依法治縣思考
『壹』 如何加強我縣法治建設的幾點思考
法治建設是政治文明建設的重要內容，法治進步是社會文明進步的重要標志，法治社會是人民夢寐以求的理想社會。我縣法治建設是提升我縣形象的一項重要舉措，標志著我縣文明程度、綜合實力的高度，對促進我縣的經濟發展、政治安定、文化繁榮具有重要意義。
近年來，我縣法治建設取得了一定的成績，但實現「平安XX」、「和諧XX」的目標，還存在一定的距離。在法治建設的道路上還存在著諸多問題。為了更好的搞好我縣法治建設，我們在全縣相關部門開展了調查。根據調查問卷所了解的情況，作一些淺顯分析：
一、法治建設的現狀
二、法治建設面臨的問題和困難
三、推進縣域法治化建設的建議和思考
要搞好我縣法治建設，實現理想的法治社會，做到依法制縣，提出以下幾點：
1、提高居民的法律素質是我縣法治建設的基礎
法治建設需要堅實的經濟、政治、文化和社會基礎，而公民的法律素質則是其不可或缺的主體基礎。這個基礎性條件越充分，公民在依法治國中的主體性就越容易實現；公民主體性實現得越充分，依法治國的本質——人民當家作主，就越能夠得到體現和實現。因此，大到一個國家，小到我縣，根據調查問卷有76%的調查對象認為要實實在在地推進我縣法治建設這一偉大事業的進程，就應當高度重視並且不斷提高我縣居民的法律素質。只有具備了較高的法律素質，才能理解立法的本意就是規范和制約公共權力，保護民眾的合法權益，維護社會正常秩序；才能有效行使選舉權、知情權、參與權、監督權等民主權利；才能樹立遵紀守法的觀念，養成依法辦事的習慣，保證在憲法和法律的范圍內活動；才能依法實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督；才能充分調動參與法治化進程的積極性和主動性。盡管提高居民法律素質的途徑有很多種，但是能得到多數人認可的方式依然是宣傳，尤其是由多個部門、多個單位共同組織開展的集中宣傳更容易贏得群眾的青睞。近期，我縣開展了「平安建設」宣傳月活動，多種多樣的宣傳方式著實讓群眾享受了一回「法治盛宴」。法治這個近乎於抽象的詞彙生動的展現在群眾面前，圖板、傳單、影像資料等宣傳品讓群眾直觀的感受到「什麼是法」、「什麼是違法」、「什麼是守法」在潛移默化中提高了法律素質。就法治宣傳活動而言，宣傳做為另外一種教育方式，更容易使法治理念深入人心，同時更容易讓大多數人接受。
2、提高領導幹部的思想認識是我縣法治建設的關鍵
領導幹部是貫徹落實黨的理論和路線方針政策、團結帶領廣大人民群眾為完成黨的歷史任務而奮斗的骨幹力量，是社會主義各項事業的領導者、管理者和組織者，決定著法治建設的方向，影響著法治建設的發展程度。有86%的調查對象認為要加強我縣法治建設，關鍵要提高我縣領導幹部的思想認識。思想是行動的先導，抓好領導幹部的法治意識，就要建立健全領導幹部學法用法制度，推進領導幹部法制教育制度化、規范化；堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度；堅持和完善領導幹部法制講座制度；建立健全領導幹部法律培訓制度；完善領導幹部自學法律制度；建立健全重大事項決策法律咨詢制度；加強對領導幹部法律知識的考試考核。通過這一系列學法用法制度的完善和實施，使我縣廣大領導幹部充分認識加強法律知識學習，提高依法執政能力建設的重要性，進一步轉變觀念，帶頭學習法律知識，成為學法、懂法、用法、守法、護法的楷模；使他們努力提高憲法意識和法制觀念，不斷增強依法執政和運用法律管理經濟和社會事務的本領。
3、提高公職人員的法治理念是我縣法治建設的重點
