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依法履職公正為民

發布時間: 2021-02-01 21:23:22

1. 作為人民警察,當依法履行職責時與公平公正理論發生沖突時怎麼辦

作為人民警察在依法履職時,應該嚴格按照法律法規執行制度,這是法律賦予人民警察的神聖職責所在,法律法規就是最公平公正的的標准和尺碼,脫離了法律准則談公平講不通,法律是最公平的底線。

2. 如何做到依法公正文明執法

1、強化服務意識,嚴格執法,維護法律尊嚴。意識指導實踐,做好新形勢下公安執法工作必然要求我們嚴格規范公正文明執法,以為人民服務為宗旨,牢固樹立「立警為公,執法為民」的執法思想,堅持執法無小事,細節系大局,要把嚴格規范公正文明執法貫穿到執法辦案全過程,堅持以法為據,以理服人,牢固樹立以為人民服務為宗旨的服務意識,堅決克服就辦案而辦案、機械辦案的傾向,要從大局出發,從長遠著眼,執法想到穩定,辦案想到發展,切實做到依法辦案與服務發展相統一;要針對當前執法活動容易發生問題的環節,進一步細化各類執法標准,嚴密執法程序,規范執法行為,切實從源頭上減少和杜絕執法的隨意性,推動各項公安業務工作和經濟社會全面發展。

2、強化法治意識,規范執法,全面促進執法規范化。執法規范化是執法質量的保證,執法質量是公安機關的生命線,而執法質量的高低,取決於執法行為的規范與否。因此,加強公安機關執法規范化建設,大力規范執法行為,提高執法質量,是當前公安機關的一項重要任務。這就要求我們在執法辦案中,必須做到程序與實體並重,以事實為根據,以法律為准繩,事實是靠證據來證實的,而證據必須依靠嚴密的法定程序去搜集獲得,才能保證證據的合法性和真實性,真實合法的證據才能作為定案的依據,只有程序規范,才能保證實體合法。只有將全部公安執法活動納入規范化,以法為據、以理服人,以情感人,規范執法語言和動作,有效避免有法不依、執法不嚴,甚至違反程序、不作為、亂作為,唯有如此,才能真正做到執法為民。
強化大局意識,公正執法,維護公平正義。公平正義是時代的呼喚,人民的期盼,更是執法工作的價值追求。我必須站在維護全社會穩定的大局上,公正執法,促進社會和諧穩定。如果執法者不站在維護全社會和諧穩定的立場,公平公正執法,該處罰的不處罰或者同事不同罰,甚至辦關系案、人情案、金錢案,社會就會失去了最起碼的公平正義,就會引發大量社會矛盾,破壞和諧穩定的良好社會環境。當前,我國正處於社會轉型的矛盾凸顯期,影響社會和諧穩定的各類社會矛盾頻頻發生,因勞資糾紛、醫患糾紛、環境污染、征地拆遷等問題引發的矛盾呈多發局勢,短期內難以根本扭轉,對行政執法工作提出更高的要求。同時,隨著我國民主法治建設深入推進,人民群眾法律意識、權利意識日益增強,對實現社會公平正義的要求也越來越迫切。這就要求我們必須緊緊圍繞促進社會公平正義、維護社會和諧穩定這一著眼點、著力點,牢牢把握嚴格規范公正文明執法這一執法工作生命線,進一步轉變執法理念、改進執法方式,增強執法素養、提高執法水平,堅定不移地做社會公平正義的促進者、社會和諧穩定的維護者,為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

3、強化人權意識,文明執法,保障人權。文明執法,熱情服務,營造和諧的人際關系,是時代的主旋律,是公正執法的根本。文明執法就是要改進辦案方式方法,堅決糾正簡單、粗暴執法的問題,用群眾信服的方式執法辦案,使人民群眾感受到法律的尊嚴和權威,使執法辦案獲得理解和支持,在執法辦案中展現警察隊伍的良好素質,牢固樹立服務意識,切實轉變服務態度,大力提高服務和執法質量,堅持以人為本,體現人文關懷,尊重保障人權。做到語言不粗俗、行為不粗暴、態度不蠻橫,動之以情,曉之以理,盡可能融法、理、情於一體,切實解決「法了事不了、案平情不平」的問題,將執法與群眾關系的矛盾向有利方向轉化,贏得群眾的理解和支持,使執法真正達到法律效果、社會效果和政治效果的有機統一。

