關於依法治市的內涵

① 十八屆四中全會關於依法治國的內涵,基本方略及偉大意義

2014十八屆四中全會依法治國的重要意義主要從下面五點來分析：

1. 依法治國同堅持和改善黨的領導完全一致。
中國共產黨領導人民通過國家權力機關制定憲法和各種法律，把黨的主張變為國家意志，實現黨的主張、國家法律與人民意志的統一。這樣就把黨對國家事務的領導同依法治國統一起來了。從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹執行，保證黨的領導核心作用。這是中國共產黨治國方式的重大發展，也是黨更加成熟的表現。
2. 實行依法治國，是實現人民當家做主的根本保證。
社會主義法制將人民的民主權利以及國家在政治、經濟、文化和社會等方面的民主生活、民主結構、民主形式和民主程序，用系統的法律和制度固定下來，並確保其實施。只有這樣，才能保障人民的民主權利不受破壞和損害，保障人民的民主權利得到實現，保證全國人民真正享有通過各種有效形式管理國家、特別是管理基層地方政權和各項企事業的權利，享有各項公民權利。實行依法治國，保障人民民主，既有利於充分發揮人民群眾的主動性、積極性和創造性，又有利於保障國家政治經濟文化等各項事業有序進行。
3. 實現依法治國，是發展社會主義市場經濟的客觀需要。
市場經濟是法制經濟。市場主體的活動，市場體系的維系，市場對資源配置基礎性作用的發揮，國家對市場的宏觀調控，都需要法律的規范、引導、制約和保障。在對外經濟交往中，也需要按國與國之間約定的法則和國際慣例辦事。實行依法治國，就能適應市場經濟的這種內在要求，充分發揮社會主義市場經濟的優勢，推動生產力不斷發展。
4. 實現依法治國，是社會文明的重要標志。
從人類社會歷史進程看，從封建專制國家，到資產階級民主法制國家，體現了人類社會的文明進步。中國的社會主義現代化建設要吸收一切人類文明的優秀成果，實行依法治國，建設法治國家是中國社會進步的重要標志。社會主義法制是社會主義精神文明建設的有力保障，也是社會主義精神文明在國家和社會生活中的重要體現。實現依法治國，是中國邁向富強、民主、文明的社會主義現代化國家的必然選擇。
5. 實現依法治國，是國家長治久安的重要保障。
社會穩定、人民安定團結是各項事業順利發展的前提。中國社會主義現代化建設是一項需要幾代人艱苦奮斗才能實現的偉大事業，在改革發展的過程中必然會出現新的問題、新的矛盾，前進的道路上也必然還有不少矛盾和困難。要保持一個穩定的局面，就必須保障人民充分享有民主權利，各種破壞、犯罪活動能受到有力打擊和有效控制，各種人民內部矛盾能得到正確有效地處理。要做到這一點，最關鍵最靠得住的辦法就是實行依法治國。
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律的規定，管理國家事務，管理社會事務，管理經濟和文化事業，保證國家的一切工作都依法進行。
一、依法治國的基本內涵：
(一)人民民主
(二)法制完備
(三)樹立憲法法律權威
二、"依法治國"的基本要求，可以用16個字來概括，即"有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究"。有法可依就是制定出完備的法律，使國家和社會生活的各個方面都有章可循。有法必依就是法律制定出來後，必須遵守和執行。執法必嚴就是嚴格執法，它要求執法機關和執法人員嚴格按照法律規定，行使國家行政執法權和司法權。違法必究就是對一切違法犯罪行為都要遵照"以事實為依據，以法律為准繩"的原則，給予懲處。
依法治國理念的基本含義是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標准，樹立法高於人、法大於權的觀念。依法治國理念具有以下三個方面的基本內涵:
第一，法律面前人人平等。這是我國憲法明確規定的社會主義法治的基本原則。這一原則具有三個方面的含義，即公民的法律地位一律平等，任何組織和個人郡沒有超越憲法和法律的特權，任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。
第二，樹立和維護法律權威。這是實施依法治國方略的迫切需要。法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。維護法律權威，必須確立法律是人們生活基本行為准則的觀念;維護法律權威，必須首先維護憲法權威;維護法律權威，必須努力維護社會主義法治的統一和尊嚴;維護法律權威，必須樹立執法部門的公信力。
第三，嚴格依法辦事。這是依法治國的基本要求，也是法治區別於人治的重要標志。嚴格依法辦事，就是要做到"有法必依、執法必嚴、違法必究"。對於一切國家機關特別是專門履行執法、司法職責的政法機關來說，嚴格依法辦事要求必須做到職權由法定、有權必有責、用權受監督、違法受追究。
