公共財政

Ⅰ 什麼叫"公共財政"

公共財政(Public Finance)是指國家（政府）集中一部分社會資源，用於為市場提供公共物品和服務，滿足社會公共需要的分配活動或經濟行為。是與市場經濟體制相適應的一種財政管理體制。它主要著眼於滿足社會公共需要，彌補「市場失效」 缺陷。

公共財政的歷史使命，在於它支持、促進著市場經濟體制的形成和發展。有市場經濟體制，必有公共財政，二者相互制約，相互促進，交替推動，共同前進。只有真正推行公共財政，才能建立與完善社會主義市場經濟體制。

(1)公共財政擴展閱讀：

國家公共財政收入主要形式如下：

1、稅收收入。稅收收入是現代國家最重要的公共收入形式，是世界各國公共收入的主要來源，一般約占各國經常性公共收入的90%以上；

2、債務收入。債務收入包括國內發型的公債，國庫券，經濟建設債券，向國外政府、各級組織和商業銀行的借款等。

3、國有資產收益。國有資產收益是政府憑借其資產所有權取得的股息、紅利、租金、資金佔有費、土地批租收入、國有資產轉讓及處置收入等。

4、政府費收入。指政府各部門收取的各種費用和基金性收入，包括行政執法過程中收取的各種規費和公共財產使用費。它們是地方政府的主要收入。我國現階段政府費收入主要有5類：①規費收入；②共產使用費；③特別課征；④各種攤牌性費用；⑤特許金。

5、其他收入形式。指上述幾種收入之外的政府各項雜項收入，常見的有罰沒收入，對政府的捐贈，「通貨膨脹稅」。

參考資料來源：網路-公共財政

Ⅱ 公共財政與財政有什麼區別

公共財政：指的是僅為市場經濟提供公共服務的政府分配行為。

財政：國家為了實現國家職能的需要，參與社會產品的分配和再分配以及由此而形成的國家與各有關方面之間的分配關系。

公共財政預算收入是指政府憑借國家政治權力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用於保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉、保障國家安全等方面。完整的政府預算體系包括公共財政預算、國有資本經營預算、政府性基金預算以及社會保障預算。為了避免與預算體系中其他預算收入混淆，從2012年起各級政府一般預算收入改稱為公共財政預算收入，在口徑上與2011年以前的「一般預算收入」相同。

公共財政收入指政府憑借國家政治權力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用於保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉、保障國家安全等方面。

(2)公共財政擴展閱讀：

公共財政收入形式：

公共財政收入一般包括稅收、公債、非稅收入三種形式。

稅收是政府為了履行其職能，憑借政治權力，按照法律預先規定的標准，強制地、無償地獲得財政收入的一種形式。

在現代市場經濟條件下，稅收是政府調節經濟和進行宏觀調控的重要政策工具。公債是政府在資金持有者自願的基礎上，按照信用原則，有償地獲取公共收入的一種手段。相比於由法律預先規定的稅收而言，政府可以根據公共收支的狀況，更加靈活地確定是否需要發行公債來調節經濟、平衡收支。非稅收入包括政府性基金、公共收費、罰沒收入、特許權收入、國有資產收益與境內外機構和個人捐贈等多種形式。

Ⅲ 公共財政的基本特徵有哪些

公共財政的基本特徵：

1、以增進絕大多數社會成員的公共利益為宗旨；

2、以提供公共產品、公共服務，滿足社會公共需要為目標；

3、最大限度地實行民主決策；

4、充分接受民主監督。

(3)公共財政擴展閱讀：

職能

1、資源配置職能

是指將一部分社會資源集中起來，形成財政收入，然後通過財政支出活動，由政府提供公共物品或服務，引導社會資金流向，彌補市場缺陷，從而優化全社會的資源配置。在社會主義市場經濟中，市場這只「無形的手」在資源配置中發揮基礎性作用。

2、收入分配職能

是指政府財政收支活動對各個社會成員收入在社會財富中所佔份額施加影響，以公平收入分配。在政府對收入分配不加干預的情況下，一般會根據個人財產多少和對生產所做貢獻大小等因素，將社會財富在社會各成員之間進行初次分配。

3、調控經濟職能

是指通過實施特定的財政政策，促進較高的就業水平、物價穩定和經濟增長等目標的實現。政府根據宏觀經濟運行的不同狀況，相機抉擇採取相應的財政政策措施。

4、監督管理職能

在財政的資源配置、收入分配和調控經濟各項職能中，都隱含了監督管理職能。在市場經濟條件下，由於利益主體的多元化、經濟決策的分散性、市場競爭的自發性和排他性，都需要財政的監督和管理，以規范財經秩序、促進社會主義市場經濟健康發展。

Ⅳ 公共財政的基本特徵有那些

答：一、公共財政是指在市場經濟條件下，政府作為社會經濟管理者，為了彌補市場失靈，版提供權公共產品和公共服務的經濟行為。
二、公共財政的基本特徵
（1）公共財政是彌補市場失靈的財政。
（2）公共財政是為市場活動提供公平服務的財政。
（3）公共財政是一種非市場盈利性質的財政。
（4）公共財政是法治化的財政。

Ⅳ 公共財政具有哪三個職能

公共財政具有穩定經濟、資源配置、收入分配的職能作用。

公共財政是政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段。財政部門深入貫徹黨的十七大精神，必須堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。

牢固樹立為國理財、為民服務的工作宗旨，充分發揮公共財政的職能作用，進一步推進財政改革與發展，為促進經濟社會又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利服務。

在社會主義市場經濟條件下，公共財政要向全體社會成員提供公共產品和公共服務，滿足社會公共需要；提供均等化的基本公共服務，對各類社會主體實施統一的財稅政策，維護社會公平正義。

