公共衛生體系建設的重要性
加快醫療衛生事業改革發展。按照保基本、強基層、建機制的要求，增加財政投入，深化醫葯衛生體制改革，調動醫務人員積極性，把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供，優先滿足群眾基本醫療衛生需求。加強公共衛生服務體系建設，擴大國家基本公共衛生服務項目。健全覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系，逐步提高保障標准。建立和完善以國家基本葯物制度為基礎的葯品供應保障體系，確保葯品質量和安全，加強城鄉醫療衛生服務體系建設，新增醫療衛生資源重點向農村和城市社區傾斜，加強醫學人才特別是全科醫生培養，完善鼓勵全科醫生長期在基層服務政策。積極穩妥推進公立醫院改革，探索形成各類城市醫院和基層醫療機構合理分工和協作格局。堅持中西醫並重，支持中醫葯事業發展。積極防治重大傳染病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病。鼓勵社會資本以多種形式舉辦醫療機構，促進有序競爭，加強監管，提高服務質量和效率，滿足群眾多樣化醫療衛生需求。
Ⅱ 衛生醫療體系建設現實意義
新醫療改革基本內容
醫療保障制度改革的重點是實現制度創新和機制轉換。制度創新，就是把過去福利型的公費、勞保醫療制度改為社會化管理的醫療保障制度。機制轉換，就是要建立新型的醫療保險費用籌措機制、支出制約機制和醫療保險基金監督機制。醫療保險制度改革的基本內容主要包括以下幾個方面：一是建立合理負擔的共同繳費機制；二是建立統籌基金和個人帳戶制度；三是建立經帳分開、范圍明確的支付機制；四是建立有效制約的醫療服務管理機制；五是建立統一的社會化管理服務體制；六是建立完善有效的監督機制。
指導思想：深入貫徹科學發展觀，堅持公共醫療衛生的公益性質，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫並重的方針，實行政事分開、管辦分開、醫葯分開、營利性和非營利性分開，強化政府責任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強監督管理，創新體制機制，鼓勵社會參與，建設覆蓋城鄉居民的基本醫療
衛生制度，不斷提高全民健康水平，促進社會和諧。
基本原則：堅持以人為本，把維護人民健康權益放在第一位；堅持立足國情，建立有中國特色的醫葯衛生體制；堅持公平效率統一，實行政府主導與發揮市場機製作用相結合；堅持統籌兼顧，把完善制度與解決突出問題結合起來。
總體目標：到2020年，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務，實現人人享有基本醫療衛生服務。
四大體系：建設覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、葯品供應保障體系四位一體的基本醫療衛生制度。
五大重點：加快推進覆蓋城鄉的基本醫療保障制度建設，建立國家基本葯物制度，健全基層醫療衛生服務體系，促進基本公共衛生服務均等化，推進公立醫院改革試點。
醫療體制改革的意義
可以肯定的是，這樣的思路反映了我國提出了「有效減輕居民就醫費用負擔，切實緩解『看病難、看病貴』」的近期目標，以及「建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務」的長遠目標。
但是當前醫改基本不成功的現狀並非是立法缺失導致的。此前偏重於「市場化」的醫療體制改革忽視了「疾病」的基本特性，但法律並不能解決這個問題。修訂後的葯品管理法更加明確了醫療機構從事葯品經營時的義務，「三級十等」的醫院分級管理辦法確立了不同層次醫療機構的行為規則及管理標准與目標等等。然而，這些法律與政策的先後出台並沒有防止和控制醫療行為失范、葯價虛高、看病難、看病貴等等引起社會公眾強烈不滿情形的產生和發展。所有這些問題的產生，可以說與淡化醫療衛生服務公益性的價值取向有關。
