依法審計下
『壹』 依法審計的重要性
第一,依法審計是維護財經法紀,構建和諧社會關鍵所在。構建和諧社會必須健全社會主義法制,充分發揮法治在促進、實現、保障社會和諧方面的重要作用。審計監督必須把維護財經法紀,促進社會經濟協調發展作為一切工作的出發點和落腳點。
第二,審計監督的行政權力與廣大人民群眾的切身利益並非沒有聯系,能否正確行使審計監督權力與社會公眾的利益恰恰是息息相關的。實踐證明,只有全面推進依法審計,才能維護國家財經法紀,最終維護人民群眾的切身利益,才能充分反映最廣大人民群眾的根本利益。因此,審計機關應當嚴格依法行政,按照法定程序、法定許可權、法定職責行使權力,加大審計執法力度。
第三,依法審計是樹立和實踐科學審計監督理念的基本要求。依法行政與科學審計監督是兩個相互獨立又密切聯系的概念。依法行政立足於監管角度,以具體的行政行為來維護廣大人民群眾的利益,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,把廣大人民的根本利益作為一切工作的最高標准,為建設社會主義新農村、創建和諧社會而努力工作。科學審計監督是個理論問題,是對審計工作實踐的總結,是審計工作必須樹立的指導思想,是我們行動的指南。依法審計是審計的基本要求,是維護國家財經紀律的根本保證,是科學審計理念體現在審計工作中的具體手段和衡量標准。
『貳』 依法審計的介紹
要求審計機關和審計人員應當依照法律規定行使審計監督權,開展各項審計活動。
『叄』 如何理解依法審計的原則
依法審計是指審計機關和審計人員應當依照法律規定行使審計監督權,開展各項審計活動。
『肆』 國家審計如何發揮依法審計 獨立審計
國家審計為了更好地發揮免疫系統功能,促進經濟社會健康發展必須加強審計機關的內部治理,提高審計機關依法審計的能力,推進國家治理體系現代化。
黨的「十八大」報告指出「要健全權力運行制約和監督體系,確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調,確保國家機關按照法定許可權和程序行使權力。」順應時代潮流,改變我國國家審計的隸屬關系,使其保持高度的獨立性已是審計工作充分發揮經濟監督和免疫功能的客觀要求。與之改革相適應的是「人大」監督職能要加強,以確保公共權力行使的有效性,這是審計機關隸屬關系改革的前提。
『伍』 如何嚴於利己,嚴格遵守審計紀律,做到依法審計,廉潔從審
省各級審計機關堅持一手抓業務工作,一手抓黨風行風建設,審計隊伍和社會形象不斷提升,得到社會各界和人民群眾的充分肯定。但是,在政風行風建設方面仍然存在執法程序落實不夠到位,執法不夠文明、服務意識不夠強,執行紀律不夠嚴格等問題,既影響了黨和政府在人民群眾中的形象,又制約了全省審計事業的持續健康發展。省審計廳將以這次民主評議為契機,通過深入開展創建「人民群眾滿意的行政執法單位」活動,使各級審計機關真正做到:依法審計、文明審計、廉潔從審,以一流的政風行風、一流的工作業績、一流的機關形象,接受群眾的評議和監督。
『陸』 依法審計的法律種類
1.《審計法》及其實施條例和其他有關審計監督的法律、法規、規章,主要規定審回計機關職責、許可權答和審計程序等;
2.有關財政、財務收支和經濟管理方面的法律、法規、規章,主要規定審計評價財政、財務收支的依據,對違反國家規定的財政、財務收支行為處理、處罰適用的條件,以及處理、處罰種類和幅度等;
3.解決審計爭議,確定審計機關違法行使職權應承擔相應責任的法律、法規,如行政訴訟法、國家賠償法、行政復議條例等。
『柒』 淺論審計如何推進依法治國
一、審計助推國家立好制
