政府機關依法行政的法律是什麼
一是科學合理設置政府職能。政府首先應該弄清楚該干哪些具體事情,這個事需要多少個人來干,然後再定政府的編制是多少。具體到一個部門,承擔了哪些事,給配備多少人,確定之後,將來再考核他執法是否到位,是否作為,他會心服口服。
二是推進行政決策的科學化、民主化和法治化。完善社會公眾、專家參與重大決策的程序和機制,嘗試使用第三方中介機構辦理徵求意見工作。
三是提高規范性文件的質量和水準,強化規范性文件評估和清理工作,精簡非必要性的文件,加大對規范性文件制定人員、管理人員的教育培訓力度。
四是促進行政權力公開規范運行。建設權力公開運行系統,納入網路監管,自覺接受人大和政協的監督。
五是著力提升行政執法水平。加大領導幹部法治培訓力度,加強對領導幹部任職前的法律知識考查和測試,健全行政執法人員崗位培訓制度,爭取執法力量向基層傾斜,進一步促進執法人員嚴格規范公正文明執法。
六是健全考核和問責機制。適當增加政府績效考核中依法行政專項考核比重,完善行政問責機制,建立政府各業務部門與監察部門之間業務聯動和無縫對接的工作制度。
七是加強對法律法規的宣傳力度,改善執法環境。利用各種媒介平台和社會資源創造性地開展工作,提高法治宣傳教育的針對性、實效性和吸引力,促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法遵法守法用法的社會環境。
⑵ 政府部門應當怎樣做到依法行政
做到執法必嚴,違法必究。
⑶ 四十三,提高行政機關工作人員依法行政能力的具體措施有哪些
《綱要》規定,要通過對行政機關工作人員的教育、培訓、考核,不斷提高他們依法行政的能力。
(一)提高領導幹部依法行政的能力各級人民政府及其工作部門的領導幹部要從依法治國、依法執政的戰略高度,充分認識提高自身依法行政能力和水平的重要性和緊迫性。
學法、懂法,才能信法、用法。領導幹部要帶頭學習和掌握憲法、法律、法規、規章的規定,增強法律觀念,提高法律素養,不斷提高依法行政的能力和水平。要將法律知識列入領導幹部初任培訓、在職培訓的重要內容。要通過實行領導幹部的學法制度,定期或者不定期對領導幹部進行依法行政知識輪訓、新法規培訓,提高其對有關法律法規的了解。有條件的,要積極探索對領導幹部任職前實行法律知識考試的制度,以督促行政機關領導幹部重視學習法律知識。各級政府和政府各部門的領導更要帶頭學法、用法、守法,嚴格遵守憲法、法律、法規和規章的規定,行使權力不越權,履行職責不推諉,關於運用法律手段解決政府管理中的問題和矛盾。領導幹部要成為依法辦事的楷模和典範,把依法行政的觀念貫徹到政府工作的各個方面和全部過程。想問題、辦事情,都要先對照有關法律規定,看看這樣做合不合法,決策和重大決定都要盡量事先進行合法性論證,防止出現與法律不一致的內容。要改變依法行政與經濟工作兩張皮的現象,把依法行政能力的強弱和依法行政水平的高低,作為各地方和各部門領導能力的一項重要評價指標,各級政府社會經濟發展的考核內容。要建立健全與社會主義市場經濟體制相適應、與領導能力相聯系,促進和保障依法行政的激勵機制,把是否認真學法、真正懂法、准確用法、自覺守法作為選拔幹部、考核政績的重要標准,引導各級行政機關領導幹部嚴格依法行政。
(二)提高一般工作人員依法行政的能力和水平要建立行政機關工作人員學法制度,強化依法行政知識培訓。
根據行政機關性質的不同和行政機關工作人員崗位的不同,採取各種行之有效的培訓方式,增強對行政機關工作人員培訓的針對性和實效性,切實提高行政機關工作人員依法行政知識水平。要採取自學與集中培訓相結合、以自學為主的方式,通過脫產培訓、舉辦專題輔導講座、召開學習報告會等形式,充分利用廣播電台、電視台、報刊、互聯網、政府區域網等媒體,進行分層次、多渠道的培訓,組織行政機關工作人員學習法學基本理論、憲法、規范政府共同行為的法律等通用法律知識以及與行政機關工作人員本職工作有關的專門法律知識。要將法律知識水平作為錄用行政機關工作人員的重要考試考核內容。