鄉鎮治污染
A. 對於農村污染問題,國家有沒有辦法治里
這要有人到環保部門反映,然後環保部門取證,事實證明污染了,才會有人垂視。或者你自已掌握證據,找記者反映,通過媒體曝光引起重祝。國家大事小事那麼多事,不可能面面俱到。
B. 如何落實鄉鎮大氣污染防治管理辦法
加大宣傳力度,檢查監管能力。
農村環境污染情況現狀及原因分析專 隨著城鎮化進程的加屬快,城市工業向農村的迅速轉移,化肥、農葯的頻繁使用,已嚴重影響到了農村的可持續發展。主要表現在: 1.生活垃圾污染。突出表現在:農民的環境意識較差,農村生活環境「臟亂差」
C. 怎樣治理農村環境污染
提倡標本兼治,加強環境污染治理。堅持防治結合、標本兼治的原則,結合地方實際,加強農村環境的綜合治理。強化鄉鎮企業的監督檢查,鞏固達標排放成果,對重點污染企業進行嚴密監控,對新建企業實行嚴格的環評審批。整治農村河溝池塘污染,保護村莊現有水源,發揮河溝池塘的自然環境凈化能力。 強化監督檢查,嚴懲違法違規行為。嚴厲打擊環境違法行為,把環境保護各項政策落到實處。建立和完善農村環境監測和監管體系,加強飲用水水源保護區、重要生態功能保護區、規模化畜禽養殖場和重要農產品產地等的環境監測。嚴格執行環境影響評價和「三同時」制度,防止產生新的環境污染和生態破壞,禁止不符合區域功能定位和發展方向,不符合國家產業政策的項目在農村立項建設。堅持「執法從嚴,處罰從重」的原則,嚴懲環境違法行為。 堅持疏堵結合,健全治理長效機制。完善農村環境基礎設施建設,加大農村環境綜合整治力度,清除農村衛生死角,建立長效保潔機制。開展以村莊綠化、河道凈化、衛生潔化為主題的「三化」活動。組織成立新農村建設委員會,具體負責對村莊環境整治進行長效管理,確保有人管事,有人辦事。健全環保責任制,實行環境保護轄區首長負責制,開展農村環境質量考核並納入年度目標考核,確保污染治理工作取得實效。責編:王宇昂
D. 鄉鎮環保工作
第一,你的工作抄就是:協調並處理鄉鎮工業園區企業相關環保方面的手續審批等等與區縣環保局之間的一個上傳下達。同時管理鄉鎮工業園區企業的環保設備備案情況。
第二,污染防治法,等等的很多相關文件你最好看看,;另外環保行政許可審批手續的辦事流程你最好掌握並能給你們鄉鎮的那些企業提供一個技術性知道以及服務性建議。
第三,能夠協調的,盡量協調,如果無法協調的,請將卷宗轉交到渠縣環保局!實際上也就是一個上傳下達!說白了就是欺上瞞下!
E. 鄉鎮政府需履行哪些環保職責
我國農村環境問題日益嚴重,主要表現是農村面源污染日益突出,生活垃圾隨意丟棄,養殖業污染凸顯,工礦企業污染時有發生。由於大部分地區的鄉鎮沒有設立環境保護機構,因此對農村環境保護的監管存在缺位現象。對此,筆者認為,各地鄉鎮政府要對本轄區環境質量負責,在當前和今後一個時期,應切實盡到以下職責:一是盡到宣傳教育之責。 鄉鎮領導要堅持環境保護基本國策不動搖,充分認識到農村環境保護是適應農村經濟社會發展、建設社會主義新農村的重大任務,是建設「兩型」社會的重要內容,是加快實現生態環境保護歷史性轉變的客觀需要。抓農村環境保護就是抓群眾工作,就是抓改善民生,就是抓經濟發展。治理農村環境污染,關鍵是要把廣大農民群眾發動起來。因此,各鄉鎮要通過多種形式,加大農村環境保護宣傳教育力度,提高幹部群眾的環境意識。 二是盡到新建項目把關之責。 項目是財源和稅源,也有可能是污染源。在很多地區,鄉鎮政府都在各顯神通,積極招商引資,開展項目建設。但是,在重視發展經濟的同時,一定要樹立環保優先的理念。鄉鎮政府領導必須擔當起保護環境的職責,特別是環境准入的把關之責,堅決把污染源拒之門外。 三是盡到農村環境整治實施之責。 要圍繞推進「清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源」工程,加強化肥、農葯、地膜的使用控制。推廣、應用高效、低毒、低殘留農葯。加強畜禽廢棄物的無害化處理。加強礦山企業污染整治。推進農村生態型工業的發展,組織搞好村莊規劃治理,改善人居環境,轉變農業粗放型經營模式,走可持續農業的發展之路,發展農村生態旅遊業,增加農民收入。 四是盡到飲用水水源地保護之責。 