依法行政會議議事規則

❶ 中國人民政治協商會議的議事規則是什麼

第一條 中國人民政協全體會議之議事程序依本規則行之。 第二條 中國人民政協全體會議主席團互推常務委員會主持會議事務之進行。 第三條 中國人民政協全體會議，須有全體代表總額二分之一以上的出席，始可宣布開會，須有出席代表二分之一以上的贊成或反對，始得成立決議。贊成與反對同數時取決於主席。 第四條 凡出席中國人民政協全體會議之代表均有表決權。候補代表有發言權，無表決權。各單位代表有請假缺席者，得由各該單位指定候補代表執行表決，如各單位請假缺席之代表超出其候補代表之名額時，即以放棄表決權論。 第五條 關於議案討論之表決方式規定如左： 一、一般決議採用舉手方式表決。 二、有左列情形之一時，得由主席採用起立方式表決： （１）關於重大議案之決議，其內容業經逐項討論完畢而最後須作鄭重之表示者； （２）關於某一議案之討論，論點繁復，爭議甚多，而最後取得一致意見，主席認為有舉行起立表決之必要者。 第六條 中國人民政協全體會議議事日程由主席團決定之。 主席團認為必要時，得斟酌情形變更議事日程，並向大會報告。 第七條 中國人民政協全體會議之議案，應以中國人民政治協商會議組織法第七條關於中國人民政協會議職權之規定為范圍，其主要議案，由中國人民政協籌備會擬定，提請中國人民政協全體會議討論之。 第八條 中國人民政協全體會議設左列各委員會，受主席團之領導，進行工作： 一、中國人民政治協商會議組織法草案整理委員會； 二、中國人民政治協商會議共同綱領草案整理委員會； 三、中華人民共和國中央人民政府組織法草案整理委員會； 四、國旗國徽國歌審查委員會； 五、宣言起草委員會； 六、代表提案審查委員會。 各委員會之人選由主席團決定並向大會報告。 第九條 中國人民政協全體會議議案除由中國人民政協籌備會提出者外，有代表三人之連署者亦得提出。代表提案，經代表提案審查委員會審查後，由主席團提交大會。 第十條 中國人民政協全體會議開會時，代表發言應先報明其席次號數。 如有二人以上同時要求發言時，由主席指定其發言次序。 第十一條 議案討論之發言時間，除各單位首席代表專門發言外，一般發言，每人以三分鍾為限，到時按鈴為號，應即停止發言。其有需要延長發言時間者，經主席之許可，得延長之。每一代表對每一問題，最多發言兩次，如有未盡意見，得以書面提交主席處理之。 第十二條 主席對於議案之討論，得視情形宣告討論終結，並付表決。 第十三條 中國人民政協全體會議在會議進行中，主席得斟酌情形，宣布休息。各單位遇有重大議案，須鄭重考慮者，得於執行表決前向主席建議休息，以便於會外協商。 第十四條 中國人民政協全體會議開會時，秘書長、副秘書長及有關工作人員均得列席。 第十五條 中國人民政協全體會議之一切文件與新聞，由秘書處統一發布。 第十六條 本規則經中國人民政協全體會議主席團會議通過後施行。

