突發衛生公共事件正確的是
1、突發性:突發公共衛生事件的發生比較突然,沒有特定的發生方式,突如其來內,帶有很大的偶容然性,不易預測,使人們難以及時預防;
2、特定性:突發公共衛生事件是發生在公共衛生領域的突發事件,具有公共衛生的屬性,它不針對特定的人群發生,也不是局限於某一個固定的領域或區域;
3、復雜性:突發公共衛生事件的復雜性表現在:成因復雜,種類復雜,影響復雜;
4、危害性:突發公共衛生事件後果往往比較嚴重,它對公共健康的損害和影響達到一定的程度。
(1)突發衛生公共事件正確的是擴展閱讀:
許多公共衛生事件與自然災害也有關,比如說地震、水災、火災等,像2008年發生的汶川大地震,最重要的就是地震以後會不會引起新的、大的疫情,要做到大災之後無大疫是很艱難的,所以黨中央也高度重視地震是否引起新的疫情,各級政府部門非常關注,從而避免了大災之後必然有大疫的情況。
公共衛生事件與事故災害也密切相關,比如環境的污染、生態的破壞、交通的事故等。社會安全事件也是形成公共衛生事件的一個重要原因,如生物恐怖等。另外,還有動物疫情,致病微生物、葯品危險、食物中毒、職業危害等。
『貳』 突發公共衛生事件應急處理應遵循什麼原則,制定應急預案包括哪些內容
根據《突發公共衛生事件應急條例》第五條:突發事件應急工作,應當遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
第十一條:全國突發事件應急預案應當包括以下主要內容:
1、突發事件應急處理指揮部的組成和相關部門的職責
2、突發事件的監測與預警
3、突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度
4、突發事件應急處理技術和監測機構及其任務
5、突發事件的分級和應急處理工作方案
6、突發事件預防、現場控制,應急設施、設備、救治葯品和醫療器械以及其他物資和技術的儲備與調度
7、突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓
(2)突發衛生公共事件正確的是擴展閱讀
突發公共衛生事件的特點
1、成因的多樣性
如各種烈性傳染病、地震、水災、火災等,像2008年發生的汶川大地震,最重要的就是地震以後會不會引起新的、大的疫情,要做到大災之後無大疫是很艱難的,所以黨中央也高度重視地震是否引起新的疫情,各級政府部門非常關注,從而避免了大災之後必然有大疫的情況。
公共衛生事件與事故災害也密切相關,比如環境的污染、生態的破壞、交通的事故等。社會安全事件也是形成公共衛生事件的一個重要原因,如生物恐怖等。另外,還有動物疫情,致病微生物、葯品危險、食物中毒、職業危害等。
2、分布的差異性
在時間分布差異上,不同的季節,傳染病的發病率也會不同,比如SARS往往發生在冬、春季節,腸道傳染病則多發生在夏季。分布差異性還表現在空間分布差異上,傳染病的區域分布不一樣,像我們國家南方和北方的傳染病就不一樣,此外還有人群的分布差異等。
3、傳播的廣泛性
當前我們正處在全球化的時代,某一種疾病可以通過現代交通工具跨國的流動,而一旦造成傳播,就會成為全球性的傳播。另外,傳染病一旦具備了三個基流通環節,即傳染源、傳播途徑以及易感人群,它就可能在毫無國界情況下廣泛傳播,這是第三個特點,也就是傳播的廣泛性。
4、危害的復雜性
重大的衛生事件不但是對人的健康有影響,而且對環境、經濟乃至政治都有很大的影響。比如2003年的SARS流行,盡管患病的人數不是最多,但對我們國家造成的經濟的損失確實很大。
5、治理的綜合性
治理需要四個方面的結合:
1)技術層面和價值層面的結合,我們不但要有一定的先進技術還要有一定的投入
2)直接的任務和間接的任務相結合,它即是直接的願望也是間接的社會任務,所以要結合起來
3)責任部門和其他的部門結合起來
4)國際和國內結合起來
