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依法行權

發布時間: 2020-11-22 06:27:25

Ⅰ 政府和公民應如何弘揚憲法精神,推進依法治國

《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》指出,全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。這就是,在中國共產黨的領導下,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系,完善的黨內法規體系,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,促進國家治理體系和治理能力現代化。

全面推進依法治國

科學立法是前提

立善法於天下,則天下治;立善法於一國,則一國治。新中國成立以來,經過幾代人的努力,我國社會主義法律體系從無到有,以憲法為核心,涵蓋法律、行政法規和地方性法規三個層次的中國特色社會主義法律體系基本形成。

隨著經濟社會的發展,立法領域也面臨著一些突出問題。如立法質量需要進一步提高;有的法律不能全面反映客觀規律和人民意願,解決實際問題的有效性、針對性、操作性不強;立法工作部門化、爭權推諉現象較為突出,立法工作效率不高,有時因利益博弈,久拖不決。「法律是治國之重器,良法是善治之前提」。面對立法不適應經濟發展的實際,十八屆四中全會明確提出:「形成完備的法律法規體系」「完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,加強憲法實施」「建設中國特色社會主義法治體系,必須堅持立法先行,發揮立法的引領和推動作用」。

學立法必須堅持黨的領導。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。《決定》明確提出,凡立法涉及重大體制和重大政策調整的,必須報黨中央討論決定。黨中央向全國人大提出憲法修改建議,依照憲法規定的程序進行憲法修改。法律制定和修改的重大問題由全國人大常委會黨組向黨中央報告。

全面推進依法治國

嚴格執法是關鍵

「奉法者強則國強,奉法者弱則國弱」。法律的生命力在於實施,法律的權威也在於實施。

《決定》就嚴格公正執法從體制機制方面提出了明確要求。一是依法推進政府職能轉變。政府是依法行政的主體,政府職能能否隨著經濟社會的發展而轉變關系著依法治國方略能否走下去。政府部門要從以前的權力集中向權力下放轉變。要繼續大力推進簡政放權、放管結合,加快建立權力清單、責任清單和負面清單。要堅持法定職責必須為、法無授權不可為,勇於負責、敢於擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。要加強對政府行政權力的制約,通過黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系,增強監督合力和實效。二是健全政府依法決策機制。堅持立改廢釋並舉,推動重點領域立法,做到重大改革於法有據、決策和立法緊密銜接。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定,確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。積極推行政府法律顧問,建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不能提交討論,確保做到依法科學決策。建立重大決策終身責任追究制度及倒查機制,落實決策領導責任制。三是深化行政執法體制改革。梳理各部門執法權,推進綜合執法,著力解決權責交叉、多頭執法問題。理順行政強制執行體制,完善執法程序,建立執法全過程記錄制度,全面落實行政執法責任制。加強對政府內部權力的制約,實現分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程式控制制,防止權力濫用。全面推進政務公開,堅持以公開為常態、不公開為例外,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。各級政府及其工作部門依據權力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項。重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開,實現決策、執行、結果公開透明,增強政府公信力。根據不同層級政府的事權和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執法力量。

全面推進依法治國

公正司法是重點

公平正義是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要的引領作用。當前,司法領域仍存在這樣那樣的問題,導致司法不公的現象時有發生。公平正義要靠制度來保障,確保依法獨立行使審判權和檢察權是司法公正的前提和基礎。建立和落實好辦案人員終身負責制,誰辦案、誰簽字、誰負責,對違法辦案導致錯案的,「一案雙查」,既要糾錯又要追責是確保司法公正的有效抓手。既要保證依法獨立公正行使審判權和檢察權,又要加強對司法活動的監督和司法人員的追責。要以「零容忍」的態度嚴查司法腐敗案件,保持司法隊伍的純潔。

「凡法事者,操持不可以不正」。實現司法公正,就必須建立一支專業化、職業化、素質過硬、作風優良的司法隊伍,把每一起案件的審理都作為依法治國的生動實踐來認識和對待,對歷史負責、對人民負責、對法律負責。實現司法公正,必須讓司法在陽光下運行。要堅持人民司法為人民,緊緊依靠人民推進公正司法,通過公正司法維護人民權益。在司法調解、司法聽證、涉訴信訪等司法活動中保障人民群眾參與,構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制,推進審判公開、檢務公開、警務公開、獄務公開,杜絕暗箱操作。

