公共行政三章

❶ 中華人民共和國信訪條例的第三章 信訪事項的提出

第十四條信訪人對下列組織、人員的職務行為反映情況，提出建議、意見，或者不服下列組織、人員的職務行為，可以向有關行政機關提出信訪事項：
（一）行政機關及其工作人員；
（二）法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織及其工作人員；
（三）提供公共服務的企業、事業單位及其工作人員；
（四）社會團體或者其他企業、事業單位中由國家行政機關任命、派出的人員；
（五）村民委員會、居民委員會及其成員。
對依法應當通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決的投訴請求，信訪人應當依照有關法律、行政法規規定的程序向有關機關提出。
第十五條信訪人對各級人民代表大會以及縣級以上各級人民代表大會常務委員會、人民法院、人民檢察院職權范圍內的信訪事項，應當分別向有關的人民代表大會及其常務委員會、人民法院、人民檢察院提出，並遵守本條例第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條的規定。
第十六條信訪人採用走訪形式提出信訪事項，應當向依法有權處理的本級或者上一級機關提出；信訪事項已經受理或者正在辦理的，信訪人在規定期限內向受理、辦理機關的上級機關再提出同一信訪事項的，該上級機關不予受理。
第十七條信訪人提出信訪事項，一般應當採用書信、電子郵件、傳真等書面形式；信訪人提出投訴請求的，還應當載明信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。
有關機關對採用口頭形式提出的投訴請求，應當記錄信訪人的姓名（名稱）、住址和請求、事實、理由。
第十八條信訪人採用走訪形式提出信訪事項的，應當到有關機關設立或者指定的接待場所提出。
多人採用走訪形式提出共同的信訪事項的，應當推選代表，代表人數不得超過5人。
第十九條信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。
第二十條信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序，不得有下列行為：
（一）在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛，或者堵塞、阻斷交通的；
（二）攜帶危險物品、管制器具的；
（三）侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；
（四）在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；
（五）煽動、串聯、脅迫、以財物誘使、幕後操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；
（六）擾亂公共秩序、妨害國家和公共安全的其他行為。

❷ 讀過的進，介紹「公共行政與公共事務」亨利【著】

基本信息
作 者：(美)尼古拉斯﹒亨利(Nicholas Henry)
出 版 社：中國人民大學出版社 出版日期：2002-04
ISBN：730003942 版 次：第一版
包 裝：平裝 開 本：大32開
頁 數：10,789頁 印 張：1次
國外教材就是參考書目編得特別好，工具性極強
作書的質量還不錯。看了後對自己的知識增長有進步。原版的書籍比翻譯過來的更能接近西方學術的真實。
為多次再版的北美各大學公共行政專業的教科書，其受歡迎程度可見一斑。在西方民主政治的理論框架中，一切公共政策的規劃、制定、反饋、執行與實踐不僅應以民意為基礎，最重要的要取得民意的授權，但是如何既傾聽、尊重、採納民間的聲音，而又不簡單地隨著所謂「民意」起舞，可能是當今公共政策決策者們需要認真思考的問題
作為在該領域的主要著作之一，本書在公元二千年迎來了出版三十周年紀念。這是第七版了，我感到高興，因為這是我出版的第一本書，至今仍是我最滿意的作品之一。本書有些部分被譯成西班牙文，全書被譯成日文。我認為這本書在我的研究領域中起了里程碑的作用，而只有按特定視角寫作的書才能起這種作用。本書一直是從一個特殊的視點來研究有關管理的問題。
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本書由公共管理與公共政策分析領域最傑出的公共行政學家，美國喬治亞州100位當代最有影響的人物尼古拉斯·亨利編寫，全面而系統地介紹了公共行政的各個方面，包括公共行政的學科發展範式、公共組織、公共管理、政策制定與執行、政府問關系以及行政倫理等。它反映了公共行政和公共管理領域理論和實踐的新變化和新發展。一直是北美各大學公共行政專業學院最受歡迎的教科書。
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本書全面而系統地介紹了公共行政的各個方面,包括公共行政的學科發展範式、公共組織、公共管理、政策制定與執行、政府間關系以及行政倫理等。本書是第九版,它反映了公共行政和公共管理領域理論和實踐的新變化和新發展。
《公共行政與公共事務》一直是北美各大學公共行政專業學院最受歡迎的教科書。本書自問世以來多次再版,一直在亞馬遜圖書銷售排行榜上名列前茅。

