國家公共衛生應急管理
本書的來編寫正是遵照公共衛自生事件應急管理的內在要求，遵照實施應急管理的全程管理思路，力求兼顧理論性與實用性，並突出政府應急決策和技術支持環節的應用需要。在理論方面，本書介紹了中國特色的公共衛生體系和突發公共衛生事件應急管理系統，介紹了突發公共衛生事件應急能力評估指標體系的構建思路，闡述了危機狀態下的社會心理機制。從實用的角度，系統介紹了突發公共衛生事件的監測與報告、應急響應、心理調控、輿論疏導等方法，明確劃分了政府、企業與社會的不同職責。本書可作為應急管理研究的理論參考，也可作為突發公共衛生事件應急管理的培訓教材。
❷ 國家突發公共衛生事件應急預案的善後處理
6.1.1信息系統
國家建立突發公共衛生事件應急決策指揮系統的信息、技術平台，承擔突發公共衛生事件及相關信息收集、處理、分析、發布和傳遞等工作，採取分級負責的方式進行實施。
要在充分利用現有資源的基礎上建設醫療救治信息網路，實現衛生行政部門、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
6.1.2疾病預防控制體系
國家建立統一的疾病預防控制體系。各省（區、市）、市（地）、縣（市）要加快疾病預防控制機構和基層預防保健組織建設，強化醫療衛生機構疾病預防控制的責任；建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網路；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。
6.1.3應急醫療救治體系
按照「中央指導、地方負責、統籌兼顧、平戰結合、因地制宜、合理布局」的原則，逐步在全國范圍內建成包括急救機構、傳染病救治機構和化學中毒與核輻射救治基地在內的，符合國情、覆蓋城鄉、功能完善、反應靈敏、運轉協調、持續發展的醫療救治體系。
6.1.4衛生執法監督體系
國家建立統一的衛生執法監督體系。各級衛生行政部門要明確職能，落實責任，規范執法監督行為，加強衛生執法監督隊伍建設。對衛生監督人員實行資格准入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。
6.1.5應急衛生救治隊伍
各級人民政府衛生行政部門按照「平戰結合、因地制宜，分類管理、分級負責，統一管理、協調運轉」的原則建立突發公共衛生事件應急救治隊伍，並加強管理和培訓。
6.1.6演練
各級人民政府衛生行政部門要按照「統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求」的原則，採取定期和不定期相結合的形式，組織開展突發公共衛生事件的應急演練。
6.1.7科研和國際交流
國家有計劃地開展應對突發公共衛生事件相關的防治科學研究，包括現場流行病學調查方法、實驗室病因檢測技術、葯物治療、疫苗和應急反應裝備、中醫葯及中西醫結合防治等，尤其是開展新發、罕見傳染病快速診斷方法、診斷試劑以及相關的疫苗研究，做到技術上有所儲備。同時，開展應對突發公共衛生事件應急處理技術的國際交流與合作，引進國外的先進技術、裝備和方法，提高我國應對突發公共衛生事件的整體水平。 6.2.1物資儲備
各級人民政府要建立處理突發公共衛生事件的物資和生產能力儲備。發生突發公共衛生事件時，應根據應急處理工作需要調用儲備物資。衛生應急儲備物資使用後要及時補充。
6.2.2經費保障
應保障突發公共衛生事件應急基礎設施項目建設經費，按規定落實對突發公共衛生事件應急處理專業技術機構的財政補助政策和突發公共衛生事件應急處理經費。應根據需要對邊遠貧困地區突發公共衛生事件應急工作給予經費支持。國務院有關部門和地方各級人民政府應積極通過國際、國內等多渠道籌集資金，用於突發公共衛生事件應急處理工作。 國務院有關部門應根據突發公共衛生事件應急處理過程中出現的新問題、新情況，加強調查研究，起草和制訂並不斷完善應對突發公共衛生事件的法律、法規和規章制度，形成科學、完整的突發公共衛生事件應急法律和規章體系。