制度是國家的根本,是依法治國的基石;審計要充分履行監督職能,充當制度建設的催化劑,為促進國家法律制度建設發揮審計作用。一要助推國家法律法規的健全完善。審計要高度關注法律法規在各地區、各部門、各領域、各行業、各單位執行過程中出現的新情況、新問題,認真進行科學分析,發現現行法律法規存在的問題,提出審計意見建議,及時向上反映,有效推進國家法律法規的健全完善。二要助推各級政策制度的健全完善。審計要高度關注各級政策制度在貫徹落實過程中出現的新情況、新問題,分析研判這些情況問題出現的原因,找出屬於政策制度存在的問題,針對問題尋求對策,提出具體明確的審計意見建議,積極向黨委政府和上級機關反映,促使政策制度的缺陷得到糾正,推進政策制度的健全完善。三要助推部門行業規章的健全完善。審計要高度關注各部門行業規章在執行過程中出現的情況和問題,認真分析問題出現的原因,尋找規章制度存在的不科學、不全面、不合理、不合法等問題,進而發現規章制度的缺陷和漏洞,通過審計建議的方式,推進部門行業規章的健全完善。四要助推被審對像內控制度的健全完善。審計要高度關注被審計對像內控制度的科學性、合法性、有效性,發現其內控制度存在的不科學、不全面、不合理、不合法等問題,以問題為導向,分析原因,找到對策,提出有針對性的審計建議,幫助被審計對像提高認識,採取有效措施,及時完善相關制度,促進提高其管理水平。
二、審計助推國家用好權
權力正確行使是依法治國的關鍵環節,權力是人民賦予的,是法律授予的,審計要充分履行監督職能,加強對權力運行的監控和制約,促使權為民所用落到實處。一要充當依法行政的「清道夫」。依法治國的核心是依法行政,審計要充分履行監督職能,通過開展財政審計、企業審計、政府投資審計、民生審計、資源環保審計、環境審計、經濟責任審計,掌握法律法規、政策制度在各地區、各部門、各單位的執行情況,對有令不行、有禁不止、有法不依、有規不守以及不作為、亂作為、錯作為、遲作為、慢作為、缺位、越位、錯位等行為,依法嚴肅處理,採取有效措施,督促糾正,實行問責。二要充當權力運行的「緊箍咒」。健全完善跟蹤審計機制,對財政資金徵收、管理、使用全過程實行聯網審計,加強對財政資金徵收權、管理權、分配權、使用權的監督;對政府投資項目全過程、各環節、各涉及對像實行跟蹤審計,加強對投資資金及項目審批權、管理權、監督權的監督;對經濟責任人實行離任審計與任中審計相結合,加強對領導幹部經濟決策權、經濟管理權、經濟監督權的監督;對專項資金籌集、分配、撥付、管理、使用各環節權力運行進行監督;對國有企事業單位經營管理各環節權力運行進行監督;通過全方位的審計監督,有效防控權力運行,使權力不正確運行現像得到預警、反映、制止、懲處。三要充當反腐倡廉的利劍。審計要主動融入反腐倡廉的工作格局中,發揮查錯防弊功能,要像「啄木鳥」一樣,敏銳發現經濟領域的害蟲,並加以清除;審計要像秋風掃落葉一樣,針對發現的違紀違規問題和經濟案件線索,抓住不放,一查到底,查深查透;審計要像「鐵包公」一樣,對違法違紀違規的責任人,分清責任,按照法律規定,該問責的,建議問責;該受黨紀政紀處分的,移交紀檢機關處理;涉賺犯罪的,移交司法機關查處。
三、審計助推國家辦好事
我國社會主義制度的本質,決定我國國家政權的根本目標是為人民謀利益,審計作為國家政權的組成部分,要充分履行監督職能,為國而審,為民而計,為經濟社會科學發展保駕護航。一是要加強對經濟社會運行的預警防控。要加強對重點領域、重點部位、重點單位、重點資金、重點項目的審計監督,像醫生一樣,經常為經濟社會運行「體體檢」、「測測溫」,為其問診拿脈;要利用聯網監測系統、項目審計實施、專項審計調查等手段,全面充分地了解經濟社會發展情況,對潛在風險、薄弱環節、突出問題加以反映。二是要加強對國家政策貫徹落實的跟蹤督促。要加強對國家大政方針、重大改革舉措、重要惠民政策、重大投資項目的審計監督,像衛士一樣,守護國家根本利益、群眾切身利益;對上有政策、下有對策的行為,對貫徹不力、落實不到位、走偏變樣的行為;對損害國家利益、群眾利益的行為;及時發現,果斷糾正,依法處理,促進落實。三是要加強對國家法律法規遵守情況的檢查監督。