鄉鎮衛生院是什麼

⑴ 鄉鎮衛生院編制需要什麼具體條件

鄉鎮衛生院編制需要以下條件：

一、指導思想和基本原則

落實醫葯衛生體制改革總體要求，著眼於逐步實現人人享有基本醫療衛生服務目標，堅持鄉鎮衛生院的公益性質，保證鄉鎮衛生院基本功能的發揮，科學合理設置機構和配備人員編制。

做好制定鄉鎮衛生院機構編制標准工作，應遵循以下原則：堅持保證農村居民公共衛生服務和基本醫療衛生服務需求；堅持鄉鎮衛生院發展與經濟社會發展水平相適應；堅持精簡、統一、效能；堅持因地制宜，區別對待。

二、基本職能

鄉鎮衛生院是基層公益性醫療衛生事業單位，在農村醫療衛生服務網路中發揮著重要的基礎性作用。

鄉鎮衛生院按照有關規定履行公共衛生和醫療服務職能，主要職責是預防保健和基本醫療。同時，受縣級衛生部門的委託，承擔轄區范圍內的公共衛生管理工作，負責對村級衛生組織的管理和技術指導以及鄉村醫生的培訓等。

三、機構設置

按照區域衛生資源規劃設置鄉鎮衛生院，政府在每個鄉鎮辦好1所衛生院，同時，鼓勵社會力量在鄉鎮舉辦基層醫療衛生機構。

鄉鎮衛生院根據基本職能和有關規定，合理設置預防保健、醫療服務等相應業務部門。按照精簡的原則，從嚴控制行政管理機構，能不設的盡量不設，能綜合設置的盡量綜合設置。

四、編制配備

鄉鎮衛生院的人員編制按照總量控制、分類核定、統籌使用的辦法進行配備。原則上，鄉鎮衛生院人員編制按照服務人口1‰左右的比例核定，具體由各省、自治區、直轄市根據本地鄉鎮衛生院服務人口、交通狀況以及財政承受能力等實際情況確定具體核編標准，並核定編制總量。

要以縣為單位實行人員編制總量控制、統籌安排、動態調整。經濟發達地區和其他情況特殊、確有需要的地區，在編制配備時比例可以適當高一些。要制定具體措施，保障人口稀少的邊遠、少數民族鄉鎮以及山區（高原）、海島、牧區、庫區等特殊地區的基本醫療衛生服務需求。

鄉鎮衛生院的人員配備以一專多能為原則。專業技術人員所佔編制不得低於編制總額的90%，其中公共衛生人員所佔編制不得低於專業技術人員編制數的25%。在核定的編制內首先要保證全科醫師的配備。

可根據實際情況，在編制總額中預留部分編制專門用於配備農村急需的醫療衛生專業人才。鄉鎮衛生院後勤服務工作應逐步實行社會化。

鄉鎮衛生院管理工作盡可能由醫務人員兼職,鄉鎮衛生院領導職數由各地根據實際情況核定。

鄉鎮衛生院按其公益性質核定的人員編制為財政補助事業編制，具體補助辦法按政府衛生投入政策相關規定執行。

五、機構編制管理

各省、自治區、直轄市機構編制部門要會同同級衛生、財政部門根據本指導意見，結合本地實際確定核編標准，制定具體實施辦法。各地在具體核編時，要統籌考慮鄉鎮事業編制總量，本著適應需要、從嚴掌握、配備人員編制與精簡超編人員逐步到位的原則，合理設定機構、核定人員編制。

鄉鎮衛生院機構編制由機構編制部門實行集中統一管理。其他部門和社會組織不得進行任何形式的干預，下發文件和部署工作不得有涉及鄉鎮衛生院機構和人員編制方面的內容。嚴禁挪用和擠占編制。人員編制實行動態管理，每5年重新核定一次。

機構編制部門會同有關部門負責督促檢查本指導意見的落實情況。

六、其他

本指導意見供地方在制定鄉鎮衛生院機構編制標准時參考。尚未制定鄉鎮衛生院機構編制標準的省、自治區、直轄市，要參照本指導意見盡快制定標准，已經制定出台標準的不降低，並將標准告知中央編辦。

