工業污染稅

『壹』 人民幣升值及貶值的各自的優缺點

一、人民幣升值時的優點：

1、 對於喜歡出國旅遊、留學的人來說，同樣的錢可以買到更多東西，旅遊、學習成本有所降低。

2、對一些以美元計價，發行外債的中國企業而言，其面臨的外債壓力有所減輕。

二、人民幣升值時的缺點：

1、 人民幣升值將對我國出口型企業產生一定程度的沖擊，甚至是毀滅性的打擊。

2、國內外大量的游資看到人民幣升值的趨勢，可能跑到國內炒房，大量資金的湧入，不但會使房地產泡沫會被越吹越大，也影響金融市場的穩定。

三、人民幣貶值時的優點：

1、人民幣貶值後，出口貨物所收到的美元，能從銀行換回更多的人民幣，利潤會增加，進而刺激我國出口。

2、外國人來華旅遊費用降低，促進了國內對外旅遊業的發展。

四、人民幣貶值時的缺點：

1、 國內物價出現上漲，導致通貨膨脹。

2、資金大量外流，金融市場會出現不穩定狀況。

(1)工業污染稅擴展閱讀：

人民幣匯率變動（%）=美國的利率（%）－中國的利率（%）

1、先看物價。

美國的通貨膨脹率，一般估計是在2%～4%之間；中國的通貨膨脹率假定還是1%，那麼人民幣升值可能也還是只有3%。這就是說，人民幣升值會比較緩慢，幅度也不會大。如果美國的物價重新像20世紀頭幾年那樣穩定的話，那麼人民幣將停止升值。值得注意的是，如果中國物價上漲加劇的話，那麼人民幣可能也將停止升值。

2、再看利率。

美國的利率已經穩定下來了，最新聯邦基金利率是5.5%，很多經濟學家估計就會減息。假定人民幣的利率保持在2%左右，那麼人民幣的升值幅度應該也是3%左右。

在這里，麥金農教授對中國的貨幣當局提出了一個警告：不要讓人民幣匯率上升得過快。因為那樣的話，會使得中國的實際利率變得非常低。

另一方面，2014年8月19日中國人民銀行加息，當時就有評論說，繼續加息的空間不大。因為那樣的話，人民幣升值的壓力會進一步增大。

『貳』 生產銷售農葯是否免徵增值稅及如何征稅

生產銷售農葯不免增值稅，農葯的增值稅從2018年5月1日起，農葯的增值稅由11%降為10%。

《中華人民共和國增值稅暫行條例》

第二條增值稅稅率：

（二）納稅人銷售交通運輸、郵政、基礎電信、建築、不動產租賃服務，銷售不動產，轉讓土地使用權，銷售或者進口下列貨物，稅率為11%：

4、飼料、化肥、農葯、農機、農膜；

《財政部 稅務總局關於調整增值稅稅率的通知》

為完善增值稅制度，現將調整增值稅稅率有關政策通知如下：

一、納稅人發生增值稅應稅銷售行為或者進口貨物，原適用17%和11%稅率的，稅率分別調整為16%、10%。

(2)工業污染稅擴展閱讀

增值稅的起征點：

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》

第三十七條增值稅起征點的適用范圍限於個人。

增值稅起征點的幅度規定如下：

（一）銷售貨物的，為月銷售額5000-2萬元；

（二）銷售應稅勞務的，為月銷售額5000-2萬元；

（三）按次納稅的，為每次（日）銷售額300-500元。

前款所稱銷售額，是指本細則第三十條第一款所稱小規模納稅人的銷售額。

『叄』 如何督促工業企業污染物排放達標

馬上環保稅就要出台了，應該可以對工業企業達標起到督促的作用。

人大首次審議 《環境保護稅法 （草案） 》

易凈水網（www.ep360.cn）訊:十二屆全國人大常委會第二十二次會議今日在京召開，《環境保護稅法（草案）》首次與公眾見面，會議還將繼續審議《海洋環境保護法修正案（草案）》等多項法律。

財政部部長樓繼偉在會上做了關於《環境保護稅法（草案）》的說明。這意味著備受關注的環保稅終於浮出水面。

草案規定，考慮到現行稅制中已有車船稅、消費稅、車輛購置稅等稅種對機動車的生產和使用進行調節，因此，對機動車、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物免稅。

草案以現行排污費收費標准作為環境保護稅的稅額下限，規定：大氣污染物稅額為每污染當量1.2元；水污染物稅額為每污染當量1.4元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元~1000元；雜訊按超標分貝數，稅額為每月350元~11200元。