總之，在當前，政府和社會首先要做的事情是在反思醫療改革基本不成功的基礎上，重點解決醫療改革的方向和目標、醫療機構和從業人員定位等問題。
Ⅲ 淺談政工幹部在公共衛生體系建設中如何有所作為
摘要:公共衛生體系建設中一項十分重要而又迫切的工作
,是提高公共衛生工作者的整體素質,以適應公共衛生體系建設發展的需要。在實踐中,我們深深體會到,公共衛生體系建設不應單純是行政業務部門的事情,必須有一支精幹、高效、協調的高素質政工隊伍作保障,才能形成齊抓共建的局面,更好地推動公共衛生建設全面健康快速發展。
關鍵詞:政工幹部;公共衛生;科學發展觀一、把握形勢,充分認識政工隊伍建設在公共衛生體系建設中的重要性公共衛生體系建設是一項復雜的社會綜合工程,需要調動全社會各方面的積極力量,共同參與,協調一致,全力推進。要完成公共衛生建設目標任務,首先必須把廣大公共衛生工作者的思想認識真正統一到黨和政府關於公共衛生建設的各項方針政策上來,使大家真正認識到公共衛生體系建設的重要性和緊迫性,充分調動大家的積極性、主動性和創造性,凝聚大家智慧和力量。統一思想認識不是一朝一夕的事,不是談幾次話、開幾次會就能立竿見影的,特別是做中間層和後進層群眾的工作,更是如此,需要長時間作艱苦細致的工作才能見成效的。當前隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,受經濟利益的驅動和諸多因素的影響,部分群眾的積極性還沒有充分發揮出來。衛生系統也存在這樣那樣的矛盾和問題,比如說,在疾病預防控制體制和衛生監督體制建設過程,人員分流安置問題,工資待遇問題,職能分工與相互協作問題等等。這些問題如果處理不當,都將直接或間接影響職工的情緒和工作的積極性。
現代管理心理學認為,人是社會人,影響人的生產積極性的因素,除了物質條件外,還有社會、心理因素。人的思想行為過程是一個復雜多變的過程。政工幹部的勞動主要是教育人。他們是塑造人們心靈的工程師,他們的勞動是幫助人塑造美好心靈的一種勞動。而要教育人,既要掌握馬列主義的基本理論知識,又要掌握心理學、倫理學、社會學、教育學、管理學等多種綜合性知識,還要善於以理服人,以情感人,言傳身教,可見,這是一種的綜合性勞動,不是可有可無,什麼人都可以乾的。政工幹部通過開展形勢教育,澄清了人們的模糊認識,解開了思想疙瘩,煥發了廣大公共衛生工作者投身於公共衛生建設的熱情;通過卓有成效的思想道理教育,使廣大公共衛生工作者樹立了崇高的理想信念並化為實際行動,在本職崗位銳意進取,艱苦創業,呈現生機勃勃的景象;通過協調良好的人際關系,理順了同志們之間的相互關系,大家心往一處想,勁往一處使,好人好事不斷涌現。因此,我們要從全局的、戰略的、長遠的角度來看思想政治工作在推動公共衛生體系建設的作用,來看政工幹部工作的勞動意義和潛在價值,將政工幹部與業務幹部一視同仁,當作整個事業發展不可或缺的重要組成部分。只有這樣,我們公共衛生事業才能更加興旺發達,永葆生機。
二、以科學發展觀為指導,不斷提高公共衛生政工幹部的綜合素質思想政治工作是一項科學性、思想性、政策性很強的工作,必須有一支革命化、年輕化、知識化、專業化的思想政治工作隊伍作為組織保證了。公共衛生體系建設既為政工幹部隊伍建設提供了難得的發展機遇,也提出了新的挑戰。廣大政工幹部必須以科學發展觀為指導,把握機遇,主動迎接挑戰,在公共衛生體系建設中,不斷努力提高自身素質。
(一)注重學習思考,著力提高思想政治素質和業務素質