國務院有關部門和地方各級人民政府及有關部門要嚴格執行《突發公共衛生事件應急條例》等規定，根據本預案要求，嚴格履行職責，實行責任制。對履行職責不力，造成工作損失的，要追究有關當事人的責任。 縣級以上人民政府要組織有關部門利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發公共衛生事件應急知識的普及教育，宣傳衛生科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發公共衛生事件。要充分發揮有關社會團體在普及衛生應急知識和衛生科普知識方面的作用。
❸ 企業公共衛生應急管理制度
源地保護力度，加快推進城鎮污水處理及配套管網、生活垃圾處理、危險廢物處置等環保基礎設施建設。探索發行城鎮環境基礎設施定向債券。加快西江流域重點江河和大中型水庫庫區水污染綜合治理，加強省界水質監測和入河排污口監管，建立健全水資源保護、水污染防治的跨省協作機制。在製糖等重點企業大力推進清潔生產，實現達標排放。加強清潔生產技術服務能力和網路建設。治理農村面源污染，開展重點區域土壤污染治理和修復。加強畜禽養殖業污染防治，鼓勵發展清潔養殖。實施農村清潔工程。控制船舶等流動源污染，加快海岸、港口和船舶、海洋工程的污染防治設施建設，加強港口區、海上油田環境風險監測和控制能力建設。建立入海污染物排放總量控制、區域污染物排放指標有償使用和排污權交易機制。完善邊境地區和近海海域環境監測預警體系，提高環境突發事故應急處置能力。
（三十一）積極推進資源集約節約利用。大力推廣節地、節能、節水、節材，促進資源高效綜合利用。強化土地利用總體規劃的整體控製作用，土地利用計劃指標優先用於重點發展地區和重大基礎設施、產業結構調整和升級、科技創新、民生等領域。加強圍海造地的管理和調控，探索海域使用與土地管理相銜接的新機制，合理有序開發利用灘塗資源。實施燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、綠色照明、節能監測和技術服務體系建設等節能降耗重點工程。加強水資源綜合管理，健全用水總量控制和定額管理制度。積極發展資源再生利用、節能服務和環保產業，建設梧州、玉林再生資源循環利用示範園區。開展百色生態鋁工業基地循環經濟試點，鼓勵河池有色金屬工業和來賓、貴港、崇左糖業發展循環經濟。支持三水鋁土礦綜合開發。加強礦山尾礦規模化綜合利用。
九、加快社會事業發展，提高公共服務水平
（三十二）優先發展教育事業。鞏固提高義務教育，大力發展職業教育，穩步發展普通高中教育，積極發展高等教育，逐步縮小與全國教育平均水平的差距。完善農村義務教育經費保障機制，實施中小學校舍安全工程，加大農村教師培訓力度，推進農村義務教育階段學校教師周轉房建設。建設一批鄉鎮示範幼兒園。加強職業院校基礎能力建設，擴大對特殊困難地區的招生規模。提高高中階段毛入學率。在高等院校設置、招生和生源計劃、重點學科建設等方面加大支持力度。繼續通過「省部共建」、對口支援等多種形式幫助地方高校提升辦學水平。大力發展民族教育事業，加強民族團結教育。落實扶持政策，促進民辦教育健康發展。加強國際教育交流與合作，面向東南亞擴大來華留學生規模。
（三十三）加快發展城鄉醫療衛生事業。加快建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。推進縣、鄉、村三級醫療衛生服務機構建設。加強基層衛生人員培訓，重點培養少數民族聚居地區鄉村醫生。實施城市社區居民健康保障工程，扶持欠發達地區建立健全城市社區衛生服務體系。完善公共衛生體系，加強衛生監督機構、疾病預防控制實驗室和應急醫療救治能力建設。加強艾滋病防治，加大結核病、乙型肝炎等重大疾病防控力度。加強賀州、來賓、崇左、貴港、防城港等新設地級市醫療衛生機構以及桂林、北海等旅遊城市綜合性醫院和專科醫院建設。加強食品葯品監管能力建設，完善檢驗監測體系，建設食品葯品質量安全追溯體系和基本葯物質量安全保障體系，推進南寧中國-東盟食品葯品安全檢驗檢測中心建設，建立農村集體聚餐食品安全監管機制。促進中醫葯和民族醫葯事業發展，實施壯瑤醫葯振興計劃，建立質量標准體系。推動廣西葯用植物園升級改造，建設中國-東盟傳統醫葯科技文化合作交流中心。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平。繼續實施農村獨生子女戶和雙女戶長效節育措施獎勵制度。加快基層計劃生育服務體系建設，加強婚前和孕前優生健康指導，開展地中海貧血篩查，降低出生缺陷和先天性殘疾發病率。實施母嬰安康工程，實行農村孕產婦住院分娩補助政策，降低孕產婦和嬰兒死亡率。
