依法治企依法經營

⑴ 如何全面推進依法治企 規范企業經營管理行為

依法治企就是依照國家法律法規來治理企業，使企業的一切生產經營活動不違專反國家法律法規制屬度。
行之有效的規章制度是依法治企的基礎. 依法治企是企業依法決策,依法經營管理,依法維護合法權益的重要的組織保障和制度保障，用法律手段維護企業的正當合法權益。依法治企是大力整頓和規范市場經濟秩序的一項基礎性工作，是促進企業依法經營，依法維護自身權益的重要舉措，是企業轉換經營機制、加強科學管理、推進科技進步、提高經濟效益、爭創一流企業、實現制度創新和管理創新的重要前提.依法治企是企業生存和發展的必然方向，是現代企業進入市場的保護傘。是市場經濟的客觀要求。從企業的決策者、管理者到職工都應當重視運用法律手段處理企業在改革、改制等生產經營管理過程中的涉法事務。市場經濟是法治經濟，走依法治企之路是時代發展的必然選擇，要想在日趨激烈的市場競爭中獲勝，就必須堅持走依法治企之路。

⑵ 說明中央企業為什麼要對外依法經營，對內依法治理

中新社北京11月4日電 (記者 劉辰瑤)國務院國資委副主任黃淑和4日表示，中國中央企業法制工作取得顯著成效，截至今年9月底，中央企業全系統建立總法律顧問制度的戶數達到2584家，集團和重要子企業總法律顧問專職率接近八成。
黃淑和是在4日召開的中央企業法制工作會議上作上述表態的。
會議明確要求全面推進法治央企建設，努力將中央企業打造成為對外依法經營、對內依法治理的法治社會模範成員，並提出了今後五年中央企業法制工作的總體目標和重點任務。

黃淑和表示，今年是中央企業法制工作第三個三年目標的收官之年。截至今年9月底，中央企業全系統法律顧問隊伍超過2萬人，其中，持證上崗率達到83%。中央企業集團及重要子企業規章制度、經濟合同、重要決策三項法律審核率分別達到99.98%、99.68%和99.6%，企業因自身違法違規引發的重大法律糾紛案件明顯減少。
為全面推進法治央企建設，國資委提出中央企業法制工作未來五年(2015—2019年)的發展目標：中央企業以總法律顧問為核心的法律顧問隊伍全面實現專職化；法律人員配備比例接近國際同行業標准；全部中央企業法制工作達到國內領先水平；三分之一以上企業力爭進入世界先進行列等。
黃淑和指出，根據上述總體目標，未來五年中央企業法制工作的重點任務為：繼續推動企業法律風險防範機制建設再深化；繼續推動企業法律顧問制度建設再深化；繼續推動企業法律工作體系建設再深化；努力實現企業合規管理能力再提升；努力實現依法治企能力再提升。(完)

⑶ 如何在依法治國的框架下認識和全面推進依法治企

依法治企就是依照國家法律法規來治理企業，使企業的一切生產經營活動不違反國家法律法規制度。
行之有效的規章制度是依法治企的基礎. 依法治企是企業依法決策,依法經營管理,依法維護合法權益的重要的組織保障和制度保障，用法律手段維護企業的正當合法權益。依法治企是大力整頓和規范市場經濟秩序的一項基礎性工作，是促進企業依法經營，依法維護自身權益的重要舉措，是企業轉換經營機制、加強科學管理、推進科技進步、提高經濟效益、爭創一流企業、實現制度創新和管理創新的重要前提.依法治企是企業生存和發展的必然方向，是現代企業進入市場的保護傘。是市場經濟的客觀要求。從企業的決策者、管理者到職工都應當重視運用法律手段處理企業在改革、改制等生產經營管理過程中的涉法事務。市場經濟是法治經濟，走依法治企之路是時代發展的必然選擇，要想在日趨激烈的市場競爭中獲勝，就必須堅持走依法治企之路。

⑷ 如何對待「依法治企」

宏觀把握 立足操作

貫徹「依法從嚴治企」思想，抓好制度建設是前提。企業制度建設不僅要關注企業內部，還應以開放的思路把握企業外部的大環境與條件，即宏觀把握。

宏觀把握，意義不在於解決具體制度問題，而在於解決制度建設「指導思想」層面的問題。制度的生命在於「可操作性」，因此，制度建設要立足企業實際，突出針對性。制度的制定要體現本企業的經營理念和管理要求，努力解決企業面臨的問題，絕不可做表面文章。同時，制度要切合企業實際，是非界定明晰，便於「對號入座」，不可大而化之，含糊其辭。總之，把握宏觀，立足操作，才能有效推進制度建設。