會議聽取了國土資源部部長姜大明作的《海洋環境保護法修正案（草案）》的說明。草案共9條，主要修改、增加了以下內容：

1針對海洋環境保護工作中的突出問題，加大對污染海洋環境行為的處罰力度。增加按日計罰，責令停業、關閉等處罰措施；增加對企業有關責任人員的處罰；就海岸工程建設項目未依法進行環境影響評價的法律責任與《環境影響評價法》作銜接性規定；加大對造成海洋環境污染事故行為的處罰力度，取消30萬元的罰款上限，根據事故等級分別處以事故直接損失20%和30%的罰款。

2對新的《環境保護法》增設的制度，在海洋環境保護法中予以銜接。對主要污染物排海總量超標的重點海域或者未完成海洋環境保護目標任務的海域，實施環境影響評價限批；增加建立健全海洋生態保護補償制度，以及開發利用海洋資源應嚴格遵守生態保護紅線的規定。

3推進行政審批制度改革，修改部分行政審批事項條款。根據國務院關於實行企業投資項目網上並聯核准制度和取消行政審批事項的有關決定，將海岸工程和海洋工程建設項目編報環境影響報告書（表）的時間要求由「可行性研究階段」改為「建設項目開工前」，取消船舶污染港區水域作業審批、海岸工程建設項目環保設施試運行審批。同時，海洋工程建設項目的環境影響報告書不再向環保部門備案，海岸工程建設項目的環保設施不再由環保部門驗收。

費改稅有利於解決執法剛性不足等問題

《環境保護稅法（草案）》是在黨的十八屆三中全會和修改後的《立法法》對落實稅收法定原則提出明確要求和作出明確規定之後，提請全國人大常委會審議的第一部稅收法律草案。

制定環境保護稅法將有利於從根本上解決現行排污費制度存在的執法剛性不足、行政干預較多、強制性和規范性較為缺乏等問題，有利於促進形成治污減排的內在約束機制，有利於推進生態文明建設、加快經濟發展方式轉變。草案擬將現行的「排污費」改為「環保稅」，將現行排污費收費標准作為環境保護稅的稅額下限，規定應稅污染物包括「大氣污染物、水污染物、固體廢物和雜訊」4類。

財政部部長樓繼偉在關於《環境保護稅法（草案）》的說明中表示，黨的十八屆三中、四中全會提出「推動環境保護費改稅」、「用嚴格的法律制度保護生態環境」。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，財政部、國家稅務總局、環境保護部在調查研究的基礎上，起草了《環境保護稅法（送審稿）》。在吸收採納各方面意見的基礎上，反復研究修改形成了《環境保護稅法（草案）》，草案已經國務院第132次常務會議討論通過。樓繼偉在說明中指出，2003年~2015年，全國累計徵收排污費2115.99億元。排污費制度對於防治環境污染發揮了重要作用，但與稅收制度相比，排污費制度存在執法剛性不足、地方政府和部門干預等問題，因此有必要進行環境保護費改稅。

關於環境保護稅法立法的總體考慮，樓繼偉介紹說：

一是按照「稅負平移」的原則進行環境保護費改稅。為實現排污費制度向環境保護稅制度的平穩轉移，草案根據現行排污費項目設置稅目，將排污費的繳納人作為環境保護稅的納稅人，將應稅污染物排放量作為計稅依據，將現行排污費收費標准作為環境保護稅的稅額下限。

二是考慮到各地情況差異較大，允許地方以《環境保護稅稅目稅額表》規定的稅額標准為基礎，上浮應稅污染物的適用稅額。對各方面爭議比較大的對二氧化碳徵收環境保護稅問題，暫不納入徵收范圍。

三是建立環境保護稅征管協作機制，環境保護費改稅後，徵收部門由環保部門改為稅務部門，同時又離不開環保部門的配合，草案對征管分工協作機製作了規定。

《環境保護稅法（草案）》是在黨的十八屆三中全會和修改後的《立法法》對落實稅收法定原則提出明確要求和作出明確規定之後，提請全國人大常委會審議的第一部稅收法律草案。制定環境保護稅法將有利於從根本上解決現行排污費制度存在的執法剛性不足、行政干預較多、強制性和規范性較為缺乏等問題，有利於促進形成治污減排的內在約束機制，有利於推進生態文明建設、加快經濟發展方式轉變。草案擬將現行的「排污費」改為「環保稅」，將現行排污費收費標准作為環境保護稅的稅額下限，規定應稅污染物包括「大氣污染物、水污染物、固體廢物和雜訊」4類。

財政部部長樓繼偉在關於《環境保護稅法（草案）》的說明中表示，黨的十八屆三中、四中全會提出「推動環境保護費改稅」、「用嚴格的法律制度保護生態環境」。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，財政部、國家稅務總局、環境保護部在調查研究的基礎上，起草了《環境保護稅法（送審稿）》。在吸收採納各方面意見的基礎上，反復研究修改形成了《環境保護稅法（草案）》，草案已經國務院第132次常務會議討論通過。