3. 怎樣依法行政,公正司法,自覺接受人大監督

依法行政的要求

一、強化認識,提高接受人大監督的自覺性

人民代表大會制度是我國的根本政治制度,是社會主義民主政治的核心內容。
各級政府是同級權力機關的執行機關,由人大產生,對人大負責,受人大監督。自覺接受人大監督,是國家政治制度的基本要求,是憲法對政府行為規定的一項基本義務和責任,是推進依法治國、建設社會主義法治國家、在全社會形成遵紀守法和依法辦事良好氛圍的重要保障。政府及全體工作人員要正確處理權力機關與執行機關的關系,牢固樹立對人大及其常委會負責的法律觀念,從維護人民當家作主的民主權利和國家根本政治制度的高度,自覺尊重和維護人大及其常委會依法行使各項職權。與此同時,政府擔負著管理地方事務、經濟發展和社會事務的具體任務,其工作直接關繫到人民群眾的根本利益。要正確履行職責,防止決策和工作失誤,確保行政行為公正公平,需要人大有效的法律監督和工作監督。只有自覺接受人大的監督,充分尊重人民群眾的首創精神,才能了解群眾意願,才能洞察社會變化,才能正確把握我們工作的著力點和努力方向,才能為改進政府工作、科學決策提供可靠的依據,才能推進政府工作的不斷進步和創新。

二、擺正位置,認真接受人大法律監督和工作監督

人大的法律監督和工作監督,是保障政府行政行為高效、公正和廉潔的基本要求。政府及其部門要把自覺接受人大的監督作為應盡的責任和義務,認真落實到日常工作中。

(一)重大決策提請人大審議

區政府制定國民經濟和社會發展規劃,制定深化改革的重大舉措,制定經濟社會發展中關系全局和長遠的重大決策,解決社會突出矛盾的重大政策措施,對群眾普遍關心、帶有根本性、全局性、長遠性的重大事項,都要讓人大代表廣泛參與,充分征詢人大代表、人大常委會的意見,提請區人大及其常委會審議和決定。

(二)認真貫徹執行人大及其常委會的決議決定

人大及其常委會的決議決定,是黨的方針政策和人民意志的體現,對政府工作具有剛性的約束力。貫徹執行人大及其常委會決議決定的情況,是檢驗政府及其部門依法行政水平的重要標准。區人大及其常委會作出的決議決定,事關全區發展大局,關系全區人民的根本利益,區政府及各部門一定要不折不扣地貫徹執行。要認真制定實施意見和配套措施,切實抓好任務分解,狠抓督促檢查。對決議決定的貫徹執行情況,及時向區人大常委會報告,確保人大及其常委會決議決定落到實處。

(三)及時主動向人大及其常委會報告政府工作

堅持按照法律規定和法定程序,就政府工作及其執行中的重大事項向人大及其常委會報告,及時提交人大審議,主動徵求人大意見。對政府工作、國民經濟和社會發展、財政預算和移民工作等執行和完成情況,每年定期向人民代表大會報告,聽取意見;對人民群眾普遍關心和社會反映強烈的熱點、難點問題,主動向人大及其常委會專題報告;對政府出台的重要規范性文件,及時報送人大常委會備案。確保政府抽象行政行為的合法性和可操作性。

(四)高度負責地辦理人大代表提出的意見和建議

人大代表對政府工作提出批評、意見和建議,是人大代表履行法定職責、代表人民群眾參與管理國家事務、行使民主權利的重要形式,反映了人民群眾的願望和呼聲。辦理好代表批評、意見和建議,是政府的義務和職責,是實現政府依法決策、科學決策、民主決策的重要渠道,是尊重人民群眾民主權利的具體體現。政府及其部門應切實加強對人大代表議案、批評、意見和建議辦理工作的領導,增強辦理的責任感,把辦理工作與政府和部門自身的業務工作結合起來,把辦理工作的重點放在提高質量、講究實效、狠抓落實上,做到件件有著落,事事有迴音,真正讓人大代表滿意。

