如何推進依法治國

1. 怎樣推進依法治國的實施進程

實行依法治國，必須提高黨的領導水平和執政水平，改進黨的領導方式和執政方式。黨的領導主要是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要幹部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施黨對國家和社會的領導。現在，我們黨的中心任務、所處環境和隊伍結構已經發生許多重大變化。這些重大的變化，客觀上要求必須加強和改善黨的領導，把黨對國家的領導同依法治國有機統一起來，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。同時，黨的各級組織和廣大黨員要帶頭遵守並維護憲法和法律，在憲法和法律范圍內活動，嚴格依法辦事。

實行依法治國，必須不斷完善社會主義法律體系。改革開放以來，在短短的30多年間，以憲法為核心的法律體系的框架已基本形成。在新的世紀，我國的立法工作還要不斷加強和提高。

實行依法治國，必須嚴格執法。社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義。在我國，約有80％的法律和法規是由行政機關執行的，行政執法在法律實施過程中處於舉足輕重的地位。司法則是懲治犯罪、保護公民權利的最終有效手段。能否做到依法行政和司法公正，是實現依法治國的關鍵。要進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，保證司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，做到公正司法。

實行依法治國，必須增強全體人民的法律意識。社會主義法治是建立在人民自覺遵守和維護法律的基礎上的。從這個意義上說，依法治國的根本問題是提高人的法制觀念。我們要繼續做好普法工作，使人們進一步養成遵守法律的習慣，自覺以法律來規范自己的言行，維護自己的權益。

2. 如何認識全面推進依法治國的重大意義

全面推進依法治國，是我們黨從堅持和發展中國特色社會主義、實現國家治理體系和治理能力現代化、提高黨的執政能力和執政水平的高度出發，總結歷史經驗、順應人民願望和時代發展要求作出的重大戰略抉擇。黨的十八屆四中全會專門就全面推進依法治國作出決定，在我們黨和國家歷史上還是第一次，意義重大而深遠。
全會通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》（以下簡稱《決定》），用「三個事關」「三個全面」「四個更好」深刻地闡明了全面推進依法治國的重大意義。《決定》指出：「依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。」《決定》指出：「全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和水平，必須全面推進依法治國。」《決定》強調：「面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩大大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展和戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。」全面理解全面推進依法治國的重大意義，必須深入領會《決定》提出的「三個事關」「三個全面」「四個更好」的深刻含義，重點要把握以下3個方面。
第一，全面推進依法治國，是提高我黨執政能力和執政水平的迫切要求。執政能力建設，是執政黨面臨的一個永恆課題，也是一項重大的現實課題。我們黨歷來高度重視執政能力建設。從掌握全國政權的那一天起，就為掌好權，執好政進行了不懈探索，積累了寶貴經驗，也走過不少彎路，甚至出現了嚴重失誤。總結新中國成立65年來特別是改革開放30多年來我們黨執政的歷程，我們越來越深刻地認識到，法治更具根本性、全局性、長期性、穩定性，提高黨的執政能力和執政水平，必須摒棄人治，厲行法治，著力解決好黨的領導和依法治國、黨的政策和國家法律關系問題，推進黨執政的制度化、規范化、程序化，以依法執政促進和保障科學執政、民主執政。這個問題解決不好，不僅談不上提高執政能力和執政水平，甚至有失去執政地位的危險。鄧小平同志曾深刻地指出，還是要靠法制，搞法制靠得住些。當前，我們黨所處的執政方位和執政環境發生深刻變化，面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。我們黨要提高執政能力、鞏固執政地位，實現長期執政，就必須更加自覺地運用法治思維和法治方式加強黨的執政能力建設，推進黨執政的制度化、規范化、程序化，提高依法治國、依法執政水平，鞏固黨執政的法治基礎。具體來講，就是要把依法治國、依法執政水平，鞏固黨執政基本方式統一起來，把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來，把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來，善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善於使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家意志，善於使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善於運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一。
第二，全面推進依法治國，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的必然要求。實現國家興旺發達和長治久安，制度是重要的基礎，也是重要的保障。而衡量一個國家、一個社會的制度健全與否，很重要的一條就是看它的法治體系是否健全。法治體系既是國家制度的重要組成部分，也是國家制度合法性、穩定性的重要支撐。古人講：「法者，國家所以公布大信於天下。」法治健全，國家就有信譽，政府就有威信，社會就有秩序，人民就有信心。人民對現實安心，對未來有信心，才能集中精力謀發展、促發展，國家才能興旺發達和長治久安。縱觀人類社會發展史，法治興衰同國家治亂息息相關，沒有哪一個國家不厲行法治而強盛的。我國歷來有「有家有國者，不患寡而患不均，不患貧和患不安」的思想，就是要告誡治國者必須重視建章立制，通過制度來確保社會公正和人民安居樂業。應該說，經過長期探索實踐，中國特色社會主義制度已經 確立並不斷完善，但從歷史發展、實踐發展的視角來看，從日趨激烈的國際競爭來看，我國社會主義制度建設的任務還很艱巨很緊迫。我們要維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，實現黨和國家長治久安和人民安居樂業，必須加強制度建設，打牢制度基礎，增強指導供給，強化制度保障。黨中央就全面推進依法治國作出部署，一個重要的戰略意圖就是通過健全社會主義法治，進一步完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，通過制度來確保中國特色社會主義事業興旺發達和中華民族長遠發展。
第三，全面推進依法治國，是全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢的迫切要求。當前，我國正處於社會主義初級階段，全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水區，國際形勢復雜多變，面臨的改革發展穩定任務之重前所未有、矛盾風險挑戰之多前所未有。能不能有效解決我國發展中遇到的矛盾和問題、化解來自各方的風險和挑戰，直接關系全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢。法治是治國理政的基本方式，是國家治理體系的重要依託。解決黨和國家事業發展面臨的一系列重大問題，解決和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定，必須全面推進依法治國，更加註重運用法律的准繩去衡量、規范、引導政治、經濟、文化、社會生活，更加註重運用法治的方式統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為。只有這樣，才能推動經濟社會持續健康發展，確保順利全面建成小康社會、實現中華民族、偉大復興的中國夢。