❷ 為什麼需要建立議事規則，會議制度，督辦機制

建立和完善領導班子決策重大事項議事規則，是新形勢下強化對各級領導班子和領導幹部權力運行的制約和監督，確保為民掌好權，用好權的有效手段，也是深化民主集中制原則，提高黨的執政能力，加強領導班子思想政治建設的重要內容。我們在借鑒地廳級領導班子制定和完善黨委（黨組）決策重大事項議事規則做法的基礎上，結合我市實際，在縣處級班子中制定和實施了決策重大事項議事規則，主要做法是：
1、拓寬視野，納入日程，增強對領導班子議事規則重要性的認識。首先，通過召開專題會議，對照我市縣處級班子現狀，深入學習省里有關文件精神，破除了「怕」字思想，走出了認為制定條條框框會束縛幹部的手腳、導致權力分散、影響班子團結等等思想誤區，統一了認識，為制定議事規則奠定了思想基礎。其次，深入調研，充分醞釀。通過組成專題調研組，深入縣區和部分市直部門進行調研走訪，把握了議事規則的關鍵環節和基本要件。第三，高位操作，周密部署。以市委文件名義下發到各縣處級班子，並召開專門的工作會議，全面部署議事規則的制定和實施工作。
2、分類指導，嚴格把關，提高議事規則制定的質量。一是堅持統籌安排與分類制定相結合，提高議事規則的針對性。我們嚴把議事規則的制定關，有針對性地進行指導。對縣區黨委班子，指導其處理好「三個關系」，即制定議事規則與提高領導班子執政能力和決策水平的關系、與樹立科學發展觀和人才觀的關系、與保持社會穩定和全面實現小康社會目標的關系；對涉及人財物的市直部門黨委（黨組），強調把握好「三個原則」，即議事范圍要科學，議事事項要細化，議事程序要嚴密；對一般市直部門黨委（黨組），指導其將重點放在拓寬服務功能上。二是堅持跟蹤服務與及時指導相結合，提高議事規則的規范性。我們責成專人對重點部門逐個走訪，對議事規則在制定過程中存在的問題進行答疑解惑，幫助研究和制定。並召開調度會，集中精力解決重要問題。三是逐級負責與嚴格審定相結合，提高議事規則的可操作性。注重把工作重點放在可操作性上，實行各黨委（黨組）把好報送關，我們組織部門把好審核關的辦法，確保議事規則的質量。要求各黨委（黨組）制定完成議事規則後，提交黨委（黨組）集體討論，並在一定范圍內徵求意見，通過以後，上報我們組織部門，由我們會同紀檢委、市委辦、政府辦等部門最終審定，凡不符合規定要求的，一律責成主要領導重新組織制定。經嚴格審定，全市共有13個部門黨委（黨組）的議事規則都是三易其稿才通過審核，准予實施的。
3、落實責任，主動監督，確保議事規則的有效實施。一是責任落實到位，強調主要領導為第一責任人，實行「一把手」負總責，把「一把手」執行議事規則情況作為年終班子考核的一項重要內容。二是跟蹤監督到位。通過專項督查、隨機抽查、同步檢查等方法對議事規則的執行情況進行全程監督。三是制度保證到位。制定了情況通報制度、考核評議制度、信息反饋制度，充分發揮制度監督的作用。四是完善修訂到位。把每年3月份作為議事規則集中修訂月，組織相關部門對每個縣處級班子的議事規則進行認真比照和詳細論證，合理的予以保留，與法律法規相抵觸、影響決策效果的予以改進，甚至取消，對議事規則不斷完善。
存在的問題：
一些黨委（黨組）對議事規則的規范性把握不好，有的議事范圍過於宏觀籠統；有的決策事項不具體、不明確，避重就輕，難於監督；有的配套制度不完善，關聯度差，約束力不強；有的執行決策程序不嚴格，對必要環節隨意刪減，仍存在個人決定、傳閱會簽、個別徵求意見等形式進行決策的情況。
對策措施：
一、在完善議事規則上應突出把握好三個特點：
1、要體現出量化的特點。議事規則要防止抽象籠統，能夠量化的項目一定要量化，議事范圍、議事事項要明確具體，要有實質性內容，要結合本地本部門實際，對議事范圍進行合理細化量化，特別是在全局性和戰略性重大問題、重大投資項目、涉及群眾利益的重大問題上，要結合地方實際和行業特點，分解出具體的項目，使重大事項更加具體化。
2、要體現出針對性的特點。制定議事規則應該緊緊圍繞黨委（黨組）的職能和工作許可權來確定，其范圍、事項、程序要符合黨委的職能特點和工作實際，防止「整齊劃一」，千人一面。對決策事項內容涉及面廣、決策影響面大的黨委（黨組），制定規則要處理好與提高領導班子執政能力和決策水平、樹立科學發展觀和人才觀、保持社會穩定和全面實現小康社會目標的關系，力求使議事規則符合縣域特點和人民群眾的意願。對涉及人財物、決策事項敏感、關系大局和群眾利益的黨委（黨組），其議事范圍要科學，要防止片面化；議事事項要細化，要防止模糊化；議事程序要嚴密，防止簡單化。對決策事項少、群眾關注程度不高的黨委（黨組），要把重點放在拓寬服務功能上，在議事規則的范圍和事項確定上，不能只考慮本部門利益，要體現為全市大局服務這一核心。
3、要體現出有配套制度作為保證的特點。一個制度制定和執行得如何，還要看是否有配套制度作為保障。要建立群眾監督制度，要將議事規則公布於眾，向群眾通報有關決策情況，定期組織群眾對執行議事規則情況進行評議。推行群眾聽證制度，對事關群眾切身利益的重大事項的決策，可以組織群眾代表或監督員參加調研、論證和列席決策會議。建立責任追究制度，對違反議事規則的行為，要視情節作出處理。重大事項未通過集體議事和會議表決形成決定的，應立即糾正；不按上級要求重新議事的，對主要負責人要通報批評；對造成重大決策失誤的，要追究有關責任人的責任。
二、完善和執行議事程序要注意兩點：
1、要體現出差別化的特點。議事程序要根據議事范圍和事項來確定，要區別對待。對涉及經濟建設和社會事業的重大事項，決策程序要謹慎周密，特別是要突出科學論證這一環節，把這一環節作為重中之重來把握；在一些重大的事務性工作上，決策程序可不必制定得過於復雜繁瑣，把握住基本環節簡便適用即可。
2、要符合黨委（黨組）自身職能特點。其決策程序可根據黨委（黨組）自身的職能特點對基本環節進行補充和完善。尤其是權力大、影響面廣、群眾比較關注的地方，如縣區黨委、涉及人財物的市直部門黨委（黨組），決策程序要科學嚴密，不能有漏洞，可根據實際情況適當增加一些步驟。可實行決策項目預告、重大事項社會公示等等，進一步公開重大事項決策過程，提高決策透明度。

