公共支出增長的原因

⑴ 公共支出增長的發展理論

非均衡增長模型美國經濟學家鮑莫爾從政府部門平均勞動生產率偏低的版現象入手,對財政支出增權長原因進行了解釋,建立了"非均衡增長模型",將國民經濟區分為兩個部門:生產率不斷提高的部門(即有技術進步的部門)和生產率提高緩慢的部門。鮑莫爾假定兩個部門的工資水平相等,且工資水平隨著勞動生產率的提高而相應上調,據此,對兩個部門的有關數據進行了測算,並獲得了下列結論:(1)生產率較低且提高緩慢的部門,其產品的單位成本不斷上揚,而生產率較高且提高迅速的部門,其產品的單位成本或是維持不變,或者不斷下降。(2)如果消費者對生產率較低且提高緩慢部門的產品的需求富有彈性,該部門的產品產量將越來越少,甚至可能完全停產。(3)如果要維持生產率較低部門的產品產量在整個國民經濟中的比重,必須將生產要素不斷投入到該部門,政府部門只能增加支出。根據以上推論,鮑莫爾得出了作為生產率偏低的政府部門的規模必然越來越大,負擔越來越重,從而導致財政支出不斷增長的結論。

⑵ 簡要解釋公共部門支出不斷增長的現象

1、瓦格納法則2、梯度漸進增長理論 3、經濟發展階段增長理論4、非均衡增長理論 瓦格納法則19世紀80年代德國著名經濟學家瓦格納在對許多國家公共支出資料進行實證分析基礎上得出一著名的瓦格納法則。 當國民收入增長時，財政支出會以更大比例增長。隨著人均收入水平的提高，政府支出佔GNP的比重將會提高，這就是財政支出的相對增長，這一思想是瓦格納提出的，又被後人歸納為瓦格納法則。 瓦格納是在對歐洲國家和美國、日本等國的資料進行分析後得出這個結論的，他認為這種財政支出增長的趨勢可以從兩個方面加以解釋。他把導致政府支出增長的因素歸結為政治因素、經濟因素。隨著經濟的工業化，市場中的當事人之間關系也愈加復雜，由此引起對商業法律和契約的需要，要求建立司法組織，這樣就需要增加政府公共支出，此為政治因素。 經濟因素是指工業發展帶來人口居住密集化，由此將產生外部擁擠性等問題，需要增加公共部門進行管理。此外，教育、文化、保健、福利等支出的增長會以超過GDP 上升的比率而增長。瓦格納的公共支出理論為許多國家的經濟發展資料所證實。 瓦格納法則的解釋 （1）市場失靈和外部性的存在需要政府的活動增加。瓦格納認識到，隨著經濟的工業化，不斷擴張的市場與這些市場中的行為主體之間的關系更加復雜化，這需要建立司法體系和管理制度，以規范行為主體的社會經濟活動。 （2）政府對經濟活動的干預以及從事的生產性活動，也會隨著經濟的工業化而不斷擴大。因為隨著工業化經濟的發展，不完全競爭市場結構更加突出，市場機制不可能完全有效地配置整個社會資源，需要政府對資源進行再配置，實現資源配置的高效率。 （3）城市化以及高居住密度會導致外部性和擁擠現象，這些都需要政府出面進行干預和管制。最後，教育、娛樂、文化、保健以及福利服務的需求收入彈性較大，要求政府在這些方面增加支出。這就是說，隨著人均收入的增加，人們對上述服務的需求增加得更快，政府要為此增加支出。英國經濟學家皮科克（Peacock）和魏斯曼（Wiseman）在20世紀60年代初對英國公共支出的歷史數據進行了經驗分析，從而提出了「梯度漸進增長理論」。（Peacock,A.T.,and Wiseman,1961,The Growth of Expenditure in the Kingdom,Princet on University Press.） 