參考：黨的十八屆四中全會《決定》學習輔導百問_網路文庫
http://wenku..com/link?url=YopSphKDSg31S9pbK_Hfc7K1mtWcs8eNE-6G2YgrzdivDmfJgE-0_

3. 思修新時期如何全面推進依法治國

依法治國是我國的基本國策，建設法治社會是建設中國特色社會主義的重要目標，是全面建成小康社會的迫切要求。黨的十八屆四中全提出，全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系和社會主義法治國家，全面推進依法治國，是實現「兩個一百年」奮斗目標以及實現中華民族偉大復興的「中國夢」的重要保障。如何全面推進依法治國重大問題，應注意以下幾個方面的問題： 第一、要全面推進科學立法。推進科學立法，是全面推進依法治國的基礎，進一步提高立法的科學性，是完善中國特色社會主義法制體系的關鍵。當前，我國立法還存在許多問題和弊端，立法過多體現中央、上級的意志和部門、群體利益，民眾參與少缺少民主精神，立法程序不完善等。要推進科學立法，必須要消除立法的弊端，要全面推進立法的民主性、科學性和公正性，從源頭上防止立法中群體和部門保護主義，擴大民眾的立法參與，提高立法透明度，完善立法程序，優化立法結構，提高立法質量，進一步完善中國特色社會主義法制體系。 第二、要全面推進依法行政。推進依法治國關鍵是要推進依法行政。依法行政是維護社會主義公平正義的關鍵。必須堅持依法治國、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。一是政府職能全面依法履行。職能是政府的核心，法治政府首先要履行依法行政。二是法律法規嚴格公正實施，確保公民權利切實有效保障。三是行政權力公開規范運行，確保行政執法公開公正，做到有法可依，有法必依。四是要認真組織實施「六五」普法規劃，增強各級黨委依法執政的意識，增強各級政府依法行政的能力和水平，增強各級幹部和國家機關工作人員依法辦事的素質和本領。 第三、要全面推進全民守法。推進全民守法是推進依法治國的重要舉措。依法治國的實現必須要依靠廣大群眾知法守法。要不斷提高民眾的法制觀念和法律意識。通過深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法、守法、用法意識，形成人人學法守法的良好社會氛圍。要從實際出發，進一步解放思想不斷豐富發展社會主義法治理念的內涵，並針對不同群體開展不同要求、不同內涵的法治理念教育，進一步提高全社會的法律意識和法治觀念，樹立自由、平等、公正的社會主義法治價值觀。