隨著農村公共事業發展和城鎮化進程加快,大多數農村都有了相對集中的水源地。加強農村飲用水水源保護,加大農村安全飲水工程建設,是鄉鎮政府必須擔負的重要職責。 五是盡到生態建設之責。 生態創建、生態家園建設是改善農村環境質量的根本措施,是生態文明建設的必然要求,鄉鎮政府必須擔負起農村生態保護的責任。要把生態家園建設融入鄉鎮科學發展的戰略之中,從本地實際出發,搞好規劃,選好項目,大力開展植樹造林,保護好生態環境。開展生態鄉鎮和生態村創建,提高農村生態文明水平。 六是盡到環境信訪協辦之責。 環境污染信訪案件日益增加,鄉鎮政府必須從穩定、民生和創新社會管理的高度,及時反映公眾環境訴求,預防處理環境問題的苗頭,協助環保部門處理好各類環境突發事件和信訪案件,把矛盾處理在萌芽狀態,化解在基層。 (作者單位:湖南省澧縣環保局)
F. 鄉鎮治理問題調查報告
**鎮農村環境治理調查報告
黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的一項重大歷史任務,農村環境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關繫到新農村建設的目標能否順利實現。為進一步改善廣大農民的生產生活環境,提升農村整體面貌,近期,我們深入喬司鎮12個行政村1個社區進行了深入細致的調查摸底,重點是對農村村道管理、生產生活垃圾和建築垃圾的處理、河道水體污染、農貿市場周邊環境等問題進行了調查,現將有關調查情況報告如下:
一、目前現狀與存在的問題:
1、村道兩側亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況比較嚴重。
2、外來務工人員集中居住區環境衛生存在不同程度的「臟、亂、差」。
3、河道水體污染嚴重。
4、農貿市場周邊基礎設施薄弱,垃圾箱設置不科學。
二、原因分析:
1、思想認識不到位,資金投入缺口大。
2、基層組織實力不強,農村環境治理普遍存在人員、設備、資金、制度的欠缺,治理工作走上「邊治理邊污染」的惡性循環。
3、部分農民環保意識薄弱,農村環境污染呈多元化。三、對農村環境治理的幾點意見與建議:
1、加強領導,建立長效保潔隊伍,營造農村環境保護濃厚氛圍。
2、堅持發展,加大投入,實現經濟發展與環境保護雙贏。
3、健全制度,落實長效,不斷提升農村環境治理水平。
G. 跪求農村鄉鎮企業污染的治理對策
目前,鄉鎮企業環境污染治理的兩種辦法,有助於同時消除這兩種障礙。
第一種方法被普遍應用於浙江的鄉鎮企業環境管理和環境污染治理,以進園集中並輔以專業化污染治理為特色。
浙江是一個市場經濟意識在全國領先的省份,各具特色、專業分工的小企業、大集群的特色工業園區,為中小企業污染的集中治理創造了重要的基礎條件。在解決中小企業污染治理面對的這些問題上,創造了許多好的做法。這些做法的基礎是變「誰污染誰治理」為「誰治理誰收費」,在污染企業集中到特色工業園區後,由具有環保設施運營資質的專業公司負責集中治理,從而解決了中小企業污染治理設施技術落後、「不經濟」的難題,監管也變得容易。我們將在中小企業密集的專業工業園區,通過扶持專業污染治理公司進行污染集中治理並採用「誰治理誰收費」的方式稱為「進園集中模式」。但應該看到,進園集中模式的適用范圍是有限的,有以下四個前提條件:一是中小企業足夠的發達程度。集中治理的前提是一定區域內能夠集中足夠數量的相近行業的中小企業,浙江專業化生產特色明顯的塊狀經濟是其能夠實現集中治理的經濟前提。二是環境監管的支持。盡管通過集中治污,違法排污的責任主體已轉移到專業治污公司,但公司本身與生產企業之間只是經濟合作關系,生產企業仍有不按合同范圍的水量水質排污的可能,這種情況下只有環保執法部門的積極參與才能保證經濟合同能夠得到正常履行。三是建立有效的融資和產權交易體系是集中治理的經濟管理前提。浙江歷史上一向有民間集資的傳統和較規范的運作模式。由於集資等形式建設污水處理廠的投資回收期較長,而中小企業在此段時間內的經營狀況、方向乃至生存都可能發生變化,因此在餘杭環科污水處理廠和嘉興洪合污水處理廠已經試行了排污權交易制度,即企業的排污權可買賣和繼承,以保證集資企業的權益,降低風險。