"依法治國"的基本要求，可以用16個字來概括，即"有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究"。有法可依就是制定出完備的法律，使國家和社會生活的各個方面都有章可循。有法必依就是法律制定出來後，必須遵守和執行。執法必嚴就是嚴格執法，它要求執法機關和執法人員嚴格按照法律規定，行使國家行政執法權和司法權。違法必究就是對一切違法犯罪行為都要遵照"以事實為依據，以法律為准繩"的原則，給予懲處。
依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障，是建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的必然要求。
首先，依法治國是進一步發展社會主義民主政治的基本要求。民主與法治相互依賴，相互促進，密不可分。社會主義民主是社會主義法治的基礎，社會主義法治是社會主義民主的保障。只有人民掌握政權，實行社會主義民主，才能把自己的意志上升為國家法律，建立起自己的法律制度，才能使人民依法享有廣泛的權利和自由。同時，人民的民主權利和公民的基本權利，國家經濟、政治、文化和社會生活各方面的民主制度、民主結構、民主形式和民主程序，都需要有法律加以確認、規范，並通過國家的強制力來保證實施。
其次，依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。市場經濟是一種法治經濟，離不開法制的保障。一個比較成熟的市場經濟，必然要求比較完備的法制。我國社會主義市場經濟不斷發展，特別是加入世界貿易組織後，進一步完善法制建設，顯得更加緊迫。當前我國經濟領域出現不少混亂現象，如失信毀約、制假販假、偷稅漏稅、欺行霸市等，破壞了市場秩序，干擾了國家建設，損害了群眾利益。這些都與我們相關法律不夠健全以及執法不力有直接關系。
再次，依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。只有實行依法治國，才能更好地促進思想道德建設、科學技術進步、文化教育發展。比如，我國的民法通則、婚姻法、收養法等法律，體現了社會主義道德要求，把道德義務轉化為公民的法律義務，從而增加了道德規范的約束力，這無疑有助於社會主義道德風尚的形成和改善。又如，我國刑法、行政法等法律把嚴重破壞精神文明建設的行為規定為犯罪或行政違法行為，並對違反者施以不同程度的制裁和處罰，直接保證了社會主義精神文明的發展。
最後，依法治國是實現國家長治久安的可靠保障。當前，國際國內形勢正在發生深刻變化，經濟和社會生活中的一些矛盾比較突出。這就要求我們要依靠法治來協調社會關系，化解社會矛盾，維護社會穩定。同時還要依法嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，創造良好的社會治安環境。
宏大的系統工程
實行依法治國，建設社會主義法治國家，需要多方面努力。
實行依法治國，必須提高黨的領導水平和執政水平，改進黨的領導方式和執政方式。黨的領導主要是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要幹部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施黨對國家和社會的領導。現在，我們黨的中心任務、所處環境和隊伍結構已經發生許多重大變化。這些重大的變化，客觀上要求必須加強和改善黨的領導，把黨對國家的領導同依法治國有機統一起來，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。同時，黨的各級組織和廣大黨員要帶頭遵守並維護憲法和法律，在憲法和法律范圍內活動，嚴格依法辦事。
為什麼要依法治國 人類總是生活在一定的秩序之中，在我國封建社會時期，人們生活在封建秩序之下，那時已經有了許多的法律條文，但它們大多都是體現統治階級的意志，所有的大權都在君主的手中，君主容易憑一時的好惡來決斷國策，隨意按自己的意志制定與修改法律，造成政策上的反復法律成為統治階級謀取私利的工具，從而造成了社會混亂，乃至崩潰。這一點從我國封建社會不斷的更換便可以看出來。從根本上說是因為個人的權力凌駕於法律之上，權利控製法律。而統治階級的行為得不到約束。即使是出現一時的"明君"什麼的，也只是一時的現象，因為利用統治者自己約束是不現實的，在我國建國初期，雖然制定了憲法，卻並沒有一個行之有效的方法來制約領導人的權力，在文革時期甚至出現了"要人治不要法治"的權威思想，領導人的權威大於法的權威，林彪，四人幫正是利用人治的政治運作機制，犯下了令人發指的罪行。
歷史的進步總是建立在災難上，文革證實了人治在中國是行不通的，1978年，社會主義法制的確立，使中國慢慢開始了法制的建設，1997年黨中央又確立了"依法治國"的戰略方針政策，依法治國與依法制國有什麼區別呢?法治不是簡單的執行法律來治理國家，法治更重要的是其法律的運行方式，程度和過程。它包括了法律的至上權威性，法律的公平性、普遍性等基本要求。同時也是以法律來約束統治者，對權力的限制。只有在法治的條件下，才能對權力的執行者實行著有效的監督及懲罰手段。法制是法治的基本條件，沒有法制也就談不上法治，但法制的卻不足以表達法治的實質。法制的焦點是秩序，而法治的重點則在有效的制約和合理的運用權力，也就是說法制是用來規定國家的秩序的而法治通過對權力的制約與合理利用使法律真正能夠得到應用與發揮。