❸ 黨委議事規則和黨委會議制度有什麼區別

1、范圍不同

黨委會討論決定學院改革發展穩定和教學、科研、行政管理及黨的建設等方面的重要事項。議事范圍和主要內容是：

（一）學習、宣傳和貫徹執行黨和國家路線方針政策以及上級重要指示精神的實施方案和重要措施。

（二）學院辦學定位、發展規劃和重大改革方案。

（三）學院思想政治和德育工作、幹部隊伍和基層組織建設、黨風廉政和反腐敗工作、統一戰線和群團等工作中的重要事項。

（四）學院重要規章制度、政策的制定和重大調整，年度和學期工作計劃、黨委會工作報告和院長工作報告。

（五）學院內部組織機構設置、人員編制配備、社會服務等方案及重大調整。

（六）幹部任免、教育、培養、考核、黨內獎懲和監督，幹部隊伍、人才隊伍建設規劃和重大人才引進政策。

（七）學院年度財務預決算和收入分配方案，大額度資金使用，重大基建項目安排，重要資源、資產管理和處置，國內外重要合作、交流項目。

（八）需要黨委會討論決定的其他重大問題或重要事項。

黨委會議議事決策范圍：

（一）研究提出貫徹執行黨的路線方針政策和市縣黨委、政府重大決策部署的具體意見和工作部署。

（二）研究決定全鄉黨的組織、作風、制度建設和黨風廉政建設工作。

（三）研究決定全鄉經濟建設、社會發展中的重大事項，審定全鄉經濟社會發展中長期規劃、年度計劃，村鎮建設規劃、方案，建設用地規劃意見，財政預算方案及重大產業布局，大額資金使用和其它重大事項。

（四）研究決定黨員代表大會、鄉人民代表大會等重要工作會議的有關事項，研究制定黨員代表大會所作出的決議、決定的貫徹執行意見。

（五）研究鄉人大、政府和紀委提出的重大事項，並作出相應決定；聽取鄉屬各部門（單位）的重要工作匯報，並就請示事項作出決定。

（六）研究決定全鄉宣傳思想和精神文明建設工作中的重大問題。研究全項科技、教育、衛生、文化、就業、社會保障、人口與計劃生育、新型城鎮化、人民武裝等工作中的重大問題。

（七）研究決定政法、綜治、維穩、社會管理與創新等方面的重大問題，以及防災減災、安全生產、突發性事件等事關群眾切身利益問題的處置意見、措施。

（八）按照幹部管理許可權，研究決定幹部的培養教育、管理監督、推薦、提名、任免、調整、調入調出及獎懲事項；研究決定幹部年度考核等次評定、表彰等事項。

2、議題確認方式不同

黨委會議的議題須經分管領導審核，主管領導把關，黨委書記審定後方能提交黨委會議研究，除填報黨委會議議題提清單外，匯報部門（單位）還應提供書面匯報材料存檔。

黨委會議題由學院領導班子成員提出，按議題申報有關要求提交材料，黨委書記與院長溝通後確定。

3、會議記錄保存不同

黨委會議必須作正式記錄。會議記錄要有專人保管，並按有關規定存檔。黨委會議決定的事項，應根據記錄形成會議紀要，經書記審簽後印發黨委委員和有關部門（單位）。

黨政辦公室負責做好會議記錄，整理會議紀要、決定，協助分管院領導負責會議決議、決定落實情況的督辦檢查，並視需要將落實情況及時向黨委書記或黨委會報告。如有新的情況和問題，確實不能按原決定或決議執行時，應及時向黨委書記報告。