有91%的調查對象認為公職人員的法治理念和法律素質是推進我縣法治建設、建設法治政府的決定性因素。因此，要推進我縣法治建設，提高我縣公職人員的法治理念顯得尤為重要。要提高我縣公職人員的社會主義法治理念，就必須廣泛深入地開展社會主義法治理念教育，使公職人員能深刻學習領會社會主義法治理念的精髓，並成為社會主義法治理念的忠實信仰者，能時時刻刻用社會主義法治理念武裝頭腦，指導實踐，做到「有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究」，從而既充分地利用國家權力促進和保障公民權利，又防止國家權力的濫用和腐敗，把人民賦予的權力真正用來為人民謀利益，真正實現法治的意義。
今年，我縣在政法系統集中開展的「整作風、樹形象、做表率」教育整頓活動較好的解決了執法隊伍建設問題。教育整頓活動以確保廣大人民群眾滿意為目標，以「整作風、樹形象、做表率」為主題，以著力解決當前存在的突出問題為抓手，牢固樹立忠誠為民、公正廉潔的核心價值觀，切實增強幹警的大局意識、責任意識、法紀意識和服務意識，充分發揮司法在維護社會穩定、促進經濟發展中的職能作用，不斷增強人民群眾的安全感，以上內容是對法治理念貼切的詮釋，同時也是法治理念與時俱進的結果。
4、強化基層民主法治建設是我縣法治建設的重要載體
有51%的調查對象認為要推進我縣法治建設進程，強化法治建設成效，就必須從我縣基層的106個村（12個社區）的民主法治建設抓起。從我縣推行的「兩種模式」中不難看出，法治建設的觸角已經無限延伸，法治與民主也正在有機結合，「以人為本」的理念貫穿工作始終。「民主法治村（社區）」創建活動應以憲法、法律和法規為依據，圍繞全面推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的目標，廣泛深入開展民主與法制的宣傳教育，保障村（居）民充分行使民主權利，實行村（居）民自治，逐步實現農村基層民主的規范化、法治化，促進農村社會穩定和經濟發展。
基層是社會的細胞，各種社會現象都通過基層反映出來，各種社會問題都在基層最先表現出來，各種思潮在此激盪，各種信息在此交流，各種矛盾在此匯集，只有有效地推進我縣基層民主法治建設，更好的發揮好治安調解員的作用，才有可能實現全縣法治效果的提升。通過調查得知，在「大調解」機制的影響下，我縣成立了縣、鄉、村「三級調解組織」，鄉級調解員由鄉鎮主要領導和主管領導擔任，村級調解員由村屯幹部擔任。按常理理解村級調解員做為一線工作人員，應該更容易接近矛盾雙方面的當事人，更清楚矛盾的結節點，從而更好的解決矛盾糾紛，但是實事上往往是事與願違。問題不但沒有解決，反而被當事人誤解，以至於產生不信任。由此看來我們應該多多注重對一線工作人員的培養，基層法治建設雖然不是只靠村屯幹部就能完成的，但是如果村屯幹部自身素質都不過關，那法治建設就更無從談起了。
5、強化司法公正是我縣法治建設的重要保障
司法是保證權利得以合法救濟的最後一道屏障，是實現、維護和爭取社會正義的最後一道防線。司法公正是社會主義法治的內在要求，只有保證司法公正，嚴格依法辦事，充分體現人民的意志，才能不斷地推進社會主義法治建設；只有保證司法公正，公民才會相信法律是限制、約束權力，保護權利和自由的，才會將糾紛訴諸法律，法治建設才能擁有廣泛的社會基礎。有76%的領導幹部認為要推進我縣法治建設，司法機關在處理案件時，必須全面履行司法職能，嚴格遵循法律規定的程序、嚴格地適用法律，真正做到實事求是、依法辦事、正確、合理、及時，真正做到既合法，又公正，從而達到司法的最佳效果。
6、強化法律服務是我縣法治建設的重要手段
法律服務是一個既屬於商業服務的范疇，又包括法律咨詢和出庭以及有關行使司法權力的行為的概念。有85%的調查對象認為法律服務在推進我縣法治建設過程中扮演了舉足輕重的角色。從立法層面看，法律服務的強化，能夠為加強地方立法提供智力支持，促進立法質量的提高；從司法層面看，法律服務的強化，能夠在司法活動中起到制衡作用，促進規范司法行為，實現司法公平正義；從執法層面看，法律服務的強化，能夠更好地為黨委、政府當好參謀助手，促進依法執政和依法行政；從守法層面看，法律服務的強化，能夠教育群眾知法、守法，有效地引導群眾依法提出利益訴求，解決利益矛盾。
