公共組織的類型

❶ 公共組織有哪些

公共組織也稱公共部門，是提供公共產品或勞務的單位。

公共組織范圍很廣：公共組織包括政府組織和非政府組織。
作為公共管理主體的政府應是廣義的政府概念，是指執掌公共權力的所有的國家機構，包括多級立法機關、行政機關和司法機關；非政府組織包括公益型和半公益型事業單位、社會團體、非營利性社會中介組織、民辦非企業單位。

❷ 公共組織主要可以分為

我國公共組織績效評估的實踐可以大致劃分為三種主要類型。
第一是「普適性」的組織績效評估。
普適性組織績效評估有兩個特徵:(1)績效評估不 是獨立存在、獨立實施的，而是作為特定管理機制或管理技術中的一個環節，實踐中的例證 包括目標責任制、社會服務承諾制、效能監察、效能建設、行風評議，等等;(2)隨著特定 管理機制的推廣和普及，其中的績效評估成分被廣泛應用，而且應用於多種公共組織和部門。
第二種類型稱為「行業組織績效評估」。行業組織績效評估應用於某個行業內部，一般 具有自上而下的單向性特徵，即由主管部門設立評價指標體系，組織對所屬企事業單位 進行組織績效的定期評估。實踐中的例證包括衛生部為設立的績效評估體系，門 為各級各類學校設立的績效評估體系(如普通中小學教育質量綜合評價、成人中等專業學校 評估體系、大學本科教育合格評價體系等)，財政部、國家經貿委、勞動和社會保障部、國 家計委聯合推出的效績評價系統等。
第三種類型是「專項組織績效評估」

❸ 公共組織的類型和作用..很急！！！

1、公共組織的含義、特點和作用

狹義的公共組織是指政府及其執行部門，以及具有行政授權的社會組織。我國傳統上把公共組織叫做行政組織。它是靜態結構和動態活動過程的統一。公共組織是靜態的組織實體，即政府機構；表現為動態的組織行為，即政府機構為行使權力、履行職責而進行的組織活動和運行過程；它也指行政人員心態的組織凝集。

公共組織一般由權力、機構、人員、規范、信息和物質資源等要素構成。

我國的行政組織包括從中央到地方的各級人民政府及其所屬部門、單位。

公共組織的特點：

（1）政治性。表現在政治代表和政治維護兩個方面。（2）社會性。表現在社會管理和社會服務兩個方面。（3）服務性。表現為政府為全社會提供公共物品和服務，同時依法進行必要的管制。（4）權威性。表現在普遍約束和強制執行兩方面。(5)法制性。表現為自身的建設和開展的活動都要有法可依。（6）系統性。表現為它是一個比較穩定和相對封閉的系統，具有整體性、層次性、相關性。

公共組織的作用：

（1）政府是國家各種公共事務的組織者和管理者。（2）政府是人民生命財產的保護者和社會秩序的維護者。（3）政府是國家主權和領土完整的捍衛者。（4）政府是國民經濟發展的政策制定者和協調者。（5）政府是社會公平的提供者。

2、公共組織的類型來源：
（1）集權制與分權制。集權制是指行政權力集中在上級政府或行政首長手中，上級政府或行政首長有決策、指揮、監督的權力，下級處於服從命令聽從指揮地位，自主權很少的公共組織類型。分權制是指上級行政機關或行政首長給予下級充分自主權，下級可以獨自進行決策和管理，上級不予干涉的公共組織類型。

（2）完整制與分離制。完整制是指公共組織的同一層級或同一組織內部的各個部門，完全接受一個公共組織或同一行政首長的領導、指揮、監督的公共組織類型。分離制是指一個公共組織的同一層級的各個組織部門或同一組織部門，隸屬於兩個或兩個以上公共組織或行政首長領導、指揮、監督的公共組織類型。

（3）首長制與委員會制。首長制又稱獨任制、一長制或首長負責，是指行政首長獨自掌握決策權和指揮權，對其管轄的公共事務進行統一領導、統一指揮並完全負責的公共組織類型。委員會制又叫合議制，是指在公共組織中，由兩個人以上掌握決策權和指揮權，按照多數原則進行決策的公共組織類型。

（4）層級制與機能制。層級制又稱分級制，是指公共組織在縱向上按照等級劃分為不同的上下節制的層級組織結構，不同等級的職能目標和工作性質相同，但管理范圍和許可權卻隨著等級降低而逐漸變小的公共組織類型。機能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標劃分為不同的職能部門的公共組織類型。