梯度漸進增長理論 這一理論認為，在正常年份公共支出呈現一種漸進的上升趨勢，但當社會經歷「劇變」（如戰爭、經濟大危機或嚴重災害）時，公共支出會急劇上升；當「劇變」期結束之後，公共支出水平會下降，但不會低於原來的水平。皮科克與魏斯曼認為，導致公共支出增長的內在因素是人們「可容忍稅收水平」的提高。在正常年份人們可容忍稅收水平比較穩定，公共支出不可能有較大幅度的上升，但隨著經濟的增長，即使稅率不變，稅收收入也會自動增加，相應的公共支出水平會大大提高，從而使公共支出大幅度地上升。當社會「劇變」時期結束之後，公共支出水平就會下降，但政府會設法維持可容忍稅收水平，結果公共支出水平雖有下降，但不會回復到原來的水平。皮科克與魏斯曼還認為，社會「劇變」會暴露出許多社會問題，使公眾認識到有許多社會經濟活動應納入政府的職責范圍之內，公共支出的增長也會得到支持。他們把這種現象稱為「審視效應」（Inspection Effect）。另外，在社會「劇變」時期，中央政府會集中較多的財力和較大的財權，即使「劇變」時期結束之後，中央政府仍然會維護其活動范圍和支出規模。他們又把這種現象稱為「集中效應」（Concentration Effect）。無論「審視效應」還是「集中效應」都會使公共支出呈現出梯度漸進增長的態勢。 經濟發展階段增長理論西方關於財政支出規模不斷增長的理論觀點 第一，瓦格納法則——「政府活動擴張法則」
瓦格納是19世紀德國社會政策學派的代表人物。觀點：公共支出之所以會不斷增長，是因為伴隨著工業化進程，社會和經濟的發展增加了對政府活動的需求。第二，皮考克和魏斯曼——「梯度漸進增長理論」
公共支出增長的內在原因：公眾可容忍稅收水平的提高。
公共支出增長的外在原因：社會經濟發展突變使得稅收水平提高。第三，馬斯格雷夫——「經濟發展階段增長理論」
在經濟發展的初期階段，需要政府部門投資於基礎設施，於是政府投資占總投資比重較大；在經濟發展的中期階段，私人投資上升，政府投資相對下降；在經濟發展的成熟階段，要求政府提高高質量的社會服務，政府投資相對又上升。第四，鮑莫爾——「非均衡增長理論」
在其他因素不變的情況下，生產率偏低的公共部門的規模會隨著進步部門工資率的增長而增長，換言之，政府部門的投資效率偏低導致政府支出規模不斷擴大。 非均衡增長理論西方關於財政支出規模不斷增長的理論觀點 第一，瓦格納法則——「政府活動擴張法則」
瓦格納是19世紀德國社會政策學派的代表人物。觀點：公共支出之所以會不斷增長，是因為伴隨著工業化進程，社會和經濟的發展增加了對政府活動的需求。第二，皮考克和魏斯曼——「梯度漸進增長理論」
公共支出增長的內在原因：公眾可容忍稅收水平的提高。
公共支出增長的外在原因：社會經濟發展突變使得稅收水平提高。第三，馬斯格雷夫——「經濟發展階段增長理論」
在經濟發展的初期階段，需要政府部門投資於基礎設施，於是政府投資占總投資比重較大；在經濟發展的中期階段，私人投資上升，政府投資相對下降；在經濟發展的成熟階段，要求政府提高高質量的社會服務，政府投資相對又上升。第四，鮑莫爾——「非均衡增長理論」
在其他因素不變的情況下，生產率偏低的公共部門的規模會隨著進步部門工資率的增長而增長，換言之，政府部門的投資效率偏低導致政府支出規模不斷擴大。

⑶ 影響公共支出增長的因素有哪些

共財政收入是政府為了供應政府公共活動支出的需要，履行政府的公共管理、公共服務以及國民經濟的市場化管理等職能而從企業、家庭等社會目標群體中所獲得的一切貨幣收入的總和