❹ 村民會議的議事規則和表決程序應當是怎樣的

根據《村民委員抄會組織法》第十七條和第十八條的規定，村民會議的議事規則主要體現在以下方面：

（1）村民會議的會期制度。法律雖沒有明確多長時間召開一次村民會議，但規定：「村民會議每年審議村民委員會的工作報告，並評議村民委員會的工作」，這就要求村民會議至少每年召開一次，來審議村民委員會的工作報告。但若有1/10以上的村民提議，應當召集村民召開村民會議，以解決特殊情況和涉及村民利益的事項。

（2）村民會議的召集和主持。一般村委會的召集和主持都是由村委會主任來擔任，但法律並沒有具體規定。若討論涉及與會成員利益的，為保持客觀公正，當事人應當迴避。

（3）村民會議的法定人數和決議通過方式。村民會議的法定人數是本村18周歲以上村民的過半數參加，或者由本村2/3以上的農戶的代表參加，村民會議才是有效合法的。

（4）村民會議通過決議的方式必須是參加村民會議的人過半數通過才為有效。

❺ 黨內議事規則是什麼

民主集中抄制
一般黨委採用常委負責襲制，議事的規則是民主集中制。
在黨內，書記的權力很大，有決定何時召開會議、確定會議內容的權力。書記提出議題後，常委會討論，然後由書記決定是否表決（也就是說書記有決定不表決的權力，即實際意義上的否決權），表決時，每人一票，少數服從多數。表決後，與會成員必須服從表決結果，書記也不能反對。
當然這是常規程序，在黨內還有一些會議也有決定事務的權力，常委會是最正規的。比如現在很多黨委以書記辦公會決定黨內的一般事宜，因為書記辦公會決定的事情，一般在常委會很難被否決。

❻ 中國國務院最新議事規則是什麼

二○○八年三月二十三日國務院公布了最新的《國務院工作規則》。

國 務 院 工 作 規 則
（二○○八年三月二十一日
國務院第一次全體會議通過）

第一章 總 則

一、第十一屆全國人民代表大會第一次會議產生的新一屆中央人民政府，根據《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國國務院組織法》，制定本規則。
二、國務院工作的指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，執行黨的路線方針政策，全面履行政府職能，努力建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府。
三、國務院工作的准則是，實行科學民主決策，堅持依法行政，推進政務公開，健全監督制度，加強廉政建設。

第二章 組成人員職責

四、國務院組成人員要履行憲法和法律賦予的職責，執政為民，忠於職守，求真務實，勤勉廉潔。
五、國務院實行總理負責制，總理領導國務院的工作。副總理、國務委員協助總理工作。
六、總理召集和主持國務院全體會議和國務院常務會議。國務院工作中的重大事項，必須經國務院全體會議或國務院常務會議討論決定。
七、副總理、國務委員按分工負責處理分管工作。受總理委託，負責其他方面的工作或專項任務，並可代表國務院進行外事活動。
八、秘書長在總理領導下，負責處理國務院的日常工作。
九、總理出國訪問期間，由負責常務工作的副總理代行總理職務。
十、各部、各委員會、人民銀行、審計署實行部長、主任、行長、審計長負責制，由其領導本部門的工作。
各部、各委員會、人民銀行、審計署根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的職權范圍內，制定規章，發布命令。審計署在總理領導下，依照法律規定獨立行使審計監督職能，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
國務院各部門要各司其職，各盡其責，顧全大局，精誠團結，維護政令統一，切實貫徹落實國務院各項工作部署。

第三章 全面履行政府職能

十一、國務院要全面履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。
十二、健全宏觀調控體系，主要運用經濟、法律手段和必要的行政手段引導和調控經濟運行，促進國民經濟又好又快發展。
十三、嚴格市場監管，推進公平準入，完善監管體系，規范市場執法，形成統一開放競爭有序的現代市場體系。
十四、加強社會管理，強化政府促進就業和調節收入分配職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，妥善處理社會矛盾，維護社會公平正義和社會穩定，健全突發事件應急管理機制。
十五、強化公共服務，完善公共政策，健全公共服務體系，增強基本公共服務能力，促進基本公共服務均等化。