在經濟飛速發展的今天，市場經濟的建設更是離不開依法治國，市場經濟的建設與完善，必須有完備的法律來規范和保證，建立一套完善的機制來規范市場經濟活動，引導經濟主體，維護市場秩序實現 政府對市場的調控與管理，並確保社會公正，沒有法制市場經濟是難以運轉與發展的，但有了法制並不代表市場經濟能夠建立與發展，最終還是需要法治，法治並不單純的強調市場經濟，而且還調整各種市場行為使其符合市場經濟的規律確立了合法的原則，法在市場經濟中有著最高的權威性。
依法治國是發展社會主義民主的前提，依法治國的主體便是廣大的人民群眾，這表明依法治國與社會主義民主建設是緊密相連的，回望歷史文革便是由於沒有將黨內民主以及國家社會民主加以制度化法律化，這樣就提供了一種條件，使國家的權力過於集中於個人，黨內的個人專斷和個人崇拜滋長，也就使黨難以防止與制止"文化大革命"的發動與發展。因此發展民主的時候還要注意法在其中的作用，通過法治使民主制度化程序化，加強的同時法律也會有了穩定性，不會因領導人看法與注意力的改變而改變。因此民主又可以保正法治的行之久遠。
社會主義依法治國的基本要求
要完善社會主義法律體系。法律體系的完整與否是一個國家的法律健全與否的前提，如果所立的法非常糟糕或者漏洞很多，不僅會給壞人提供為非作歹的機會，還會使好人無從依法行事。更重要的是要求所立的法是良好的法，即符合人民的利益、社會的需要和時代的精神的法。不僅要求立各種各樣的法，更重要的是要求所立的法是良好的法，即符合人民的利益、社會的需要和時代的精神的法。立法時要做到真正反映廣大人民的意志和利益。要做到尊重和保護公民的各項人格尊嚴、人生自由、民主權利、政治自由、經濟權利和其他社會權利。社會主義法在實質上應當實現人民性、合理性、公正性、合規律性幾個方面的深刻統一，這也正是社會主義法的生命力與優越性之所在。要經由民主的、科學的立法程序制定，這是保障法律科學性、民主性的程序基礎。民主的、科學的立法程序有助於發動廣大人民群眾和社會各界力量參與立法，廣泛集中民意民智，避免立法工作單純受部門利益、地方利益的驅使，或者完全依領導人個人的意志而立法。要講究立法技術，注意借鑒歷史上的和國外的立法經驗，更要注意總結自己的立法經驗。
健全民主制度和監督制度。社會主義的依法治國要切實做到：公民的民主權利得到充分的保障;國家權力的配置，包括中央與地方、領導者個人和領導集體、執政黨和國家機構、其他政黨和社會組織的關系，都要充分體現民主原則。人民應能通過法定的民主程序當家作主，進行重大決策，管理國家大事。司法與執法體制和程序的各個環節，也都要貫徹民主原則，保證人民群眾的廣泛參與。與民主制度相連的是監督制度。我國當前應加強對國家權力的立法監督、行政監督、司法監督和人民群眾的監督(包括輿論監督)。如果沒有有效的監督機制，就難以保證國家機構及其工作人員完全按人民的意志和利益辦事，也很難實現人民當家作主、參政、議政的權利。
要繼續加強嚴格的行政執法制度與公正的司法制度。行政機關的行政行為必須在法律規定的范圍內按法定程序實施，嚴格依法行政;行政權力不得濫用，必須接受法律的制約;濫用行政權力造成的損害必須經過法定程序予以救濟。同時，還應建立對行政違法責任人的追究制度。公正的司法制度是對受到侵害的人民權利給予補救的關鍵一環，也是維護社會公正、保障法律得以正確實施的最後一關。在健全公正的司法制度時必須注意以下幾點：司法機關依法獨立行使審判權和檢察權，任何行政機關、社會團體和個人都不得干涉;司法機關依法享有的地位應當得到保障;要有公正的審判制度，保證案件的審理以事實為根據，以法律為准繩;法律面前人人平等;建立嚴明的冤案、錯案責任追究制度
要繼續培養高素質的執法隊伍。我們必須建設一支數量足、素養高的執法隊伍，包括公務員隊伍、行政執法隊伍、法官隊伍、檢察官隊伍。同時，還要建立從事高質量法律服務的律師、公證員隊伍。所謂素養高，包括三層含義：一是要有較高的政治覺悟和道德素質，要忠於人民、忠於法律、忠於事實、大公無私、廉潔奉公和具有以身殉法的精神;二是要有較高的業務素質，避免一些庸才濫竽充數;三是要有崇高的職業道德和敬業精神，不僅要廉政，而且要勤政。
依法治國是建設有中國特色社會主義事業，建立社會主義市場經濟體制的根本大計，是社會政治穩定，國家長治久安的根本保證。依法治國，建設社會主義法治國家是一場深刻的變革，是一個漸進的歷史進程。同時，我們還要清醒地認識到我國的社會主義市場經濟法律體系還沒有真正建立起來，有法不依，執法不嚴，違法不究的情況仍然相當嚴重，建設社會主義法治國家的現狀與廣大人民群眾的期望和要求相比還是相當大的差距。這就要求我們進一步深化經濟體制和政治體制改革，為增強"依法治國"的思想觀念，擴大"依法治國"的民主基礎，完善"依法治國"的制度保障，強化"依法治國"的監督機制，加強和改善黨對"依法治國"的領導，做出更大的努力，從而朝著依法治國，建設社會主義法治國家的理想目標前進。