考慮到這種污水處理廠大多建在工業園區內,「鐵打的營盤流水的廠」,只要排污權可以有價轉移,動態來看園區的污染治理就有保障。四是環保產業的支持。浙江省的環保產業產值位居全國前三位,已初步形成了從設計、施工到承包運行完整的環境產業鏈,包括浙江省環境科學院、杭州市商業銀行這樣的科研和金融機構也全方位介入了環保產業市場,使環保產業的發展得到了強有力的技術和資金支持。這是浙江模式能夠實現的技術經濟前提。而且,目前看來,浙江模式仍然存在以下局限:一是某些不合理的政策和規定壓縮了治污企業的利潤空間,限制了這種模式的應用范圍。例如考慮到專業污染治理公司進行的污染治理行為客觀上具有公益性,因此專業治污公司應當享受政府給予的適當的土地、電價等方面的優惠,但這種政策在很多地方都未跟上;二是高污染行業採用末端治理的效果常常仍然不能滿足環境需要,清潔生產和循環經濟導向的資源綜合利用是更好的出路。
第二種方法就是循環經濟導向的環境管理和環境污染治理,已經在貴州一些資源型產業得到應用,以廢棄物綜合利用中心企業與周邊污染企業形成上下游產業鏈為特色。
貴州的某些行業、某些地區,可以用循環經濟的理念進行中小企業的污染治理。可能實現的途徑可以分為以下三種:一是達到一定規模的中型企業自成體系進行資源綜合利用。如果一個中型企業的「三廢」排放量可以滿足經濟規模的綜合利用設施的原料需要,可以在這個企業內部實現循環利用,從而既取得經濟效益又解決企業污染;二是在自然條件分布集中的資源產業的小企業中心區,可以建設一個資源綜合利用的專業企業用市場化的方式將小企業的「三廢」集中起來進行綜合利用,解決因企業規模過小導致綜合利用「投不起」的難題。這相當於是積聚度較高的小企業群「組合」成了一個資源綜合利用的中型企業,由於資源綜合利用的經濟效益,這種方式可以容忍較高的小企業「三廢」集中成本,不要求這一區域內小企業達到工業園區的密集程度;三可以用以大帶小的方式解決第二種方式中資源綜合利用企業資金投入和擔保的困難。即在企業集中區通過貸款扶持較大的企業進行「三廢」綜合利用設施的建設,再通過市場化的方式吸納周邊小企業的「三廢」,從而達到一定區域內污染集中治理的目的(循環經濟模式)。在西部地區管理水平普遍較低的情況下,考慮資金的安全性和運作的規范性,以大帶小是更為現實的途徑。這種情況下,由於污染物本身成為下游企業的原料,收集污染物並運送到下游綜合利用企業成為一件有利可圖的因而在市場條件下能夠自發的事,對污染企業的環境監管就失去了必要性,污染治理障礙也不復存在。不過,「循環經濟模式」也有以下適用條件:一是在現有技術經濟條件下存在可以利用的上下游產業,上游產業的污染物可以成為下游產業的原料;二是上下游產業的企業有一定集中度。盡管不要求這樣的企業在空間分布上達到工業園區的密集程度,但必須保證物流成本控制在一定范圍內,這樣才可以確保綜合利用能在市場條件下實現。三是外來資金支持是重要前提。
3環境管理體制角度改善鄉鎮企業污染治理的對策
鄉鎮企業絕大多數屬於中小企業,在國家對中小企業的若干經濟扶持措施已經出台的情況下,對應於內因和外因,環境管理制度應做出調整,使鄉鎮企業一方面在污染治理扶持和環境監管兩方面都能比照大企業,一方面形成鄉鎮企業「進園」集中發展和循環經濟治污機制。為解決推廣這兩種模式存在的問題,可有以下對策:
3.1比照大中型企業加強環境監管,促進鄉鎮企業集中到工業園區由專業公司集中治理
隨著工業化程度的進一步加深,全國將有越來越多的地方滿足「進園集中」模式的四個適用條件。如果有強力的政策推動,使重污染行業的鄉鎮企業集中於工業園區的趨勢更快,「進園集中」模式的政策條件和資金條件就更容易達到。而抓好了這部分企業,也就抓住了中小企業污染治理的大頭。所以,需要調整相關環境管理制度,加強基層環境管理力量,在環境影響評價前置、「三同時」制度執行以及排污費返還集中使用等方面都比照大中型企業對鄉鎮企業進行管理,盡可能減小鄉鎮企業的環境管理障礙。
3.2對污染治理企業和鄉鎮企業都參照大中型企業予以政策扶持
「進園集中」模式推廣受限的一個關鍵點是不同所有制的污染治理企業享受的政策優惠存在差距。如果對所有污染治理企業制定統一政策,享受同等土地使用權、稅收減免以及排污收費等方面的優惠,不僅會使現有治污企業更快發展壯大,而且在政策環境清晰後,會吸引更多的民間資金、外資等進入這一行業。