作者簡介 尼古拉斯·亨利是一位著名的公共行政學家，專長於公共政策分析與公共管理研究。他先後在美國印第安納大學布盧明頓校區獲得公共管理碩士和哲學博士學位。享利教授著書十餘本，發表論文幾十篇共論文獲得過《美國公共行政評論》頒發的埃德文·O·斯坦恩獎。他曾就職於美國印第安納州立大學、新默默西哥大學、喬治亞大學以及亞利桑那州立大學。他所領導的喬治亞南部大學曾被CNN專題報道為美國高等教育的一顆新星，而他本人也步入了喬治亞州100位當代最有影響人物的行列。
尼古拉斯·亨利是美國著名的公共行政學專家。1987-1998年曾任南喬治亞州大學校長，在任期間該校得到巨大發展，為此喬治亞洲參議院特地通過決議，表彰他的治校才幹。他是該校近百年來最重要的校長之一。
翻譯
項龍，1952年出生。1982年3月畢業於北京師 范大學外語系。1984年獲得中國社會科學院新聞所 碩士。同年到新華社國際部工作。1987年到北京師 范大學外語系任教。1991～ 1992年在英國南安普頓 大學教育研究院學習，獲教育語言碩士。現為北京 師范大學外語系副教授。主要譯著有：《原始人的心 智》，1989年，國際文化出版公司；《挑戰層峰》（合 譯），1994年，台灣宏觀文化出版社；《瀕臨失衡的 地球》（合譯），1995年，中央編譯出版社；《熱愛 生命》，1996年，北京師范大學出版社；《世界網路 全書》（主編，翻譯社會學卷和政治學卷），1997年， 海南出版社；《機器的征途》，1998年，內蒙古人民 出版社；

書籍目錄：
總序
序言
第一編公共行政的範式
第1章龐大的民主體制，龐大的官僚體制
約束：美國公共行政的背景與傳統
政府、公共領導人和公民生活的退化
官僚、官僚制度及其服務
反抗與抵制：美國人與政府的擴大
官僚制度產生的原因
官僚的權力
官僚的許可權
知識的管理：官僚權力的基礎
探究官僚制度：對政府的理解
第2章公共行政：困惑的世紀
開端
範式一：政治／行政二分法，1900-1926
範式二：行政學的原則，1927—1937
挑戰，1938—1947
對挑戰的回應
.範式三：作為政治學的公共行政學
政治學的沖擊：為民主制度服務的官僚制度
範式四：作為管理學的公共行政學
管理學的影響：對公共行政中公共的理解
分離主義的力量，1965—1970
範式五：作為公共行政學的公共行政學
第二編公共組織
第3章組織的絲麻：理論
模型、定義和組織
組織的封閉模型
組織的開放模型
封閉模型和開放模型：本質的差別
綜合模型學派
第4章組織的布帛：力量
社會和對組織的評價
組織中的信息和情報
組織中的決策
組織中的行政
組織中的控制、權力和權威
社會和組織的變化
第5章組織的纖維：人
組織如何改變你？
行政的人性：經典觀點、社會-心理學與公共行政
成人發展模型
文化行為模型
政治行為模型
達爾文主義與組織人格
組織中的領導
領導理論的演變：適應時代的需要對領導進行定義
領導與行政：變化與復雜性
領導公共組織
第三編公共管理
第6章系統方法與公共管理
系統的概念
關於系統的爭論
公共管理：公共部門的經驗
管理學：介紹幾種技術
計算機：公共行政的新時代？
技術、公共官僚機構和公眾
第7章公共方案評估和生產率
公共方案評估、生產率和腐敗控制的發展過程
方案評估、生產率和美國政府
公共方案評估：目的與類型
評估的過程
三項創新之舉：總稽核員、全面質量管理和底線
評估研究的三個問題
公共方案評估真的重要嗎？
第8章公共預算：目的與步驟
公共預算演變史導論
逐項預算， 1921—1939
績效預算，1940—1961
計劃規劃預算，1965—1971
目標管理， 1972—1976
零基預算，1977—1980
日落與日出：各州的日落立法，1976—1981
無法控制支出的出現，1980年至今
嚴重的公債和赤字，1980—1992
從上至下預算／目標基礎預算，1981—1992
結果預算，1993年至今
制訂預算：戰略與戰術
過程：國會、制訂預算和赤字
第9章管理公共部門的人力資源
美國公共部門人力資源管理的發展
公務員制度：功績的含義
集體制度：藍領職員
政治主管制度：行政中的政治
職業化終身制度：人重於職位
職業化公共行政制度：兼顧政治和管理
種族、性別和工作：贊助性行動的挑戰
人力資源管理前途如何？
第四編實施
第10章公共政策及其實施的研究方法
公共政策分析的演變：公共行政還是政治學
公共政策的研究方法：過程還是輸出
幾種模型：作為過程的公共政策制訂與實施
幾種模型：作為輸出的公共政策制訂與實施
漸進模型與理性模型的不足之處
戰略計劃模型
戰略計劃：公共部門的經驗
第11章私有化：政府合同和政府公司
公共行政與美國的正統觀念
私有化政治學：承包的動機
聯邦政策的私有化
聯邦政府的發包工作：批評意見
是否私有化？浪費、弄虛作假和濫用職權的問題
私有化與否？民主國家的公共決策問題
地方政府的私有化
政府公司
第12章政府間行政
成千上萬的政府
憲法與法院：確立規劃
政府間行政的演變
財政方面的聯邦主義
資金和強制令：聯邦政府完成政策的工具
聯邦主義：新分類
政府間行政：州與地方政府
地點、人和權力：都市治理的難題
第13章官僚的職業道德
公共行政和承認公共利益：兩種思想傾向
贊助性行動：公共行政中的道德抉擇
公平才公正：審視公共利益
本能主義、完美主義和實用主義
公平才公正理論的應用
公共行政的道德實踐
結論：政治不是做游戲，管理不是優惠券
附錄A公共行政及相關領域工具書簡介
附錄B公共行政部分刊物筒介
附錄C部分學術、職業和公共利益組織簡介
附錄D公共官員的正確稱呼
附錄E美國公共行政學會道德准則