② 如何深刻理解全面推進依法治國的重大意義，內涵要求

一、全面推進依法治國的重大意義：
1、這是歷史的深刻啟示。綜觀世界近現代史，凡是順利實現現代化的國家，都較好地解決了法治和人治問題。相反，一些國家陷入這樣那樣的「陷阱」，沒有順利邁進現代化門檻，很大程度上與法治不彰有關。世界社會主義發展史上，不少國家沒能解決好法治和人治的問題，沒能跳出「人存政舉，人亡政息」的人治怪圈。從我們自己來說，新中國成立以來既吃過破壞法治的苦頭，也嘗到了法治昌明的甜頭。歷史深刻啟示我們，法治是治國理政的基本方式。在我們這樣一個13億多人口、56個民族的大國，要保證國家統一、法制統一、政令統一、市場統一，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，必須秉持法律這個准繩、用好法治這個方式。
2、這是現實的迫切要求。當前，中國正經歷空前深刻的社會變革。要在紛繁復雜的社會中保持穩定的秩序，在各方競逐的市場領域維護公平的規則，在意見碰撞的觀念世界堅守文明的底線，必須織密法治之網、強化法治之力。「以律均清濁，以法定治亂。」只有在法治軌道上統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，化解各種社會矛盾和問題，才能順利推進全面深化改革進程，確保我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。
3、這是長遠的戰略謀劃。現在距全面建成小康社會還有5年時間，只要國際國內不發生大的波折，經過努力，這一目標應該可以如期實現。但「不謀萬世者，不足謀一時」，「第一個一百年」奮斗目標實現後，我們還要向著「第二個一百年」奮斗目標前行，還會遇到各種可以預料和難以預料的風險挑戰，還將應對可能更為復雜的局面和問題。之後的路該怎麼走？如何跳出「歷史周期率」，實現長期執政？如何實現黨和國家長治久安？只有靠法治，才能為黨和國家事業發展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。我們黨提出全面推進依法治國，堅定不移厲行法治，一個重要意圖就是為民族復興籌、為子孫後代計、為長遠發展謀。
二、全面推進依法治國的五個深刻內涵。
1、 依法治國首先是依憲治國。
憲法作為根本法，對於整個國家的法律體系具有統帥作用。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加註重發揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家。
2、 依法治國核心是黨依法執政。

在我國，治國理政的核心是中國共產黨。全面推進依法治國，要求更加註重改進黨的領導方式和執政方式，實施依法執政。改進黨的領導方式和執政方式的具體表現，就是依法執政、依憲執政。
3、 依法治國重要內容是政府依法行政。
依據我國憲法規定的人民代表大會制度，國務院及其下轄的各級政府行政機關是人民代表大會及其常委會的執行機構，從屬於人民代表大會。人民代表大會及其常委會通過行使立法、重大事項決定、重大人事任免、監督權力來體現人民當家作主。各級行政機關通過執行人民大會立法、決定來體現執行人民意志。換句話說，人民代表大會及其常委會的立法、重大事項的決定，都要通過國務院及其下轄的各級政府行政機關付諸實施。這樣行政機關就成為人民代表大會及其常委會的意志得到貫徹實施的關鍵。貫徹依法治國基本方略，建設社會主義法治國家，必須推進依法行政，建設法治政府，使政府真正依法履行各項職能。
4、 依法治國要確保司法獨立。
法治國家要求司法機關擁有獨立地位。中華人民共和國憲法以及人民法院組織法、人民檢察院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法等法律都規定人民法院、人民檢察院依法獨立行使審判權、檢察權。
5、 依法治國要全社會樹立法治觀念。
如果說一個國家的權力機構的立法活動、政府的執法活動、司法機關的司法活動是一個國家法治大廈本身的話，那麼，一個國家的全體成員的法治觀念、守法意識就是這座大廈的基礎。

