效處理此等事故的期望，更可能發生部門之間的互相推諉以及信息溝通的遲緩與不力。建立並不斷完善食品安全應急處理機制，不僅有助於上述問題的解決，還可以加強食品安全執法部門的隊伍建設。

食品安全方面的應急管理過程由三階段（事故發生前、發生中和發生後）組成，在每一個階段，都需要建立相應的應急管理機制。應急管理機制的建立應當圍繞5個主要環節進行：應急信息收集、應急預防准備、應急演習、損害控制處理以及事後恢復。因此，需要建立應急計劃系統、應急訓練系統、應急感應系統、應急指揮中心（包括決策者與智囊、應急處理小組和應急處理專家）、應急監測系統和應急資源管理系統。事故發生前的管理活動要努力將事故化解在爆發前。事故發生中的管理活動要注意將危害控制在最小范圍內。事故發生後的管理活動重在恢復原狀，汲取教訓。目前，北京、安徽、淮南、沈陽等地紛紛出台了或即將出台食品安全重大事故應急預案。 不可否認，應急預案在及時控制和減輕消除食品突發事故的危害、保障人民群眾的生命安全和身體健康方面能夠發揮一定的積極作用。但是，食品安全應急預案不同於食品安全應急處理機制，結合前面分析，它們的主要區別是："預案"應對事後，"機制"管理事前、事中以及事後，成一系統；"預案"具有可變性，"機制"具有長期性和穩定性；"預案"以事先溝通為保障，"機制"以制度建設為保障；"預案"強調分工和職能，"機制"強調協作和職責；"預案"各地做法不一，"機制"則應全國統一，便於上令下達，下情上報。建議在各地現有的應急預案的基礎上，逐步總結國內外相關經驗，在國家層面上形成較為完善的、系統的食品安全應急處理機制，在全國統一執行。

建立食品安全應急處理機制的前提是有法可依。因此，國家在建立食品安全應急機制的同時，應抓緊出台相關的法律法規，明確應急機制各部門及其負責人的法律責任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責任。
4．完善統一全面的食品安全標准和檢驗檢測體系

第一. 盡快完善食品安全標准體系
由於訂標工作缺乏有效的統一協調機制，我國現有的食品安全標准在實施中暴露出不少相互矛盾的問題，比如質量標准、檢驗檢測標准或方法不同、含量限度要求不同等，這不僅讓相關食品加工生產者頗為頭疼，也使得政府部門在對不少食品的監管上陷入了尷尬的境地。比如前一時期，政府有關部門在對全國黃花菜市場進行清理的過程中發現：我國沒有專門針對黃花菜含硫量的鑒定標准，只能參照衛生部關於乾菜類食品的衛生標准執行。按此標准，黃花菜的含硫量不能超過0.035毫克／千克。沈陽市衛生監督所正是根據這一數據對24.5噸的"毒黃花菜"進行了查處，從而引發了社會各界對"毒黃花菜"問題的廣泛關注。但是，國家農業部頒布的《無公害脫水蔬菜標准》（NY5184-2002）規定二氧化硫殘留量的衛生指標是不得超過100毫克/千克。由於兩個政府部門對黃花菜含硫量數值的規定差之千里，造成黃花菜農們無所適從，黃花菜的生產廠商們叫苦不迭，某些執法部門盲目執法，政府的監管效率也大打折扣。這一問題最終引起了國務院總理的高度重視，2004年8月9日，衛生部發布2004年第16號公告，擴大了焦亞硫酸鈉和硫磺的使用范圍和使用量，制定了黃花菜中二氧化硫殘留標准不得超過200毫克/千克的新規定，至此黃花菜的含硫量標准終於統一。綜上所述，我國的諸多食品安全標准以及標準的檢驗檢測方法已經到了全面清理、修改和完善的階段。

目前，我國食品相關標准分為國家標准、行業標准、地方標准和企業標准共四級標准，其中，國家標准和行業標准均有1000餘項。當前，我國食品標准體系存在的主要問題是，總體水平偏低，國家標准、行業標准、地方標准之間存在著交叉、矛盾或重復，重要標准短缺，標準的前期研究薄弱，部分企業標准低於相應的國家標准或行業標准，部分標準的實施狀況較差，甚至強制標准也未得到很好的實施。