(五)認真處理人大代表來信來訪

充分利用人大代表這個聯系人民群眾的橋梁紐帶,傾聽人民呼聲,解決好關系人民群眾生產生活的突出問題。對人大代表的來信來訪和人大常委會轉來的信訪件,按照誰主管、誰負責的原則,嚴格落實信訪工作責任制,及時向有關部門交辦,定期督促檢查落實情況並及時報告反饋。

(六)切實加強政府自身建設

政府及其部門要進一步強化宗旨意識、法制意識、效能意識、責任意識、廉政意識,全面加強自身建設。堅持執政為民,一切屬於人民,一切依靠人民,一切為了人民,更加註重社會管理和公共服務,更加註重保障和改善民生,使全體人民共享改革發展成果。堅持依法行政,始終把依法行政貫穿於行政管理和服務全過程,切實轉變行政理念和方式,增強法制觀念和規范意識,按照法定許可權和程序行使權力、履行職責。堅持科學決策,重大決策集體討論決定,涉及人民群眾利益的重大決策要公開徵求意見,優化工作流程,加強協調配合,強化檢查督辦,實行責任追究,提高政府執行力。堅持廉潔自律,築牢拒腐防變的思想防線,堅決糾正損害群眾利益的不正之風,以良好的形象贏得群眾的信賴支持。

公正司法的要求:
一、全面部署,強化接受監督的執行力
1、動員部署有力。檢察機關要對照司法規范化要求,制定相應制度,明確指導思想、重點內容、參加對象、工作步驟和基本要求。在此制度基礎上,在檢察機關范圍內開展有深度、有力度的思想發動,確保此項工作認識不迷、目標不虛、方向不偏。
2、推動落實到位。將接受人大司法監督工作與上級檢察機關組織開展的規范司法活動專項整治工作等專題教育活動等相結合,細化分解任務,落實人員分工。同時加強信息報送工作,形成上傳下達的信息網,隨時掌握工作動態,做到整體把握,心中有數。
3、精心組織實施。組織幹警認真對照《人大常委會監督司法機關工作辦法》的規定,嚴格執行;進一步要求內設科室及全體檢察工作人員特別是具有司法辦案職能的業務科室及其檢察人員,對依法履職、公正司法情況進行全面自查,確保此次活動不走過場。