理想信念是政工幹部的強大精神支柱,是思想政治工作的核心所在,也是政工幹部在前進道路上保持正確政治方向的根本保證。政工幹部是公共衛生體系建設貫徹落實黨的路線方針政策的主心骨、帶頭人,如果理想信念發生動搖,事業的前進方向就會脫離正確的軌道,公共衛生事業的發展也根本無從談起。因此,廣大公共衛生系統的政工幹部必須加強理想信念教育,認真學習和掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想等基本理論,全面貫徹和落實科學發展觀,以提高自己觀察問題、分析問題和解決實際問題的能力,從而確保具有崇高的革命理想,堅強的政治信念,確保完成公共衛生建設工作的艱巨任務。古人雲:不積跬步,無以至千里;不積小流,無以成江河,要把遠大的理想落實到公共衛生建設中的每一件具體的事情上,日積月累,堅持不懈,為實現遠大理想而努力。
思想政治工作既是一門科學,又是一項社會實踐活動,是一門以人為本,研究人的思想政治品德形成發展規律和對人們進行思想教育規律的科學。思想政治工作者應該努力學習這一專業科學知識,並不斷運用於社會實踐活動。要充分認識思想教育工作的重要作用。努力掌握思想政治工作的基本方針、原則,把理想信念教育作為思想政治工作的核心內容。了解思想政治工作的任務、內容,掌握開展思想政治工作的方式、方法,在認真分析研究新形勢的前提下,積極探索搞好思想政治工作的一套行之有效的工作機制和工作方法,以提高思想政治工作的效果。
政工幹部要與時俱進,做出成績,不僅要學習黨建工作理論,還要鑽研教育學、心理學、邏輯學等專業知識。同時要熟悉和掌握最新的公共衛生管理知識,尤其要學好法、用好法,堅持依法辦事。對本部門、本單位正在開展的業務工作要心中有數,了解公共衛生最新進展情況,以利於結合中心工作,做好思想政治工作,增強工作的針對性和有效性。
(二)注重黨性鍛煉,著力提高道德素養
政工幹部黨性強,必須體現在堅決與黨中央保持高度一致,團結和帶領群眾認真貫徹執行黨的路線方針政策上來。政工幹部要做到公道正派,為人師表,在群眾中有威信,就必須樹立正確的權力觀,正確地看待自己手中的權力。要樹立清正廉潔的思想,堅決抵制各種誘惑。清正廉潔是政工幹部必備的品質,也是黨和人民對政工幹部的起碼要求。能否保持清正廉潔,關繫到政工幹部自身的形象、威信和前途。因此,政工幹部一定要經得起各種考驗,緊緊守住黨性的閘門。要耐得住寂寞,時刻做到慎權、慎欲、慎獨、慎微。要堅持自尊、自省、自警、自勵。要認認真真做事,清清白白做人,用好黨和人民賦予的權力,充分發揮政工幹部的聰明才智,力足本職干一番事業。要自覺接受黨組織和群眾的監督。應時刻牢記無論自己職權高低,都不能脫離黨紀國法的約束和群眾、社會的監督。
(三)注重強化服務基層意識,著力增長求真務實的作風
思想政治工作是做人的工作,而人的思想狀況由於受學歷、經歷、政治、經濟、文化等各種因素的影響會不斷發展和變化,因此政治工作又是一項非常細致的工作。為此,政工幹部首先要有吃苦耐勞的敬業精神,對工作有一股堅韌不拔、鍥而不舍的韌勁,全身心地投入到政治工作中去。要堅持深入實際,深入群眾,做深入細致的調查研究,掌握政治工作的第一手資料,把思想政治工作做到細微處。要敢講真話,表裡如一。政工幹部是黨的路線方針政策的傳播者和執行者,應該作到為人朴實,通情達理,謙虛從事,以理服人,杜絕以權壓人,更不能仗勢欺人。要善於把解決思想問題同解決實際問題結合起來。在具體工作中,要善於明辨是非,理清思路,巧妙地把解決思想問題同解決現實問題結合起來,增強思想工作的感染力和向心力,努力把群眾的思想認識統一到黨的路線方針政策和事業發展思路上來。
三、適應時代發展,進一步創新思想政治工作新舉措黨的十七大從提高黨的執政能力的高度明確指出,要努力探索新方式新方法,加強和改進思想政治工作。在建立和完善公共衛生體系建設過程中,思想政治工作必須緊密結合公共衛生建設工作和形勢發展變化的新實際,結合精神文化生活的新變化,結合幹部群眾在思想認識和工作、生活中產生的新問題,在內容、形式、手段等方面尋找新的辦法。特別要把思想問題與解決實際問題緊密結合起來,使思想政治工作既有力度,又有深度,不斷創新,做到全面、協調、可持續發展。