4. 如何推進依法治國，依法治國的難點

第一，進一步提高實施依法治國方略的 自覺性和水平。依法治國方略實施的情況 如何，涉及經濟的發展、政治的昌明、文 化的繁榮、社會的進步，直接關系著黨執 政地位的鞏固和國家的長治久安。整個國 家從上到下都應該以高度的歷史責任感和 使命感，提高實施依法治國的自覺性，提 升依法治國的水平，把憲法和法律作為一 切活動的准則。

第二，更好地規范和監督權力，保證 國家權力依法正確、有效行使。依法治國 的重點是治權、治官。任何權力不受監督 必然導致腐敗。只有權力得到有力的規范 和監督，才能從根本上鏟除各種違法現象 ，維護黨和國家的形象。

第三，更好地完善市場經濟法治。社 會主義市場經濟是法治經濟。依法規范、 調控、監管、保障社會主義市場經濟是依 法治國的重要內容和社會主義法治的基本 要求。要注意把國家作為公權力機構和國 家作為所有者、出資人區分開來。要杜絕 權力尋租、權錢交易。保障社會主義市場 經濟沿著崇尚公平正義、追求共同富裕的 方向發展。

第四，在法治的軌道上進一步發展社 會主義民主。依法治國是黨領導下的人民 的依法治國。人民是依法治國的主體。依 法治國必須以人民民主為基礎。同時，依 法治國也是建設政治文明，發展民主的保 障。社會主義民主的本質就是主權在民， 人民當家作主。因此，我們應該在法治的 軌道上促進民主循序漸進地發展，使人民 更好地當家作主。

第五，健全尊重和保障人權的法律機 制。人權是人根據其本質屬性要求應當享 有的權利，關繫到億萬人民的切身利益。 我國人權已經入憲，尊重和保障人權是國 家神聖的職責。我們應當進一步健全人權 法律保障制度，把人民的各種權利和自由 維護好、實現好。只有這樣國家才能興盛 、社會才能和諧、人民才能幸福。

第六，完善推進科學發展的法治建設 。科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的 黨中央提出的戰略思想和取得的重大理論 成果。科學發展觀第一要義是發展，核心 是以人為本，基本要求是全面協調可持續 發展，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀 的貫徹與實施事關黨的工作大局和中國特 色社會主義事業的長遠發展。它是中國社 會主義事業建設的指導思想，也是中國社 會主義法治建設的指導思想。我們不僅要 以科學發展觀指導立法、執法、司法和法 律監督，我們還應該注意針對城鄉協調發 展、地區協調發展、經濟和社會協調發展 、人與自然和諧發展、國內經濟與對外經 濟協調發展中的實際問題制定相關法律， 明確權利、義務和責任，推進科學發展觀 落到實處。

第七，加強社會法治，維護社會的公 平正義。厲行社會法治，維護公民的政治 、經濟、文化權利，實現社會公平和正義 ，是我們黨和國家的責任。要進一步完善 教育、勞動、社會保障、社會救助、社會 事業、社會管理以及財政、稅收的相關立 法，盡快改變我國社會法、財政法、稅務 立法滯後的局面，防止有關部門和地方的 隨意性。切實保障公民的經濟、社會、文 化權利，為中國社會主義事業的發展提供 安寧、穩定、和諧的社會基礎。

第八，加強和改善黨對依法治國基本 方略實施的領導。依法治國，建設社會主 義法治國家是一個偉大的系統工程，是一 個艱巨而光榮的偉大事業。共產黨的領導 是依法治國，建設社會主義法治國家的根 本保證。要把黨的領導、人民當家作主和 依法治國有機統一起來，從制度上和法律 上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實 施，保證黨始終發揮統攬全局、協調各方 的領導作用。為了進一步推進依法治國方 略實施，建議成立依法治國領導小組，保 證黨對依法治國基本方略進一步實施的組 織領導。