目錄 Preface vii
Acknowledgments ix
Part One： Paradigms of Public Administration1
Chapter IBig Democracy， Big Bureaicracy4
Constraint： The Context and Tradition of Public Administration in the United States
Attenuations： The Legacy of Limited Public Administration7
Government， Public Leaders， and Public Trust11
Bureaucrats： Image and Reality13
Revolt and Resistance： Americans and Governmental Growth14
Why Bureaucracy?15
Explaining Things 16
Power： The Gray Eminence of the Public Administrator17
Chapter 2 Public Administrations Century in~ Quandary 29
The Beginning 29
Paradigm 1： The Politics/Administration Dichotomy， 1900-1926 30
Paradigm 2： The Principles of Administration， 1927-193732
The Challenge， 1938-1950 34
Reaction to the Challenge， 1947-195036
Paradigm 3： Public Administration as Political Science， 1950-197037
The Impact of Political Science： Bureaucracy in the Service of Democracy 40
Paradigm 4： Public Administration as Management， 1956-1970 41
The Impact of Management： Understanding the "Public" in Public Administration 42
The Forces of Separatism， 1965-197045
Public Administration as Neither Management Nor Political Science46
Paradigm 5： Public Administration as Public Administration： 1970-?48
Governance： Toward a New Paradigm? 49
Part Two： Public Organizations57
Chapter 3The Threads of Organizations： Thebries 58
Models， Definitions， and Organizations58
The Closed Model of Organizations59
The Open Model of Organizations62
The Political Executive System： Politics in Administration270
The Professional Career System： The Person over the Position 273
The Professional Public Administration System： Embracing the Professions of Politics
and Management 274
Race， Sex， and Jobs： The Challenge of Affirmative Action276
Does Public Human Resource Management Have a Future?290
Part Four： Implementing Public Policy303
Chapter 10 Understanding Public Policy 305
Public Policy Analysis： A Brief History305
Political Science， Public Administration， and Policy Analysis 306
The Incrementalist Paradigm of Public Policymaking and Implementation307
The Rationalist Paradigm of Public Policymaking and Implementation314
The Problems of the Paradigms320
The Strategic Planning Paradigm of Public Policymaking and Implementation321
Strategic Planning： The Public Experience322
Truly Universal Strategic Planning326
Chapter 11Intersectoral Administration331
Chapter
Chapter 13Toward a Bureaucratic Ethic 426
Appendix A： Information Sources， Journals， and Organizations in Public
Appendix B： Annotated Information Sources in Public Administration
Appendix C： Selected Annotated Journals Relevant to Public Administration 455
Appendix D： Selected Academic， Professional， and Public Interest Organizations
Appendix E： Correct Forms of Address for Public Offidals 463
Appendix F： Becoming a Public Administrator 465
Appendix G： American Society for Pubfic Administration Code of Ethics473
Name Index 475
Subject Index 477
Chapter 4The Fabric of Organizations： Forces 79
Chapter 5 The Fibers of Organizations： People115
Part Three： Public Management147
Chapter 6Clarifying Complexity： Problems of Public Management150
Chapter 7Corruptions Consequences： Performance Measurement， Public Program
Chapter 8The Public Budget： Purposes and Processes214
Chapter 9Managing Human Resources in the Public Sector 250