因此，要推進我縣法治建設，就要強化法律服務，就是要加強律師隊伍建設，完善律師監管機制，規范律師執業活動；要規范公證管理和公證服務，提高公證的公信力；要規范商事仲裁，提高仲裁水平；要完善司法鑒定管理制度，建立面向社會的統一的司法鑒定機制；要進一步規范城鄉基層法律服務，促進其健康發展。
加強我縣法治建設是一個不斷實踐、不斷探索的過程，只要上下齊心協力、不懈奮斗，我縣法治建設必將為我縣的和諧發展提供強有力的法治保障。
『貳』 論依法治縣的重要意義,你有何意見
1，有利於加強社會主義民主法制建設。
2，有利於提高政府的行政效率，建設陽光政府。
3，有利於提高人民的主人翁意識。
4，有利於促進該區域的經濟發展，加快全面小康社會的建設。
『叄』 如何堅守法治底線，推進依法治縣戰略
結合本縣實際，找准重點，突破難點，全面啟動「法治地方」創建活動，加快推進依法治縣進程。
規范秩序，實施訴訪分離。該縣積極探索訴訪分離工作新路子。所有來信來訪群眾的基本情況都將進行登記，材料歸檔管理，與當事人商定初辦意見。之後，召集公、檢、法、司專家對涉法涉訴信訪案件進行梳理、會診、分流，辦理意見反饋當事人。凡會商會議認為可以進行協調的，由承辦的政法部門牽頭組織調解、備案。凡會商會議認為不能協調的或調解無效的由責任部門引導走司法程序。當事人仍不走司法程序的視同放棄。對「鬧訪」不聽勸阻者，給與訓誡直至依法追究法律責任。
關口前移，規范項目監管。該縣將32個具有行政審批職能的部門全入駐行政服務中心，集中辦理行政許可、行政審批事項等工作，服務項目、辦事程序、必備條件等「全透明」。針對有些政府投資工程存在設計漏項、圍標串標，監管重合法形式輕實際結果等問題，該縣創新監管方式，推行工程設計方案二次評審、工程預決算二次審計、工程材料詢價二次復核、工程竣工二次驗收、政府采購雙軌並行的「五個二」管理制度，形成具有地方特色的招投標監督管理新模式
陽光操作，規范執法服務。該縣明確公、檢、法、司執法的法律依據、執法程序、辦案各環節和結果，除依法不能公開的都要向社會公開，注重執法態度、執法方式。建立全方位的監督體系，把人大監督、行政和司法監督、黨內監督、輿論監督和社會監督等有機地結合起來。
深化人民調解、行政調解、司法調解相銜接的「大調解」體系，形成鄉鎮矛盾調處中心、村組矛盾調解室和群眾說事室，包括「法律六進」和訴調對接的化解矛盾糾紛的「多覆蓋」網路。凡能夠調解的就地化解，需共同調解的聯動調解，難以調解的積極引導通過法律途徑解決，努力做到矛盾「零激化」、「零上交」。
『肆』 依法治縣認識和建議
依法行政依法行政是指行政機關必須根據法律法規的規定設立，並依法取得專和行使其行政屬權力,對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。依法行政也是市場經濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經濟及法治建設本身發展到一定程階段的必然要求。
『伍』 全面推進依法治縣應從哪些方面入手
進行法律宣傳。
提高法律意識。
建立監管機制。
『陸』 如何抓好依法治縣工作，為縣域經濟發展保駕護航
：一是要求全體幹警要認真學習貫徹縣委十三屆九次全委會議精神，深刻領會、落實杜書記就嚴格執法、公正司法、司法為民等方面的講話精神。要在我縣經濟實力不斷提高、經濟社會發展速度不斷加快的同時，切實解決好隨之而來的社會矛盾、經濟糾紛等各類案件。要把以審判工作作為推進縣域經濟發展的重要政治任務來抓。二是要積極推進以審判為中心的訴訟制度改革，加快實行辦案質量終身負責制和錯案責任倒查問責制，要加快構建開放、動態、透明、便民的陽光司法體制的建設，努力做到讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。三是要在吃透會議精神的基礎上，牢築全體黨員幹部拒腐防變的思想防線，全院上下要認真落實黨風廉政建設，科學規范的行使手中的權力，努力做到心為民所系、權為民所用。