在公務員錄用考試中要增加有關法律知識的內容,凡進必考,法律知識要考試錄用行政機關工作人員的重要內容;對從事執法的行政機關工作人員,要實行上崗前法律知識培訓和考試制度,未經培訓並考試合格的,不得從事執法活動。要通過科學的培訓、嚴格的考試考核激勵行政機關工作人員強化法律知識學習,為依法實施行政管理打下良好的基礎。提高行政機關工作人員依法行政的能力,加強培訓、提高法律知識是前提,嚴格依法辦事、學以致用是關鍵。要建立和完善行政機關工作人員依法行政情況考核制度,將學法和用法結合起來,引導行政機關工作人員結合實際工作,不斷提高運用法律管理行政事務的能力。要把是否學法、用法,是否依法行政的情況作為考核行政機關工作人員的重要內容,作為年度考核與幹部任免、獎懲的重要依據之一。應當說明的是,行政機關工作人員依法行政能力與整個社會法律意識的發展程度息息相關。公民、法人和其他組織依法維護自身權益,是促使行政機關工作人員不斷增強法律意識、提高依法行政能力的直接動力。因此,行政機關一方面要著力提高工作人員依法行政的能力和水平,另一方面,要採取各種形式,加強普法和法制宣傳,增強全社會尊重法律、遵守法律的觀念和意識,逐步形成與建設法治政府相適應的良好社會氛圍。
⑷ 試論述政府的全部工作都是依法行政
依法行政依法行政是指行政機關必須根據法律法規的規定設立,並依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。依法行政也是市場經濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經濟及法治建設本身發展到一定程階段的必然要求。
中國要建設全面的小康,就必須依法行政,同時依法行政也是當今社會解 依法行政
決基層建設問題特別是農村各類問題的關鍵。依法行政的目的是保護幹部本身,更重要的是保護廣大人民群眾的根本利益。 黨的十六大明確提出中國將進入全面建設小康社會,加快推進社會主義現代化建設,全面提高人民生活水平階段,黨的十五屆五中全會審議並通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十個五年計劃的建議》,其中,對加強法治建設,落實依法治國方案提出了明確要求,特別對推進政府工作法制化,從嚴治國,依法行政進行了強調,這對全面推進依法行政起到了很重要的作用,對維護農村的改革、發展和穩定也將起到至關重要的作用。基本含義
行政在英語中(Adminstration),是治理、管理和執行事務的意思,它和施政 依法行政
是一個意思,在《左傳》中就有「行其政令,行其政事」之說。 依法行政是指國家公務員按照法律規定的內容和程序辦事。各級行政機關依據法律規定行使行政權力,管理行政事務的一種行為。 法律是行政機關進行各種活動和人們對其活動進行評價的標准,依法行政是對各級行政機關提出的要求,也是當今社會人民群眾及各類企事業單位、團體、組織對政府部門提出的要求,是社會發展到一定階段的產物。依法行政也是市場經濟體制條件下對政府活動的要求,中國是在八十年代末提出「依法行政」這一基本原則的,它的提出決不是偶然的,而是政治、經濟及法治建設本身發展到一定程階段的必然要求。
編輯本段基本要求
(1)提高政府立法質量,是切實推進依法行政的前提; 依法行政
(2)嚴格行政執法,是依法行政的關鍵; (3)強化行政執法監督,是切實推進依法行政的保障; (4)加強對依法行政的領導。
編輯本段必要性
1、依法行政是約束政府工作人員避免出現違法行政,以免對社會、人民造成嚴重後果,同時也是在公平、公正、公開的情況下保護廣大群眾的根本利益,二者是對立統一的。一 遼寧省全省農業依法行政工作會議
