試述依法行政的作用
依法行政是指國家的一切行政管理活動都必須嚴格依法進行。首先，行政管專理的依據是法律。憲法、法規屬、行政法規。地方法規和不與法律法規相抵觸的規章，都是行政機關及其工作人員進行管理活動的依據。沒有法律依據的行政管理行為是不合法的。其次，法律是社會的規范，行政管理者和被管理的相對人在法律面前是平等的，都要按法律來規范自己的行為。法律不是管理者管別人的工具，所有人和組織，都沒有超越憲法和法律的特權。第三，依法行政的主體是行政機關。依法行政是對行政機關及其工作人員的要求。它不是依法治國的全部內容。依法治國，建立法治國家是全社會的事情 ，要求所有公民、法人、國家機關和社會組織都要嚴格遵守體現人民意志的至高無上的法律。但是，依法行政是依法治國的關鍵所在，要求建立法治國家，行政機關依法行政，首當其沖。國家的法律除一部分由法院、檢察院實施外，都要由行政機關負責實施，行政機關不依法行政，國家就無法治可言。
『貳』 簡述依法行政的基本特徵有哪些
依法行政具有以下特徵：
一是依法行政是對行政主體即行政機關及其公職人員的要求,而不是對行政相對人的要求.在我國,既不可將依法行政等同於行政機關的行政執法監督,也不能將依法行政等同於依法治國.
二是依法行政中的「行政」是行政法意義上的行政,即國家行政或公共行政,是指一定的國家組織行政機關為實現國家職能、維護公共利益,依照法律規定的職權和規范,對國家行政事務進行組織和管理的活動.其行政的領域,是只能由國家實施管理的社會公益事務.
三是依法行政中的「法」,首先必須是體現國家和人民整體意志,反映社會進步發展規律的法,而不是長官意志、個人意志、少數利益集團意志的反映；其次,「法」應主要限定在法律、行政法規、部門規章、地方性法規和政府規章以及民族自治地方的自治條例和單行法規.其他政策辦法不能作為依法行政的法律依據；再次,從法律要素上看,依法行政之「法」不僅應包括法律法規,還應包括法律原則以及法律目的和法律條文背後所隱含的法律精神、法律價值.
四是依法行政中「行政」和「法」的關系是：法優先於行政,法高於行政；行政必須有法,無法律即無行政；行政必須服從於法.執行國家意志的功能為行政,行政作為國家意志的執行工具,主要功能就是執行國家權力機關制定的法律.法律之所以能成為對行政權力進行控制的手段,不僅在於行政權力是由法律賦予和派生出來的,也不僅在於法律是衡量政府行政行為是否合法的尺度,更為重要的是在於立法權與行政權性質不同.法律獨具的至高無上的強制力和權威性,是約束行政權力任意專斷的最有效的手段.
五是依法行政在我國是一種積極保障.有效行政與消極防範防止濫用行政權力的有機結合.依法行政的目的不僅在於對政府行政機關的行政行為依法進行規范,防止權力的濫用,並使受到不法行政行為侵害的公民權利及時得到補償,而且也在於保證國家行政管理的有效和效率,使其能夠最大限度地發揮作用.
『叄』 論述依法行政在依法治國中的重要性是什麼
1、依法行政是依法治國的重要組成部分，對依法治國的基本方針的實行具有重要意義。
2、依法行政有利於保證行政管理的統一性、連續性和穩定性。
3、依法行政反映了社會主義市場經濟發展的必然要求。
4、依法行政有利於建設高素質的公務員隊伍。
『肆』 試論依法行政在構建和諧社會中的作用
深入開展依法治警，切實搞好普法教育，對於加強隊伍建設，全面構建和諧社會具有重大意義。一年來，我帶領交巡警支隊一班人認真履行憲法和法律賦予的職責，把依法治理道路交通管理作為一項重要工作來抓，注重抓普法帶治理，以治理促普法，在市委、市政府、市局的領導下，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，按照「四五」普法總體規劃的要求，堅持普法與依法治理相結合，不斷創新工作形式，堅持不懈地加強對民警的法制教育,不斷提高民警規范執法的能力和水平，不斷提高民警的法律素質。同時，大力開展社會治安綜合治理，全力推進法律進學校、法律進社區等宣傳活動，「四五」普法取得了預期的成果。
一、加強領導，周密規劃，確保普法工作的順利實施