司法公正的難點是司法能否獨立。《決定》規定,建立領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度;健全行政機關依法應訴,支持法院受理行政案件,尊重並執行法院生效判決的制度;建立健全司法人員履行法定職責保護機制。最高人民法院設立巡迴法庭,審理跨行政區域重大行政和民商事案件。探索建立跨行政區域的人民法院和人民檢察院,排除地方對審判工作和檢察工作的干擾。建立檢察機關公益訴訟制度,有效制止行政機關違法行使職權或者不作為造成對國家和社會公共利益侵害事項的發生。推行以審判為中心的訴訟制度改革,確保偵查、審查起訴的案件事實證據經得起法律的檢驗。

全面推進依法治國

全民守法是保障

法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神,建設社會主義法治文化,增強全社會厲行法治的積極性和主動性,形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍,使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。在中小學開設法治課,從小培養法治意識和守法精神。建立公民誠信檔案,在違法必究硬約束的同時,完善誠信檔案軟約束,促進全民守法。

推進多層次多領域依法治理,支持各類社會主體自我約束、自我管理,發揮市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程等社會規范在社會治理中的積極作用。建設完備的法律服務體系,推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,完善法律援助制度,健全司法救助體系。健全依法維權和化解糾紛機制,建立健全社會矛盾預警機制、利益表達機制、協商溝通機制、救濟救助機制,暢通群眾利益協調、權益保障法律渠道。完善立體化社會治安防控體系,保障人民生命財產安全。通過全民普法的深入推進,使公眾逐漸由「知法、用法」向「守法、敬法、護法」轉變,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境,在整個社會培育法治文化、樹立法治信仰。

更為關鍵的是,各級黨政機關領導幹部要率先垂範,帶頭遵守憲法和法律,自覺依法活動,切實維護法律尊嚴和權威,不斷提高運用法律思維和法律方法化解社會矛盾和維護社會穩定的能力,帶動全民守法,使守法成為一種社會風尚,一種公民美德,為法治中國的建設提供強有力的社會基礎。

Ⅱ 有沒有行權平台自動錄入軟體,行政權力依法規范公開運行平台自動錄入軟體

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Ⅲ 如何用法治思維把權力關進制度的籠子里

「幹部清正、政府清廉、政治清明」,這是十八大提出的建設廉潔政治的重大任務。為政清廉才能取信於民,秉公用權才能贏得人心。「三清」目標的提出,使得反腐敗工作更具針對性和時代感。
靠什麼打造廉潔政治?權力制約是治本之策。要加強對權力運行的制約和監督,把權力關進制度的籠子里。反腐敗的過程,既是查辦案件的過程,更是制度建設的過程,特別是對權力的制約乃至制衡的過程。這是反腐攻堅最大著力點。
信任不能代替監督。只有健全權力運行機制和監督體系,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行;只有善於用法治思維和法治方式反對腐敗,加強反腐敗立法,最大限度減少體制障礙和制度漏洞,形成「不敢腐」的懲戒機制、「不能腐」的防範機制、「不易腐」的保障機制,反腐敗斗爭才有根本依託、黨才能在建設現代政黨上邁出新步伐。

Ⅳ 行政權力依法規范公開運行平台怎麼錄入新信息

一是加強組織領導。局黨組多次召開行政權力運行平台建設管理工作專題會議,對依法規范公開運行進行研究部署,要求各相關業務股室對行權申請要件、流程圖、風險點進行再熟悉、再優化,要把該平台建設作為重點工程來抓,全面推進農林系統行政權力平台的建設管理工作。
二是提高業務水平。組織召開了行政權力平台工作推進會、培訓會、座談會;建立平台運行學習交流QQ群,同時政策法規股對涉及行政權力事項多的股室進行重點輔導、開展個別培訓,提高管理水平和工作人員的操作水平。目前,開展培訓5次,培訓人員30人次。
三是核對權力清單。認真清理農林局行政權力事項,及時對行政權力平台上的行權事項進行調整、優化,確保平台運行權力事項與「權力清單」相一致,做到依法有據,既不隨意設置,又不漏項缺項,確保權力目錄科學性、規范性。目前,已審核通過其他行政權力事項94項(土地確權頒證)。
四是建立長效機制。建立「日督查、月通報、年考評」的「三項制度」,把行政權力平台建設管理、行政權力依法規范公開運行納入各股室站所年度考核目標,實行量化考核,切實保障各項工作任務順利推進、按時完成

Ⅳ 如何有效加強對依法行政和行權過程的監督制約,全面提升規范化標准化水平

對權力的監督和制約應該做這樣幾點: 加大對行政審批事項削減力度,減少滋生腐敗的條件和機會。行政審批事項過多過濫不僅增加了腐敗發生的機會和條件,也增加了監督的工作量和難度,影響了政府職能的轉變和發展環境的優化。加強對行政權力制約監督應大力削減審批事項,減少行政權力對微觀經濟活動的干預,從根本上、源頭上減少腐敗滋生的條件和機會。削減行政審批事項既要解放思想又要依法依規進行。凡是法律法規明令取消的應全部予以取消;凡依靠市場機制能夠配製生產要素的,應大刀闊斧地進行削減;凡一個事項多次、多項審批的,應大膽地進行調整、整合,變多項、多次審批為一項、一次審批;凡法律法規允許實施主體既可以由省政府有關部門實施也可以由市、縣有關部門實施的,應一律下放到市、縣有關部門實施。