只有通過綜合的治理,才能使公共事件得到很好的治理。另外,在解決治理公共衛生事業時,還要注意解決一些深層次的問題,比如社會體制、機制的問題;工作效能問題以及人群素質的問題,所以要通過綜合性的治理來解決公共衛生事件。
6、新發的事件不斷產生
比如1985年以來,艾滋病的發病率不斷增加,嚴重危害著人們的健康;2003年,非典疫情引起人們的恐慌;近年來,人禽流感疫情使人們談禽色變;以及前段時間的人感染豬鏈球菌病、手足口病等都威脅著人們的健康。
7、種類的多樣性
引起公共衛生事件的因素多種多樣,比如生物因素、自然災害、食品葯品安全事件、各種事故災難等。
8、食源性疾病和食物中毒的問題比較嚴重
比如1988年上海甲肝暴發,1999年寧夏沙門氏菌污染食物中毒,2001年蘇皖地區腸出血性大腸桿菌食物中毒,2002年南京毒鼠強中毒品,2004年劣質奶粉事件等。這些事件都屬於食源性疾病和食物中毒引起的衛生事件。
9、經費投入不足
忽視生態的保護以及有毒有害物質濫用和管理不善,都會使公共衛生事件頻繁發生。
10、公共衛生事件的危害嚴重
公共衛生事件不但影響我們的健康,還影響社會的穩定,影響經濟的發展。
『叄』 突發公共衛生事件僅強調及時不求准確全面的報告是什麼報告
《突發公共復衛生事件應急條制例》規定,任何單位和個人有權向人民政府及其有關部門報告突發事件隱患,有權向上級人民政府及其有關部門舉報地方人民政府及其有關部門不履行突發事件應急處理職責,或者不按照規定履行職責的情況。接到報告、舉報的有關人民政府及其有關部門,應當立即組織對突發事件隱患、不履行或者不按照規定履行突發事件應急處理職責的情況進行調查處理。對舉報突發事件有功的單位和個人,縣級以上各級人民政府及其有關部門應當予以獎勵。條例還規定,國務院衛生行政主管部門負責向社會發布突發事件的信息。必要時,可以授權省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門向社會發布本行政區域內突發事件的信息。信息發布應當及時、准確、全面。
『肆』 怎樣制定突發公共衛生事件,應急預案
為有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件的危害,確保公眾身體健康與生命安全,維護正常的社會和經濟秩序,根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規,制定本預案。
一、適用范圍:
突發公共衛生事件(以下簡稱突發事件),是指突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
發生以下具體突發事件時,根據有關規定啟動本預案。
(一)重大傳染病疫情:
1、出現鼠疫和肺炭疽首發病例以及霍亂的爆發流行;
2、乙類、丙類傳染病爆發或多例死亡;
3、群體性不明原因疾病(如心因性反應、群體性急性出血熱綜合征、傳染性非典型肺炎、急性腹瀉綜合征、急性黃疸綜合征和其他不明原因疾病);
4、新出現的傳染病;
5、各種自然災害過程中及發生後疾病的爆發流行。
(二)其他突發事件:
1、食源性、水源性疾病爆發;
2、重大群體性的食物中毒事件;
3、群體性職業中毒和農葯、鼠葯或其他化學互不品引起的中毒事件;
4、重大的群體性醫院感染;
5、群體性的或出現死亡病例的免疫接種事故;
6、生物、化學、核輻射恐怖襲擊事件;
7、其他非常規性公共衛生事件。
二、應急處理的指揮機構
(一)醫院成立突發公共衛生事件應急處理領導小組,負責對突發事件處理的統一領導和指揮。
組長:
副組長:
成員:
(二)成立臨床應急搶救小組,由臨床科室副主任醫師及以上職稱的人員組成,負責一般突發事件的搶救工作。
三、應急救治流程:
四、醫院有關部門及人員工作職責:
突發公共衛生事件應急工作遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學,加強合作的原則。在突發事件應急處理領導小組的直接領導下,門診部、醫務科、應急辦、公共衛生科、護理部、院辦、總務科、器械科、保衛科、葯劑科、感染管理辦公室及各臨床醫技科室等相關部門通力配合,切實履行各自的職責,保證突發事件應急處理工作的有序進行。
(一)醫院領導職責:
依照法律、法規的規定,做好傳染病防治和公共衛生管理工作,及時防範,應對突發事件的發生;組織各方面力量處理突發事件,指揮應急救援,落實應急處理責任制,控制事態的蔓延和擴大;檢查督促各有關部門和科室做好突發事件傷員或病員的救治處理和指揮、協調、善後工作,及時發現、解決有關部門的問題。
(二)各職能部分及人員職責
1、門、急診、公共衛生科、應急辦負責開展日常監測,確保監測和預警系統正常進行;督導緊急處理的消毒、隔離、個人防護規范到位;定期組織醫務人員進行相關培訓,向公眾開展應急知識教育;組織突發事件的報告、控制、調查、分析和評價工作,及時向區疾控中心報告處理進展情況,必要時請求上級部門支援;
2、醫務部負責緊急現場指揮救治工作,調配各相關臨床科室醫療救治力量迅速參與救治,開通急診綠色通道,以最快的速度和效率保證醫、技、葯的密切配合,必要時組織全院大會診,集中各專科技術優勢,保證急、危、重症患者的有效救治。及時向衛生行政主管部門和衛生監督所報告處理進展情況,必要時請求上級部門支援;
3、護理部負責緊急調配各臨床相關科室的護理人員立即到位,並迅速投入救治工作,保證各分流科室的護理力量充足,確保醫療救治安全。
4、辦公室負責全院各職能部門與臨床科室的有效協調,確保領導的指示貫徹落實,協調各部門的人力、物力,保障臨床工作的順暢運行;負責與上級行政部門的溝通聯系。
5、器械科負責醫院的設備處於良好應急狀態,隨時能投入常態工作,確保突發事件的診斷、搶救、治療儀器和設施的正常運轉,有力配合臨床救治工作;
6、後勤服務中心負責院內後勤物資的正常充足供應,在緊急應變狀態下保證供應及時,並確保醫療垃圾的安全規范運送;確保水電安全;
7、保衛科負責全院消防、安全保衛工作,確保良好醫療秩序,防範突發公共衛生應急處理過程中的保安消防漏洞,確保醫院全體醫、患人員的人身和財產安全;
8、行政總值班負責突發事件的院內報告(門診部、公共衛生科、醫務部、護理部、辦公室、感染管理辦公室)及初步的協調工作,並負責立即通知臨床應急搶救小組成員到急診科支援。
(三)各臨床醫技科室及人員職責:
1、急診科負責全院急診救治工作,確保急、危、重症患者能及時接送人院並得到快速有效處理。負責公共衛生應急處理過程中各專科支援醫務人員的組織、調配和救治流程合理,保證各種搶救設備及各搶救物品齊備,並保持其應急狀態,確保綠色通道暢通。
(1)急診科主任職責:
①第一時間現場組織和指揮急診科及臨床應急搶救小組的醫生的醫療工
作,分組救治患者;
②制定臨時處方及搶救方案;
③重點負責危重患者的緊急搶救;
④協調各相關部門(葯劑科、醫技科、總務科、其他臨床科室);
⑤及時向醫務科、門診及院領導匯報工作情況,提出工作建設。
(2)急診科護士長職責:
①組織和協調本科及支援的護士,分組救治患者;
②協調各相關部門(葯劑科、醫技科、總務科、其他臨床科室);
③加強患者的巡查和護士的督導。
(3)急診科副主任職責:
①協助科主任搶救患者;
②重點負責分組患者的治療搶救,指導分組及支援醫生的醫療工作。
(4)急診科現場醫生職責:
①立即了解清楚患者姓名、年齡、性別、發病時間、地點、人數,作出初步診斷、應急處理,報告急診科主任和護士長,並及時報告門診部;
②普通患者治療組:副主任醫師為組長,醫生負責患者的治療、病情觀察、病歷記錄;
③危重患者治療組:副主任醫師為組長,醫生負責患者的治療、搶救、監護、病情觀察、病歷記錄。
(5)急診科現場護士職責:
①護士接診發生突發公共衛生事件通知的電話時需了解以下內容:事發地點、傷亡人數、起因、臨床表現,如有毒物等應囑取樣本並帶來醫院。同時立即根據首診醫生提供的情況協助報告工作;