『柒』 針對依法治縣工作有什麼好的建議和意見
工作報告自己寫
『捌』 黨組書記談如何加強依法治縣工作
一是明確目標，組織落實。自開展第二個五年依法治縣以來，絕大多數鄉鎮和部門建立健全了依法治理機構，不斷完善領導小組議事規劃及工作制度。大部分鄉鎮與村居簽訂了依法治理責任書，多數鄉鎮實行普法依法治理工作「一把手工程」，縣機關有一半以上的部門由一把手親自負責。不少鄉鎮和部門對普法依法治理的經費投入也逐年增加，如龍港和靈溪兩鎮今年投入依法治鎮的經費各為500萬元、230萬元，大部分鄉鎮採取了實報實銷的方式，在依法治理方面捨得投入。各鄉鎮的依法治鄉鎮工作基本上做到了黨委有決定、人大有決議、政府有規劃。許多大鎮還與所屬部門、村居簽訂了責任書，層層建立目標責任制，使第二個五年依法治縣工作形成了目標到基層、責任到個人、措施到一線的良好局面。
二是突出重點，強化普法。全縣各鄉鎮、各部門能夠把法律普及教育作為依法治縣的一項基礎工作來抓，並根據不同的對象分層次、有重點地開展普法教育，努力使各類對象的學法工作走向制度化、規范化的軌道。1、領導幹部帶頭學法。大部分鄉鎮和部門的領導能自覺接受法律知識教育，如黨委理論中心組學法、參加各法律知識培訓、組織本單位的法律知識講座、自學考試等，通過學法有效地提高了自身依法決策、依法行政的能力。組織部、人事局、普法辦積極推行公務員和一般幹部學法的「並軌制」，把公務員和一般幹部的學法納入各類培訓和任前考試之中，今年全縣組織3300多名公務員進行了《行政許可法》考試。現全縣已完成95%的幹部學法任務。
『玖』 依法治縣心得體會5000字
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拓展平台 創新載體 完善機制 著力打造「法治宿松」求實效
----宿松縣普法依法治縣工作總結
今年是「六五」普法實施的第二年，全縣普法和法治宿松創建工作立足「十二五」時期工業強縣、農業穩縣、三產活縣、文化立縣的目標任務，堅持以「三個代表」重要思想為指導，以科學發展為主題，以加強社會主義民主政治建設為主線，以執法為民為目標，牢固樹立社會主義法治理念，不斷提升經濟、政治、文化和社會各個領域的法治化管理水平，扎扎實實地實施「六五」普法和法治宿松建設綱要，有效地推進我縣民主法治化水平不斷向縱深發展。主要做了以下幾方面的工作：
一、健全機構 完善機制 法治宿松建設工作全面啟動
其一、全面普法規劃。我縣依法治縣和法制宣傳教育工作自開展以來得到了縣委、縣政府領導的高度重視，「六五」普法伊始，縣委、縣政府及時召開縣委常委會和政府常委會，聽取全縣普法依法治理工作匯報，研究下發《宿松縣「十二五」期間依法治縣綱要》，轉發《在全縣公民中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》。分別召開全縣「六五」普法依法治縣和法治宿松創建工作會議，針對不同時期作出新的部署和安排。各級各單位領導也將普法依法治理工作擺上議事日程進行研究和部署，分別制定了本地本單位「六五」普法規劃，依法治鄉（鎮）實施方案和開展法治創建工作的方案。
其二、健全組織機構。成立依法治縣領導小組，由縣委書記擔任組長、縣長擔任第一副組長，分管政法的縣委常委為常務副組長，縣人大、政府、政協分管領導兼任副組長，縣直各單位主要領導為成員單位的領導小組，下設辦公室，定期召開小組會議，聽取工作匯報，研究部署工作。此外，成立「六五」普法講師團，配齊師資力量，負責全縣各級各單位的普法宣講工作。各鄉鎮、村成立了宣講小組，組有普法宣傳員。