Ⅵ 全面推進依法治國必須堅持哪些基本原則

1、堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國有機統一

堅持黨的領導、人民當家作主與依法治國有機統一,既是我國法治的特色,也是我國法治的特有優勢。沒有黨的堅強領導,人民當家作主就會落空,全面依法治國也難以實現;不充分保障人民群眾合法權益,不實現人民當家作主,黨的領導就會失去政治和社會基礎;不推進依法治國,黨就難以對國家實現有效領導,人民當家作主就會失去基本保障。

2、堅持尊重和保障人權、規范公權力與促使公權力機關積極有效履職有機統一

我國法治強調公權力執掌者必須合法、積極、有效履職盡責,確保人民所賦予的權力用來為人民謀福祉,不得消極無為。同時,又強化制約和監督,合理分解權力,科學配置權力,形成科學的權力結構和運行機制,做到控權和促進積極履職雙管齊下,防止權力濫用與預防庸政、懶政、怠政同時發力,從而將尊重和保障人權落到實處。

3、堅持平等、自由、秩序等法治基本價值有機統一

我國法治強調自由與平等、秩序的有機統一。平等是社會主義法律的基本屬性,是社會主義法治的基本要求。任何組織和個人都必須尊重和遵守憲法法律,都必須依照憲法法律行使權力或權利、履行職責或義務,都不得有超越憲法法律的特權。黨和政府不斷創造物質條件和制度條件,充分保障憲法法律所賦予公民、法人和其他組織各種權利和自由的實現。

4、堅持依法治國、依法執政、依法行政與法治國家、法治政府、法治社會一體建設有機統一

我國堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,這是法治中國建設的頂層設計和整體部署,從而實現執政黨依法執政、公權力機關依法行權、社會組織和公民個人依法辦事三者的有機統一。

(6)依法行權擴展閱讀

完善和發展中國特色社會主義制度的有效路徑。法治作為中國特色社會主義制度的重要內涵和基本載體,已經成為完善和發展中國特色社會主義制度的重要抓手和有效路徑。中國人民在中國共產黨的帶領下,通過艱苦卓絕的奮斗,探索出了一條適合國情的發展道路。

必須依靠法治,才能使中國特色社會主義制度在全面深化改革基礎上由成熟而定型,更加科學化和系統化,不斷完善發展。

Ⅶ 學習《中共中央關於全面推進依法治國的決定》感受

為了切實有效,全面深入地貫徹落實中共中央有關依法治國的決定,就應當加強回黨內監督、人大監答督、民主監督、、輿論監督等制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系,切實把權力關進制度的籠子里。對重要部門和崗位,實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程式控制制,防止權力濫用。完善政府內部層級監督和專門監督。完善審計制度,保障依法獨立行使審計監督權,對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。完善糾錯問責機制,健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序是讓依法治國從理論上升到實踐的首要前提。(望採納,謝謝!)