（三十四）大力發展文化體育事業。加快公共文化基礎設施建設，推進文化信息資源共享，加強鄉鎮和社區文化服務能力建設，建立健全公共文化服務運行保障機制。深入挖掘民族文化資源，加強民族歷史文化遺產和非物質文化遺產保護，加大對歷史文化名城、名鎮名村、風景名勝區和民族特色村鎮保護利用的扶持力度。大力發展文化產業，建設中國-東盟文化產品物流園區、中國-東盟文化產業人才培養基地。支持廣西出版物市場和互聯網監管平台、掃黃打非設施、出版物發行網路體系建設。支持廣西少數民族文字挖掘、整理、出版，加快少數民族語言文字出版數字資源整合和排版製版技術開發。加快實施廣播電視村村通工程，加大西新工程實施力度。加強壯語廣播影視節目譯制製作，擴大播出覆蓋面。實施農村電影數字化放映工程。加快邊境地區全民健身和紅水河流域民族體育設施建設，加強少數民族傳統體育保護和傳承，積極發展體育產業。
（三十五）完善就業和社會保障制度。完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系，建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障制度。加強面向城鄉的公共就業服務體系及信息網路建設，開展職業技能培訓。積極培育新型農民，提高農村勞動力技能，加強與廣東等沿海發達省市及東盟國家的勞務合作，擴大勞務輸出規模。開拓勞動力就業市場，採取小額貸款、技能培訓、工商扶持等措施鼓勵農民工返鄉創業。落實有關稅收優惠政策，在信貸、工商登記等方面加大對自主創業、自謀職業的支持力度。擴大社會保障城鄉覆蓋面，重點解決非公有制經濟從業人員、農民工、被征地農民、靈活就業人員和自由職業者參保問題。開展新型農村社會養老保險改革試點，加強農村五保供養服務設施建設。完善適合農民工特點的養老、醫療、工傷等社會保障政策。統籌解決關閉破產企業退休人員和困難企業職工的醫療保障問題。完善城鄉居民最低生活保障制度，實現應保盡保。加強流浪未成年人保護、兒童福利、殘疾人、養老、優撫安置服務設施建設。加大城鎮經濟適用住房、廉租住房建設力度。修繕邊境烈士陵園。健全各級救災物資儲備體系，推進南寧救災物資儲備庫、災害監測預警網路、衛星減災區域分中心和減災工程設施建設，支持國際人道主義緊急救援廣西園區建設。加強公安、司法系統執法能力建設，切實維護社會穩定。
十、深化改革開放合作，增強發展活力動力
（三十六）創新體制機制。堅持把深化改革作為促進發展的根本動力，消除體制機制障礙，激發創造活力。深化行政管理體制改革，轉變政府職能，優化組織結構，創新管理和服務方式。加大國有企業改革力度，進一步推進政企分開。採取多種有效方式，推進國有資本、民營資本和外資的融合，發展混合所有制經濟。鼓勵中央企業參與地方企業聯合重組，培育具有競爭力的大企業集團。推動電力等壟斷行業改革，促進地方經濟發展。大力發展非公有制經濟，落實放寬市場准入的各項政策，支持非公有制企業進入基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等領域。規范發展民間金融機構，依法拓展直接融資方式。加快投資體制改革，落實企業投資決策自主權。規范發展土地市場，完善國有土地使用權出讓制度，建立工業用地集約利用機制。建立統一規范的人力資源市場。完善和進一步發展產權交易、技術轉讓市場。