第四章 實行科學民主決策

十六、國務院及各部門要健全重大事項決策的規則和程序，完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制。
十七、國民經濟和社會發展計劃及國家預算，宏觀調控和改革開放的重大政策措施，國家和社會管理重要事務、法律議案和行政法規等，由國務院全體會議或國務院常務會議討論和決定。
十八、國務院各部門提請國務院研究決定的重大事項，都必須經過深入調查研究，並經專家或研究、咨詢機構等進行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關部門的，應當充分協商；涉及地方的，應當事先聽取意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，要向社會公開徵求意見，必要時應舉行聽證會。
十九、國務院在做出重大決策前，根據需要通過多種形式，直接聽取民主黨派、社會團體、專家學者、基層群眾等方面的意見和建議。
二十、國務院各部門必須堅決貫徹落實國務院的決定，及時跟蹤和反饋執行情況。國務院辦公廳要加強督促檢查，確保政令暢通。

第五章 堅持依法行政

二十一、國務院及各部門要嚴格按照法定許可權和程序履行職責，行使行政權力。
二十二、國務院根據經濟社會發展的需要，適時向全國人大及其常務委員會提出法律案，制定行政法規，修改或廢止不相適應的行政法規、行政措施或決定。擬訂和制定與群眾利益密切相關的法律草案和行政法規，原則上都要公布草案，向社會徵求意見。
行政法規實施後要進行後評估，發現問題，及時完善。
二十三、各部門制定規章和其他規范性文件，必須符合憲法、法律和國務院的行政法規、決定、命令，並徵求相關部門的意見；涉及兩個及以上部門職權范圍的事項，應由國務院制定行政法規、發布決定和命令，或由有關部門聯合制定規章或其他規范性文件。其中，涉及群眾切身利益、社會關注度高的事項及重要涉外、涉港澳台事項，應當事先請示國務院；部門聯合制定的重要規章及規范性文件發布前須經國務院批准。部門規章應當依法及時報國務院備案，由國務院法制機構審查並定期向國務院報告。
二十四、提請國務院討論的法律草案和審議的行政法規草案由國務院法制機構審查或組織起草，行政法規的解釋工作由國務院法制機構承辦。
二十五、嚴格行政執法責任制和執法過錯追究制，有法必依、違法必究，公正執法、文明執法。

第六章 推進政務公開

二十六、國務院及各部門要大力推進政務公開，健全政府信息發布制度，完善各類公開辦事制度，提高政府工作透明度。
二十七、國務院全體會議和常務會議討論決定的事項、國務院及各部門制定的政策，除需要保密的外，應及時公布。
二十八、凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項以及法律和國務院規定需要公開的其他事項，均應通過政府網站、政府公報、新聞發布會以及報刊、廣播、電視等方式，依法、及時、准確地向社會公開。

第七章 健全監督制度

二十九、國務院要自覺接受全國人大及其常務委員會的監督，認真負責地報告工作，接受詢問和質詢，依法備案行政法規；自覺接受全國政協的民主監督，虛心聽取意見和建議。
三十、國務院各部門要依照有關法律的規定接受司法機關實施的監督，同時要自覺接受監察、審計等部門的監督。對監督中發現的問題，要認真查處和整改並向國務院報告。
三十一、加強行政系統內部監督，健全政府層級監督制度。國務院各部門要嚴格執行行政復議法和規章備案制度，及時撤銷或修改違反法律、行政法規的規章和其他規范性文件，糾正違法或不當的行政行為，並主動征詢和認真聽取地方政府及其部門的意見和建議。
三十二、國務院及各部門要接受新聞輿論和群眾的監督。對新聞媒體報道和各方面反映的重大問題，國務院有關部門要積極主動地查處和整改並向國務院報告。
三十三、國務院及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通；國務院領導同志及各部門負責人要親自閱批重要的群眾來信。
三十四、國務院及各部門要推行行政問責制度和績效管理制度，明確問責范圍，規范問責程序，嚴格責任追究，提高政府執行力和公信力。

第八章 加強廉政建設

三十五、國務院及各部門要從嚴治政。對職權范圍內的事項要按程序和時限積極負責地辦理，對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理；對因推諉、拖延等官僚作風及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責任；對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為，要嚴肅查處。
三十六、國務院及各部門要嚴格執行財經紀律，規范公務接待，不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請。要艱苦奮斗、勤儉節約，切實降低行政成本，建設節約型機關。
三十七、國務院組成人員要廉潔從政，嚴格執行中央有關廉潔自律的規定，不得利用職權和職務影響為本人或特定關系人謀取不正當利益；要嚴格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關系、謀私利。