一年來，我支隊認真貫徹落實市委、市政府關於「四五」普法、依法行政規劃精神，始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項政治任務來抓，列入支隊的重要議事日程，年初的工作安排中都將法制宣傳教育工作列入其中，嚴格完善監督檢查機制，從而確保了「四五」普法工作有計劃、有目標地按步驟實施，做到常抓不懈。為確保了「四五」普法工作落到實處，我支隊成立了以支隊長為組長、其他班子成員為副組長的領導小組，制定了「四五」普法工作規劃，搞好普法動員。普法工作由支隊長親自抓，辦公室、宣傳科和法制室具體組織實施；制定了依法行政實施意見和年度工作計劃，並嚴格執行，確保普法工作保質保量。同時，將開展「四五」普法工作經費都納入本單位財政預算，保障工作順利開展。
二、領導帶頭，全隊動員，為「四五」普法創造良好開端
「四五」普法工作開展以來，領導小組先後多次召開會議研究「四五」普法的教育工作，並把做好宣傳教育工作，營造良好的氛圍作為突破口，大力宣傳「四五」普法的目的、意義，明確任務、方法、步驟和內容，為「四五」普法工作的全面開展做好宣傳輿論的准備工作。在此基礎上，我支隊還通過開展法制教育活動，努力營造良好氛圍。在「四五」普法過程中，支隊領導班子率先垂範，認真學習「四五」普法的內容，先後學習了《憲法》、《行政許可法》、《道路交通安全法》等法律法規，並組織專題討論，進一步增強了支隊領導幹部依法搞好道路交通管理工作的責任感和使命感，為推進「四五」普法工作創造了良好的開端。同時，我支隊大力開展法制宣傳教育工作，積極購買《幹部法律知識讀本》、《中華人民共和國行政許可法》等普法教育資料，利用民警理論業務學習和黨員組織生活時間，經常組織民警學習、培訓，每年累計法制培訓都在2次以上，全體民警每年年學法不少於40學時，參學率100%。認真組織支隊全體民警參加市局有關法制理論知識培訓及普法考試，參考率 100%，合格率100%。
三、健全制度，改進工作，推動交巡警支隊法制化水平的逐步提高
通過「四五」普法工作的開展，我支隊「依法治理道路交通管理工作」的意識有了進一步增強，有力地推進了交巡警民主管理和依法治理工作。2004年，我支隊對原有的制度進行了修訂，重新制定了一批新的制度，編制了《焦作市公安交通巡邏警察支隊等級化管理制度匯編》，在今年的先進性教育活動中，我們又通過整改提高，對各項制度作了進一步的完善。建立健全了學法、用法制度、民警培訓制度、考試、考核制度、政務公開制度、工作程序制度，並強化監督檢查機制，促進了交巡警依法管理和民主建設水平的提高。
四、發揮綜治優勢，積極開展《行政許可法》、《道路交通安全法》等新法的法制宣傳教育活動
為緊密配合《行政許可法》、《道路交通安全法》等新法的實施，開展相關法律的宣傳，大造新法實施的聲勢。我支隊在全市范圍內開展行政許可法、道路交通安全法宣傳活動，採取了多種有效形式加大宣傳力度，懸掛標語40餘幅、購買書籍5600餘本，製作安放行政許可法、道路交通安全法宣傳版面40餘面、多次在東方紅廣場設立法制咨詢台宣傳行政許可法、道路交通安全法，利用市電視台《交巡警之窗》、《焦作日報「交巡警與您面對面」欄目》等多種輿論宣傳工具和新聞媒體大力宣傳我支隊對《中華人民共和國行政許可法》、《道路交通安全法》貫徹實施的情況。
五、創新普法形式，推進普法工作向縱深發展
（一）分期培訓，民警學法制度化、規范化、陣地化。為了繼續抓好這項工作，使我支隊的法制宣傳教育工作持久有效地開展下去，提高民警的法律素質和依法行政水平，我支隊分別制定了民警法制宣傳教育培訓工作計劃，就本單位民警的法律知識培訓工作作了全面安排，分期分批進行培訓，民警學法逐步走向制度化、規范化、陣地化。
（二）加強宣傳、教育、營造全面推進依法行政的輿論環境。我們把推進依法行政工作與「從嚴治警、執法為民」教育整頓和崗位練兵活動緊密起來，以教育學習推動依法行政工作。同時加大對外宣傳力度,出台了《焦作市公安交巡警系統執法檢查活動宣傳方案》，加大對外宣傳力度，擴大依法行政工作在社會上的影響，以此促進我們依法行政工作的開展。按照市局的要求，我支隊充分利用報紙、雜志、網路、標語、板報等宣傳媒體，大力宣傳依法行政、行政許可的目的、意義，營造了濃厚的社會輿論氛圍。