面,各級政府機關以法律為依據管理各種事務,要求公民、法人或其他組織依法享受權力、履行義務,對那些不能夠正當行使權力和不能夠很好履行義務的人們追究法律責任。另一方面,政府工作人員也必須依法管理各項事務,在行使權力時,必須以法律為准繩,以事實為依據,必須用法律這把尺子衡量是非對錯,而不是施權者的主觀意識所決定。幹部的權力,必須在法律允許的范圍內使用,絕對不能夠越權或者違法施政。法律約束被管理的公民,同時也約束施政的國家公務員,這是統一的。管理者依法辦事是前提和基礎,他們根據法律規定的內容進行管理,最終目的是使被管理者必須依法行使權力和履行義務,有了各個職能部門的依法行政,才會有公民遵守法律,社會才能走上法治之路,公民的生產,生活才能在正常的軌道上運轉,公民才能有安全意識和創造意識,從而推動整個社會的進一步發展。 2、依法行政是行政管理為人民服務的切實保障。中國是廣大人民群眾當家作主的社會主義,只有依法行政才能體現「人民權力人民用」,「賦予權力為人民」的宗旨觀念。人民需要行政機關,以實現自己的利益保障,人民授權行政機關行使權力最終目的是通過管理為經濟和社會發展服務 依法行政相關書籍
,依法行政才能保證國家行政管理人員在管理各類事務時不至於偏離「為人民服務」這一宗旨、這一航道。才能切實保障人民的自由、財產和安全。3、依法行政是社會穩定,經濟發展,國家長治久安的必要保證。只有依法辦事,在法律規定的范圍內進行,才能保護該保護人群的利益,對那些不履行義務、違法亂紀的人嚴厲打擊,保證安定團結的大局。 4、依法行政是提高政府形象,提高工作效率,取信於民的重要保證。 5、依法行政是踐行「三個代表」重要思想的必要保證。 首先它是中國先進社會生產力的要求的具體體現。解放生產力,發展生產力,提高綜合國力是國民經濟發展的重要目的,成功的經濟需要市場的驅動,市場驅動除了需要建立經濟類型的機制外,還需要建立負責和透明的政府系統,完善的法治標准,這樣才能有效地保證市場經濟中的公平競爭,因此,市場經濟從一定意義上講是法治經濟,市場經濟越迅速發展,對法治化要求就越高。這樣,一方面需要市場主體的行為必須受到法律的規范和約束,有效地利用法律、法規調整社會利益分配,另一方面,作為市場管理者,各級政府行為必須更加規范有序,在規定的范圍內行使權力。沒有健全的法律,就沒有良好的經濟秩序,不能夠依法行政,就不能促進市場經濟的法制化,就不可能改善投資環境,也就不可能促進生產力的大發展。 依法行政
其次,依法行政是中國先進文化前進方向的具體表現。社會主義法制體現人民的意志,保障人民合法權益,規范和約束人們的活動,制裁和打擊各種危害社會的不法行為。紀律是保證社會工作正常運行的必要觀念,加強社會主義文化建設,必須增強人民的民主觀念,法治觀念和紀律觀念,而這三種觀念恰恰構成了社會主義的法制文化,依法行政要實踐「代表中國先進文化的前進方向」就必須體現社會主義的法制文化,牢固樹立法律面前人人平等的思想觀念,保證在法律法規的約束下實施行政行為。 6、依法行政是中國最廣大人民的根本利益的基本保證。 社會主義法制歸根到底是維護人民群眾根據利益,保障人民當家作主,法律一旦離開了人民群眾的根本利益,就不是立法意義上的法律。行政主體在行使權力時必須堅持全心全意為民服務的宗旨,把維護最大多數人民的利益作為根本原則,依法行政是將著眼點放在代表廣大人民根本利益上,把提高人民生活水平作為出發點和歸宿的基本保證。
人民角度:有利於保障人民群眾的權利和自由。 政府角度:有利於加強廉政建設,保證政府及其工作人員不變質,增強政府的權威,有利於防止行政權力的缺失和濫用,提高行政管理水平。 社會影響:有利於帶動全社會尊重法律,遵守法律,維護法律,推進社會主義民主法制建設。
⑸ 政府怎麼依法行政
依法行政是依法治國基本方略的重要內容,是指行政機關必須根據法律法規的規定設立,並依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。依法行政也是市場經濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經濟及法治建設本身發展到一定階段的必然要求。