(1)鄉鎮衛生院是什麼擴展閱讀：

鄉鎮衛生院主要靠縣級財政與農村集體經濟聯合支撐。20世紀80年代後中國進入轉型時期，特別是1992年衛生院「三權」(人事權、財權、管理權)下放到鄉鎮，由於集體經濟支撐的缺失、傳統合作醫療的式微、鄉級財政困難與投入的不足，致使鄉鎮衛生院出現「三三制」局面。

隨著市場經濟體制改革的推進和示範效應，鄉鎮衛生院為了自救，也融入改革的洪流中，全國有許多衛生院都採取了承包、租賃或股份合作等「企業改革」的經營模式，在改革的進程中，

鄉鎮衛生院的基本功能遭到了不同程度的削弱、倒退和異化：預防保健功能削弱、基本醫療服務追求市場效益、基本放棄對村衛生室(所)的管理職能；這樣，鄉鎮衛生院幾乎變成單純提供醫療服務的競爭性機構，作為為農村社區居民提供綜合的預防保健和基本醫療服務的公益性事業單位的鄉鎮衛生院，已被異化為營利性醫療機構。

這樣的「鄉鎮衛生院」自然是以營利為目的，走上了依靠市場、大力發展醫療服務的道路，與同樣失去任何財政補償渠道、基本為私人舉辦的村級衛生所，都成了站在同一起跑線上的競爭者。

這樣，農村「三級預防保健網」在「網底」和「中樞」的割裂、分散中倒退了。從而成為農民預防保健滑坡、「看病難、看病貴」的一個重要背景。

⑵ 村衛生室和鎮衛生院到底是什麼關系

村衛生室和鎮衛生院是屬於被管理與管理的關系，衛生局通過鄉鎮衛生院管理村衛生室。村衛生室就是一個村級單位的醫療機構，新醫改以後，國家將村級醫療機構統一稱為村衛生室。並將以前的村衛生室、村衛生所、村醫療點進行合並，形成了現在的每個行政村有一所標准化的村衛生室。

村衛生室一律不得租賃、轉讓、承包給他人。村衛生室必須設立在本村轄區內，每個行政村只設立一個定點醫療機構。

(2)鄉鎮衛生院是什麼擴展閱讀：

村衛生室條件：

（一）取得《醫療機構執業許可證》及相關專業診療技術服務准入許可，專業技術人員具有相應的執業資格，村衛生室醫生必須具備鄉村醫生或執業助理醫生以上資格。

（二）村衛生室必須實行一體化管理。

（三）具備與相應級別相適應的規模、功能、技術人員、醫療設備和技術水平，技術人員村衛生室須配備一至三人，衛生院醫療點須三人以上，醫療服務行為管理規范，制度健全。

（四）嚴格執行國家基本醫療服務價格政策、收費標准和葯品統一招標配送及最高限價規定，承諾按一級醫院收費標准80%收費。

（五）成為新型農村合作醫療定點醫療機構，並承諾嚴格執行新型農村合作醫療的相關政策、制度和規定。

（六）符合新型農村合作醫療門診定點醫療點、村衛生室評審驗收標准。

⑶ 鄉鎮衛生院與社區服務中心有什麼區別

一般鄉鎮衛生院都逐步改為社區衛生服務中心，或者叫社區醫院，逐漸建設社區衛生的基層服務體系，統一品牌和服務質量。

⑷ 鄉鎮衛生院的職能是什麼

1、鄉鎮衛生院是農村公共衛生工作的樞紐，它在農村承擔政府的衛生行政職能，鄉鎮衛生院不是一級醫院，不能按照醫院對待它。
2、鄉鎮衛生院是鄉村公共衛生工作的樞紐，它在鄉村承擔著政府的衛生行政職能，是農村疾病控制的中心，是農村初級衛生保健的核心，是農村社區衛生服務的指導中心，而並非第一級醫院
3、鄉鎮衛生院在從事公共衛生管理與服務的同時，要切實擔負起「組織葯品市場監管」的職能。具體地講，就是要「督促、指導轄區內醫療機構做好葯品、醫療器械的采購、使用和管理工作，做好葯械質量管理和葯械法律法規宣傳普及工作，及時向有關部門通報葯械質量管理信息和葯械質量方面的各類違法違規行為。