Ⅷ 基層建設法治政府或法治社會的新舉措有哪些

(一)依法全面履行政府職能
依法全面履行政府職能,是建設法治政府的基礎和前提。一要完善行政組織和行政程序法律制度,推進機構、職能、許可權、程序、責任法定化。行政機關在履職過程中,要堅持法定職責必須為、法無授權不可為。對於職責范圍內的行政事務,要勇於負責、敢於擔當,堅決糾正不作為、亂作為,堅決克服懶政、怠政,堅決懲處失職、瀆職。同時,行政機關不得法外設定權力,沒有法律法規依據不得作出減損公民、法人和其他組織合法權益或者增加其義務的決定。二要推行政府權力清單制度,按照職權法定的原則,對行政權力進行全面梳理,明確各級政府及其工作部門依法能夠行使的職權范圍,堅決消除權力設租尋租空間。三要推進各級政府事權規范化、法律化,完善不同層級政府特別是中央和地方政府事權法律制度,合理、清晰界定政府間事權,強化中央政府宏觀管理、制度設定職責和必要的執法權,強化省級政府統籌推進區域內基本公共服務均等化職責,強化市縣政府執行職責,促進政府間各司其職、各負其責、各盡其能,充分發揮好中央和地方兩個積極性。
(二)健全依法決策機制
決策是行政權力運行的起點。一要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。二要積極推行政府法律顧問制度,抓緊建立以政府法制機構人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍,完善政府法律顧問工作機制,保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發揮積極作用。三要建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,堅持「誰決策、誰負責」的原則,強化各類決策主體的責任,對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任,切實提高行政決策的科學化、民主化、法治化水平。
(三)深化行政執法體制改革
改革行政執法體制是提升行政執法水平的制度動力。一要根據不同層級政府的事權和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執法力量,加快推進執法重心和執法力量向市縣下移。二要推進綜合執法,大幅減少市縣兩級政府執法隊伍種類,重點在食品葯品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產、文化旅遊、資源環境、農林水利、交通運輸、城鄉建設、海洋漁業等領域內推行綜合執法,有條件的領域可以推行跨部門綜合執法。理順城管執法體制,加強城市管理綜合執法機構建設,提高執法和服務水平。三要完善市縣兩級政府行政執法管理,加強統一領導和協調,規范執法行為,提高執法效率。四要嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得授予執法資格,不得從事執法活動,努力提升執法人員素質和能力。五要嚴格執行罰繳分離和收支兩條線管理制度,嚴禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。對下達或者變相下達罰沒指標,將行政事業性收費、罰沒收入與行政執法機關業務經費、工作人員福利掛鉤的,依法嚴格追究責任。六要健全行政執法和刑事司法銜接機制,完善案件移送標准和程序,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度,建立銜接工作信息共享平台,加強對銜接工作的監督,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現象,實現行政處罰和刑事處罰無縫對接。
(四)堅持嚴格規范公正文明執法
嚴格規范公正文明執法是加快建設法治政府的重點任務。一要依法懲處各類違法行為,加大食品葯品、安全生產、環境保護、社會治安、征地拆遷、勞動保障、醫療衛生等關系群眾切身利益的重點領域執法力度,維護群眾合法權益,維護法律尊嚴。二要完善執法程序,通過建立執法全過程記錄制度,明確行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政收費、行政檢查等執法行為的具體操作流程,嚴格執行重大執法決定法制審核制度,及時發現、解決和有效預防執法中的不嚴格、不規范、不公正、不文明等問題,有效規范執法活動。三要建立健全行政裁量權基準制度,細化、量化行政裁量標准,規范裁量范圍、種類、幅度,為執法活動提供明確依據,從制度上解決執法不公現象。四要加強行政執法信息化建設和信息共享,建立運行執法信息平台,推行執法流程網上管理,提高執法效率和規范化水平。五要全面落實行政執法責任制,嚴格確定不同部門及機構、崗位執法人員執法責任和責任追究機制,加強執法監督,堅決排除對執法活動的非法干預,防止和克服地方和部門保護主義,懲治執法腐敗現象。
(五)強化對行政權力的制約和監督
沒有監督的權力必然導致腐敗。一要加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,充分發揮各監督主體的作用和積極性,完善監督體系,科學設定監督職責,嚴密監督程序,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系,增強監督合力和實效。二要加強對政府內部權力的制約,對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資、政府采購、公共資源轉讓、公共工程建設等權力集中的部門和崗位實行分事行權、分崗設權、分級授權,定期輪崗,強化內部流程式控制制,防止權力濫用。完善政府內部層級監督和專門監督,改進上級機關對下級機關的監督,建立常態化監督制度。三要完善糾錯問責機制,健全責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、罷免等問責方式和程序。四要完善審計制度,保障依法獨立行使審計監督權。對公共資金、國有資產、國有資源和領導幹部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。強化上級審計機關對下級審計機關的領導,探索省以下地方審計機關人財物統一管理,推進審計職業化建設,切實提高審計機關的履職能力和水平。
(六)全面推進政務公開
法治政府必然是陽光政府。一要完善政務公開和各領域辦事公開制度,堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。二要依據權力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責許可權、管理流程、監督方式等事項,推進行政權力的公開化、透明化,加強對行政權力行使的過程監管,防止行政權力肆意膨脹。三要重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等領域的政府信息公開。四要將涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件,按照政府信息公開要求和程序予以公布,未經公布的不得作為行政管理的依據。五要推行行政執法公示制度,依法公開執法依據、執法程序、執法結果,強化對行政執法活動的監督,規范行政執法行為。六要推進政務公開信息化,加強互聯網政務信息數據服務平台和便民服務平台建設,充分運用信息技術手段,豐富公開內容,創新公開方式,提供便捷的行政管理服務。

Ⅸ 如何依法規范的開展工作,如何有效履職行權

1、加強對《監督法》貫徹學習的監督,增強廉潔意識。
2、加強對規范性文件備案的監督,確保政令暢通。
3、加強對行政行為的監督,提升公信力。

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