5. 我國怎樣才能更好的全面推進依法治國

有法可依，有章可循 公正廉潔，執法嚴厲 依法治國"的基本要求，可以用16個字來概括，即"有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究"。有法可依就是制定出完備的法律，使國家和社會生活的各個方面都有章可循。有法必依就是法律制定出來後，必須遵守和執行。執法必嚴就是嚴格執法，它要求執法機關和執法人員嚴格按照法律規定，行使國家行政執法權和司法權。違法必究就是對一切違法犯罪行為都要遵照"以事實為依據，以法律為准繩"的原則，給予懲處。 現實的迫切需要，依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障，是建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的必然要求。首先，依法治國是進一步發展社會主義民主政治的基本要求。民主與法治相互依賴，相互促進，密不可分。社會主義民主是社會主義法治的基礎，社會主義法治是社會主義民主的保障。只有人民掌握政權，實行社會主義民主，才能把自己的意志上升為國家法律，建立起自己的法律制度，才能使人民依法享有廣泛的權利和自由。同時，人民的民主權利和公民的基本權利，國家經濟、政治、文化和社會生活各方面的民主制度、民主結構、民主形式和民主程序，都需要有法律加以確認、規范，並通過國家的強制力來保證實施。其次，依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。市場經濟是一種法治經濟，離不開法制的保障。一個比較成熟的市場經濟，必然要求比較完備的法制。我國社會主義市場經濟不斷發展，特別是加入世界貿易組織後，進一步完善法制建設，顯得更加緊迫。當前我國經濟領域出現不少混亂現象，如失信毀約、制假販假、偷稅漏稅、欺行霸市等，破壞了市場秩序，干擾了國家建設，損害了群眾利益。這些都與相關法律不夠健全以及執法不力有直接關系。再次，依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。只有實行依法治國，才能更好地促進思想道德建設、科學技術進步、文化教育發展。比如，我國的民法通則、婚姻法、收養法等法律，體現了社會主義道德要求，把道德義務轉化為公民的法律義務，從而增加了道德規范的約束力，這無疑有助於社會主義道德風尚的形成和改善。又如，我國刑法、行政法等法律把嚴重破壞精神文明建設的行為規定為犯罪或行政違法行為，並對違反者施以不同程度的制裁和處罰，直接保證了社會主義精神文明的發展。最後，依法治國是實現國家長治久安的可靠保障。當前，國際國內形勢正在發生深刻變化，經濟和社會生活中的一些矛盾比較突出。這就要求我們要依靠法治來協調社會關系，化解社會矛盾，維護社會穩定。同時還要依法嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，創造良好的社會治安環境。 宏大的系統工程

實行依法治國，建設社會主義法治國家，需要多方面努力。 實行依法治國，必須提高黨的領導水平和執政水平，改進黨的領導方式和執政方式。黨的領導主要是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要幹部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施黨對國家和社會的領導。現在，我們黨的中心任務、所處環境和隊伍結構已經發生許多重大變化。這些重大的變化，客觀上要求必須加強和改善黨的領導，把黨對國家的領導同依法治國有機統一起來，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。同時，黨的各級組織和廣大黨員要帶頭遵守並維護憲法和法律，在憲法和法律范圍內活動，嚴格依法辦事。實行依法治國，必須不斷完善社會主義法律體系。改革開放以來，在短短的20多年間，以憲法為核心的法律體系的框架已基本形成。截至2001年底，全國人大及其常委會已審議通過了400餘件法律或有關法律問題的決定，國務院頒布了近1000件行政法規，各地出台了約8000件地方性法規，國務院各部委和有關地方政府還發布了3萬多件規章。黨的十五大提出的"到2010年形成有中國特色社會主義法律體系"的立法目標正在逐步變為現實。在新的世紀，我國的立法工作還要不斷加強和提高。實行依法治國，必須嚴格執法。社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義。在我國，約有80％的法律和法規是由行政機關執行的，行政執法在法律實施過程中處於舉足輕重的地位。司法則是懲治犯罪、保護公民權利的最終有效手段。能否做到依法行政和司法公正，是實現依法治國的關鍵。要進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，保證司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，做到公正司法。實行依法治國，必須增強全體人民的法律意識。社會主義法治是建立在人民自覺遵守和維護法律的基礎上的。從這個意義上說，依法治國的根本問題是提高人的法制觀念。鄧小平強調："要講法制，真正使人人懂得法律，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護法律。"要通過加強法制教育，使全國人民樹立起自覺的法制觀念。1985年以來，全國人大常委會先後四次作出關於開展全國普法教育的決議。我國已經完成了三個五年普法工作，現在進入了"四五"普法階段，廣大人民群眾的法律意識和法制觀念已經有了很大的提高。要繼續做好普法工作，使人們進一步養成遵守法律的習慣，自覺以法律來規范自己的言行，維護自己的權益。