③ 依法治國理念的深刻內涵有哪些

1依法治抄國是發展社會主義襲民主和建設社會主義法治的辯證統一
2依法治國的主體是當領導下的全體人民
3依法治國重視治權
4依法治國是與黨的領導相互促進的關系
5實行依法治國是維護法律和憲法的權威，以法律和憲法治理國家

總體來說就是黨領導下的權利人民，依照憲法和法律，管理國家事務，社會事務，經濟文化事業，實現社會主義民主的法律化和制度化。

④ 簡述依法治國 內涵

我這里有十五大關於依法治國的重要論述！

1.依法治國是治理國家的基本方式，在治國方面要法治不 要人治．
2.依法治國是市場經濟的客觀需要，是促進社會主義文化的發展，是綜合國力的重要標志．
3.依法治國是與黨的領導 人民民主 政治體制改革 國體與政體以及精神文明是緊密聯系的．
4.依法治國是全國人民在黨的領導下，依照憲法 法律通過各種途徑與形式共同管理國家經濟文化事業，管理社會公共事物，使國家的基本工作都依法進行．
5.法治促進了經濟體制改革，宏觀調控方面的作用應充分發揮．
6.我國在法治方面，取得很大的成績，如制定了一系列適用於社會主義市場經濟的法律 法規，大大提高了執法 司法機關的工作效率，但我國法律還不健全人民群眾對社會治安還不滿意，貪污腐敗情況還在蔓延．
7.以後我國立法 執法 司法 法律監督等方面的工作還需做的更好，如到2010年建設有中國特色社會主義法律體系，依法行政 司法改革等等．

⑤ 依法治國的內涵是什麼

依法治國的含義就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，也不因領導人看法和注意力的改變而改變。依法治國是黨領導人民群眾治理國家、管理社會的基本方略。依法治國方略寫入憲法，賦予依法治國方略以憲法地位，將加速推進法治，使依法治國方略的實施獲得憲法性的根本保障。
依法治國，是建設社會主義政治文明、發展社會主義民主政治的重要內容，其本質是保證人民當家作主。依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。
體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。

⑥ 依法治國的內涵是什麼

依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。——十六大報告

1、基本含義

依法治國，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。——1997.9.12十五大報告

如果需要記原文，可抓住四個要點：3管、1保、2化，2不改。

2、地位作用（重要意義）

1999年 3月九屆人大二次會議修改《憲法》，第五條增加一款，作為第一款，規定：「中華人民共和國實行依法治國，建設社會主義法治國家。」

依法治國是社會主義民主政治的基本要求。——十七大報告

依法治國是社會主義法治的核心內容，是社會主義法治理念的首要內容。（社會主義法治理念包括依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面）。

3、內在根據（為什麼要依法治國？）

第一，依法治國是中國共產黨執政方式的重大轉變，有利於加強和改善黨的領導。

第二，依法治國是發展社會主義民主、實現人民當家作主的根本保證。

第三，依法治國是發展社會主義市場經濟和擴大對外開放的客觀需要。

第四，依法治國是國家長治久安的重要保障。

⑦ 論述依法治國的基本內涵和要求是什麼

依法治國理念的基本含義是依據法律而不是個人的旨意管理國家和社會事務，實行的是法治而不是人治;其核心是確立以憲法和法律為治國的最具權威的標准，樹立法高於人、法大於權的觀念。依法治國理念具有以下三個方面的基本內涵:

第一，法律面前人人平等。這是我國憲法明確規定的社會主義法治的基本原則。這一原則具有三個方面的含義，即公民的法律地位一律平等，任何組織和個人郡沒有超越憲法和法律的特權，任何組織和個人的違法行為都必須依法受到追究。

第二，樹立和維護法律權威。這是實施依法治國方略的迫切需要。法律權威就是法律所具有的尊嚴、力量和威信。維護法律權威，必須確立法律是人們生活基本行為准則的觀念;維護法律權威，必須首先維護憲法權威;維護法律權威，必須努力維護社會主義法治的統一和尊嚴;維護法律權威，必須樹立執法部門的公信力。

第三，嚴格依法辦事。這是依法治國的基本要求，也是法治區別於人治的重要標志。嚴格依法辦事，就是要做到"有法必依、執法必嚴、違法必究"。對於一切國家機關特別是專門履行執法、司法職責的政法機關來說，嚴格依法辦事要求必須做到職權由法定、有權必有責、用權受監督、違法受追究。

"依法治國"的基本要求，可以用16個字來概括，即"有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究"。有法可依就是制定出完備的法律，使國家和社會生活的各個方面都有章可循。有法必依就是法律制定出來後，必須遵守和執行。執法必嚴就是嚴格執法，它要求執法機關和執法人員嚴格按照法律規定，行使國家行政執法權和司法權。違法必究就是對一切違法犯罪行為都要遵照"以事實為依據，以法律為准繩"的原則，給予懲處。