二、立足長遠,構建接受監督的長效機制
1、加強檢察軟硬體建設,提升接受監督的能力水平。一方面,全面提升幹警能力素質,打造適應現代法治要求的專業化檢察隊伍。檢察機關要狠抓隊伍司法能力建設,堅持從源頭抓起,有針對性地強化教育、管理和監督,著力提高檢察隊伍嚴格規范司法的能力和水平。將加強隊伍建設作為年度重點工作來抓,充分利用全院集中學習夜機會,深入開展「三嚴三實」等專題教育活動,強化政治規矩和使命意識,同時以提高法律監督能力為核心,大力推進檢察官職業培訓正規化和全員崗位練兵,提高發現線索、突破案件、收集證據、證實犯罪、適用法律的能力,注重拔尖人才培養,提高隊伍專業化水平。另一方面,構建多維檢察信息支撐體系,助推各項檢察業務轉型提升。積極以信息化為依託,充分利用案件管理系統,對指揮、辦案、信息處理等功能區進行整合及網路布局優化。將自偵辦案區、看守所檢察審訊室、刑檢辦案區、單兵作戰互聯系統以及「兩執法信息平台」、「檢察智庫」軟體體系,進行數字化改造、數據化利用,完成「集成、分析、共享、指揮、回饋」信息化平台,多維度構建偵查指揮與其他檢察業務指揮並行共用的「檢察信息指揮中心」。實現各功能區音頻、視頻信號匯聚指揮中心,指揮人員身處指揮中心即可隨時切換各路動態,同時關注審訊、庭審及聽證現場情況,為現場辦案幹警提供工作把控,延伸智力支持,通過信息化建設,固化規范化流程,記錄執法細節,便於內外監督。
2、加強內部管理監督,建立倒逼機制,確保檢察權依法正確行使。堅持以司法辦案活動為重心,以制度機制建設為載體,不斷強化對檢察權運行的管理和監督制約。一是積極建立案件集中管理機制。強化對檢察業務的流程式控制制、實時監管和事後評析,真正做到案件流轉到哪裡,監督制約就延伸到哪裡,增強嚴格規范司法的剛性約束。二是不斷強化內部監督制約。堅持把強化自身監督放到與強化法律監督同等重要的位置來抓,自覺出台關於自身執法辦案內部監督的規定。三是注重檢務督察。綜合運用定期督察、不定期巡查、專項檢查及明察暗訪等形式,全面加強對各項紀律規章制度執行的督察,始終保持對違紀違規行為「零容忍」的高壓態勢,有效保證檢察權的嚴格、公正行使。
3、全面構建立體式檢察服務體系,回應訴求,主動接受監督。以現代化信息平台支撐公開,以公開提升工作透明度,讓檢察權在陽光下運行,依法保障檢察權的正確行使。依託檢察門戶網站加強辦案信息(法律文書和重要案件信息)網上公開。加強「兩微一端」平台建設,開設檢察官方微博、微信公眾號,提供律師閱卷預約、行賄檔案查詢、舉報申訴等便民服務;配置彩打復印一體機、高速掃描儀、觸摸屏、速拍儀等設備,實行檢察環節各類案件和各項事務統一受理、統一接訪和統一答復,提供高效便捷優質的「一站式」服務,實現以公開促公信、以公信促規范。
三、內外結合,加強檢察工作規范化建設
「路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索」。對照上級院及市委、人大的要求,當前檢察機關仍面臨與人民群眾對檢察工作的期待仍存在差距的問題,與現代司法理念對司法工作和司法隊伍的要求還有所滯後。檢察機關要按照著眼長遠、突出重點、整體推進的思路,堅持工作先行一步、措施適度超前的原則,全面加強檢察工作的規范化建設,重點做好「四個結合」:
一是要將接受人大司法監督工作與學習黨的十八屆四中全會精神相結合,繼續在深化思想認識上下功夫。進一步增強幹警規范司法、公正司法的緊迫感和責任感。更加註重檢察職能的必要延伸和內涵深化,不能僅僅滿足於依法辦理案件,更要立足抓源頭、抓基礎、抓根本,結合辦案加強調研,積極提出強化社會管理、消除治安隱患的檢察建議,推動社會治安防控體系建設,促進提高社會管理水平。
二是要將接受人大司法監督工作與提高案件質量相結合,繼續在切實解決問題上下功夫。針對查擺的問題對症下葯,著眼長遠、注意實效,整改措施要進一步具體化,抓好辦案質量這一檢察工作的生命線,力求在辦案質量上有重大突破和明顯提升,確保每一起案件都經得起法律和歷史的檢驗。
三是要將接受人大司法監督工作與改進司法作風建設相結合,繼續在促進黨風廉政建設和落實「兩個責任」上下功夫。院領導要注重發揮引領帶動作用,更加自覺接受人大及其常委會的監督,充分發揮接受人大司法監督工作在抓班子、帶隊伍、促工作中的「把手」作用。
四是要將接受人大司法監督工作與加強「兩代表、一委員」的聯絡工作相結合,繼續在工作的主動性、針對性、實效性上下功夫。積極拓寬聯絡渠道、創新聯絡方法、豐富聯絡形式,體現檢察機關自覺接受監督的誠意,還要接受社會各界及百姓監督,通過提供真誠、優質、高效的「陽光檢察」服務,切實提升人民群眾對檢察工作的滿意度,從而更好地推進檢察工作再上新台階。