6. 如何推進依法治國的進程，建設社會主義法治國家

依法治國是當領導人民治理國家的基本方略.
發展社會主義民主,健全社會主義法制,依法治國,建立社會注意法治國家,是中國特色社會主義的重要目標.
依法治國是：廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法和法律規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事業,管理社會事務,保證國家各項工作都依法進行,逐步實現社會主義民主的制度化和法律化,這種制度和法律不因為領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力變化改變.
要把握住：依法治國的主體是黨的領導下的廣大人民群眾.客體是國家事務,經濟文化事業,社會事務.依法治國就是要保證這些事務事業管理工作都要依法進行.所依之法最重要的就是憲法和法律,它體現了黨的主張和人民利益、人民意志的統一.
加強社會主義法制建設
經濟的發展,社會的進步,都離不開法制的健全.推進依法治國進程,建設社會主義法治國家,必須大力加強社會主義法制建設.
任務：堅持科學立法,民主立法,完善中國特色社會主義法律體系.加強憲法和法律的實施,堅持一切公民在法律前平等,維護社會公平正義,維護社會主義法制統一、尊嚴和權威.推進依法行政.深化司法體制改革,優化司法職權配置,規范司法行為,建設公正高效權威的社會主義司法制度等.
注意加強社會主義法制建設時的十六字基本要求：有法可依（是前提）、有法必依（是核心）,執法必嚴（是關鍵）,違法必究（是保障）.
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證.把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗.我國憲法確立了中國共產黨的領導地位.堅持黨的領導,是社會主義法治的根本要求,是黨和國家的根本所在、命脈所在,是全國各族人民的利益所系、幸福所系,是全面推進依法治國的題中應有之義.黨的領導和社會主義法治是一致的,社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治.只有在黨的領導下依法治國、厲行法治,人民當家作主才能充分實現,國家和社會生活法治化才能有序推進.依法執政,既要求黨依據憲法法律治國理政,也要求黨依據黨內法規管黨治黨.必須堅持黨領導立法、保證執法、支持司法、帶頭守法,把依法治國基本方略同依法執政基本方式統一起來,把黨總攬全局、協調各方同人大、政府、政協、審判機關、檢察機關依法依章程履行職能、開展工作統一起來,把黨領導人民制定和實施憲法法律同黨堅持在憲法法律范圍內活動統一起來,善於使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善於使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員,善於通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導,善於運用民主集中制原則維護中央權威、維護全黨全國團結統一.

7. 如何推進依法治國的進程，建設社會主義法治國家

中國法制改革與建設的模式性特徵可以概括為八個方面。就這八個模式特徵自身而言,乃是一種優勢與缺陷同在、機遇與挑戰並存的情形。我們既能從中看見中國法治建設的卓越成就和巧妙經驗,又能發現其與生俱來的危機與困難。
一、共產黨領導下各機關部門分工負責的協商型法治。在黨的領導下,人大、政協、行政機關、法院、檢察院等分工負責、相互協作,共同促進法治國家建設。
二、自上而下推進的權力主導型法治。眾所周知,中國共產黨和中央政府在改革開放和現代化建設中扮演了核心角色,自上而下的權力主導體制,使得各種改革措施易推行,比較少地受到傳統價值觀念、社會多元力量、現實復雜利益的牽絆鉗制,能夠快速實現改革目標,及時獲取改革成果。
三、吸收中國傳統法律文化中有益成分,借鑒人類法治文明成果,但以我們自主創造為主的內生演進式法治。
四、「一國兩制三法系四法域」的開放型法治。中國是法律全球化的天然「實驗室」,舉凡立法體制、司法體制、監督體制、反腐肅貪體制、警察體制以及各種法律規范設計、機制運轉和案件審理等各個層面,「兩制度三法系四法域」都形成了鮮明的對比,可以相互借鑒學習。
五、強調理性主義目標規劃的建構型法治。從社會現代化的角度看,中國屬於後發現代化國家,與許多已經完成現代化的發達國家相比,在各個方面皆有「趕英超美」的遠大理想,並具體表現在經濟建設和法治建設中的理性主義建構態度。
六、先易後難小步快跑的漸進型法治。在過去三十多年的法治變革當中,中國政府和民眾恰當地發揮了傳統的實踐理性精神。這種政策推動型的改革在特定歷史條件下有其合理性和必要性,發揮了積極作用。
七、注重試驗總結經驗的學習型法治。中國過去三十多年制定政策和法治改革的實際過程是: 反復試驗、不斷學習、抓住機遇、持續調整。體現出一種「摸著石頭過河」的實事求是精神。
八、追求公平正義與社會和諧的社會主義法治。我國的法治和依法治國,是從中國國情和實際出發,立足於社會主義初級階段,具有中國風格、中國文化和中國特色的社會主義法治。