剛柔相濟 思圓行方

依法從嚴治企，必須突出一個「嚴」字。規章制度本身具有一定的規范性和強制性，實施過程中需堅持嚴肅性和原則性，這些都體現了制度的「剛性」。但從實施規章制度的目的和效果出發，制度的實施方法又有辯證的柔性色彩。規章制度的制定與實施，若缺乏剛性，則成了「橡皮框子」，難成「規矩」，完全喪失其規范和約束功能。規章制度對員工不僅是規范和約束，也是一種引導，目的在於形成良好的生產經營秩序和氛圍。

因此，在制度實施方法上就應當體現適度的柔性。如：對從嚴治企理念及各項制度，應當在員工中進行深入有效地宣傳引導，讓員工看到其對企業對自身的好處，贏得認同與支持。對違章者，在按章處罰的同時，應當有客觀公正的態度、耐心地疏導員工。這些都是有效解決矛盾，防止剛性反彈、矛盾激化的必要措施。這就要求我們在制度建設中，堅持「思圓行方」的原則，即謀劃制度時，對其合理性、有效性及可能產生的影響要思考周密，並注意實施方法，體現「圓」的柔性。對於經思考成熟形成的制度，則應堅決實施，體現「方」的剛性。簡言之，要剛柔相濟，突出剛性。

合法合理 突出合法

從嚴治企，要求依法管理。企業管理中的「法」，狹義的是指在企業管理中執行國家的相關法律法規；廣義的是指企業依法制定的內部規章制度。在管理實踐中，以廣義理解居多，其實質意義在於貫徹「法治」的管理理念。在從嚴治企過程中，制定和實施制度，常常會涉及合法與合理的問題。企業管理中的合法與合理，本質上應當是統一的，但在實際操作上，有時又表現為一對矛盾，所以常有「合法不合理」「合理不合法」之說。

那麼，如何看待和處理這一矛盾呢？

企業的「法」，本身應當是在法律法規和政策指導下，從企業的實際和大多數員工的利益出發，並經法定程序而制定形成的，體現和保護的應當是企業與員工的整體利益。因此，管理上「合法」的要求，在一定時間和范圍內是絕對的。

「合理」則是相對的。實踐中，在一定的時間和范圍內，相對於「法」而言，「理」往往表現為局部的、個別的和特殊的，具有局限性。一個企業的制度建設，追求的效果應當是整體的「合理」，體現的是對企業所有成員公平公正的原則。所以，個別「合理」的要求，通常應讓位於滿足整體「合理」的要求。一個企業要建立良好的秩序，確保各項工作規范、有序、高效地運作，必須堅決貫徹「依法管理」的思想。

嚴格管理 嚴中求「公」

在從嚴治企中，要真正體現「嚴」與「公」，首先是企業領導者要做到嚴字當頭、敢於負責。

在嚴字當頭與敢於負責的關繫上，首先要突出「敢」。沒有「敢」，就無從談「嚴」。對國企領導幹部而言，「敢」字精神，是黨性原則的要求，是強烈的事業心和責任感的表現，更是求「嚴」求「公」的前提和保證。

實踐中，員工對「從嚴治理」，常有一個認識和接受的過程。在這個過程中，員工會受到制度的合理程度、「執法」公正程度及對制度的功利評價等影響。在員工法治觀念和民主意識日益增強的情況下，員工追求公平公正的願望十分強烈，常有「不怕嚴格，就怕不公」的心理。因此，企業領導者抓從嚴治企，當以身作則，既要堅持原則求「嚴」，又要客觀公正求「公」。否則，搞無原則的「靈活」與寬容，或憑個人好惡搞多重標准，就難以實施嚴管，最終只會葬送管理。