1、鄉鎮衛生院以公共衛生服務為主，綜合提供預防、保健和基本醫療等服務。

2、加強農村疾病預防控制，做好傳染病、地方病防治和疫情等農村突發性公共衛生事件報告工作，重點控制嚴重危害農民身體健康的傳染病、地方病、職業病和寄生蟲病等重大疾病。

3、認真執行兒童計劃免疫。積極開展慢性非傳染性疾病的防治工作。

4、做好農村孕產婦和兒童保健工作，提高住院分娩率，改善兒童營養狀況。

5、積極做好新型農村合作醫療的服務、計劃生育技術指導、康復等工作。

6、開展愛國衛生運動，普及疾病預防和衛生保健知識，指導群眾改善居住、飲食、飲水和環境衛生條件，引導和幫助農民建立良好的衛生習慣。

⑸ 鄉鎮中心衛生院和一般衛生院有什麼區別，是按什麼標准劃分的

分析如下：

1、區別主要在規模上衛生院就是面向農村、服務基層的醫院，一般是鎮級的醫院。也相當於社區醫院。規模大一點的衛生院叫中心衛生院。

2、按功能標准劃分。醫院按其功能、任務不同劃分為一、二、三級。

一級醫院 : (病床數在100張以內，包括100張。[作者注]下同)是直接向一定人口的社區提供預防，醫療、保健、康復服務的基層醫院、衛生院。

二級醫院 : (病床數在101張--500張之間)是向多個社區提供綜合醫療衛生服務和承擔一定教學、科研任務的地區性醫院。

三級醫院 : (病床數在501`張以上)是向幾個地區提供高水平專科性醫療衛生服務和執行高等教育、科研任務的區域性以上的醫院。

(5)鄉鎮衛生院是什麼擴展閱讀：

發展建議

1、逐步配強配齊衛生技術人員，保證老百姓「中病不出鎮」。每年通過向社會上招考具有執業資格的衛生技術人員。建立健全人才吸引機制。實行優惠政策，吸引大學本科以上畢業生到鄉鎮衛生院工作。創造良好條件，使高學歷醫療衛生專業人才「下得去，留得住，用得上」。

2、逐步加大財政投入力度，使鄉鎮衛生院從自食其力以葯養醫轉到政府養醫。貫徹落實黨的衛生工作方針，貫徹落實黨的十七大精神「要堅持公共醫療衛生的公益性質」，「堅持以農村為重點」，「強化政府責任和投入」；落實省委[2007]9號文精神，「從2007年起，對全省鄉鎮衛生院按財政全額撥款的公益性醫療衛生事業單位進行改革與建設。」「經濟欠發達地區鄉鎮衛生院事業費主要由縣（市、區）級財政負責，省和市級財政給予支持。」 逐步改造鄉鎮衛生院業務用房，逐步購置、更新設備設施。

3、逐步推進鄉鎮衛生院管理體制改革。根據區域衛生規劃，按功能將鄉鎮衛生院明確劃分為中心衛生院和一般衛生院。加強鄉鎮衛生院編制管理。按照精簡、高效的原則，根據服務人口、工作項目等因素，合理核定鄉鎮衛生院編制，規范鄉鎮衛生院科室設置和崗位設置。嚴格准入條件，禁止非衛生技術人員進入衛生技術崗位。對不符合執業資格人員，要逐步分流、清退。

4、加強鄉鎮衛生院特色產品的定製及市場化運營。比如鄉鎮衛生院可以區隔縣級醫院，為鄉鎮患者推出特色產品套餐，如針灸、中醫、癌細胞檢測等，大大增強基層患者對鄉鎮衛生院的依賴程度；至於市場化運營，可以先完善自身，比如引進庫貝爾檢驗科iOSS項目，讓檢驗科標准化、信息化，並由廠家提供一站式服務，藉助外力實施市場化運營與推廣，實現鄉鎮衛生院檢驗科盈利機制。

⑹ 鄉鎮衛生院 是干什麼的

鄉鎮衛生院是縣或鄉設立的一種衛生行政兼醫療預防工作的綜合性機構，其任務是負責所專在地區內醫療衛生工屬作，組織領導群眾衛生運動，培訓衛生技術人員。並對基層衛生醫療機構進行業務指導和會診工作。是農村三級醫療網點的重要環節，擔負著醫療防疫，保健的重要任務，是直接解決農村看病難看病貴的重要一關。。。當然是可以給人看病的！其職能是和城市中的醫院差不多的！只是一些醫療器械沒有城市那麼好!