8. 淺論審計如何推進依法治國

一、審計助推國家立好制
制度是國家的根本，是依法治國的基石；審計要充分履行監督職能，充當制度建設的催化劑，為促進國家法律制度建設發揮審計作用。一要助推國家法律法規的健全完善。審計要高度關注法律法規在各地區、各部門、各領域、各行業、各單位執行過程中出現的新情況、新問題，認真進行科學分析，發現現行法律法規存在的問題，提出審計意見建議，及時向上反映，有效推進國家法律法規的健全完善。二要助推各級政策制度的健全完善。審計要高度關注各級政策制度在貫徹落實過程中出現的新情況、新問題，分析研判這些情況問題出現的原因，找出屬於政策制度存在的問題，針對問題尋求對策，提出具體明確的審計意見建議，積極向黨委政府和上級機關反映，促使政策制度的缺陷得到糾正，推進政策制度的健全完善。三要助推部門行業規章的健全完善。審計要高度關注各部門行業規章在執行過程中出現的情況和問題，認真分析問題出現的原因，尋找規章制度存在的不科學、不全面、不合理、不合法等問題，進而發現規章制度的缺陷和漏洞，通過審計建議的方式，推進部門行業規章的健全完善。四要助推被審對像內控制度的健全完善。審計要高度關注被審計對像內控制度的科學性、合法性、有效性，發現其內控制度存在的不科學、不全面、不合理、不合法等問題，以問題為導向，分析原因，找到對策，提出有針對性的審計建議，幫助被審計對像提高認識，採取有效措施，及時完善相關制度，促進提高其管理水平。

二、審計助推國家用好權
權力正確行使是依法治國的關鍵環節，權力是人民賦予的，是法律授予的，審計要充分履行監督職能，加強對權力運行的監控和制約，促使權為民所用落到實處。一要充當依法行政的「清道夫」。依法治國的核心是依法行政，審計要充分履行監督職能，通過開展財政審計、企業審計、政府投資審計、民生審計、資源環保審計、環境審計、經濟責任審計，掌握法律法規、政策制度在各地區、各部門、各單位的執行情況，對有令不行、有禁不止、有法不依、有規不守以及不作為、亂作為、錯作為、遲作為、慢作為、缺位、越位、錯位等行為，依法嚴肅處理，採取有效措施，督促糾正，實行問責。二要充當權力運行的「緊箍咒」。健全完善跟蹤審計機制，對財政資金徵收、管理、使用全過程實行聯網審計，加強對財政資金徵收權、管理權、分配權、使用權的監督；對政府投資項目全過程、各環節、各涉及對像實行跟蹤審計，加強對投資資金及項目審批權、管理權、監督權的監督；對經濟責任人實行離任審計與任中審計相結合，加強對領導幹部經濟決策權、經濟管理權、經濟監督權的監督；對專項資金籌集、分配、撥付、管理、使用各環節權力運行進行監督；對國有企事業單位經營管理各環節權力運行進行監督；通過全方位的審計監督，有效防控權力運行，使權力不正確運行現像得到預警、反映、制止、懲處。三要充當反腐倡廉的利劍。審計要主動融入反腐倡廉的工作格局中，發揮查錯防弊功能，要像「啄木鳥」一樣，敏銳發現經濟領域的害蟲，並加以清除；審計要像秋風掃落葉一樣，針對發現的違紀違規問題和經濟案件線索，抓住不放，一查到底，查深查透；審計要像「鐵包公」一樣，對違法違紀違規的責任人，分清責任，按照法律規定，該問責的，建議問責；該受黨紀政紀處分的，移交紀檢機關處理；涉賺犯罪的，移交司法機關查處。