其三、完善保障機制。縣委宣傳部、縣司法局負責普法規劃的實施，組織、協調、指導、檢查法制宣傳教育工作；縣委、縣政府各部門、公、檢、法等各單位運用各種手段和途徑，面向社會開展法制宣傳教育；縣人大加強對法制宣傳教育工作的檢查和監督，縣司法局和
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縣依法治縣辦公室經常到各地各單位檢查了解普法依法治理工作的開展情況。縣、鄉鎮財政都把普法經費列入財政預算，縣直機關基本保證了普法所需費用，極大鼓舞和保障了普法工作的深入開展。形成黨委領導、政府實施、人大監督、全民規劃統一部署、全社會共同參與的「大普法」格局和運行有序的普法工作運行機制。
二、突出重點 創新載體 保持普法依法治理工作常態化
在繼續採取傳統的「擺、講、賽、考」普法模式的基礎上，我縣根據公民法制觀念日漸提高，不斷創新法制教育主題活動的形式和載體，聲色並俱的深入推進「法律十進」活動。
一是抓住引擎切點，擴大規模宣傳。我縣自去年以來，開展了「學雷鋒活動月」、「江淮普法行」「萬人簽名禁毒活動」「社會保險法宣傳月」「12.4」法制宣傳日等一系列活動，各單位各部門將法律法規紀念日、節慶日作為重點時期，重點宣傳相關法律法規，縣四大班子分管領導以身作則，多次上街進行咨詢宣傳活動。結合今年「普法依法治理工作推進年」活動的開展，藉助「江淮普法行」這一宣傳平台，開展法制講座、培訓班、法律知識競賽等活動，極大豐富了我縣法制宣傳教育的宣傳形式，拓展了宣傳面，加大了宣傳力度，普法依法治理工作全面啟動。
二是突出營造氛圍，不斷創新載體。我縣利用廣告牌、電子屏、手機簡訊、政府網站、宣傳條幅、櫥窗等形式，常年開展法制宣傳，大力營造法制宣傳濃厚氛圍，使全縣公民耳濡目染到法治氛圍，達到潛移默化的作用。此外，我縣在園林廣場建立了「法治廣場」，設立宣傳標牌，成立了青少年法制教育基地，在宿松日報和宿松電台開辟相關欄目，播放法制宣傳專題，以案釋法，開展法制宣傳教育。近期，我縣在新浪網上開辟「法治在線」微博，手機信息普法。全民互動，以身邊的事說「身邊的法」，頗具影響力。
三是突出重點，以點帶面。自「六五」普法開展以來，我縣著力抓重點普法對象的普法學習。首先是抓好乾部的普法學習，我縣出台了《關於進一步加強全縣領導幹部學慣用法工作的意見》，在意見中，對領導幹部、黨委（黨組）中心組學習法從學習制度、時間上做了進一步規范和要求。根據意見規定，各級各部門都制定和完善了學習制度。縣委、縣人大、縣政府、縣政協中心組分別舉辦了法制講座，縣政府建立了政府常務會議學法制度，舉辦了全縣各級各單位負責人參
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加的依法行政法制講座。縣依法治縣辦公室編印了《幹部普法學習讀本》，供全縣幹部職工學習，通過普法學習，提高了全體幹部的法律素質和依法辦事的能力，進一步提高領導幹部依法執政、科學執政能力。其次是抓好執法隊伍素質的提高。各級各部門在不斷提高執法人員政治素質的同時，還著力抓了法律素質的提高，要求他們不但要學普法內容，更要結合本職工作，履行相關法律法規。公檢法司系統今年開展了「深入踐行政法幹警核心價值觀」活動，並舉辦了執法人員法律知識講座、開展崗位練兵等活動，對全體幹警進行了一次全面的社會主義法治理念專題教育活動。再次是著重抓青少年法制教育。我縣歷來重視青少年法制宣傳教育工作，把青少年普法教育工作作為重中之重來抓。我縣在加強青少年學法用法工作中，堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，既遵循思想道德建設的普遍規律，又體現法制教育的特點，以人為本，因人施教，從教育入手，根據青少年身心成長的特點和接受能力，積極倡導深入淺出、循循善誘的方式，運用法律講座、法律知識競賽、模擬法庭、法律文藝匯演、法律徵文比賽等形式，此外，在程嶺初級中學設立了青少年法制教育基地，為青少年學法提供又一平台，極大的調動了青少年學法用法的積極性、主動性和創造性，使他們在靈活多樣、形象生動的實踐中深受啟發，既提高了自身學法、用法的意識和能力，又增強了他們的社會責任感。