（三）各業務部門積極參與普法，普法工作向更深更廣層次延伸、滲透。支隊車管所、事故科、法制室等業務科室在加強自身法制建設的同時，也在支隊的帶領下積極參與到向全社會普法的行列，使我支隊的普法工作向更廣更深層次推進。一是以開展咨詢活動、宣傳、講座、演出等多種形式廣泛開展《道路交通安全法》、《機動車登記規定》、《交通事故處理程序規定》等專業法規宣傳。二是通過報刊、電視等現代宣傳媒體，以通俗易懂的方式向廣大市民普及法律法規知識，把法律送進千家萬戶。各業務科室的積極參與，增加了普法工作的力度，使普法工作向更深層次推進，出現了普法工作無處不在，無時不在的局面。
六、強化監督力度，力爭「四個」創新
近年來，我支隊在強化監督機制，促進依法行政和公正執法，推進依法行政進程方面作出一些成效。今後我們要繼續認真總結經驗，堅持以黨的十六大和十六屆四中全會精神為指導，面對社會變革、體制轉軌和全面構建和諧社會的新形勢、新任務，要認真履行憲法和法律賦予的職權，開拓創新，推動依法行政向縱深發展。
一要在執法監督上有新舉措。一方面，要加強和改進監督工作，正確處理監督與支持的關系，注重監督的法律效果、社會效果、經濟效果相統一。另一方面，要堅持和完善崗前考法、崗上承諾、崗下評議等有效方式，健全對執勤執法民警的全程監督約束機制，增強監督實效。
二要在開展調查研究上有新思路。要堅持調查研究為上級科學決策服務的意識，深入基層大隊，深入基層民警和群眾，認真了解民情，充分反映民意，竭誠集中民智，使調研報告詳實准確，具有廣泛的群眾性、針對性、可操作性。通過調研，確實解決我支隊民主與法制發展中存在著一些客觀問題，推進政治文明建設。
三要在自身建設上有新的提高。要進一步加強政治學習，不斷提高政治素質，增強法制工作的事業心和責任感。要進一步充實我支隊法制工作力量。要進一步加強業務學習，不斷提高業務水平，求真務實，不斷開拓我支隊法制工作新局面。
四要力爭在法治建設上有新局面。在推進依法行政進程中，要注重改進和完善檢查方式，從深度和廣度上督促依法行政、從嚴治警，促進我支隊各項工作走上法治化軌道。
通過為期五年的普法工作，我支隊認真組織法制宣傳教育和依法治理，扎實推進依法行政、公正執法，有力促進「四五」普法規劃進一步落實，為推進依法行政進程，為創建平安構建和諧社會營造了良好的法治氛圍。
『伍』 簡述依法行政的特點
依法行政依法行政是指行政機關必須根據法律法規的規定設立，並依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。依法行政也是市場經濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經濟及法治建設本身發展到一定程階段的必然要求。
（1）提高政府立法質量，是切實推進依法行政的前提；
（2）嚴格行政執法，是依法行政的關鍵；
（3）強化行政執法監督，是切實推進依法行政的保障；
（4）加強對依法行政的領導
『陸』 說明依法行政的重要性
依法行政的重要性依法行政不僅是現代法治國家所普遍遵循的一項法治原則，而且是各國據此原則所建立的一整套行政法律制度；不僅是現代政府管理方式的一次重大變革，更是現代政府管理模式的一場深刻革命。如果我們只重視依法行政原則的確立而忽視其制度建設，依法行政就永遠只能是一句時髦的口號；如果我們只認識到依法行政是政府管理方式的變革而非政府管理模式的革命，我們就不可能把握依法行政的核心和本質。從世界范圍來看，依法行政的原則和制度產生於資本主義國家立國之初。盡管各國的稱謂和內容並不完全相同，如英國稱為「法治」或「依法行政」，法國稱為「行政法治」，美國將「 依法行政」 包含在「法治」 原則之內，德國稱為「依法行政」，日本則稱為「依據法律行政」或「法治行政」；但有一點則完全相同，那就是「依法行政」制度的建立，標志著中世紀「人治政府」的結束，代表著近代「 法治政府」的開始。 行政權既是國家權力中最動態、最有力的一種權力，也是對經濟、社會和公民民主權利與切身利益影響最直接、最關鍵的一種權力。沒有對行政權的規范和制約，就既不可能實現國家法治和社會法治，也不可能建立現代市場經濟體制。正因為如此，黨中央和國務院在我國從計劃經濟向市場經濟轉軌、從依政策治國向依法治國轉變之際，適時果斷地作出依法行政的重大戰略決策，就不僅具有歷史和邏輯的必然性，而且具有極其重大的現實意義。