以上為有關論述,僅供參考,希望對您有所幫助

4. 公正司法一心為民的理解,如果你入額如何踐行

治理念是人們對法律的功能、作用和法律的實施所持有的內心信念和觀念,是指導一國法律制度設計和司法、執法、守法實踐的思想基礎和主導價值追求,決定著法治活動、法治行為和法治效果。在人民法院開展社會主義法治理念教育,就是要堅持我們的國體和政體,堅持社會主義本質論,堅持以科學發展觀和建設社會主義和諧社會論等戰略思想為指導,立足社會主義初級階段的國情,依法治國、司法為民、公平正義、服務大局,並在各項司法活動中始終堅持黨的領導。這是社會主義法治的本質,是人民法院司法的靈魂和思想基礎。因此,我們要按照中央的要求認認真真地學習好、掌握好、貫徹好社會主義法治理念,真正從思想上認識和理解人民法院開展社會主義法治理念教育的重要意義。
當前,人民法院在司法活動中,還不同程度地存在與社會主義法治理念不相適應的地方。一是有些審判人員重實體輕程序,不能嚴格按照法律程序辦案。二是不善於把為大局服務和依法審判有機結合起來,就案辦案,不注重法律效果、社會效果和政治效果的統一,顧此失彼,效果不好,有時正確的裁判群眾也不能接受,人民群眾意見很大。三是不少法院領導和審判人員存在特權思想,在司法活動中高高在上,對群眾反映的問題敷衍塞責,推諉扯皮,甚至喝令訓斥,衙門作風。四是地方和部門保護主義對法院司法活動影響和干擾很大。由於法院的人、財、物管理體制受制於地方,在一些問題的處理上,往往以地方和部門利益為重,不同程度地損害另一方當事人利益。五是少數法官辦"三案",司法不公,嚴重影響了人民法院形象。六是在主動和善於接受黨的領導上做得還不夠好,有的事無巨細都要向黨委匯報,處處要求黨委表態,否則就認為黨委不支持法院工作。有的對有較大社會影響的案件,不主動匯報,片面強調獨立辦案,甚至對黨委重要的指導意見也不重視,釀成大的問題後,又處處匯報,喪失了處理的最佳時機。上述問題表現形式不同,程度也不一樣,但在相當層面存在著。究其根源,主要是沒有牢固樹立社會主義法治理念,導致司法指導思想、司法觀念產生混亂,司法工作出現偏差,影響了人民法院工作全面開展,影響了司法活動的權威和公信度。這些問題的存在,充分說明了在人民法院開展社會主義法治理念教育的必要性和緊迫性。

5. 如何做到依法公正文明執法

堅持嚴格規范公正文明執法,應做到:

1、依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度

完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。 明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、 行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執 法決定法制審核制度。

2、建立健全行政裁量權基準制度

細化、量化行政裁 量標准,規范裁量范圍、種類、幅度。加強行政執法信息化建 設和信息共享,提高執法效率和規范化水平。

3、全面落實行政執法責任制

嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制,加強執法監督, 堅決排除對執法活動的干預,防止和克服地方和部門保護主義, 懲治執法腐敗現象。

4、強化對行政權力的制約和監督。

加強黨內監督、人 大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監 督、輿論監督制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和 監督體系,增強監督合力和實效。

5、加強對政府內部權力的制約,是強化對行政權力制約的重點

對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和 崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內 部流程式控制制,防止權力濫用。

完善政府內部層級監督和專門監 督,改進上級機關對下級機關的監督,建立常態化監督制度。完善糾錯問責機制,健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、 責令辭職、罷免等問責方式和程序。

6、完善審計制度,保障依法獨立行使審計監督權

對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況 實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導。

(5)依法履職公正為民擴展閱讀:

嚴格是執法基本要求,規范是執法行為准則,公正是執法價值取向,文明是執法職業素養。

講法治必先講規范,促公正必先訂規范,執法行為沒有準則規范,就會導致執法隨意性、損害執法公信力。

規范執法是法治建設的題中要義、執法行政的關鍵環節、嚴格公正文明執法的核心保障。必須堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究的基本原則,依法打擊處理各類違法犯罪,不斷提升群眾安全感。

按照標准化、流程化、精細化的要求,自覺規范權力運行,規范執法行為,把權力關進制度的籠子,把制度建在法治的籠子之下。

從容易發生問題的執法環節入手,重點圍繞行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費、行政檢查等執法行為,不斷規范執法流程,完善執法程序,堵塞執法漏洞,用規范的制度「捆住」不作為亂作為的「手腳」。

針對執法中存在的濫用自由裁量權、同事不同罰、處罰畸輕畸重等顯失公正問題,科學合理地細化、量化行政裁量標准,規范裁量范圍、種類、幅度,防止出現「選擇性執法」、「傾向性執法」。