三、依法行政 全力創建 打造魅力宿松法治政府
當前，我縣已步入加快發展建設區域經濟強縣的新階段，迫切需要以法治保障經濟發展、推動人民民主、維護社會穩定、推進依法行政、確保公正司法。因此，開展宿松法治創建工作，是宿松實現科學發展的必然選擇，是促進社會和諧的迫切要求。縣委、縣政府也在著力打造成為一個法治政府，要求各級各部門把開展法治宿松建設工作作為深入學習實踐科學發展觀的具體行動，作為推進我縣經濟、政治、文化和社會建設的重大舉措。
在實施「十二五」期間依法治縣綱要工作中，認真貫徹落實《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》，縣政府研究制訂《宿松縣人民政府依法行政決策制度暫行規定》、《宿松縣行政機關規范性文件制定程序暫行規定》、《宿松縣人民政府行政問責辦法（試行）》，重大行政決策聽證制度、規范性文件備案制度、責任追究制度、人民陪審員制度、陽光執法制度等13種依法行政制度。制訂了開展法治宿松
『拾』 談談你對依法治縣,以德治縣的認識
依法治縣與以德治縣
依法治縣與以德治縣的有機統一是安澤縣在普法工作上的一大創新，一個特色。安澤縣人口雖然不多，但來自全國16個省167個縣，不同的地域文化及歷史沿革，造就了不同的風俗習慣。經過幾年的探索，他們發現要使人員構成較復雜的安澤群眾互敬互讓、攜手共進、崇尚法治、追求和諧，就必須走具有安澤特色的普法之路，將法制文化與傳統道德完美融合，將法律知識與鄉土文化有機結合。
「一事一議」與「點題」公開
安澤縣在加強農村普法教育的基礎上，著力從三個方面推進依法治村工作。
「一事一議」制度的實行有效激發了老百姓參與建設的熱情。全縣各鄉村，大到架橋修路，小到環境衛生，都要經村民代表議事會討論決定，村民代表直接參與監督。村務透明度有了明顯加強，凝聚村民智力，合力推動新農村建設，始終保持了在全省、全市的領先態勢。目前，全縣群眾依法參與集體事務率達到90%以上。
在定期公開村財務收支情況的基礎上，安澤縣各村實施了村務「點題」公開新辦法。即群眾如果對村裡政務、財務等事項有什麼疑慮或建議，只需寫個紙條或打個電話，就會在15日內得到真實、詳細、公開的答復。「點題公開」給群眾一個明白，還幹部一個清白，進一步密切了黨群干群關系。在村委換屆選舉中，全縣有89個村一次選舉成功，一次選舉成功率達到86%，成為安澤干群和諧的又一佐證。
「433模式」與平安建設
經過多年實踐，安澤初步摸索出了「四級民調、三站式辦訪、三級書記接訪」這一具有安澤特色的「433」和諧共建大格局。「四級民調」就是由鄉、村、組、調解員四級組成的「橫向到邊、縱向到底、層層負責、逐級調解」的基層民調組織;「三站式辦訪」就是以村設民事調解室、鄉村民情分析協調會、縣設民情現場辦公會為體系的層級辦訪網路;「三級書記接訪」就是引申所有「縣(市、區)委書記大接訪」活動，常態化開展「縣鄉村三級書記大接訪、職能部門大辦訪」活動，採取「三級書記帶頭接訪、縣級領導輪流接訪、職能部門聯動辦訪、領導幹部定期約訪、包村幹部主動下訪、嚴格考核檢查督訪」的「六訪」舉措，變「關門等訪」為「公開接訪」、變「隨機接訪」為「值守待訪」、變「孤軍作戰」為「整體聯動」、變「尋訪領導」為「預約群眾」、變「群眾上訪」為「幹部下訪」。
近年來，通過「433」的和諧共建模式，全縣民事糾紛調解成功率達到99.3%，全年近300起民事糾紛全部化解在基層，無一起激化糾紛和上交糾紛。