❸ 簡述當代中國公共行政體制結構

【中文摘要】 20世紀80年代以來，伴隨著全球化、信息化以及知識經濟時代的來臨，西方公共部門管理研究領域取得了突破性的進展，一個新的公共管理範式，即「新公共管理」(New Public Management)範式建立起來。「新公共管理」既是當代西方政府管理研究領域的新理論形態，又是當代西方政府管理的新實踐模式。「新公共管理」(New public management)以公共選擇理論、管理主義和新制度經濟學作為自己的理論基礎，主張在政府等公共部門廣泛採用私營部門成功的管理方法和競爭機制，以效益為導向，主張建立企業式政府；以服務對象為顧客，把市場機制引入公共服務以提高公共部門的管理水平和服務質量等等。從全球范圍看，以「新公共管理」為主導的公共管理改革取得了相當的成就，但也出現了很多矛盾和難題。 當前，我國在改革和發展的問題上，面臨著建設中國特色社會主義新型國家制度的全面探索。在當前的體制改革和建設的過程中，行政管理體制改革一直作為我們黨和政府改革任務的重要環節。行政管理體制改革需要從理論上進行設計和指導，中國政府對理論的需求是空前的，而理論匾乏和研究滯後正是制約我們行政發展和行政改革的瓶頸所在。本文的目的，就...
【英文摘要】 Since 1980s, with the advent of era of globalization, information and knowledge economy, study about western public department management has achieved prominent progress. A new public management mode known as "New Public Management" has been founded. "New Public Management" is not only the new theory form in western government management study area, but also a new practice form of western government management. "New Public Management" is based on public choice theory, managerialism and new system economics....
中文摘要 4-6
ABSTRACT 6-8
前言 8-10
第一章 新公共管理的緣起及歷程 10-14
一、傳統的公共行政與公共管理改革運動 10-11
二、公共管理學的發展與公共管理改革運動 11-12
三、新公共管理與公共管理改革運動 12-14
第二章 新公共管理理論的內容和啟示 14-19
一、新公共管理理論的演變與發展 14-17
二、新公共管理的理論特性及啟示 17-19
第三章 新公共管理的實踐分析 19-25
一、新公共管理運動的興起 19-22
二、新公共管理的社會背景及趨勢 22-25
第四章 新公共管理模式的基本特徵及發展 25-36
一、新公共管理模式的內涵與特徵 25-31
二、新公共管理範式的思考 31-33
三、新公共管理模式的發展與延伸 33-36
第五章 新公共管理與中國的行政管理體制改革 36-47
一、我國行政管理體制的歷史沿革及發展 36-38
二、新公共管理理論應用於我國行政管理改革的構想 38-43
三、構建有中國特色的公共管理模式 43-47
結束語 47-48
參考文獻 48-52
致謝 52-53
攻讀學位期間發表的學術論文 53-54
學位論文評閱及答辯情況表 54