現實的迫切需要

依法治國是社會文明進步的顯著標志，是國家長治久安的重要保障，是建設中國特色社會主義經濟、政治、文化的必然要求。

首先，依法治國是進一步發展社會主義民主政治的基本要求。民主與法治相互依賴，相互促進，密不可分。社會主義民主是社會主義法治的基礎，社會主義法治是社會主義民主的保障。只有人民掌握政權，實行社會主義民主，才能把自己的意志上升為國家法律，建立起自己的法律制度，才能使人民依法享有廣泛的權利和自由。同時，人民的民主權利和公民的基本權利，國家經濟、政治、文化和社會生活各方面的民主制度、民主結構、民主形式和民主程序，都需要有法律加以確認、規范，並通過國家的強制力來保證實施。

其次，依法治國是發展社會主義市場經濟的客觀需要。市場經濟是一種法治經濟，離不開法制的保障。一個比較成熟的市場經濟，必然要求比較完備的法制。我國社會主義市場經濟不斷發展，特別是加入世界貿易組織後，進一步完善法制建設，顯得更加緊迫。當前我國經濟領域出現不少混亂現象，如失信毀約、制假販假、偷稅漏稅、欺行霸市等，破壞了市場秩序，干擾了國家建設，損害了群眾利益。這些都與我們相關法律不夠健全以及執法不力有直接關系。

再次，依法治國是建設中國特色社會主義文化的重要條件。只有實行依法治國，才能更好地促進思想道德建設、科學技術進步、文化教育發展。比如，我國的民法通則、婚姻法、收養法等法律，體現了社會主義道德要求，把道德義務轉化為公民的法律義務，從而增加了道德規范的約束力，這無疑有助於社會主義道德風尚的形成和改善。又如，我國刑法、行政法等法律把嚴重破壞精神文明建設的行為規定為犯罪或行政違法行為，並對違反者施以不同程度的制裁和處罰，直接保證了社會主義精神文明的發展。

最後，依法治國是實現國家長治久安的可靠保障。當前，國際國內形勢正在發生深刻變化，經濟和社會生活中的一些矛盾比較突出。這就要求我們要依靠法治來協調社會關系，化解社會矛盾，維護社會穩定。同時還要依法嚴厲打擊各種犯罪活動，加強社會治安綜合治理，創造良好的社會治安環境。

宏大的系統工程

實行依法治國，建設社會主義法治國家，需要多方面努力。

實行依法治國，必須提高黨的領導水平和執政水平，改進黨的領導方式和執政方式。黨的領導主要是政治、思想和組織領導，通過制定大政方針，提出立法建議，推薦重要幹部，進行思想宣傳，發揮黨組織和黨員的作用，堅持依法執政，實施黨對國家和社會的領導。現在，我們黨的中心任務、所處環境和隊伍結構已經發生許多重大變化。這些重大的變化，客觀上要求必須加強和改善黨的領導，把黨對國家的領導同依法治國有機統一起來，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。同時，黨的各級組織和廣大黨員要帶頭遵守並維護憲法和法律，在憲法和法律范圍內活動，嚴格依法辦事。

實行依法治國，必須不斷完善社會主義法律體系。改革開放以來，在短短的20多年間，以憲法為核心的法律體系的框架已基本形成。截至2001年底，全國人大及其常委會已審議通過了400餘件法律或有關法律問題的決定，國務院頒布了近1000件行政法規，各地出台了約8000件地方性法規，國務院各部委和有關地方政府還發布了3萬多件規章。黨的十五大提出的"到2010年形成有中國特色社會主義法律體系"的立法目標正在逐步變為現實。在新的世紀，我國的立法工作還要不斷加強和提高。

實行依法治國，必須嚴格執法。社會主義司法制度必須保障在全社會實現公平和正義。在我國，約有80％的法律和法規是由行政機關執行的，行政執法在法律實施過程中處於舉足輕重的地位。司法則是懲治犯罪、保護公民權利的最終有效手段。能否做到依法行政和司法公正，是實現依法治國的關鍵。要進一步健全權責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法體制，保證司法機關依法獨立公正地行使審判權和檢察權，做到公正司法。

實行依法治國，必須增強全體人民的法律意識。社會主義法治是建立在人民自覺遵守和維護法律的基礎上的。從這個意義上說，依法治國的根本問題是提高人的法制觀念。鄧小平強調："要講法制，真正使人人懂得法律，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護法律。"要通過加強法制教育，使全國人民樹立起自覺的法制觀念。1985年以來，全國人大常委會先後四次作出關於開展全國普法教育的決議。我國已經完成了三個五年普法工作，現在進入了"四五"普法階段，廣大人民群眾的法律意識和法制觀念已經有了很大的提高。我們要繼續做好普法工作，使人們進一步養成遵守法律的習慣，自覺以法律來規范自己的言行，維護自己的權益。