⑸ 守法對企業經營的重要性

市場經濟是法制經濟，只有在法制的框架下市場才能有序運行。在法制的有效保障下，企業才能安全、高效的發展。因此，守法經營是對企業自身的最有效的保護。將企業的經營管理以及處理對內對外的各種關系完全納入法制軌道，是企業安全、有序發展的可靠保證。
一、從企業主體的設立開始，就應該考慮合法、有效，防止無序和各種風險。
我國現階段企業的形式有多種，比如，公司企業、合夥企業、私營企業等等，但最基本的企業形式還是公司制。公司制是現代企業制度，是比較符合市場規律的企業形式。我國的公司法最近又作了較大程度的修訂，新修訂的公司法內容更加符合現代企業特點，有利於企業的有效運作，更具有可操作性。
二、企業的內部管理、運作必須嚴格依法進行。
企業內部的關系一是股東之間的關系。如果不是一人公司---即一名股東的有限責任公司，就需要處理股東之間的關系。處理股東之間的關系主要是根據公司法的規定，來協調公司各股東之間的利益關系、管理關系等等。根據公司法的規定，公司的內部事務管理一般由公司章程來規定，公司章程是企業內部管理的基本規章，是企業的小憲法。在不違反法律強制性規定、不損害公共利益的前提下，法律一般不幹涉公司的內部事務，放手讓公司自己去決定自己的事務。因此，公司的內部管理、利益分配等事項，完全可以自己研究決定，並把它寫進公司章程。
三、企業與外部的關系，需要法律保駕護航。
企業經營必須與外界交往接觸，企業與外部的關系大致分為以下幾種：
一是企業與客戶、合作夥伴的關系。主要是合同關系，根據企業的性質形成不同的合同關系。比如，生產企業要將產品銷售出去，要購買原材料，就和購買方、材料提供方形成買賣合同關系；開發產品與科研單位合作就形成了技術合同關系，等等；如果是房地產開發企業，就要涉及到土地開發合同、建築施工合同以及商品房買賣合同等等。要處理好企業與客戶的關系主要是要簽訂好合同，認真履行合同，做好履約管理。遵守法律，嚴格履約是對自己最好的保護。
二是行政法律關系。企業經營必須依法納稅，接受行政機關的管理。這就要和稅務機關、工商管理機關、環保部門以及行業管理機關等行政機關接觸，接受管理。這樣就形成了行政管理法律關系。如果企業違反了有關行政法規就可能要受到行政處罰。所以，企業的法務人員和法律顧問應該認真研究行政法規，使企業嚴格遵守法律，依法納稅，治理污染，保護環境。經常和自己的法律顧問律師溝通，以避免造成不必要的法律風險等被動局面。
三是刑事法律關系。自然人會犯罪，單位也會犯罪。我國刑法就規定了單位犯罪的情況。比如單位賄賂罪，就是一款單位犯罪的罪名。單位犯罪，一般對單位主要負責人和主要參與人員處以刑罰，對單位處以罰款。刑罰是個高壓線，必須謹慎防範避免觸及。個人和單位都應該十分謹慎的，嚴格依法辦事，尤其不能觸犯刑法。要不犯法，前提條件是應該懂法，否則，你不知道什麼是違法,難免不違反法律。
總之，公司的經營管理需要依法進行，才能更加規范，更有效益，也更有利於對自身權益的保護。爭議產生訴訟，在訴訟中當然應該是違約、違法者承擔責任，守約、守法者受到法律的保護。所以，企業在日常的運作當中，必須重合同、守信用，必須嚴格遵守國家法律，使企業事務始終在法制的軌道上高效運行，才能做到既有效率又確保財產安全，法律為企業運行的優質高效提供了一個有力的保障。

⑹ 「依法治企」這一說法最初在哪個政策/文件/制度中提出

應該說，「依法治企」的提出是隨著「依法治國」戰略部署而向企業作出的要求。
這是國務院國有資產監督管理委員會為貫徹落實黨中央關於全面依法治國的戰略部署，增強中央企業主要負責人的法治意識，進一步推動央企法治建設，保障央企健康發展，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發〈黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定〉的通知》（中辦發〔2016〕71號）有關精神，公布《中央企業主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》（以下簡稱《規定》）。該《規定》為中央企業的黨委（黨組）書記、董事長、總經理都制定了較為詳盡的依法治企的職責。
這項《規定》的出台，對進一步推進企業法治建設，提升依法治企能力起到了推動作用，同時也為其他國有企業、民營企業依法治企作出了表率。
依法治企是企業依法履行社會責任的要求，對全面依法治國具有深遠的歷史意義，同時也是提高企業管理水平的重要保障。讓法律貫穿企業經營管理的全部活動，就能夠提高企業的管理水平，促使企業形成依法治企的經營模式，提高企業的市場競爭力。依法治企是企業持續發展的動力和長青不敗的基礎，企業只有誠信守法、遵章守規，不斷推進依法治企，才能進一步開拓管理思路、創新管理模式、規范管理行為，才能更好地促進企業做大做強。