⑷ 何謂公共支出不斷增長理論

在經濟發展過程中，公共支出結構不是一成不變的，而是不斷調整和變化的。在一定的時間和空間條件下，一國具體的公共支出結構不是某一個因素決定的，而要受到多種客觀因素的影響和制約，如政治因素、經濟因素、在經濟發展過程中，公共支出結構不是一成不變的，而是不斷調整和變化的。在一定的時間和空間條件下，一國具體的公共支出結構不是某一個因素決定的，而要受到多種客觀因素的影響和制約，如政治因素、經濟因素、制度因素等，是諸因素共同作用的結果。歸納起來，影響公共支出結構的因素主要包括：政府職能、經濟發展階段、財政支出規模、制度變遷和國家經濟政策等。一、政府職能與公共支出結構政府職能一般包括三個方面：（1）政治職能，主要是運用政治手段（包括專政機關和軍事手段），維護統治階級的統治地位和基本利益，維護本國在國際上的主權和利益；（2）經濟職能，主要是通過經濟、法律和行政手段，干預經濟活動，實現國家宏觀政策目標，促進經濟發展，為實現統治階級的統治和促進社會發展創造物質基礎；（3）公共職能，主要是管理社會公共事務和發展社會文化、教育、醫療、衛生、環保等事業，以適應社會的政治、經濟和文化發展的需要。從長期歷史進程來看，隨著人類社會的演進和生產力發展水平的提高，政府職能出現了明顯的發展變化趨勢，其基本特徵是：政府的政治職能處於相對穩定的狀態，而政府的經濟職能、公共職能不斷上升。也就是說，從廣義上講，政府的職能作用伴隨時代節拍處於擴大化的趨勢，這與不同社會歷史時期的生產力發展水平及在此基礎上形成的一定生產關系存在密不可分的聯系。同時，政府職能的擴大，對於加速經濟發展，促進人類社會的文明進步，起到了重要作用。眾所周知，政府職能的范圍不是一成不變的，而是不斷變化的，因此，公共支出結構也處於不斷調整和變化之中。1.自由競爭時期。這一時期，三大理論體系支撐著市場機制的自發調節作用：（1）供給自動創造需求，因此市場經濟不會發生需求不足問題，生產過剩的經濟危機不會發生；（2）市場經濟通過價格、供求、競爭三大機制的調節作用，會自動趨於充分就業均衡；（3）利息率能夠自發調節儲蓄和投資達到均衡。在這種背景下，市場機制被認為是萬能的，政府的作用受到否定和排斥，政府與市場的關系被完全對立起來，政府職能范圍被局限於極端微小的領域。廉價政府決定了財政的職能作用是弱小的、無足輕重的，因此，公共支出的范圍和結構非常狹窄。在這一時期，古典政治經濟學創始人亞當·斯密在他的《國富淪》中，對自由競爭市場經濟條件下的政府職能和公共支出結構作了典型限定，政府職能僅限於以下三項：一是保護社會，使其不受其他獨立社會的侵犯；二是保護個人，使其免受其他人的迫害或壓迫；三是建設某些公共設施。與政府三項職能相對應的公共支出結構為：國防義務——國防支出，司法行政義務——司法支出，公共設備及土木工程義務——公共土木事業支出。從1870年至第一次世界大戰爆發，美國聯邦政府支出佔GNP的比重平均低於3%；第一次世界大戰後至1930年，聯邦政府支出仍保持在接近3%的水平上。在1825年資本主義世界爆發第一次經濟危機以後的一百多年裡，資本主義經濟基本上能夠依靠市場機制自身的調節保持經濟的正常運行。2.1929年大蕭條後的全面干預階段。隨著資本主義經濟的迅速發展，市場經濟充分發達，制度演進產生的內在矛盾也在日漸累積和深化。到1929年經濟危機和大蕭條爆發時，其嚴重程度已直接威脅到資本主義市場經濟的生存。凱恩斯將資本主義國家普遍存在的經濟危機和大量失業定義為一種由有效需求不足而導致的短期非均衡狀態，主張政府通過財政政策增加投資需求，使總需求與總供給的均衡達到充分就業的均衡，市場機製得以重新恢復。財政政策實施效果的核心在於消費傾向，其政策傳導過程表現為財政政策手段→收入分配變化→社會總需求改變→財政政策目標實現。這一階段「市場失靈」的范圍除了傳統內容外，更主要的是新出現的部分，包括市場經濟的外部性、壟斷、分配不公、經濟波動、信息不對稱等。這些缺陷的彌補客觀上需要政府介入，以效率准則為主導，加強收入再分配和宏觀調控，通過政策調控穩定經濟運行。公共財政在這一階段逐漸形成三大職能，即有效配置資源、公平收入分配和穩定宏觀經濟。財政活動的范圍隨著政府職能的擴展而迅速擴大，政府支出隨之急劇擴張，發達國家的政府支出從1960年佔GDP的28%迅速上升到1994年的50%.隨著對「市場失靈」認識的深化，以及公共產品理論的確立，政府行為與市場活動形成了一體化和相互替代的關系，公共支出廣泛進入新的「市場失靈」領域，傳統的支出結構隨之發生演變。從美國聯邦支出的變動情況來看，1945-1975年，國防支出占聯邦支出的比重從89.49%下降到26.03%，而健康、醫療、收入保障、社會保障等轉移性支出卻在不斷上漲，其中收入保障從1.23%上升到15.09%，社會保障從0.29%上升到19.46%，整個轉移性支出的比重從1.75%上升到42.21%.由此可見，聯邦支出應對「市場失靈」的領域發生了根本性變化公共支出結構的以上變動，尤其是轉移性支出在公共支出中地位的上升，是政府運用財政支出實現職能目標的直接表現，也是政府直接實施公平社會收入政策的表現。