我們絕不能將依法行政只當作一句時髦的口號，也不能將依法行政僅僅局限於行政領導方式或政府管理方式的一種改變，更不能將依法行政當作加強行政權、保障行政權、擴大行政權的工具；而必須深刻地認識到，依法行政是行政機關在觀念、組織、人員、職能和制度建設等各個方面從人治行政向法治行政的全面轉變，是我國政府管理模式的一場真正深刻的革命。衡量這場革命進行得是否有力，是否全面，是否徹底，主要可以看以下十大標志:一看行政觀念：看各級行政機關及其工作人員是否真正實現了從人治行政向法治行政的觀念轉變；是否真正做到了不唯權，不唯上，只唯法；是否真正能自覺地在法律之下、而不是在法律之外、更不是在法律之上提出問題、思考問題和解決問題。二看行政組織：看各級行政機關及其內設機構是否真正根據精簡、統一、效能的原則設立；是否真正跳出了 「 精簡 — 膨脹 — 再精— 再膨脹 」的周期率；是否真正理順了中央政府與地方政府之間、各級政府之間、政府各職能部門之間的關系，實現了行政組織設置的科學化和法定化。 三看行政人員：看我國是否真正培養了一支德才兼備、清正廉潔、勤政務實、精幹高效的公務員隊伍；是否真正建立了包括考試錄用、考核獎懲、選拔任免、教育培訓、薪金保險等各項內容的一整套完善的公務員法律制度，並切實得到執行。四看行政職能：看行政機關是否真正完成了從全能政府向有限政府的轉變；是否真正做到了政企分開、社事分開、政社分開，還權於企業、事業和社會；是否真正實現了行政職能配置的科學化和法定化。 五看行政立法：看有行政立法權的行政機關是否真正依據憲法和法律制定行政法規和行政規章；是否真正從國家利益、社會利益和人民利益出發，而非從本地區、本部門利益出發行使行政立法權；是否真正實現了行政立法的民主化和科學化。六看行政執法：看各級行政執法機關是否真正杜絕了執法上的地方保護主義和部門保護主義；是否真正消除了執法犯法、貪贓枉法、粗暴執法、隨意處罰等腐敗現象；是否真正做到了有法必依、執法必嚴、違法必究。 七看行政監督：看各級行政機關是否真正建立了一整套自上而下、體系嚴密的內部監督制度和自我約束機制；是否真正發揮了監察、審計等專門行政監督機關的核心監督作用；是否真正通過完善行政復議制度來糾正行政機關的違法或不當行政行為，保護公民、法人的合法權益。 八看行政程序：看各級行政機關是否真正將行政程序法提高到與行政實體法同等重要的地位；行政程序在保障公民權利、防止違法行政、促進行政效率等方面是否真正起到了重大作用；以行政程序法典為核心，涵蓋行政立法、行政執法、行政司法、行政監督、行政復議、行政賠償等各方面的行政程序法律制度是否真正得以健全和完善。九看行政訴訟：看各級行政機關是否真正自覺地接受司法監督和善待原告；公民、法人和其他組織是否真正敢於狀告政府；人民法院是否真正依法行使行政審判權來保障行政相對人的合法權益，監督和維護行政機關依法行政。 十看行政賠償：看各級行政機關違法侵犯公民、法人人身權、財產權並造成損害時是否真正願意賠償；整個社會機制是否真正保障了行政相對人對違法行政行為一追到底並獲得賠償的權利；國家賠償法是否真正得到了嚴格實施。實現依法行政的上述十大要求，既是一項長期的戰略工程，又是一項十分緊迫的現實任務；既要一個目標一個目標地完成，又要按照總體目標設計予以整體推進；既要充分發揮人民政府在依法行政中的主導作用，又要充分保障黨的領導作用、人民代表大會的權力機關作用、司法機關的監督作用和人民群眾的參與作用；既要在中央的統一領導下實施，又要注重發揮地方的積極性和創造性。
『柒』 簡述依法行政的內容
依法行政依法行政是指行政機關必須根據法律法規的規定設立，並依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。依法行政也是市場經濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經濟及法治建設本身發展到一定程階段的必然要求。
『捌』 依法行政的作用和意義
一、依法行政的基本含義。
簡而言之是指國家公務員按照法律規定的內容和程序辦事。行政在英語中，是治理、管理和執行事務的意思。依法行政是指各級行政機關依據法律規定行使行政權力，管理行政事務的一種行為。法律是行政機關進行各種活動和人們對其活動進行評價的標准，依法行政是對各級行政機關提出的要求，也是當今社會人民群眾及各類企事業單位、團體、組織對政府部門提出的要求，它是社會發展到一定階段的產物。