堅持以人為本，更加註重社會效益；貫徹依法治國基本方略和現代管理原則，做到依法理財、科學管理。

(5)公共財政擴展閱讀：

通過相機實施適當的財政政策，促進經濟平穩較快發展；通過財政支出增減變化的結構性安排以及財稅政策引導，彌補市場失靈和不足，使社會資源配置更加合理；通過稅收這一最主要、最規范的形式籌集財政收入，並運用財稅政策和制度調節收入分配差距。

通過依法對財政參與國民收入分配全過程進行決策、計劃、組織、協調和監督，保證財政分配和經濟運行規范有序，維護財經紀律。

貫徹落實黨的十七大精神，方方面面都與財政息息相關。財政部門要按照黨的十七大對財政工作提出的各項要求，始終牢記和認真履行公共財政的使命和責任，為促進經濟社會又好又快發展、奪取全面建設小康社會新勝利服務。

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持增收節支、統籌兼顧、留有餘地的方針，科學理財、民主理財、依法理財，加強和改善財政宏觀調控，著力推進經濟結構調整和發展方式轉變。

優化財政支出結構，著力保障和改善民生；深化財稅改革，著力完善公共財政體系；加強科學管理，著力提高財政管理績效；強化幹部隊伍建設，著力提高財政幹部綜合素質。

參考資料來源：人民網—充分發揮公共財政的職能作用

Ⅵ 公共財政的定義、形式

公共財政(Public Finance)是指國家（政府）集中一部分社會資源，用於為市場提供公共物品和服務，滿足社會公共需要的分配活動或經濟行為。是與市場經濟體制相適應的一種財政管理體制。它主要著眼於滿足社會公共需要，彌補「市場失效」 缺陷。 公共財政的歷史使命，在於它支持、促進著市場經濟體制的形成和發展。有市場經濟體制，必有公共財政，二者相互制約，相互促進，交替推動，共同前進。只有真正推行公共財政，才能建立與完善社會主義市場經濟體制。公共財政是適應市場經濟發展客觀要求的一種比較普遍的財政模式。 「公共財政」的真正要義：並不在於新古典主流經濟學所表明的「市場失效」這一經濟邏輯起因，而在於其預演算法治和民主財政的「政治實質」內涵。應該說，法治性、民主性在我國公共財政理論中早已得到重視，但實際在對「公共財政」和「公共利益」的公共性理解上存在不足。
公共財政在國民經濟中佔有重要地位，它對依法促進公平分配，調控宏觀經濟，合理配置市場資源，做好國有資產管理，起著不可代替的作用。正確認識推行公共財政的意義，明確其特徵，找出當前推行公共財政存在的問題和對策，有著十分重大的現實意義。
現代國家公共財政收入主要形式有：
1、稅收收入。稅收收入是現代國家最重要的公共收入形式，是世界各國公共收入的主要來源，一般約占各國經常性公共收入的90%以上；
2、債務收入。債務收入包括國內發型的公債，國庫券，經濟建設債券，向國外政府、各級組織和商業銀行的借款等。
3、國有資產收益。國有資產收益是政府憑借其資產所有權取得的股息、紅利、租金、資金佔有費、土地批租收入、國有資產轉讓及處置收入等。
4、政府費收入。指政府各部門收取的各種費用和基金性收入，包括行政執法過程中收取的各種規費和公共財產使用費。它們是地方政府的主要收入。我國現階段政府費收入主要有5類：①規費收入；②共產使用費；③特別課征；④各種攤牌性費用；⑤特許金。
5、其他收入形式。指上述幾種收入之外的政府各項雜項收入，常見的有：①罰沒收入；②對政府的捐贈；③「通貨膨脹稅」。
公共財政支出形式：按與市場關系分類主要有 ：購買性支出和轉移性支出。
購買性支出，又稱消耗性支出，這類公共支出形成的貨幣流，直接對市場提出購買要求，形成相應的購買商品或勞務的活動。購買性支出：政府→市場。
轉移性支出，是指政府將錢款單方面轉移給受領者的支出活動。轉移性支出主要由社會保障支出和財政補貼支出等組成。轉移性支出形成的貨幣流，並不直接對市場提出購買要求，即不直接形成購買產品或勞務的活動。轉移性支出：政府→私人和企業→市場。（馬海濤，安秀梅：《公共財政概論》，中國財經出版社，2003.1）

Ⅶ 國有資本財政和公共財政的概念和比較

【公共財政】
公共財政（public finance），是指滿足社會公共需要而進行的政府收支活動。

它是市場經濟環境中的財政運行模式，是以政府為主體，以彌補市場失靈為原則、為主旨的公共經濟活動。
在公共財政體系中，政府以社會和經濟管理者的身份參與社會分配，並將收入用於政府的公共活動支出，為社會提供公共產品和公共服務，以達到優化資源配置、分配公平、經濟穩定和發展的目標。

【國家財政】
國家財政是指國家為了維持其存在和實現其社會管理職能，憑借政權的力量參與國民收入分配的活動。

早在我國計劃經濟時期，財政學界把「公共財政」視作資本主義財政的代名詞，而把我國的社會主義財政稱作「國家財政」。

【國有資產財政】
國有資本財政是以國有資產所有權為基本依據而形成的政府分配行為；為了從職能上區分政府的行政管理職能與國有資產管理職能，准確、客觀地評估雙元財政結構中公共財政與國有資本財政的各自效率，有必要建立相對獨立的國有資本財政預算體系；作為體制轉型期我國特有的「雙元結構財政」模式中的一種特殊財政類型，國有資本財政具有其獨特的職能定位；這種具有限定性的職能定位決定了國有資本財政的運行有其相應的產業選擇范圍和合理的規模區間。