3、公共組織的結構

公共組織結構是指公共組織各個要素的排列組合方式，是有法律確定的各種正式關系的模式。公共組織結構方式取決於公共組織的職能目標、職位和職權以及人員劃分等諸要素的構成方式。

公共組織結構方式有縱向結構和橫向結構兩種。

公共組織的縱向結構即層級結構，它是指公共組織內部按照上下層級關系有序的構成方式。它以上下關系為重點，以命令與服從為原則，職位、職權和職責從最高層向最低層沿直線分布。它是以效率為中心設計的組織結構。

公共組織的橫向結構即部門結構，它是指公共組織同級部門之間平衡分工的構成方式。一級政府除領導決策機關之外，按照行政目標、權力責任、專業性質或管轄區域的不同劃分若干平行的職能部門。公共組織結構部門化是適應社會公共事務日益增長和擴大政府管理職能的需要，它是公共組織層級化的基礎。其最大的問題是有可能發展為全能政府。

管理層次與管理幅度之間的關系：公共組織結構層級化和公共組織結構部門化的基本問題是處理好管理層次與管理幅度之間的關系。管理層次是指公共組織內部劃分管理層級的數額。管理幅度亦稱管理寬度、管理跨度，是指領導機關或領導者直接領導下屬的部門或人員的數額。一般來說，管理幅度與管理層次成反比例關系，即在其它條件不變的情況下，管理幅度越大，管理層級越少；管理幅度越小，管理層級越多。公共組織的層級化應控制管理層次，盡量減少中間環節。管理幅度既不能過寬，也不能過窄。

4、公共組織理論和西方公共組織理論的新發展來源：
（1）傳統公共行政學時期的組織理論主要有：泰勒的科學管理組織理論；法約爾行政管理學派的組織理論；韋伯的官僚制組織理論。

答案補充 （2）行為科學時期的組織理論主要有：梅奧通過霍桑試驗提出的社會人理論、非正式組織理論和新型領導能力理論；巴納徳提出的權威接受理論、組織平衡理論和非正式組織的理論；西蒙提出的有限理性決策理論；卡內基的人際關系理論。

（3）新公共行政學時期的組織理論的核心概念是社會公平。新公共行政主張參與行政，一是公民參與，在組織決策過程中下層機關工作人員的積極參與。

（4）新公共行政管理時期的組織理論主張用企業管理方法和市場機制改造政府，主張建立企業家精神政府。

（5）西方公共組織理論的新發展：
非營利組織是指組織的設立和經營不以營利為目的，且凈盈餘不得分配，由志願人員組成，實行自我管理的、獨立的、公共或民間性質的組織團體。

非營利組織的特點：組織性、非政府性、非營利性、自治性、志願性。

非營利組織在提供公共服務中的作用：在制度建設方面有倡導作用；監督市場；中介作用；維護良好的社會價值；監督政府。

答案補充 非營利組織對公共管理的影響：（1）它是公共行政與公共管理的外延與擴大，可以彌補政府管理能力的不足。（2）它重視並能維護公平、民主、效能、廉潔和公共利益等公共價值。（3）它更強調公共服務，而不是強調管理與管制。（4）它的組織更民主、更開放。（5）參與機制的建立。

學習型組織是指組織通過個體學習、團體學習和組織學習，結合工作實際不斷學習、不斷改變觀念和不斷創新的過程。其特點是：它的首要目標是培養學習能力，使組織成員有接受新觀念的開放性；組織成員有共同願景；善於不斷學習；自主管理；組織的邊界將重新界定。其五項修煉是：自我超越；改善心智模式；建立共同願景；團體學習；系統思考。

創新型組織認為通過持續學習創新是一種組織功能，創新應該成為流程，並能產生持續的新價值，每個部門都應該創新。其特點是：組織學習是為了組織創新；組織學習貫穿於整個組織流程和整個組織；組織學習應該進行自主創新；從框到線的有機思考模式。其六項核心修煉是：活化學習；重新自我超越；模式；自由；領導創新；觀念創新。