我國的食品安全標准和發達國家及國際組織相比接軌程度不夠，從而導致標準的可信度在國際上不高。1961年召開的第十一屆糧農組織大會和1963年召開的第十六屆世界衛生大會均通過了創建食品法典委員會（CAC）的決議， 現今食品法典已成為全球消費者、食品生產和加工者、各國食品管理機構和國際食品貿易唯一的和最重要的基本參照標准。雖然我國1986年就已正式成為CAC成員國，但對食品法典的研究、評估與應用工作開展的並不十分理想。CAC標准都是以科學為基礎制定出來的，如能在當前食品安全標准體系建設中選擇適合我國國情的食品標准，通過參照遵循這些標准，將國內食品標准盡快與CAC標准接軌，既可避免重復性工作，又可節省大量財力。
近期，國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標准化委員會根據《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》的要求，開始組織實施食品標準的制訂及修訂，這一重要的基礎工作的開展將對提高我國食品安全水平有著非常重要的作用，將會大大提高我國食品安全水平。

第二. 加大對食品檢測檢驗研究和應用的投入
在實行從農田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段，直接影響食品的質量和安全。隨著食品中安全衛生指標限量值的逐步降低，對檢測技術提出了更高的要求，檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統的食品檢測機構並使之逐步社會化、建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。"十五"期間，國家對食品安全檢測檢驗的研究投入了一定的資金，但從客觀要求來看，"十五"期間還應進一步加大投入，特別是對於快速檢測技術研究的投入，並盡快將研究成果轉化成具體應用。

食品安全標准和檢驗檢測體系的統一完整，將為我國大力開展的食品市場准入制度和對食品安全一系列的監管提供有力的技術支持。

H. 關於食品衛生和安全問題

快餐店：1油炸食品含有丙烯醯胺。2食品單一。3.無營養。4.一些飲料。冰飲杯子不衛回生。答。容易交叉感染細菌5桌椅沒有徹底消毒。6.....是在想不出來了。。
麵包店：1對顧客挑揀的不衛生。例如用手挑選食物。2取出麵包後沒有干凈的儲存東西。3餐具取用不衛生。4.挑選麵包的夾子不適用。容易架時掉落。（這筆帳算誰的。）5屋頂不定期打掃。。有小昆蟲棲息。還容易掉灰塵。6收銀員錢和麵包用一隻手收。.....7奶油麵包沒有包裝。容易吸附灰塵。
也許回答不對題。。見諒吧。畢竟是自己想的。