............論文編

❹ 求上海小區停車收費管理的有關法律文件

上海市停車場（庫）管理辦法

（2005年1月10日上海市人民政府令第44號發布）

第一章 總則

第一條（目的和依據）

為了加強本市停車場（庫）的規劃、建設和管理，滿足停車需求，改善交通狀況，保障停車場（庫）經營者和停車者的合法權益，根據有關法律、法規的規定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用於本市行政區域內停車場（庫）的規劃、建設、使用及其相關管理活動。

本辦法所稱的停車場（庫）包括公共停車場（庫）、道路停車場和專用停車場（庫）。

第三條（管理部門）

上海市城市交通管理局（以下稱市交通行政主管部門）是本市停車場（庫）的主管部門，負責本辦法的組織實施。區（縣）交通行政主管部門按照規定的職責，負責本行政區域內停車場（庫）的管理工作。

上海市陸上運輸管理處和區（縣）陸上運輸管理所（署）（以下統稱陸上運輸管理機構）按照規定職責，負責本行政區域內停車場（庫）的日常管理工作。

本市規劃、建設、市政工程、公安交通、房地資源、財政、價格等管理部門按照各自職責，協同實施本辦法。

第四條（行業協會）

本市停車服務行業協會應當按照法律、法規規定，發揮行業自律作用，並可以接受市交通行政主管部門的委託，協助做好本市公共停車場（庫）的管理工作。

第五條（鼓勵和推廣）

本市鼓勵多元化投資建設公共停車場（庫），鼓勵專用停車場（庫）向社會開放，推廣應用智能化、信息化手段管理公共停車場（庫）和道路停車場。

第二章 停車場（庫）規劃與建設管理

第六條（規劃編制）

公共停車場（庫）專業系統規劃由市交通行政主管部門根據城市規劃布局結構和交通需求狀況，會同市公安交通管理部門編制，經市規劃行政管理部門綜合平衡並報市政府審批後，納入全市總體規劃。

區（縣）政府在編制控制性詳細規劃時，應當與公共停車場（庫）專業系統規劃相銜接。市規劃行政管理部門在審批控制性詳細規劃時，應當徵求市交通行政主管部門的意見。

第七條（用地控制）

公共停車場（庫）專業系統規劃確定的停車場（庫）用地屬道路廣場用地，未經法定程序調整，不得改變用途。

第八條（設置標准和設計規范）

公共停車場（庫）和專用停車場（庫）的設計方案，應當符合國家和本市停車場（庫）的設置標准和設計規范。

本市停車場（庫）設置標准和設計規范，由市交通行政主管部門會同市公安交通管理部門、市規劃行政管理部門編制，經市建設行政管理部門批准後實施。

第九條（配套建設）

新建公共建築和居住區應當按照國家和本市停車場（庫）的設置標准和設計規范，配套建設停車場（庫）。

配套建設的停車場（庫）應當與主體工程同步設計、同步施工、同步交付使用。

第十條（補建）

下列公共建築未按國家和本市停車場（庫）的設置標准和設計規范配套建設停車場（庫）的，應當在改建、擴建時補建：

（一）火車站、客運碼頭、機場、省際道路客運站以及公共交通與自用車輛換乘的樞紐站；

（二）體育（場）館、影（劇）院、圖書館、醫院、會展場所、旅遊景點、商務辦公樓以及對外承辦行政事務的辦公場所；

（三）建築面積在5000平方米以上的商場、旅館、餐飲、娛樂等經營性場所。

前款規定的公共建築因客觀環境條件限制，無法補建停車場（庫）的，公共建築所有人應當向市、區（縣）規劃行政管理部門提交有關專家技術論證報告。

第十一條（建設審查）

本市各有關部門應當按照國家和本市建設項目審批管理的有關規定，對公共停車場（庫）的建設進行審查。

市、區（縣）規劃行政管理部門和建設行政管理部門在審查公共停車場（庫）建設工程的規劃方案和初步設計方案時，應當徵求市、區（縣）交通行政主管部門和公安交通管理部門的意見。

第十二條（竣工驗收）

市、區（縣）規劃行政管理部門對公共停車場（庫）建設工程進行規劃驗收時，應當通知市、區（縣）交通行政主管部門參加。

第三章 公共停車場（庫）經營管理

第十三條（經營登記備案）

公共停車場（庫）經營者應當依法辦理工商、稅務登記手續，並在工商登記後15日內，持有關材料向陸上運輸管理機構辦理備案手續。

公共停車場（庫）經營者變更登記事項或者歇業的，應當按規定向工商、稅務部門辦理相關手續，並自變更、歇業之日起15日內向陸上運輸管理機構辦理備案手續，同時向社會公告。