有效杜絕執法不公、隨意執法問題產生,確保在規范的制度面前沒有特權、不分親疏、人人平等,不敢亂作為、不能亂作為,人人都享受法治社會公平公正的陽光。

6. 為什麼要樹立公正司法,一心為民的理念

法治理念是人們對法律的功能、作用和法律的實施所持有的內心信念和觀念,是指導一國法律制度設計和司法、執法、守法實踐的思想基礎和主導價值追求,決定著法治活動、法治行為和法治效果。在人民法院開展社會主義法治理念教育,就是要堅持我們的國體和政體,堅持社會主義本質論,堅持以科學發展觀和建設社會主義和諧社會論等戰略思想為指導,立足社會主義初級階段的國情,依法治國、司法為民、公平正義、服務大局,並在各項司法活動中始終堅持黨的領導。這是社會主義法治的本質,是人民法院司法的靈魂和思想基礎。因此,我們要按照中央的要求認認真真地學習好、掌握好、貫徹好社會主義法治理念,真正從思想上認識和理解人民法院開展社會主義法治理念教育的重要意義。
當前,人民法院在司法活動中,還不同程度地存在與社會主義法治理念不相適應的地方。一是有些審判人員重實體輕程序,不能嚴格按照法律程序辦案。二是不善於把為大局服務和依法審判有機結合起來,就案辦案,不注重法律效果、社會效果和政治效果的統一,顧此失彼,效果不好,有時正確的裁判群眾也不能接受,人民群眾意見很大。三是不少法院領導和審判人員存在特權思想,在司法活動中高高在上,對群眾反映的問題敷衍塞責,推諉扯皮,甚至喝令訓斥,衙門作風。四是地方和部門保護主義對法院司法活動影響和干擾很大。由於法院的人、財、物管理體制受制於地方,在一些問題的處理上,往往以地方和部門利益為重,不同程度地損害另一方當事人利益。五是少數法官辦"三案",司法不公,嚴重影響了人民法院形象。六是在主動和善於接受黨的領導上做得還不夠好,有的事無巨細都要向黨委匯報,處處要求黨委表態,否則就認為黨委不支持法院工作。有的對有較大社會影響的案件,不主動匯報,片面強調獨立辦案,甚至對黨委重要的指導意見也不重視,釀成大的問題後,又處處匯報,喪失了處理的最佳時機。上述問題表現形式不同,程度也不一樣,但在相當層面存在著。究其根源,主要是沒有牢固樹立社會主義法治理念,導致司法指導思想、司法觀念產生混亂,司法工作出現偏差,影響了人民法院工作全面開展,影響了司法活動的權威和公信度。這些問題的存在,充分說明了在人民法院開展社會主義法治理念教育的必要性和緊迫性。
希望我的回答能對您有所幫助。

7. 如何提高自身依法履職,依法辦事的能力

1、加強黨性修養、強化依法辦事意識。

掌握政策、依法辦事是開展工作的基本方式,是新形勢下黨員幹部必備的素質,也是一種官德。能否依法辦事,核心是思想方法問題,實質是黨性問題,關鍵是能不能破除私心雜念。

2、注重實踐鍛煉、提高依法辦事能力。

隨著市場經濟的深入發展,人們的思想觀念、價值取向趨於多元,落實法規制度的矛盾越來越多,阻力越來越大。這就決定了黨員幹部要把法規制度落實好,既要有良好的願望,更要有過硬的素質。

3、完善監督機制、營造依法辦事氛圍。

提高依法辦事能力,既要靠黨員幹部的高度自律,又要靠監督機制的制約。一方面,重視完善監督約束機制。黨員幹部在缺乏有效監督的條件下,是很容易犯錯誤的,依法辦事也是難以保持的。

(7)依法履職公正為民擴展閱讀

要著力加強自身建設不斷提高依法履職能力

十二屆全國人大一次會議閉幕會在人民大會堂舉行。第十二屆全國人大常委會委員長張德江發表講話。張德江表示,我們要著力加強自身建設,不斷提高依法履職能力。加強思想政治建設,增強代表人民行使管理國家權力的政治責任感,自覺接受人民群眾和人大代表監督。

加強組織建設,貫徹民主集中制原則,充分發揚民主,集體行使職權、集體決定問題,嚴格依法按程序辦事。加強制度建設,充分發揮專門委員會作用,不斷提高人大工作水平。加強作風建設,堅持腳踏實地,注重調查研究,廉潔從政,勤儉務實,全心全意為人民服務。