三、審計助推國家辦好事
我國社會主義制度的本質，決定我國國家政權的根本目標是為人民謀利益，審計作為國家政權的組成部分，要充分履行監督職能，為國而審，為民而計，為經濟社會科學發展保駕護航。一是要加強對經濟社會運行的預警防控。要加強對重點領域、重點部位、重點單位、重點資金、重點項目的審計監督，像醫生一樣，經常為經濟社會運行「體體檢」、「測測溫」，為其問診拿脈；要利用聯網監測系統、項目審計實施、專項審計調查等手段，全面充分地了解經濟社會發展情況，對潛在風險、薄弱環節、突出問題加以反映。二是要加強對國家政策貫徹落實的跟蹤督促。要加強對國家大政方針、重大改革舉措、重要惠民政策、重大投資項目的審計監督，像衛士一樣，守護國家根本利益、群眾切身利益；對上有政策、下有對策的行為，對貫徹不力、落實不到位、走偏變樣的行為；對損害國家利益、群眾利益的行為；及時發現，果斷糾正，依法處理，促進落實。三是要加強對國家法律法規遵守情況的檢查監督。審計實施過程就是審計執法過程，審計要加強對被審計對像執行法律法規、遵守財經紀律情況的審查，發現違法違紀違規問題，既嚴格依法處理，以儆效尤，維護法律權威，又督促整改，確保法律實施，維護法制統一，促進營造公平正義的法治環境。四是要加強對審計掌握情況的分析建議。審計要像「謀士」一樣，要加強對掌握的情況、發現的問題進行分析，在弄清原因，找到症結的基礎上，提出有針對性的審計建議，及時上報黨委政府和有關主管部門，對黨委政府、主管部門了解相關情況，掌握突出問題，判明發生原因，尋找對策方法提供幫助，發揮審計在重大決策中的參謀和助手作用。

四、審計助推國家理好財
財政資金是依法治國的物質基礎，審計要充分履行監督職能，構建財政審計大格局，實現審計監督全覆蓋，促進提高財政資金管理水平，發揮財政資金和財政政策作用。一是要促進規范預算編制。圍繞各級預算編制的內容、程序進行審查，關注預算編制的科學性、規范性和合法合規性，發現預算編制內容不完整、不細化，方法不科學，定額標准不合理，績效目標不明確的問題，積極進行反映，有效督促糾正和整改。二是要促進規范財政收入征管。加強對財政收入執收部門的審計監督，審查財政、稅務、海關等部門履行法定征管職責情況、執行國家財政征管法律法規情況、落實國家財政政策情況，對違反國家稅收法律法規的行為依法處理，促進財政收入征管的法治化、規范化。三是要促進規范財政資金管理。強化對財政資金管理部門的審計監督，逐步推行對財政資金的聯網審計，將公共財政資金、非稅收入、國有資產資源收入、國債收入、社保基金、收費收入、各種政府性基金資金等全部納入審計監督范圍，實時監測資金運轉和管理情況，處理和糾正財政資金管理中出現的問題，促進財政資金管理的合法合規。四是要促進規范財政資金使用。沿著財政資金運行使用路徑，加強對資金使用各環節、各對像的審查監督，嚴格查處擠占挪用、虛報冒領、貪污私分、損失浪費等違紀違規問題和經濟犯罪行為，確保財政資金使用的真實合法效益性。五是要促進提高財政資金效益。圍繞落實國家政策、遵守法律法規、執行預算情況進行審查，掌握財政資金績效情況，客觀評價財政資金使用效