第十四條（改變使用性質的審核）

任何單位和個人不得擅自將已建成的公共停車場（庫）挪作他用。

改變公共停車場（庫）使用性質的，應當經市、區（縣）規劃行政管理部門會同市、區（縣）交通行政主管部門和公安交通管理部門批准。

第十五條（停放車輛服務規范）

公共停車場（庫）經營者應當遵守下列服務規范：

（一）設置醒目、統一的停車場（庫）標志牌和市交通行政主管部門制定的停放車輛規則，公布監督電話；

（二）制定停放車輛、安全保衛、消防等管理制度；

（三）配置完備的照明設備、通訊設備、計時收費設備；

（四）指揮車輛按序進出和停放，維護停車秩序，確保停車設施的正常運行；

（五）執行停車收費規定，在醒目位置明碼標價；

（六）工作人員佩戴服務牌證。

第十六條（駕駛員行為規范）

機動車駕駛員及其隨車人員在公共停車場（庫）停放車輛應當遵守下列規定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車輛；

（二）不得損壞停車設施、設備；

（三）不得停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或者其他違禁物品的車輛。

第四章 道路停車場管理

第十七條（設置原則和方案）

道路停車場的設置應當嚴格實行總量控制。

道路停車場的設置方案由市公安交通管理部門會同市市政工程管理部門、市交通行政主管部門按照下列原則編制：

（一）符合區域道路停車總量控制要求；

（二）與區域停放車輛供求狀況、車輛通行條件和道路承載能力相適應；

（三）區別不同時段、不同用途的停車需求。

在本市外環線以內的公共停車場（庫）300米服務半徑內設立道路停車場的，市公安交通管理部門應當會同市交通行政主管部門舉行聽證。

第十八條（管理者的確定）

道路停車場管理者確定的辦法，由市交通行政主管部門另行制定。

第十九條（計費方式）

道路停車可以採取按時或者按次方式計收停車費。

道路停車採取按時計費的，可以根據周邊地區的道路交通狀況，採取累進計費或者限時停車的辦法計費。

第二十條（收費方法）

道路停車場管理者可以採用電子儀表方法或者人工方法，收取停車費。

第二十一條（收費管理）

道路停車場收費屬行政事業性收費，實行收支兩條線管理。收入全額上繳財政，支出由財政按批準的預算核撥。

第二十二條（撤除）

道路停車場有下列情形之一的，市交通行政主管部門經徵求市公安交通管理部門意見後，應當及時予以撤除，並通知市市政工程管理部門：

（一）道路交通狀況發生變化，道路停車已影響車輛正常通行；

（二）道路周邊的公共停車場（庫）已能滿足停車需求。

道路停車場撤除後，道路停車場管理者應當及時恢復道路設施原狀。

第二十三條（道路停車服務規范）

道路停車場管理者應當遵守本辦法第十五條第（一）、（五）、（六）項規定以及下列服務規范：

（一）在道路停車場劃設明顯的車位標志，配備必要的照明設施；

（二）不得擅自擴大占路面積；

（三）採用電子儀表收費方法的，在醒目位置明示電子儀表收費設施的使用說明，並加強對設施的維護保養，確保設施整潔、完好。

第二十四條（道路停車行為規范）

機動車駕駛員在道路停車場停放車輛，應當遵守下列規定：

（一）本辦法第十六條的規定；

（二）按照規定支付停車費；

（三）在限時停車的道路停車場不得超時停車。

機動車駕駛員在採用電子儀表收費方法的道路停車場停放車輛的，應當將交費憑據放置在車輛前擋風玻璃內的明顯位置，以備查驗。

第五章 其他相關管理

第二十五條（收費價格管理）

本市停車場（庫）服務收費根據不同性質、不同類型，分別實行市場調節價、政府指導價、政府定價。

實行政府指導價、政府定價的停車場（庫），應當區別不同區域、不同停車時間，並按照同一區域道路停車高於路外停車的原則，確定停車收費標准。

實行政府指導價、政府定價的停車收費標准，由市價格行政主管部門會同市財政部門、市交通行政主管部門另行制定。

第二十六條（票據管理）

公共停車場（庫）經營者收取停車費，應當使用由市地方稅務部門監制的統一發票。

道路停車場管理者收取停車費，應當使用由市財政部門監制的專用收費票據。