第九章 會議制度

三十八、國務院實行國務院全體會議和國務院常務會議制度。
三十九、國務院全體會議由總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、人民銀行行長、審計長、秘書長組成，由總理召集和主持。國務院全體會議的主要任務是：
（一）討論決定國務院工作中的重大事項；
（二）部署國務院的重要工作。
國務院全體會議一般每半年召開一次，根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。
四十、國務院常務會議由總理、副總理、國務委員、秘書長組成，由總理召集和主持。國務院常務會議的主要任務是：
（一）討論決定國務院工作中的重要事項；
（二）討論法律草案、審議行政法規草案；
（三）通報和討論其他重要事項。
國務院常務會議一般每周召開一次。根據需要可安排有關部門、單位負責人列席會議。
四十一、提請國務院全體會議和國務院常務會議討論的議題，由國務院分管領導同志協調或審核後提出，報總理確定；會議文件由總理批印。國務院全體會議和國務院常務會議的組織工作由國務院辦公廳負責，文件和議題於會前送達與會人員。
四十二、國務院領導同志不能出席國務院全體會議或國務院常務會議，向總理請假。國務院全體會議其他組成人員或國務院常務會議列席人員請假，由國務院辦公廳匯總後向總理報告。
四十三、國務院全體會議和國務院常務會議的紀要，由總理簽發。
四十四、國務院及各部門召開的工作會議，要減少數量，控制規模，嚴格審批。應由各部門召開的全國性會議，不以國務院或國務院辦公廳名義召開，不邀請省、自治區、直轄市人民政府負責人出席，確需邀請的須報國務院批准。全國性會議應盡可能採用電視電話會議等快捷、節儉的形式召開。

第十章 公文審批

四十五、各地區、各部門報送國務院的公文，應當符合《國家行政機關公文處理辦法》的規定。除國務院領導同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向國務院領導同志個人報送公文。各部門報送國務院的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦部門的主要負責人要主動協商，達成一致；不能取得一致意見的，應列出各方理據，提出辦理建議。
四十六、各地區、各部門報送國務院審批的公文，由國務院辦公廳按照國務院領導同志分工呈批，並根據需要由國務院領導同志轉請其他國務院領導同志核批，重大事項報總理審批。
四十七、國務院制定的行政法規，發布的命令，向全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會提出的議案，由總理簽署。
四十八、以國務院名義發文，經國務院分管領導同志審核後，由總理簽發。
以國務院辦公廳名義發文，由國務院秘書長簽發；如有必要，可由國務院分管領導同志簽發或報總理簽發。
屬部門職權范圍內事務、應由部門自行發文或聯合發文的，不得要求國務院批轉或國務院辦公廳轉發。

第十一章 紀律和作風

四十九、國務院組成人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策以及工作部署，嚴格遵守紀律，有令必行，有禁必止。
五十、國務院組成人員必須堅決執行國務院的決定，如有不同意見可在國務院內部提出，在沒有重新做出決定前，不得有任何與國務院決定相違背的言論和行為；代表國務院發表講話或文章，個人發表涉及未經國務院研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須經國務院同意。
五十一、國務院各部門發布涉及政府重要工作部署、經濟社會發展重要問題、與群眾利益密切相關事項的信息，要經過嚴格審定，重大情況要及時向國務院報告。
五十二、國務院組成人員要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄漏國家秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
五十三、國務院組成人員要做學習的表率，國務院及各部門要建設學習型機關。
五十四、國務院領導同志要深入基層，調查研究，指導工作，解決實際問題。下基層要輕車簡從，減少陪同，簡化接待；不要地方負責人到機場、車站、碼頭及轄區分界處迎送。
五十五、國務院領導同志不為部門和地方的會議活動等發賀信、賀電，不題詞，因特殊需要發賀信、賀電和題詞，一般不公開發表。國務院領導同志出席會議活動、下基層考察調研的新聞報道和外事活動安排，按有關規定辦理。
五十六、國務院組成人員要嚴格執行請銷假制度。副總理、國務委員、秘書長離京出訪、出差和休養，應事先報告總理，由國務院辦公廳通報國務院其他領導同志。
各部門主要負責人離京外出，應事先向國務院辦公廳報告，由國務院辦公廳向國務院領導同志報告。
國務院直屬特設機構、直屬機構、辦事機構、直屬事業單位適用本規則。