審計實施過程就是審計執法過程,審計要加強對被審計對像執行法律法規、遵守財經紀律情況的審查,發現違法違紀違規問題,既嚴格依法處理,以儆效尤,維護法律權威,又督促整改,確保法律實施,維護法制統一,促進營造公平正義的法治環境。四是要加強對審計掌握情況的分析建議。審計要像「謀士」一樣,要加強對掌握的情況、發現的問題進行分析,在弄清原因,找到症結的基礎上,提出有針對性的審計建議,及時上報黨委政府和有關主管部門,對黨委政府、主管部門了解相關情況,掌握突出問題,判明發生原因,尋找對策方法提供幫助,發揮審計在重大決策中的參謀和助手作用。
四、審計助推國家理好財
財政資金是依法治國的物質基礎,審計要充分履行監督職能,構建財政審計大格局,實現審計監督全覆蓋,促進提高財政資金管理水平,發揮財政資金和財政政策作用。一是要促進規范預算編制。圍繞各級預算編制的內容、程序進行審查,關注預算編制的科學性、規范性和合法合規性,發現預算編制內容不完整、不細化,方法不科學,定額標准不合理,績效目標不明確的問題,積極進行反映,有效督促糾正和整改。二是要促進規范財政收入征管。加強對財政收入執收部門的審計監督,審查財政、稅務、海關等部門履行法定征管職責情況、執行國家財政征管法律法規情況、落實國家財政政策情況,對違反國家稅收法律法規的行為依法處理,促進財政收入征管的法治化、規范化。三是要促進規范財政資金管理。強化對財政資金管理部門的審計監督,逐步推行對財政資金的聯網審計,將公共財政資金、非稅收入、國有資產資源收入、國債收入、社保基金、收費收入、各種政府性基金資金等全部納入審計監督范圍,實時監測資金運轉和管理情況,處理和糾正財政資金管理中出現的問題,促進財政資金管理的合法合規。四是要促進規范財政資金使用。沿著財政資金運行使用路徑,加強對資金使用各環節、各對像的審查監督,嚴格查處擠占挪用、虛報冒領、貪污私分、損失浪費等違紀違規問題和經濟犯罪行為,確保財政資金使用的真實合法效益性。五是要促進提高財政資金效益。圍繞落實國家政策、遵守法律法規、執行預算情況進行審查,掌握財政資金績效情況,客觀評價財政資金使用效
『捌』 堅持依法審計的幾點建議
1、提高幹部隊伍素質。
事業興衰,關鍵在人。要做好全面依法審計工作,就必須加強對審計人員的法律和業務培訓等方面的工作力度,建立並實施對審計人員的法律考核機制,有效強化審計人員的依法審計意識,切實提高依法審計水平。審計人員應加強法律法規以及自己所從事的專業知識的學習教育,牢固樹立依法審計的觀念,把依法審計貫穿於審計工作的各個環節。要把依法審計能力的強弱和依法審計水平的高低,作為考核審計人員的一項重要評價指標,把是否認真學法、真正懂法、准確用法、自覺守法作為考核審計人員業績的重要標准,不斷提高審計人員依法審計的能力和水平,真正發揮審計「免疫系統」功能。
2、嚴格規范審計執法行為,是依法審計的重點。
審計機關所有人員,都要嚴格按照法定程序和許可權行使權力、履行職責。要按合法、合理、程序正當的原則,建立和完善審計的各項程序和制度。要堅持嚴格執法、公正執法、文明執法,增強執法的透明度。
3、加強審計執法監督,是依法審計的重要保障。
要加強審計執法監督檢查,並納入日常化、制度化的管理,確定年度目標,明確檢查內容和方式,制定評議考核標准。要自覺接受各方的監督,正確對待新聞輿論監督,建立快速反應和反饋機制。積極探索有效的監督的機制、加強對機關各科室行政行為的監督,及時糾正不當或違法行為。推行審計執法責任制和執法過錯責任追究制,明確執法崗位職責,建立「有錯必究、有功必賞、獎懲分明」的審計執法績效評估和獎懲制度。推進審計執法監督工作的規范化、制度化,促進審計監督法治化、科學化水平不斷提高。
『玖』 如何理解審計業界的如下論斷"依法獨立 審慎求真 客觀公正 忠誠為民
意思:
遵守法律保持獨立
做事謹慎,追求真理
行事客觀公正
對人民忠誠