而循環經濟模式推廣的關鍵點在於從什麼角度來看待推進資源循環綜合利用產業。只有認識到這一行業的公益性,才可能在土地使用、稅收減免等方面擴大貴州模式的適用空間。中國目前只是在少數行業例如粉煤灰綜合利用等制定了稅收優惠政策,鑒於綜合利用相對於末端治理的優勢,應該擴大優惠的行業范圍和優惠的力度。
通過這些手段,盡可能減小鄉鎮企業的污染治理障礙。
3.3將中小企業政策與環境保護政策相結合,搭建全國性的中小企業污染治理融資平台
即便像浙江這樣的發達地區,專業污染治理公司的發展也急需資金扶持,對於貴州這樣的地區,資金則是最高的門檻。要大規模地推動中小企業污染治理,必須搭建全國性的中小企業污染治理融資平台,這樣,既便於安排政策性融資,也便於銜接國際援助。目前中國的中小企業政策體系已經初步形成,由中小企業服務中心、中小企業信用擔保中心、生產力促進中心等組成的中小企業社會化服務體系也在構建之中。但是目前的中小企業政策的目標比較單一,僅僅關注如何扶持中小企業的創業和發展,缺少與環境保護政策的相互配合。因此建議政府的經濟發展部門與環境保護部門應加強溝通和合作,努力實現中小企業政策與環境保護政策的有機結合,使主要屬於中小企業的鄉鎮企業受益。如對於中小企業的各項扶持政策中,將與污染治理、清潔生產、廢棄物綜合利用、節能等有關的項目明確列為重點扶持對象,從融資擔保、技術咨詢、信息提供等角度給予支持。(這個問題比較復雜,不容易回答,以上信息是網上查找的資料,希望有用)
H. 政府在治理當前農村環境污染治理存在哪些問題
問題很多,簡要的描述一下吧。
部分農村污染類型多樣、影響面大,極易造成土壤、水體二次污染。污染下鄉的垃圾,既有生活垃圾,也有工業垃圾、建築垃圾。這不僅極易造成河流、土壤、地下水污染,也極大地增加了癌症等疾病的發病風險。
近年來,我國大力開展農村環境綜合整治、美麗鄉村建設。然而,多地基層幹部反映,與城市治污相比,農村環保說起來重要,干起來次要,城鄉二元、監管力量單薄、環保規劃滯後、治污投入欠賬大等問題,稀釋綜合整治成效,使農村垃圾圍村易發。
首先,污染下鄉不分晝夜、明排暗倒防不勝防,而且違法成本低,執法成本高,投訴成功概率小。環境違法行為很難取證。
其次,農村環保治理非常薄弱難成合力。一方面,環保治理的城鄉二元結構客觀存在。另一方面,農村環保「九龍治水」,難以形成監管合力。垃圾下鄉治理比較滯後,僅就農村生活垃圾而言,牽頭治理部門有的是住建局,有的是環保局,有的是農業局,有的是城管局,有的則是農村環境綜合整治領導小組辦公室,職責不清,力度不足。
最後,農村環保設備閑置現象突出,運轉困難。近些年來,由於經費緊缺,垃圾清運車停在鄉鎮政府大院里成了擺設,偶爾搞衛生大掃除時才會用。部分地區由於缺乏專業清潔力量,垃圾裝進垃圾箱容易掏出來難,部分農村群眾仍將垃圾傾倒在房前屋後的坑塘和河渠中。
I. 農村環境污染治理有哪些方法
方法:
1、在主要路口以及村民住居集中的區域建造垃圾池和置放流動垃圾桶,方便村民生活垃圾回收,組織環衛工每日清運集中垃圾,確保環境衛生。
2、加強環保法制宣傳,提高農民環保意識環境保護重在全民參與,而在農村仍有相當一部分人對環境保護法知之甚少。政府要通過組織各種群眾喜聞樂見的科普宣傳和活動,廣泛宣傳環保法律知識,讓農民掌握基本的環境保護法律法規。加強鄉鎮幹部、鄉鎮企業負責人的環保教育,使鄉鎮領導幹部樹立科學的發展觀,正確處理經濟發展與環境保護的關系,充分發揮政府的主導作用;使鄉鎮企業負責人明確責任,自覺減少、控制污染。
3、要堅持統籌規劃、合理布局、科學管理政府和有關部門要充分考慮農村當地的生產和生活,制定科學合理的規劃,嚴格按照生態功能區或環境要素,劃分生產和生活區,對不同區域實行相應的環境標准並嚴格監管。合理布局工業企業,嚴格執行環境影響評價,統籌建設工業廢水、生活廢水集中處理系統和農村生活垃圾處理設施,保護農村飲用水質衛生安全和農村環境衛生。
4、完善農村環境保護法律法規。
污染原因:
隨著城鎮化進程的加快,城市工業向農村的迅速轉移,化肥、農葯的頻繁使用,已嚴重影響到了農村的可持續發展。