⑧ 依法治國的基本內涵和要求

依法治國：就是依照體現人民意志和社會發展規律的法律治理國家，而不是依照個人意志、主張治理國家；要求國家的政治、經濟運作、社會各方面的活動統統依照法律進行，而不受任何個人意志的干預、阻礙或破壞。簡而言之，依法治國就是依照法律來治理國家。 要求 全面落實依法治國基本方略，就是要求國家生活、社會生活的基本方面都納入法律的軌道，接受法律的調控和處理。隨著社會的飛速發展和進步，社會結構和社會利益關系日趨復雜化，國家和社會生活的各個領域越來越需要運用法律手段進行組織和調控。法律不再是單純的解決糾紛和維護社會治安的手段，而成為組織和改革社會的重要工具。法治國家的形成過程，其實就是法律功能日益擴展，並且大規模地向社會結構的各個方面和層次滲透的過程。具體說來，全面落實依法治國基本方略，應著重做好以下幾個方面的工作： 一、加強立法工作，完備法律體系 完備法律體系是全面落實依法治國基本方略的首要環節。 依法治國、建設社會主義法治國家的過程，首先是社會主義法律體系逐步建立和完善的過程。改革開放二十年來，我國立法工作取得了重大的發展，制定了大量的法律法規，初步形成了以憲法為核心的社會主義法律體系，國家政治生活．經濟生活和社會生活等方面已基本上有法可依。但同時，我們必須看到立法中存在的問題與不足。首先，法律體系尚不完備，許多重要的，基本的法律如《政黨法》、《監督法》、《新聞法》等尚未制定出來。其次，已有法律普遍存在著嚴重「老化」情況，急需修改完善。再次，有些法律的質量低，漏洞多，缺乏超前性，修改頻繁，法律壽命短。最後，同一層次不同層次的法律法規之間還存在相互沖突的問題。面對這些問題，我們要實現黨的十六大提出的「到2010年形成中國特色社會主義法律體系」這一戰略目標，就必須切實轉變立法思想，大力加強立法工作。 （1）正確認識法律數量和質量的關系，從主要依靠提高法律數量轉變到提高法律質量來完善法制的軌道上來。過去，人們常常認為，在立法方面，「有比沒有好，快搞比慢搞好」，其實，這種觀點並不正確。「法律泛濫不僅會貶低法律的價值，而且還敗壞法律的質量」 。關鍵並不在於法律的數量，而在於法律的質量。 （2）要轉變「立法宜粗不宜細」的立法思想，堅持立法力求嚴密細致的原則，注重法律的可操作性。 （3）要轉變「成熟一個制定一個」的立法思想，從全局出發，有步驟．有規劃．有預見地開展立法工作，使法律體系的發展與社會發展的客觀實際相適應。 二、嚴格依法辦事，樹立憲法和法律極大的權威 有了完備的社會主義法律體系，並不會因此而自然而然地實現法治。「徒法不足以自行」。如果憲法和法律得不到切實有效的遵行，無異於一紙空文。全面落實依法治國基本方略，關鍵就在於樹立憲法和法律至高無上的權威。 1、中國共產黨必須在憲法和法律范圍內活動 政黨政治是現代政治的基本特徵。在西方競爭性政黨體制下，執政黨若有法不依、濫用權力、專橫腐敗，必然會招致選民的拋棄。政黨之間的競爭迫使執政黨奉公守法，兢兢業業，忠誠地為百姓謀福利。在中國，共產黨處於長期執政的地位，其執政地位幾乎不受任何外來的挑戰和影響。黨作為我國政治生活的核心，直接領導立法、行政、司法等各項工作。黨是依法治國，建設社會主義法治國家的領導者和組織者，黨的領導是實現依法治國根本保證。黨模範地遵守憲法和法律，自覺在憲法和法律范圍內活動，就能夠極大地推動依法治國方略的落實。反之，黨不遵守憲法和法律，就不能保證行政機關依法行政和司法機關的司法公正，依法治國最終不能實現。 2、各級政府必須依法行政 建立法治國家最直接的目的就是規范和限制政府權力。在人治國家中，民眾必須守法，政府可以不守法。在法治國家中，民眾應當守法，但政府必須首先守法。從西方國家法治產生和發展的歷史來看，法治一開始是作為政府的對立物而出現的。法治「首先是指和專斷權力的影響相反的正規法律的絕對的無上的或超越一切的權力，它防止政府方面的專斷權、特權甚至廣泛的自由裁量權。」 依法行政要求， （1）行政機關應當嚴格依照法定的許可權來從事行政行為，「無法律即無行政」，嚴禁超越法律行使職權。 （2）行政機關在行使法定職權，從事行政活動時，必須嚴格依法辦事。這里的「依法」，既包括依實體法，也包括依程序法。二者同等重要，不可偏廢。星鑒於長期以來「重實體、輕程序」的傾向，強調行政行為應當遵守法定程序在今天乃至今後顯得尤為重要。 3）行政機關違法行使職權，應當承擔相應的行政責任。 3、司法機關必須嚴格、公正司法 司法是匡扶社會正義的最後一道防線。在現代社會，法治的實踐狀態在很大程度上體現在司法上。立法只不過是將紛繁復雜的人類行為歸納抽象為一般的、普遍的、非人格化的規范，而司法則是將這些抽象的規范運用於具體的案件中，賦予具體的個案真正實體化的規范效果。因此，司法對法律的適用是最為有效的，也是最為關鍵的。相當多的社會公眾，甚至把司法理解為法治的全部內容。美國學者范德比特指出，「在法院而不在立法部門，我們的公民最初接觸到冷峻的法律邊緣……如果他們失去了對法院工作的尊重，則他們對法律和秩序的尊重將會消失，從而會對社會構成極大的危害。」 公正，是對司法的基本要求。惟有司法公正，國家法制才有權威，社會才能安寧穩定，人民才有最後的依靠；司法不公，則必然導致冤無處伸，理無處訴的情況，社會將完全喪失對法律的信任，全面落實依法治國基本方略，將成為一句空話。司法公正，包括程序公正和實體公正。二者相互依賴，缺一不可。實體公正以程序公正為前提，程序公正以實體公正為依歸。沒有實體公正，程序公正就會毫無價值，而沒有程序公正，實體公正就會成為泡影。 三、增強全民的法律意識和法制觀念 法治社會的形成和發展，不僅意味著法律向社會結構的各個方面和層次的擴張和滲透，而且意味著法律是人們生存和發展的必備知識和技能，是人們用於創造新型社會的重要手段。增強全體公民的法律意識和法制觀念，是全面落實依法治國基本方略的一項基礎性工程。美國著名法哲學家和法律史家伯爾曼指出，「確保遵從規則的因素如信任、公正、可靠性的歸屬感，遠比強制力更為重要。法律只在受到信任，並且因而並不要求強力制裁的時候，才是有效的，依法統治者無須處處都仰賴警察。……總之，真正能阻止犯罪的乃是守法的傳統，這種傳統又植根於一種深切而熱烈的信念之中，那就是，法律不僅是世俗政策的工具，而且還是生活終極目的和意義的一部分。」 如果沒有現代法律觀念，沒有公民對法律的普遍信仰，公民的守法精神和良好的法治氛圍就不能形成，法治就不可能實現。而要增強全體公民的法律意識和法制觀念，就必須堅持不懈地進行法制教育和法律宣傳，使人人知法，懂法，樹立正確的法律價值觀，「真正使人人懂得法律，使越來越多的人不僅不犯法，而且能積極維護法律。」