-------《行政管理學》

❹ 公共組織的分類和范圍

公共組織應包括政府與非營利組織。
公共組織類型大概可分為：1.直線型組織結構 。2.職能型組織結構 。3.直線－職能型組織結構 。4.矩陣型組織結構。

❺ 公共事業組織按性質劃分為哪四類它們的區別分別是什麼

在組織類型的劃分中，按照組織的性質可將其分為（ ABD ）。
A營利性組織 B非營利性組織 C正式組織 D政治組織 E非正式組織

❻ 社會公共組織有哪些

企業類的公益慈善，社會責任的獎項有哪些？國內有哪些慈善公益類組織？請大人解答您想參加公益慈善是嗎？網路的小桔燈就是很好的慈善歡迎參加。

❼ 公共關系的組織機構的主要類型

公共關系組織機構的主要類型有兩類：一是組織內部的公關部；二是組織外部的公關咨詢專公司。內部的屬公共關系部的組織類型按工作方式分類，可以分為公共關系對象型、公共關系手段型和公共關系復合型等三種類型；按領導方式分類可分為以下四種類型：即總經理直接負責型、總經理間接負責型、部門所屬型和公共關系委員會。組織外部的公關咨詢公司又稱公共關系顧問公司或公共關系咨詢公司。它是由各具專長的公共關系專家和公共關系人員組成，專門從事公共關系方面的有關咨詢和公共關系活動，或受具體企事業單位委託，為其開展公共關系工作，提供設計方案、決策參考的社會服務機構。 任何社會組織，都需要公共關系組織機構來開展公共關系活動。公共關系部與公共關系公司各有所長，也各有所短。為了有效地開展公共關系活動，組織首先必須了解本組織的實際情況，在此基礎上還應明確兩種機構的優勢和不足之處，以便綜合利用這兩種公共關系組織機構。

❽ 公共組織結構的一般形式有哪些

組織結構的主要類型

(一)創業型組織結構

含義：創業型組織結構是多數小型企業的標准組織結構模式。採用這種結構時，企業的所有者或管理者對若干下屬實施直接控制，並由其下屬執行一系列工作任務。企業的戰略計劃(若有)由中心人員完成，該中心人員還負責所有重要的經營決策。這一結構類型的彈性較小並缺乏專業分工，其成功主要依賴於該中心人員的個人能力。

適用對象：通常應用於小型企業。

優缺點：

優點：結構簡單，容易操作。

缺點：1、彈性較小並缺乏專業分工，其成功主要依賴於該中心人員的個人，並且每個人都參與正在進行的任務。

2、不適應未來的發展。

(二)職能制組織結構

含義：職能制組織結構被大多數人認為是組織結構的典型模式。這一模式表明結構向規范化和專門化又邁進了一步。隨著企業不斷擴張經營規模和經營范圍，企業需要將職權和責任分派給專門單元的管理者。目前的多數企業、事業單位等均是這種模式。

適用對象：單一業務企業。

優點：1、能夠通過集中單一部門內所有某一類型的活動來實現規模經濟;

2、組織結構可以通過將關鍵活動指定為職能部門而與戰略相關聯，從而提升深入的職能技能;

3、任務為常規和重復性任務，工作效率得到提高;

4、董事會便於監控各個部門。

缺點：

1、由於對戰略重要性的流程進行了過度細分，在協調不同職能時可能出現問題橫向協調較困難;

2、難以確定各項產品產生的盈虧;

3、導致職能間發生沖突、各自為政，而不是出於企業整體利益進行相互合作;

4、等級層次以及集權化的決策制定機制會放慢反應速度。

(三)事業部制組織結構

1、區域事業部制結構

含義：當企業在不同的地理區域開展業務時，區域式結構就是一種較為適當的結構，它按照特定的地理位置來對企業的活動和人員進行分類。

適用對象：在不同的地理區域開展業務的企業

優點：(1)在企業與其客戶的聯繫上，區域事業部制能實現更好更快的地區決策;

(2)與一切皆由總部來運作相比，建立地區工廠或辦事處會削減成本費用;

(3)有利於海外經營企業應對各種環境變化。

缺點：(1)因重復而管理成本高。比如，一個國家級企業被劃分為十個區域，則每個區域都需要一個財務部門;

(2)難以處理跨區域的大客戶的事務。

2、產品/品牌事業部制結構

含義：產品事業部制結構是以企業產品的種類為基礎設立若干產品部，而不是以職能為基礎進行劃分。如網路工程事業部、伺服器事業部等

適用對象：具有若干生產線的企業

優點：(1)生產與銷售不同產品的不同職能活動和工作可以通過事業部/產品經理來予以協調和配合;

(2)各個事業部可以集中精力在其自身的區域;