最主要的原因是對《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等相關法律、法規的宣傳力度不夠深入和廣泛。《行政復議法》從實施到現在己有七、八年的時間,但許多群眾甚至有些國家機關工作人員至今還不知道有行政復議這條救濟途徑。又由於司法訴訟的成本較高等原因,導致很多群眾走了上訪渠道,造成我們現在上訪數量居多不下,復議案件居少不上的不正常現象。所以,在以後的工作中,一方面要大力加強對《行政復議法》等相關法律的宣傳力度,另一方面也要與信訪部門密切聯系,並建立聯席會議等相關制度。同時,信訪部門在待到新的上訪人員時,如果屬於復議范圍的,應及時介紹給法制部門。否則,過了60日的復議申請期限,這些對象就有可能成為長期的上訪老戶。
人民群眾對行政復議信任度不高。總以為行政復議是行政機關進行自我糾錯、自我監督的一種方式,所以存在自我庇護的情況,行政復議是走過場,起不到維護人民群眾合法權益的實質作用。不管老百姓的這種認識是否正確,作為我們行政復議機關的工作人員部應該在以後的工作中認真聽取人民群眾的批評和監督,改進我們工作中存在的問題,真正做到執法必嚴,違法必究,對下級行政機關作出的不合法決定,該撤銷的堅決、及時予以撤銷,並對主管人員和直接責任人員接法律約有關規定予以處理。
進一步加強政府法制機構的建設。《陝西省全面推進依法行政五年規劃》中要求,在2006年縣級人民政府都要配備3名以上專職行政復議人員,提供行政復議工作必須的場所、器材、交通工具和辦案經費等各項保障。因此,我們應該進一步大力加強法制機構建設,提高行政復議隊伍素質,努力加強行政復議工作。
進一步完善規范性文件的備案審查工作政府規范性文件公布以後,面對的是社會公眾,其質量的高低直接影響著政府的形象,也直接影響著廣大人民群眾的切身利益。因此,可以說規范性文件的備案審查工作不僅是政府法制工作的一項重要內容,也是政府整體工作的一項重要組成部分。我縣已經制定了《子洲縣行政機關規范性文件制定辦法》,對規范性文件的草擬、審查、制定、公布以及備案審查都作了詳細的規定,但是仍然存在不少行政部門不能完全按照規定程序予以辦理的情況。在以後的工作中,要加大對這項工作的督查力度,進一步予以完善。
加強對行政執法的監督檢查工作行政執法的監督包括外部監督和內部監督。外部監督有黨的監督、人大監督、司法監督、各黨派的民主監督,以及新聞媒體和人民群眾的輿論監督等。內部監督就是政府的自身監督,包括監察監督、審計監督以及各級人民政府對各行政部門的監督。各級政府對各行政部門的監督主要手段有開展行政復議工作、推行行政執法責任制工作和行政案卷評查工作。去年,我們召開了各行政機關行政執法責任制會議,制定了《子洲縣推行行政執法責任制工作方案》,通過對各行政部門上報的執法主體、執法依據的整理,最後編印了《子洲縣行政機關執法依據目錄匯編》。隨後又制定了《子洲縣行政機關案卷評查方案》,政府對各行政部門的執法活動進行動態監督。達兩方面的工作我們已經作為制度予以確定,常抓不懈,並逐步予以完善。
將政府法制工作納入政府的年終考評要將政府法制工作納入政府日常工作中去,並作為政府年終考評的一項重要內容,只有這樣,各行政部門才能重視法制建設,切實轉變工作作風,逐步提高執法水平。我縣今年己經將政府法制工作納入了政府的年終考評,並佔有很大的分值,可是規定的還比較模糊、籠統,不具體、不細致,還不是特別具有可操作性。所以,我縣的這項工作還應該在上級政府的領導下,借鑒兄弟市縣的成功經驗,進一步解放思想,求真務實,切實將這項工作納入政府的日常工作中去,早日實現依法行政、法治政府的宏偉目標。
⑹ 如何深入推進依法行政 加快建設法治政府
建立三級聯動政務服務機制
全面實現網上審批
在依法全面履行政府職能方面,《意見》明確要求建立三個「清單制度」,即行政權力清單制度、政府責任清單制度和市場准入負面清單制度,對行政權力實現「清單之外無權利」,進一步明確部門職責邊界。同時,針對市場主體自願的投資經營和民商事行為,只要不屬於法律法規禁止進入的領域,不損害第三方利益、社會公共利益和國家安全,政府不得限制進入。