⑺ 鄉鎮衛生院是事業單位嗎

鄉鎮衛生院是事業單位。

第一，依據相關的醫療衛生事業單位分類是包括的鄉鎮衛生院，是衛生等活動的社會服務組織。

第二，衛生類事業單位主要包括各級各類醫院、鄉鎮衛生院、婦幼兒童醫院、疾病控制中心、衛生監督局、合作醫療管理辦公室、食品葯品監督局等。

擴展內容

事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。它參與社會事務管理，履行管理和服務職能，宗旨是為社會服務，主要從事教育、科技、文化、衛生等活動。

其上級部門多為政府行政主管部門或者政府職能部門，其行為依據有關法律，所做出的決定多具有強制力，其人員工資來源多為財政撥款。事業單位的登記在編制部門進行。事業單位與職工簽訂聘用合同，發生勞動爭議後，事業單位進行人事仲裁。

參考資：網路詞條事業單位

⑻ 鄉鎮衛生院與社區服務中心有什麼區別

1、性質不同

鄉鎮衛生院是縣或鄉設立的一種衛生行政兼醫療預防工作的綜合性機構，其任務是負責所在地區內醫療衛生工作，組織領導群眾衛生運動，培訓衛生技術人員並對基層衛生醫療機構進行業務指導和會診工作。

社區服務中心屬於城鎮居民自治組織，工作人員基本為社區居民選舉產生，一般屬於全額撥款的事業單位。

3、人員不同

社區工作者是活躍在我國社區建設工作第一線的社會工作者隊伍，是專門從事中國社區社會工作的專業人員。他們在日常工作中扮演中間人、調停者、辯護人、教師、技能者、治療專家和活動家的角色，為基層社會穩定發揮著特殊的作用，並且為社區的建設和管理立下了汗馬功勞。

鄉鎮衛生院人員、業務、經費等上劃管理不徹底和財政補助政策、解決離退休人員經費等方面的措施不夠得力，積極性還不高。

有的縣（市）區對鄉鎮衛生院的農村醫療衛生預算不但沒有增加反而有了下降，屬於財政確保的疾病控制、衛生監督、婦幼保健和健康教育等社會公共衛生經費仍然嚴重不足。

財政投入，各地標准不一，這里是一分錢撥款都沒有的，說是上劃到縣管，還不如原來鄉管呢，弄來弄去，可以說衛生院是沒有人管的單位。

⑼ 鄉鎮衛生院和城鎮社區醫院有什麼區別

兩家醫院的醫療檔次是一樣的，城鎮只能相對來說條件比鄉鎮會好一點。

⑽ 鄉鎮衛生院的職能是什麼

鄉鎮衛生院是縣或鄉設立的一種衛生行政兼醫療預防工作的綜合性機構。內其主要職能是：
1、鄉容鎮衛生院以公共衛生服務為主，綜合提供預防、保健和基本醫療等服務。
2、加強農村疾病預防控制，做好傳染病、地方病防治和疫情等農村突發性公共衛生事件報告工作，重點控制嚴重危害農民身體健康的傳染病、地方病、職業病和寄生蟲病等重大疾病。

3、認真執行兒童計劃免疫。積極開展慢性非傳染性疾病的防治工作。

4、做好農村孕產婦和兒童保健工作，提高住院分娩率，改善兒童營養狀況。

5、積極做好新型農村合作醫療的服務、計劃生育技術指導、康復等工作。

6、開展愛國衛生運動，普及疾病預防和衛生保健知識，指導群眾改善居住、飲食、飲水和環境衛生條件，引導和幫助農民建立良好的衛生習慣。