(3)易於出售或關閉經營不善的事業部。

缺點：(1)各個事業部會為了爭奪有限資源而產生磨擦;

(2)各個事業部之間會存在管理成本的重疊和浪費;

(3)若產品事業部數量較大，則難以協調;

(4)若產品事業部數量較大，高級管理層會缺乏整體觀念。

3、客戶細分或市場細分事業部制結構

含義：(1)通常與銷售部門和銷售工作相關，批銷企業或分包企業也可能採用這種結構，在這些企業中由管理者負責聯系主要客戶。

(2)另一個分類是，將不同類型的市場按照客戶進行劃分，如企業客戶、零售客戶或個人客戶等。

適用對象：所開展業務具有明顯客戶特徵的企業。

4、M型企業組織結構

含義：也稱為「多部門結構」，即將企業劃分成若幹事業部，每一個事業部負責一個或多個產品線。

原因是通過產品線的數量增加，企業會不斷擴張;隨著企業規模的擴大，上述結構將不再適用。在這一階段，具有多個產品線的企業應採用M型結構。

適用對象：具有多個產品線的企業

優點：(1)便於企業的持續成長。隨著新產品線的創建或收購，這些新產品線可以被整合到現有的事業部中，或者作為新開發的事業部的基礎;

(2)減輕總部工作量。由於每一個事業部都有其自身的高層戰略管理者，因此首席執行官所在總部員工的工作量會有所減輕。這樣，首席執行官就有更多的時間分析各個事業部的經營情況以及進行資源配置;

(3)職權容易劃分。職權被分派到總部下面的每個事業部，並在每個事業部內部進行再次分派;

(4)便於績效考核。能夠通過諸如資本回報率等方法對事業部的績效進行財務評估和比較。

缺點：(1)為事業部分配企業的管理成本比較困難並略帶主觀性;

(2)由於每個事業部都希望取得更多的企業資源，因此經常會在事業部之間產生職能失調性的競爭和摩擦;

❾ 公共組織及其特點

組織，就是人們依照一定的目的、任務和形式組建起來的社會群體。現代社會的組織類型十分繁雜，可以按照不同的標准進行不同的分類。如根據組織的目標不同，可以把組織分為公益組織、工商組織、服務組織和互益組織。在社會生活中，有一些組織的目的是為了更好地服務於個人或私人利益，其行為不會直接地或顯而易見地影響其他組織或個人，如經濟組織；但有一些組織的目的是服務於社會公眾，其行為對其他組織或個人都會產生直接的影響，這類組織即為公共組織。公共組織就是以管理社會公共事務，提供公共產品和公共服務，維護和實現社會公共利益為目的，擁有法定的或授予的公共權力的所有組織實體。

公共組織是與私營組織相對的概念，是現代社會一種極為重要的組織形態。公共組織和私營組織在本質上存在著相當大的差異性，公共組織的特性歸納起來主要有以下幾點：

1.公共組織是以管理社會公共事務，維護和實現公共利益為基本職責

社會公共事務是相對於私人事務而言的，是指涉及全體社會公眾整體的生活質量和共同利益的一系列活動，其具體內容包括社會問題、公共項目和公共財產與資源。公共利益就是一定范圍內的所有社會成員利益的共同部分。因此，公共利益不是單個社會成員或者單個組織的特定利益，而是全體社會成員的共同利益。公共利益的構成在價值上具有多元綜合性，具體體現為公共產品、公共服務、公共安全、公共秩序、公正、民主等。這些價值是保證社會成員進行正常有序的共同生活基礎。能不能有效地為社會提供所需的公共產品、公共服務、公共安全、公共秩序以及公正、民主的政治經濟環境，是公共組織存在和發展的依據，也是其存在和發展的合法性基礎。

2.公共組織不以營利為目的

公共組織在從事組織生產和提供公共產品和公共服務的過程中，其主要的目的與動機，是在謀求社會的「公共利益」，所實施的措施都是在顧及全局公平、公正、公開的原則下來為全體民眾服務，並以最好的服務來爭取民眾的擁護與支持，不以營利為目的，但是，為了彌補提供公共事務過程中的經費不足，或者為了平衡在享受公共事務的物品和服務方面實際存在的差異，公共組織有時也會採用收費的辦法，這種收費絕不以營利為目的。公共組織的活動經費主要來源於三個方面：一是公共財政開支；二是有償服務收入（按產品和勞務費的成本收取的費用）：三是通過社會的贊助、資助、捐助、彩票等籌措的資金。