⑸ 從微觀的角度分析，影響公共支出增長的因素

實現民主意識的提高，就能為公共支出增長做出有利的控制··增長因素太廣泛了，在這就不提了··呵呵·

⑹ 影響公共支出增長的因素有哪些

網上沒有現成的答案......5555，自己想的... 1、人口因素，如果本國人回口少，想花錢沒地方啊答...... 2、社會保障程度，如果醫療、教育條件好，花費自然多 3、稅收，如果稅收多，自然花錢多，如果稅收少，公共支出也少 4、居民的道德，比如瑞典治安好的連警察局都要取消了， 5、政府效率，英國只有35萬公務員 6、經濟狀況，通脹的時候政府應該限制消費 7、當地的經營方式，比如以污染工業為主，環保費就高，以服務貿易為主的國家，環保費少 先想了這么多

⑺ 公共支出不斷增長的影響因數有哪些

公共支出增長來的內在原自因：公眾可容忍稅收水平的提高。
公共支出增長的外在原因：社會經濟發展突變使得稅收水平提高。第三，馬斯格雷夫——「經濟發展階段增長理論」
在經濟發展的初期階段，需要政府部門投資於基礎設施，於是政府投資占總投資比重較大；在經濟發展的中期階段，私人投資上升，政府投資相對下降；在經濟發展的成熟階段，要求政府提高高質量的社會服務，政府投資相對又上升。
在其他因素不變的情況下，生產率偏低的公共部門的規模會隨著進步部門工資率的增長而增長，換言之，政府部門的投資效率偏低導致政府支出規模不斷擴大。

⑻ 影響公共支出增長的因素有哪些(公共經濟學試題)

1、人來口因素，如果本國人口少，源想花錢沒地方啊......
2、社會保障程度，如果醫療、教育條件好，花費自然多
3、稅收，如果稅收多，自然花錢多，如果稅收少，公共支出也少
4、居民的道德，比如瑞典治安好的連警察局都要取消了，
5、政府效率，英國只有35萬公務員
6、經濟狀況，通脹的時候政府應該限制消費
7、當地的經營方式，比如以污染工業為主，環保費就高，以服務貿易為主的國家，環保費少

⑼ 簡要解釋公共部門支出不斷增長現象的相關理論

公共抄部門支出不斷增長現象的相關理論主要有瓦格納的「政府活動擴張法則」、皮考克和魏斯曼的「公共收入增長引致說」、馬斯格雷夫和羅斯托的「公共支出增長的發展模型」以及鮑莫爾的「非均衡增長模型」。
第一，瓦格納法則——「政府活動擴張法則」
瓦格納是19世紀德國社會政策學派的代表人物。觀點：公共支出之所以會不斷增長，是因為伴隨著工業化進程，社會和經濟的發展增加了對政府活動的需求。
第二，皮考克和魏斯曼——「梯度漸進增長理論」
公共支出增長的內在原因：公眾可容忍稅收水平的提高。
公共支出增長的外在原因：社會經濟發展突變使得稅收水平提高。
第三，馬斯格雷夫——「經濟發展階段增長理論」
在經濟發展的初期階段，需要政府部門投資於基礎設施，於是政府投資占總投資比重較大；在經濟發展的中期階段，私人投資上升，政府投資相對下降；在經濟發展的成熟階段，要求政府提高高質量的社會服務，政府投資相對又上升。
第四，鮑莫爾——「非均衡增長理論」
在其他因素不變的情況下，生產率偏低的公共部門的規模會隨著進步部門工資率的增長而增長，換言之，政府部門的投資效率偏低導致政府支出規模不斷擴大。