I. 如何分析一種食物的安全與衛生問題

確保食物安全是保護人體健康、提高家庭生活質量、促進民族昌盛的基礎。不論是窮國、窮地區，還是富國、富地區，食源性疾病一直是人類健康的大禍害。從上世紀90年代以來，瘋牛病、口蹄疫、禽流感、二惡英等食物安全事件，不僅對公眾生活，而且對世界經濟和社會發展產生了重要負面影響。「食以安為先」不論在國民經濟與社會協調發展的宏觀層面上，還是在民眾家庭與個人健康生活的微觀層面上都具有重大意義。本文旨在從衛生質量角度對我國食物安全的現狀進行評述，在此基礎上對確保食物安全提出對策措施。
1 食物安全水平不斷提高，居民膳食營養得到改善
中國是世界上人口多、底子薄、較貧窮的發展中國家。從1949年到1980的40年間，全國居民家庭食物供給數量不足，品種單一，質量也不高。由此導致的結果是，廣大居民家庭，特別是農村居民家庭生活質量低下，與營養不良相關產生多種慢性疾病。直到改革開放以後，我國居民的膳食營養狀況才開始轉變，糧食和其它主要動植物食物生產取得跨越式發展，對城鄉居民家庭供給食物的數量和質量都顯著提高，品種也顯著增加，趨向多樣化、優質化、安全化和方便化。2003年，農村和城鎮人均消費的糧食為223.7kg和78.4kg，植物油為5.3kg和8.5kg，肉類為15.0kg和23.4kg，水產品為4.7kg和13.2kg。此外，城鄉居民還消費相當數量的禽蛋、牛奶、豆類和果蔬等。這些數據表明，迄今全國城鄉居民膳食結構顯著改善，膳食質量明顯提高，肉禽蛋等動物蛋白食物消費量增加較多。這樣，城鄉居民對能量和蛋白質的攝入量基本達到了營養標准，人均攝入能量2387kcal，蛋白質70.5g，脂肪54.7g。其中優質動物蛋白質所佔比例有所提高。據權威部門調查，城鄉居民動物性食物人均每日消費量分別由1992年的210g和69g上升到248g和126g。與1992年相比較，農民膳食結構也大有改善，優質蛋白質攝入量占蛋白質總量的比例由17%提高到31%，脂肪供能量的比例由19%提高到28%，碳水化合物供能的比例由70%下降到61%。
在我國糧食等主要食物生產量顯著增長的同時，食物的合格率也不斷提高。根據衛生部先後對90萬個、120萬～130萬個樣品的監測，從1992年到1994年的12年間，我國食品衛生平均合格率由61.5%提高到82.3%；到2001年進一步提高到88.6%，其中糧食、酒類、罐頭、食糖、水產品、乳製品等13類產品抽樣合格率均達到90%以上。2003年，衛生部對全國21個省、市、自治區的9類似239種市場銷售食品進行抽樣檢測，合格品種達到232種，合格率高達97.1%。此外，衛生部還對食品中的污染物、添加劑、重金屬等進行了專項抽檢，在檢測的583種樣品中，合格的品種佔領561種，檢測出的常見污染物有13種，合格率高達96.23%。這些檢測結果表明，中國食品安全水平提高速度較快。對此，農業部的監測結果也提供了佐證：農業部2001年進行3次，2002年和2003年分別進行5次，對蔬菜農葯殘留進行監測，其結果表明，這3年農葯殘留超標率依次為37.5%、16.4%和15.0%，2003年比2001年下降了22.5個百分點。農業部2003年對北京、天津、上海、深圳等4城市畜產品中瘦肉精的監測結果表明，平均不合格率為2.2%，比2001年大幅度下降了31.3個百分點。
2 我國食物安全問題依然嚴峻，千萬不可掉以輕心
我國食物安全總體水平不斷提高是事實。但是，食物安全問題依然嚴峻，千萬不可掉以輕心，必須切實應對挑戰。目前影響中國食物安全的主要因素包括以下6個方面：
2.1 微生物污染是危害食物安全的大敵
微生物污染包括細菌、病毒、真菌及其毒素等多種污染。在中國，迄今微生物中毒仍居首位，佔39.62%，化學性食物中毒佔38.56%，動物植物性和原因不明的食物中毒的比例均在10%上下。如果進一步分析，在生物污染中，細菌性污染是涉及最廣、影響最大、問題最多的一種污染。在中國由細菌引發的食源性疾病居首位，其中，腸類弧菌佔31.1%，沙門氏菌佔17.9%。在食物產、加、銷、儲、運等各項環節，因工藝方法不當或衛生操作疏漏等都會造成細菌和致病菌超標，危害食物質量標准。
2.2 化學性污染是危害食物安全的大患
所謂化學性污染，是指濫用或亂用農葯、獸葯、化肥、添加劑等化學品而造成食物中有害物質殘留超標。農葯殘留、獸葯殘留、有機物污染、食品添加劑和飼料添加劑超標是化學性污染食物的隱患。主要有4條污染途徑：一是濫用殺蟲劑。在中國的殺蟲劑中，有機磷農葯產量佔70%，其中高毒品種產量又佔70%，是重要的污染源。二是濫用獸葯。由於獸葯安全性低，加之普遍濫用，故造成獸葯殘留超標現象嚴重。三是濫用添加劑。即在工業生產飼料中添加違禁葯品，造成有害化學物質殘留超標。四是農業環境污染。由於土壤、空氣和水源等方面的污染，進而導致農業環境受污染之害，直接造成食物中重金屬含量超標。