9. 請就如何推進依法治國提出合理建議

1、立法機關要嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業有法可依。

2、行政機關要嚴格依法行政。

3、司法機關要嚴格執法、公正司法。

4、要進一步完善法律監督體系，加強執法監督工作

5、要切實做好普法教育工作，不斷提高廣大幹部和群眾的法律意識和法制觀念

6、要把依法治國和以德治國結合起來，為社會保持良好秩序和風尚的思想道德基礎。

10. 如何全面推進法治中國建設實現依法治國

依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。深入實施依法治國基本方略，建設法治中國，必須堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。
一、堅持科學立法，構建和完善中國特色社會主義法律體系。構建和完善中國特色社會主義法律體系是依法治國方略實施的必要前提。迄至今天，一個立足中國國情和實際、適應改革開放和社會主義現代化建設需要、集中體現黨和人民意志的，以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主幹，由法律、行政法規、地方性法規等多個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成，國家經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設的各個方面實現了有法可依。在新的歷史條件下，要根據我國經濟社會發展出現的新領域、新情況、新特點，堅持科學立法、民主立法，提高立法質量，及時制定、修改、完善各項法律制度，使立法更加充分地反映廣大人民的意志，更加適合我國的具體國情。
二、堅持嚴格執法，切實做到依法行政。法律的生命力在於實施。行政機關是實施法律法規的重要主體，依法行政是依法治國的一個關鍵環節，是法治國家對政府行政活動的基本要求。深入貫徹實施依法治國基本方略，要求必須堅持嚴格執法，切實做到依法行政。
一是要求合法行政。行政機關實施行政管理，應當依照法律、法規、規章的規定進行;沒有法律、法規、規章的規定，行政機關不得作出影響公民、法人和其他組織合法權益或者增加公民、法人和其他組織義務的決定。
二是要求合理行政。行政機關實施行政管理，應當遵循公平、公正的原則，平等對待行政管理相對人，恰當行使自由裁量權，正確使用相關行政措施和手段，避免損害當事人的正當權益。
三是要求程序正當。行政機關實施行政管理，應盡可能公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見;應嚴格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關系人的知情權、參與權和救濟權。
四是要求高效便民。行政機關實施行政管理，應當遵守法定時限，積極履行法定職責，提高辦事效率，提供優質服務，方便公民、法人和其他組織。
五是要求誠實守信。行政機關公布的信息應當全面、准確、真實;非因法定事由並經法定程序，行政機關不得撤銷、變更已經生效的行政決定。
六是要求權責統一。通過科學的法律和其他制度，合理規定和配置行政機關及其工作人員的權力和責任，保持責任與權力的對應;行政機關違法或者不當行使職權，應當依法承擔法律責任，切實做到執法有保障、有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償。
三、堅持公正司法，維護社會公平正義。公正司法是維護社會公平正義的最後一道防線。司法發揮著保證法律的正確實施，保障社會成員合法權益，建立和維護正常社會秩序等重要作用。實現公正高效權威的司法，對於依法治國方略的實施具有舉足輕重的意義。
要堅持司法公正。嚴格以事實為根據，以法律為准繩，同時理性地權衡案件所關涉的各種社會利益，妥善把握和處理好案件所關涉的各種關系，對各類案件作出正確處理，對各種糾紛予以有效化解，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
要實現司法高效。合理配置司法資源，不斷完善司法程序，切實改進司法作風，充分利用科學技術，全面提升司法活動的效率，有效應對社會生活中不斷增長的司法需求。
要樹立司法權威。司法機關和司法人員要切實做到公正、高效、廉潔司法，提高司法的公信力;全社會要依照憲法的規定，尊重司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，尊重司法機關作出的生效裁決。
四、堅持全民守法，形成守法光榮的良好氛圍。社會成員知法、信法、守法、用法，是依法治國方略實施的社會基礎:我國憲法明確規定，一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織都必須遵守憲法和法律。每一個黨員特別是各級領導幹部，要模範帶頭遵守法律;每一個社會成員在享有憲法和法律規定的權利的同時，必須自覺履行憲法和法律規定的義務，尤其是在享受自由和行使權利時，不得損害國家利益、社會利益以及其他社會主體的合法權利與自由，必須依照法定的程序、運用法律規定或法律允許的方式與手段表達利益訴求，維護自身權益。要廣泛深入地開展法制宣傳教育，使全體社會成員掌握和熟悉法律法規的基本原則和主要內容，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法遵法守法用法意識，提高領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。
五、強化監督制約，構建權力制約監督體系與機制。社會主義法治是「治官之治」和「治權之治」。要從法律上構建起「以權力制約權力、以權利制約權力、以道德制約權力」的權力制約監督體系與機制，以保證執政黨的權力和立法、執法、司法等各種權力的設置和行使始終不偏離我國民主政治的正確軌道。要圍繞權力運行的總體目標，進一步完善各種權力的配置，統籌發揮國家權力機關的監督、政協的民主監督、人民檢察院的法律監督、人民法院對於行政機關行政行為的監督、專門監督機關的監督以及行政機關自我約束與監督的作用，擴大公民對國家和社會事務管理的有序參與，強化人民群眾對各級國家機關及其工作人員的廣泛監督，同時重視和發揮輿論監督的作用。要從法律上規范各種監督行為，不斷提升監督的科學性、合理性，建設性和實效性。