樓繼偉在說明中指出，2003年~2015年，全國累計徵收排污費2115.99億元。排污費制度對於防治環境污染發揮了重要作用，但與稅收制度相比，排污費制度存在執法剛性不足、地方政府和部門干預等問題，因此有必要進行環境保護費改稅。

關於環境保護稅法立法的總體考慮，樓繼偉介紹說：一是按照「稅負平移」的原則進行環境保護費改稅。為實現排污費制度向環境保護稅制度的平穩轉移，草案根據現行排污費項目設置稅目，將排污費的繳納人作為環境保護稅的納稅人，將應稅污染物排放量作為計稅依據，將現行排污費收費標准作為環境保護稅的稅額下限。二是考慮到各地情況差異較大，允許地方以《環境保護稅稅目稅額表》規定的稅額標准為基礎，上浮應稅污染物的適用稅額。對各方面爭議比較大的對二氧化碳徵收環境保護稅問題，暫不納入徵收范圍。三是建立環境保護稅征管協作機制，環境保護費改稅後，徵收部門由環保部門改為稅務部門，同時又離不開環保部門的配合，草案對征管分工協作機製作了規定。

樓繼偉對草案的主要內容作了說明：

關於納稅人草案規定：環境保護稅的納稅人為在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域，直接向環境排放應稅污染物的企業事業單位和其他生產經營者（第二條）。企業事業單位和其他生產經營者向依法設立的污水集中處理、生活垃圾集中處理場所排放應稅污染物，繳納處理費用的，由於其不直接向環境排放應稅污染物，不繳納相應污染物的環境保護稅；在符合國家或者地方環境保護標準的設施、場所貯存或者處置固體廢物的，不繳納固體廢物的環境保護稅（第四條）。

關於征稅對象和征稅范圍與現行排污費制度的徵收對象相銜接，草案規定環境保護稅的征稅對象為大氣污染物、水污染物、固體廢物和雜訊等4類（第三條），具體稅目、稅額依照本法所附《環境保護稅稅目稅額表》執行（第六條第一款）。自本法施行之日起，依照本法規定徵收環境保護稅，不再徵收排污費（第二十大條）。同時，省、自治區、直轄市人民政府根據本地區污染物減排的特殊需要，可以增加同一排放口徵收環境保護稅的應稅污染物種類數，報同級人大常委會決定，並報全國人大常委會和國務院備案（第九條）。每種應稅大氣污染物、水污染物的具體污染當量值，依照本法所附《應稅污染物和當量值表》執行（第八條）。

關於稅負草案以現行排污費收費標准作為環境保護稅的稅額下限，規定大氣污染物稅額為每污染當量1.2元；水污染物稅額為每污染當量1.4元；固體廢物按不同種類，稅額為每噸5元至1000元；雜訊按超標分貝數，稅額為每月350元至11200元。同時，兼顧目前部分省、直轄市上調了排污費收費標准且有的省、直轄市收費標准較高的情況，規定省、自治區、直轄市人民政府統籌考慮本地區環境承載能力、污染物排放現狀和經濟社會生態發展目標要求，可以在《環境保護稅稅目稅額表》規定的稅額標准基礎上，上浮應稅污染物的適用稅額，報同級人大常委會決定，並報全國人大常委會和國務院備案。（第六條）

關於稅收優惠草案規定了5種免稅情形：一是為支持農業發展，對農業生產排放的應稅污染物免稅，但鑒於規模化養殖對農村環境威脅較大，未將其列入免稅范圍；二是考慮到現行稅制中已有車船稅、消費稅、車輛購置稅等稅種對機動車的生產和使用進行調節，因此，對機動車、船舶和航空器等流動污染源排放的應稅污染物免稅；三是對依法設立的城鎮污水集中處理、生活垃圾集中處理場所向環境達標排放的應稅污染物免稅，對工業污水集中處理場所不予免稅；四是為鼓勵固體廢物綜合利用，減少污染物排放，對納稅人符合標准綜合利用的固體廢物免稅；五是國務院批准免稅的其他情形。（第十二條第一款）為鼓勵企業通過採用先進技術減少污染物排放，草案規定：納稅人排放應稅大氣污染物和水污染物的濃度值低於國家或者地方規定的污染物排放標准50%的，減半徵收環境保護稅。（第十三條）

關於稅收征管草案規定：納稅人應當依法如實辦理納稅申報，對申報的真實性和完整性承擔責任（第十九條）；稅務機關依法徵收管理，環境保護主管部門負責依法對污染物監測管理（第十四條）；環境保護主管部門和稅務機關應當建立涉稅信息共享平台和機制，定期交換有關納稅信息資料（第十五條）。此外，草案對環境保護稅應稅污染物計稅依據的確定方法（第七條），應稅污染物的計算方法和順序（第十條），應納稅額的計算方法（第十一條）等作了規定。

徵收環境保護稅不免除納稅人環境違法行為應承擔的民事責任、行政責任。