3.公共組織通過行使公共權力來管理公共事務

公共權力是用於處理公共事務的權力，是公共組織實施自身職能的前提條件。公共權力是由社會的共同需要而產生的，是全體社會成員共同意志的集中表現，對全體社會成員具有普遍的約束力。其基本目的在於維持和調整整個社會生活的基本秩序。公共組織要麼擁有法定的公共權力，要麼擁有由公共權威部門授予的公共權力。這種公共權力與非公共組織中存在的 「私權」有著本質的區別，從其基本內涵來說，在主體上，公共權力屬於公眾而非某個個人；從客體上看，公共權力指向的是公共事務；從功能上看，公共權力為公共利益服務。公共權力具有權威性、強制性、普遍性、排他性，公共權力的這些特性使公共權力有著比 「私權」更廣泛的約束力、強制力和管轄范圍。當然，公共權力的使用更強調依法行使，防止權力的濫用，因此，公共組織必須受到全社會的監督。

4.公共組織的活動必須依法進行並受到高度監督

公共組織盡管代表著社會公眾的共同利益，但它的產生和運行方式不能超越於國家法律之上。公共組織的產生必須依據社會公共生活的實際需要，按照國家有關法律法規所規定的原則和程序依法審批和設置。在運行方式上，公共組織必須依法規范自己的管理行為，自覺地貫徹和執行有關公共事務方面的法律法規，在法律法規所規定的范圍內自覺履行對公共事務的管理職責。

公共組織正是因為行使公共權力，它的一舉一動都必須接受來自輿論或公眾的批評和監督，其所作所為必須是公開的、透明的。目前許多國家設立的 「陽光法案」、公務人員的財產申報制度、重大公共工程的公開招標，其目的就是為了引起公眾的高度關注和對公共組織活動的嚴密監督，使公共組織不損害全體民眾的利益，積極地為全體民眾謀求福利，真正做到以民意為依歸。每一位公民都有權合法享有這種服務和提出意見、建議，並進行監督。同時，公共組織也要接受來自於立法和司法部門以及各利益團體的監督。

5.公共組織的政治性傾向以及行為的強制性和權威性

公共組織是依據公共權力來從事社會公共事務的管理，公共組織雖然是公共產品和公共服務的提供者，但同時也是公共權力的執行者，這就決定了公共組織行為具有強制性和權威性的特點，這種強制性和權威性在維護既定的政治關系和社會秩序的過程中起著不可替代的作用。公共組織作為行使公共權力的主體必然代表著統治階級的意向，所制定的公共政策皆具有政治的意義。因此，公共組織實現目標的過程，如果忽略了政治因素，則不容易理解其運作內涵。公共組織不可避免地要面對全國性的或地方性的政治利益團體以及各種相互制衡的權力關系。公共組織的活動由於具有強制性和權威性，凡是在其職權范圍以內的事務，皆有管轄權，任何一個被管理者都必須無條件地接受和服從，若有違法亂紀的行為發生，公共組織便可依法予以處分。

6.公共組織的目標不易計量及責任的多元化

公共組織的目標是謀求公共利益，但公共利益大多是模糊而不易計量的，它表現為公眾對公共產品的多層次、多樣化、整體性的利益需求。公共利益不像私人利益那樣明確直接，公共組織也不能像私營組織那樣以利潤作為衡量組織和員工的績效，它只是作為表明公共組織負有公共責任以及必須為大多數人服務的一種象徵，並且由於公共組織的服務對象是社會公眾，公共組織不僅目標模糊、分歧、不易量化，民眾的期望亦很多，要求其必須承擔包括政治責任、工作責任、法律責任、道義責任在內的所有公共責任。

❿ 公共組織的基本類型及其各類型間的聯系與區別

公共組織的基本類型及其各類型間的聯系與區別
After the accident, Dad was reluctant to play the mandolin. He felt that he could not play as well as he had before the accident. When I came home on leave and asked him to play he would make excuses for why he couldn't play. Eventually, we would wear him down and he would say "Okay, but remember, I can't hold down on the strings the way I used to" or "Since the accident to this finger I can't play as good". For the family it didn't make any difference that Dad couldn't play as well. We were just glad that he would play. When he played the old mandolin it would carry us back to a cheerful, happier time in our lives. "Davey, Davey Crockett, King of the Wild Frontier", would again be heard in the little town of Bakerton, West Virginia.