8. 行政人員如何做到依法履職

堅持依法行政是加快建設法治政府的核心內容。各級政府能否做到依法行政,關系黨和政府的形象和公信力。國家食品葯品監督管理局是保障人民群眾飲食用葯安全的執法部門,其依法行政對保證食品葯品監管方針、政策的落實,建設廉潔、勤政、務實、高效的政府,具有十分重要的意義。國家局直屬機關作為全國食品葯品監管系統的領導機關,既是依法行政的踐行者,也是依法行政的示範者,執法人員是否依法行政,高效履職,直接反映全國食品葯品監管系統的監管能力和水平。因此,國家局直屬機關在依法行政,提高效率上必須走在前,做表率。
在依法行政、提高效率方面走在前、做表率,必須堅持科學監管理念。科學監管理念的本質和核心是以人為本,立黨為公、執政為民;推進依法行政是科學監管的基本要求;保障公眾飲食用葯安全,促進經濟社會協調發展是科學監管的根本目標。國家局直屬機關必須牢固樹立科學監管理念,把確保公眾飲食用葯安全作為一切工作的出發點和落腳點,從構建社會主義和諧社會的高度認識和推進依法行政,正確處理監管與發展的關系、公眾利益與商業利益的關系,自覺把行政執法與構建和諧社會緊密聯系起來,推進依法行政,提高行政效率,服務和諧社會。
在依法行政、提高效率方面走在前、做表率,必須牢固樹立依法行政的意識。依法行政是法治政府的集中體現,是監管工作的基本准則。國家局直屬機關必須充分認識依法行政、依法履職對提高行政效率、促進社會公平,從而實現保證公眾飲食用葯安全根本目標的重要意義;要樹立「權為民所用、利為民所謀、情為民所系」的觀念,帶頭做到「有權必有責、用權受監督、執法有規范、違法要追究」,提高依法行政的自覺性和主動性,為人民掌好權、用好權、把好關。
在依法行政、提高效率方面走在前、做表率,必須樹立公正公平、透明公開和完善責任監督機制。國家局直屬機關要帶頭落實行政執法責任制,健全責任追究制度,做到行政許可權法定化、行政責任明晰化、行政程序公開化、行政行為規范化、行政監督制度化,保證行政人員嚴格按照法律法規履行自己的職責;要大力推行政務公開,將工作職責、工作程序、辦事時限、服務承諾、責任追究等各項制度公示於眾,增強行政工作的透明度,自覺接受社會和行政相對人的監督。對於瀆職失責、違法違規行為要一查到底,嚴肅處理。
在依法行政、提高效率方面走在前、做表率,必須努力提高行政效能。效能是監管部門的軟實力。衡量執法效能高低,最重要的是看其在法制框架下,能否創造性地開展工作,創新監管制度,探索有效手段,解決實際問題。法律法規往往滯後於社會實踐,體制機制也難以盡善盡美,國家局直屬機關在工作中遇到這樣那樣的問題在所難免,這就需要在提高行政效能上做文章,不等、不靠、不推諉、不扯皮,善用現有政策、資源和條件,積極探索科學高效的機制和手段,破解監管工作中的各種難題。
在依法行政、提高效率方面走在前、做表率,必須提高執法人員的素質。高素質的人才是依法行政的基礎。國家局直屬機關負有食品葯品監管法規、制度及葯品標准制訂的職能,其工作人員的政治和業務素質決定了各項監管法規的科學性、全面性及准確性,繼而影響著基層執法的規范性和效率。國家局直屬機關還承擔著審評審批、檢驗檢測、檢查認證、監測評價、稽查執法等職能,執法人員能否准確運用法律、法規,確保行政執法公正、公平,直接影響著基層執法工作的開展。因此,國家局直屬機關行政人員必須帶頭加強法律法規的學習,全面准確把握法律法規的各項內容,進一步提高依法行政的能力和水平。
經濟社會的發展與進步離不開法制,依法行政決定著食品葯品監管事業的發展與成敗。多年的食品葯品監管實踐證明,哪裡依法行政堅持得好,哪裡的工作就有成效,哪裡的問題和矛盾就少,哪裡的群眾滿意度就高。國家局直屬機關只要牢記宗旨,履職盡責,在依法行政、提高效率上走在全系統的前列,食品葯品監管法規必將得到有效執行,食品葯品市場環境必將得到凈化,食品葯品監管事業也必將邁上新的台階

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