二、行依法行政作用和意義：
1、依法行政是約束政府工作人員避免出現違法行政，以免對社會、人民造成嚴重後果，同時也是在公平、公正、公開的情況下保護廣大群眾的根本利益，二者是對立統一的。一方面，各級政府機關以法律為依據管理各種事務，要求公民、法人或其他組織依法享受權力、履行義務，對那些不能夠正當行使權力和不能夠很好履行義務的人們追究法律責任。另一方面，政府工作人員也必須依法管理各項事務，在行使權力時，必須以法律為准繩，以事實為依據，必須用法律這把尺子衡量是非對錯，而不是施權者的主觀意識所決定。
2、依法行政是行政管理為人民服務的切實保障。我國是廣大人民群眾當家作主的社會主義工作，只有依法行政才能體現「人民權力人民用」，「賦予權力為人民」的宗旨觀念。人民需要行政機關，以實現自己的利益保障，人民授權行政機關行使權力最終目的是通過管理為經濟和社會發展服務，依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務時不至於偏離「為人民服務」這一宗旨、這一航道。才能切實保障人民的自由、財產和安全。
3、依法行政是社會穩定，經濟發展，國家長治久安的必要保證。只有依法辦事，在法律規定的范圍內進行，才能保護該保護人群的利益，對那些不履行義務、違法亂紀的人嚴厲打擊，保證安定團結的大局。
4、依法行政是提高政府形象，提高工作效率，取信於民的重要保證。依法行政和違法施政是處理一個問題的兩種相反的手段，前者是指在法律規定的范圍內決策、辦事，以保證行政管理符合國家和人民的要求，避免出現徇私枉法現象的發生，減少處理問題中的糾紛和矛盾。同時依照法律規定的程序辦事，遵守法定的操作規程，避免了處理問題走彎路，這將大大提高工作效率。
5、依法行政是踐行「三個代表」重要思想的必要保證。首先它是中國先進社會生產力的要求的具體體現。解放生產力，發展生產力，提高綜合國力是國民經濟發展的重要目的，成功的經濟需要市場的驅動，市場驅動除了需要建立經濟類型的機制外，還需要建立負責和透明的政府系統，完善的法治標准，這樣才能有效地保證市場經濟中的公平競爭，因此，市場經濟從一定意義上講是法治經濟，市場經濟越迅速發展，對法治化要求就越高。其次，依法行政是中國先進文化前進方向的具體表現。第三，依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。
『玖』 結合實際，簡述依法行政的意義。
依法行政原則的確立具有重要的意義：一是保證行政管理為人民服務的目標。人民需要行政機關，人民授權行政機關行使行政權力，最終目的就是要通過行政管理，為經濟和社會發展服務。人民通過權力機關制定法律，表達意志，行政機關依法行政就是將保證行政管理為人民服務的目標，使行政管理不致偏離航道。二是保證行政管理的統一性、連續性和穩定性。法治國家的特點是一切社會活動在法治規范下具有統一性、連續性和穩定性，這同時也是依法行政給行政帶來的優點。有了統一，才能有公平和公正。否則，在相同條件下不同對待，不同條件卻相同對待，這種社會的不公正、不公平是引起群眾不滿的重要因素。連續性和穩定性是社會穩定的重要條件，朝令夕改，「政策多變」，必將使人民群眾的活動無所適從，大大損害人民群眾創造性、主動性的發揮。在建設社會主義市場經濟體制過程中，管理的統一和連續是不可缺少的條件。要保持行政管理的連續性和穩定性，也只有依靠依法行政。三是保證提高行政效率。提高行政效率是行政管理最重要的要求之一。依法行政，在法律規定的范圍內決策，依照法律規定執法，以保證行政管理符合國家和人民的要求，避免不公、錯誤和違法，減少糾紛和矛盾。同時，按法律規定的程序辦事，遵守法定的操作規則，都將大大提高行政效率。四是保證對行政管理監督有統一的標准和程序。現代世界各國，行政機關大都是國家機關中權力最大，管理范圍最廣，人員最多，而且靈活性最高的機關。其管理的好壞，與公民、社會的利益密切相關。因此，對行政管理加強監督，法律、法規就是唯一的監督標准和監督程序，使行政符合法治的要求，防範和懲罰行政違法，避免行政不當