公共停車場（庫）經營者或者道路停車場管理者不按規定開具統一發票、收費票據的，停車者可以拒付停車費。

第二十七條（信息化管理）

本市實行公共停車信息系統聯網管理。

上海市陸上運輸管理處應當組織公共停車信息系統的建設，推廣應用智能化、信息化手段管理公共停車場（庫）和道路停車場，並負責公共停車信息系統運行的監督管理。

公共停車場（庫）經營者和道路停車場管理者應當按照有關規定和標准，將其停車信息納入全市公共停車信息系統。

公共停車信息系統的聯網管理規定和有關標准，由市交通行政主管部門會同有關部門制定。

第二十八條（統計）

公共停車場（庫）經營者和道路停車場管理者應當按照規定，向陸上運輸管理機構如實報送統計資料。

專用停車場（庫）的所有人或者其委託的管理人應當按照規定申報停車場（庫）的泊位數。

申報專用停車場（庫）泊位數的辦法，由市交通行政主管部門會同市房地資源管理部門另行制定。

第二十九條（專用停車場的調用和開放）

本市舉行重大活動期間，公共停車場（庫）不能滿足社會停車需求時，專用停車場（庫）的所有人或者其委託的管理人應當按照市交通行政主管部門的要求，在滿足自身停車需求的條件下，向公眾開放。

在公共停車位不足的區域，應當採取措施鼓勵專用停車場（庫）向公眾開放。

第六章 法律責任

第三十條（行政處罰）

市、區（縣）交通行政主管部門對違反本辦法的行為，按照下列規定予以處罰：

（一）公共停車場（庫）經營者、道路停車場管理者違反本辦法第十五條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）項和第二十三條規定，可處以警告或者200元以上2000元以下的罰款；

（二）機動車駕駛員違反本辦法第二十四條第一款規定的，應當責令改正，補繳停車費；對拒不繳納停車費或者超時停車的，可處以警告或者50元以上300元以下的罰款；違反第二十四條第二款規定的，可處以警告或者20元以上50元以下的罰款；

（三）公共停車場（庫）經營者、道路停車場管理者違反本辦法第二十七條第三款規定，可處以警告或者1000元以上1萬元以下的罰款；

（四）公共停車場（庫）經營者、道路停車場管理者、專用停車場（庫）所有人或者其委託的管理人違反本辦法第二十八條規定，可處以警告或者300元以上3000元以下的罰款。

違反本辦法有關規劃、建設、價格、票據、道路、交通安全等管理規定的，由相關管理部門依法予以處理。

第三十一條（委託行政處罰）

市、區（縣）交通行政主管部門可以委託其所屬的陸上運輸管理機構實施本辦法規定的行政處罰。

第三十二條（妨礙公務的處理）

拒絕、阻礙行政執法人員執行公務，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安部門依法處理；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第三十三條（對行政執法人員的要求）

行政執法人員應當秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄、枉法執行者，構成犯罪的，依法追究其刑事責任；尚未構成犯罪的，給予行政處分。

第七章 附則

第三十四條（臨時停車場管理）

利用閑置空地開設經營性臨時停車場，以及為為期30日以上重大活動臨時開設經營性機動車輛停放點的，參照本辦法有關規定執行。

第三十五條（專用停車場的經營管理）

專用停車場（庫）向公眾提供經營性停車服務的，按照本辦法有關公共停車場（庫）的規定執行。

第三十六條（有關用語的含義）

本辦法有關用語的含義：

（一）公共停車場（庫）：指根據規劃建造的以及公共建築配套建造的經營性機動車停放場所；

（二）道路停車場：指在道路路內設置的機動車停放場所；

（三）專用停車場（庫）：指供本單位、本居住區機動車停放的場所和私人停車泊位。

第三十七條（施行日期）

本辦法自2005年3月1日起施行。1991年2月19日上海市人民政府發布，2001年1月9日上海市人民政府令第97號修正並重新發布的《上海市停車場（庫）建設管理規定》同時廢止。