政工幹部要適應時代發展的要求,創造性地開展思想政治工作,必須善於理論思考,思想上要有張力。孔子曰:學而不思則罔,思而不學則貽。思想不活躍,看問題缺乏深度,就不足以凝聚周圍的人和你一起奮斗;思想不活躍,就只能人雲亦雲,創造不出新思想,取得不了新成績。思想活躍主要表現在對事物發展的敏感性、對工作規律的預見性和對工作方法的創造性上。如果政工幹部沒有這些特點,就失去了優勢。當今是知識經濟時代,知識是現代社會的靈魂。政工幹部應該率先跟上科技發展和社會前進的步伐,不斷用最新的科學技術、文化知識來充實自己。掌握最新的科技成果,深入了解它們對人們思想觀念、思維方式和行為方式事業的廣泛而深刻的影響;運用最新的科技成果,如互聯網等開展思想政治工作,在思想政治工作的內容上增加現代科學知識的宣傳和教育,引導人們樹立科學的世界觀和方法論,倡導文明健康的生活方式;在思想教育的手段上,增加現代科技和設備的引入,改變傳統的一支筆、一個本、一張嘴的方式,增強思想教育的吸引力和感召力。政工幹部不僅要具備創造的思維,更重要的是要有創新的勇氣和能力。這樣才能使我們始終保持一種創新的活力,使我們的工作環境始終保持一種創新的氛圍。
政工幹部要樹立以人為本的理念,創造性地開展思想政治工作。公共衛生建設是經濟社會發展的重要組成部分,公共衛生工作者是知識分子密集的地方,人員學歷層次高,社會接觸面廣。要做好新形勢下的思想政治工作,必須堅持以人為本的原則,認真研究廣大公共衛生工作者全面發展的內涵和外延,遵循思想政治工作的規律,充分相信和依靠群眾,尊重群眾的首創精神,調動一切積極因素,讓人的一切活力競相迸發。
Ⅳ 發展公共衛生事業的重要性
從20世紀人類健康的進步的貢獻和2003年非典危機的爆發，都反映了公共衛內生的作用，公共衛生投入對國家容社會經濟發展和政治及宏觀經濟的穩定具有不可忽視的作用和不可取代的貢獻。理論研究和實證研究揭示了政府公共衛生投入與健康指標的關聯，政府為全體人民提供基本公共衛生產品的必要性。而政府提供基本公共衛生服務和保障基本公共衛生產品供給的重要前提是確保政府預算對公共衛生的投入，使其對人民健康產生正向的積極促進作用。明確各級政府在公共衛生中的責任，實行分級管理和考核監督機制，是急待研究和解決的問題。進一步加大政府對公共衛生政府投入水平和改善投入機制，是今後強化中國政府公共衛生職責的一個突破口。
Ⅳ 公共衛生體系的簡介
其基本結構為：國家及其各級政府並財政和愛衛會→衛生部→防疫司→國家疾病預防控制中心→省級衛生廳及其疾病預防控制中心→地市級衛生局及其疾病預防控制中心→縣市級衛生局及其疾病預防控制中心→鄉鎮（辦事處）衛生院防疫科→村（居委會）及社區衛生服務站和保障醫療機構並防治專業人員。其總任務是：負責轄區的疾病監測、預防、控制。
具體任務是：做好公共場所、學校、勞動、放射、食品等五大衛生監督監測管理；做好預防接種、消殺、從業人員體檢、衛生宣教、傳染病預防控制和救治；應對突發公共衛生事件；建立並監控轄區人群健康信息，指導並治療患者，監測並報告相關信息；研究和預測轄區人群健康態勢，制修訂並實施防治規劃，調整防治方案等。所以，「公共衛生體系」應該是「由政府主導並全力支持的、集疾病監測、預防、控制和治療於一體的公共衛生工作系統」
公共衛生體系主要指各級衛生行政部門、疾病預防控制機構、衛生監督管理機構、醫療救治機構和公共衛生研究機構等。為了應對各種重大突發公共衛生事件，一些發達國家將公共衛生體系建設納入國防安全、經濟安全等現代大安全范圍之中。
當前，我國公共衛生體系建設的總目標是，爭取用三年左右的時間建立健全我國突發公共衛生事件應急機制、疾病預防控制體系和衛生執法監督體系；用更長一段時間，完善農村初級衛生保健體系、城市基本醫療服務體系、環境衛生體系和財政經費保障體系，滿足城鄉居民的基本衛生服務需求，不斷提高廣大人民群眾的健康水平。