②設一名護士專職接診、登記,內容包括:姓名、年齡、地址、聯系人員及電話、轉入院情況,並做好統計工作。同時將普通患者及危重患者引導到各治療組;
③護士分配葯組、普通治療組、搶救組、巡視(分流)組,其中搶救負責危重患者的搶救工作;
④各組合作,保證搶救過程有條不紊。
2、各臨床醫療科室負責本科室專業傷患者轉送入院時的救治力量和救治措施流程規范合理,負責在突發公共衛生應急事件處理時的緊急人員支援和緊急會診,並在需要時迅速加入急救處理隊伍中。
3、特殊專科尤其發熱門診、感染性疾病科、兒科、消化科及燒傷病區履行各自職責,嚴格按規范操作,在相關突發事件發生時隨時進入應急處理狀態,保證重點病例或群體病員的有效、及時、特殊救治。
4、各醫技科室負責檢查診斷工作,確保在緊急事件處理時,及時調配人力完成應急檢查任務,確保以最快速度協助臨床的診治。
5、葯劑科負責保障全院各臨床科室的用葯需要,確保突發事件應急處理時提供充足特效葯品,並隨時協調解決臨床急需葯劑的緊急采購,保證救治成效。
五、報告制度:
各科室、部門和個人發現發生或可能發生突發事件時,都應以最快的通訊方式向門診部和醫務部報告,門診部為向上級報告的第一責任部門。各科室、部門和個人對突發事件不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。
六、保障措施:
(一)建立高效的突發事件反應組織體系和動作機制:
突發事件應急反應組織體系的各有關部門要按照職責分工制定相應的應急處理實施方案,調動本部門人力和物資儲備迅速處理突發事件。發生突發事件後,醫院和有關部門按有關規定立即啟動應急處理預案,領導指揮機構和技術隊伍馬上投入動作。
(二)落實財政支持政策:
醫院定期組織開展防治突發事件的相關科室研究,建立突發事件應急調查、傳染源隔離、醫療救護、設備、設施、技術和人才資源儲備,所需經費列入醫院財政預算。
對參加突發事件應急處理的醫務人員,醫院給予適當的補助和保健津貼;對作出貢獻的人員給予表彰和獎勵;對因參與處理工作而致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規定,給予相應的補助和撫恤。
(三)加強應急反應隊伍的建設和培訓:
醫院定期組織突發事件應急反應隊伍的技術培訓和現場演練,熟悉預案要求,加強配合默契,同時找出薄弱環節,重點加以克服和提高,建立一支反應迅速、機動靈活、裝備精良、業務過硬的突發公共衛生事件應急處置隊伍。
(四)開展宣傳教育,提高防範意識:
大力開展公共衛生科普知識的宣傳教育,提高醫務人員對突發事件的識別能力,報告意識,自我防護能力,掌握正確的報告途徑,以確保第一時間組織援救和應急處理工作。
『伍』 突發公共衛生事件的基本特徵是什麼可以分為哪幾類
突發公共衛生事件的基本特徵是突然發生,造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害專的重大傳染病疫屬情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍,突發公共衛生事件可劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。
(5)突發衛生公共事件正確的是擴展閱讀:
國家建立突發事件應急報告制度。國務院衛生行政主管部門制定突發事件應急報告規范,建立重大、緊急疫情信息報告系統。有下列情形之一的,省、自治區、直轄市人民政府應當在接到報告1小時內,向國務院衛生行政主管部門報告:
(一)發生或者可能發生傳染病暴發、流行的;
(二)發生或者發現不明原因的群體性疾病的;
(三)發生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發生或者可能發生重大食物和職業中毒事件的。
國務院衛生行政主管部門對可能造成重大社會影響的突發事件,應當立即向國務院報告。