⑨ 依法治國的基本內涵和要求是什麼

依法治國方略
（1）依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。
（2）基本內涵:是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，管理國家事務、管理經濟文化事業、管理社會事務。
（3）根本目的:保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。因為我國的憲法和法律是共產黨領導人民通過一定的法律程序制定的，是人民意志的體現，所以，依法治國就是按照人民的利益和意志治理國家。
（4）要求:立法機關要嚴格按照立法程序制定法律，確保國家各項事業有法可依;行政機關要嚴格依法行政;司法機關要公正司法、嚴格執法;要進一步完善法律監督體系，加強執法監督工作和普法教育工作。
（5）依法治國體現了黨的領導，人民民主和嚴格依法辦事的統一。①在我國，法律把黨和人民的意志上升為國家意志，並賦予其人人必須遵守的法律效力。②依法治國是在黨的領導下進行的。中國共產黨是始終堅持和保證人們當家作主，也是建設社會主義法治國家的決定力量。而實行依法治國的根本目的在於保證人民充分行使當家作主的權利，維護人民當家作主的地位。③我國的法律是黨領導人民按照法定程序制定的，它代表全國人民的利益。服從法律、依法辦事，就是服從黨的領導，遵從人民意志，維護人民利益和人民當家作主的地位，保證人民依法享有廣泛的民主權利和自由。④黨必須在憲法和法律規定的范圍內活動。這就是把黨的領導納入法制軌道，實現由過去主要和直接依靠政策治理國家向主要和直接依靠法律治理國家的轉變。
（6）必要性和重要性:①依法治國是建立社會主義市場經濟體制和發展生產的客觀要求。②依法治國是促進社會主義民主政治建設，實現人民當家作主的根本保證。③依法治國是社會文明進步的重要標志，是社會主義文化健康發展的法律保證。④依法治國是實現國家長治久安的重要保證。