（三十七）構建開放型經濟。擴大對外貿易規模，提高利用外資水平，實施「走出去」戰略。優化進出口結構，重點支持優勢產品擴大出口，重點開拓東盟市場，積極拓展歐美、日韓、中東和俄羅斯市場，加大國內短缺能源、原材料進口。創新利用外資方式，吸引外商投資特色優勢產業，擴大基礎設施、教育衛生、生態環保、扶貧開發等領域利用外資規模。推動企業在國外建立資源開發和農產品加工基地，開展境外資源合作開發、工程承包、勞務合作、合作辦廠。加大對開放型經濟的政策支持力度。加快建設柳州國家汽車及零部件出口基地、桂林國家科技興貿創新基地，推進南寧和欽州加工貿易梯度轉移重點承接地建設。支持有條件的地方設立海關特殊監管區域，加快推進欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區和南寧保稅物流中心建設。擴大防城港、欽州、北海港口岸和邊地貿口岸對外開放范圍，將欽州保稅港區列為整車進口口岸。推進中越邊境跨境運輸和口岸通關便利化。在有條件的口岸探索建立跨境經濟合作區和進口資源加工區。開展與東盟、港澳地區貨物貿易人民幣結算試點，擴大邊貿中央財政轉移支付資金規模，國家級邊境經濟合作區享受國家級經濟技術開發區優惠政策，進一步加大國家對口岸建設資金的補助力度。
（三十八）深化區域合作。全方位、多領域拓展區域合作空間。充分利用中國-東盟自由貿易區平台，推進泛北部灣經濟合作與大湄公河次區域合作，深化與港澳台合作，加強與國內其他區域合作。繼續辦好中國-東盟博覽會及商務與投資峰會、泛北部灣經濟合作論壇。設立中國-東盟合作辦事機構，發展面向東盟的商務總部經濟。在南寧建設中國-東盟現代農業科技合作園區。深度參與大湄公河次區域合作，推動有關合作項目納入合作框架。進一步加大對泛北部灣經濟合作的支持力度，推動合作平台和機制建設，構建南寧-新加坡經濟走廊。推進中越「昆明-老街-河內-海防-廣寧」、「南寧-諒山-河內-海防-廣寧」經濟走廊和環北部灣經濟圈（「兩廊一圈」）合作，實施交通、能源、旅遊、農業等領域的一批重點合作項目。加快建設海峽兩岸（廣西玉林）農業合作試驗區。積極參與泛珠三角區域合作，加強與長三角、環渤海等區域合作。
十一、加強組織領導，切實落實各項保障措施
（三十九）做好指導協調和實施工作。廣西壯族自治區人民政府要切實加強組織領導，完善工作機制，明確工作責任，制定實施措施，加強與國務院有關部門的溝通銜接，全面落實各項工作任務。國務院有關部門要按照本意見的精神，提出本部門支持廣西經濟社會發展的具體政策措施，完善相關規劃。要加大中央財政轉移支付資金、中央預算內投資對廣西的投入力度，落實和完善相關稅收政策。要加強對意見實施的指導，深入調查研究，及時總結經驗，幫助解決實際工作中出現的問題。
（四十）做好跟蹤檢查工作。國家發展和改革委員會要會同有關部門做好與相關規劃的銜接協調，督促檢查重大項目、重大政策落實工作，跟蹤分析本意見實施情況，重大問題及時向國務院報告。
促進廣西經濟社會又好又快發展，事關民族團結、邊疆穩定和區域協調發展大局。要堅定信心，抓住機遇，銳意進取，創造性地開展工作，推動廣西在新的歷史起點上實現新跨越。
國務院
二○○九年十二月七日
❹ 中國怎樣建全國家公共衛生應急管理系統的思維導圖
這樣圈圈國家公共衛生應急管理系統的思維導圖呢？咱們應該以人為本的把各個方面都考慮得好了，只有光公共衛生的這個應急預案，醫生的調配物資的管理僅擁有
❺ 什麼是突發公共衛生事件應急管理
我國突發事件應急管理體系的核心內容是「一案三制」。以此作為應對突發公共事件的重要基礎和制度保障，其中「一案」指的是設立相應應急預案；「三制」指的是體制、機制和法制。
應急管理的機制主要包括六大環節：預防為主、預測預警、信息報告、信息發布、應急響應及處置和恢復重建工作。
順便一問：你也是NC大學的吧。
❻ 國家公共衛生應急管理體系有利於消除城鄉差別嗎
其實我們的公共衛生應急管理系統對於消除城鄉差別並沒有太大的用處，因為這種系統是應急情況下才是會出現的。
❼ 什麼是突發公共衛生事件應急管理
我國突發事件應急管理體系的核心內容是「一案三制」。以此作為應對突發公共事專件的重要屬基礎和制度保障，其中「一案」指的是設立相應應急預案；「三制」指的是體制、機制和法制。
應急管理的機制主要包括六大環節：預防為主、預測預警、信息報告、信息發布、應急響應及處置和恢復重建工作。
順便一問：你也是NC大學的吧。