在政務服務和公共資源交易體系建設方面,《意見》要求所有行政審批和公共服務事項均納入政務服務平台受理辦理,建立省、市、縣三級聯動服務機制,全面實現網上審批。
政府能否做到依法行政,很大程度上取決於政府依法決策機制是否健全。《意見》強調各級政府部門全面落實重大行政決策法定程序。
省政府將制定《重大行政決策程序規定》,明確重大行政決策的范圍和標准,把部門論證、公眾參與、民主協商、專家論證、專業機構測評、成本效益分析、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經程序。
同時,要建立行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。省政府制定《重大行政決策責任追究辦法》,明確追責主體、追責范圍、追責方式,對決策嚴重失誤或依法應及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,實行終身責任追究,嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。要加強行政決策案卷管理,實現決策過程全記錄,發生決策失誤的,按照「誰決策、誰負責」的原則,嚴格倒查決策責任。
在政府立法制度建設方面,《意見》明確要求完善地方性法規和政府規章草案審查論證機制,建立第三方評估機制,對部門間爭議較大的重要政府立法事項,由政府法制機構委託無利害關系的第三方開展評估。
建設三級信息共享平台
促行政執法與刑事司法銜接
在深化行政執法體制改革方面,《意見》要求大力推進綜合執法,重點在食品葯品安全、工商質檢、公共衛生、安全生產等領域推行綜合執法,試點推行跨部門綜合執法。
在健全行政執法和刑事司法銜接機制方面,《意見》要求,建立行政執法機關、公安機關、檢察機關、審判機關信息共享、案情通報、案件移送制度。完善案件移送標准,細化案件移送程序,堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑等現象。推進行政執法與刑事司法銜接省、市、縣三級信息共享平台建設,與行政權力依法規范公開運行平台實現對接。
在堅持嚴格規范公正文明執法方面,《意見》要求嚴格執行重大行政執法決定法制審核制度。行政執法機關在作出重大行政許可、行政處罰、行政強制、行政徵收等重大行政執法決定之前,應當由行政執法機關法制工作機構進行審核。
審核的重點是執法主體是否合法、認定事實是否清楚、證據是否確實充分、程序是否完備、適用法律是否准確、處罰幅度或強制措施是否適當。未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。
對行政權力的制約和監督是推進依法行政的重要抓手。《意見》提出加強行政執法監督隊伍建設,在縣級以上人民政府探索建立專門行政執法監督隊伍,同時完善行政執法監督方式,堅持日常監督與專項監督、主動監督與受理投訴舉報、事前監督與事中事後監督相結合,增強監督合力和實效。
加強法治工作隊伍建設是《意見》提出的重要內容。要求健全行政執法人員崗位培訓制度,把法律知識考試作為授予行政執法資格的前提條件,把法律素養和依法辦事情況作為行政執法人員年度考核內容和任職晉升的重要依據。
(6)政府機關依法行政的法律是什麼擴展閱讀
黨的十八屆四中全會審議通過的《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)指出,各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作,加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。以學習和落實十八屆四中全會精神為契機,深入推進依法行政,加快建設法治政府,既是全面推進依法治國、建設法治中國的客觀要求,也是提高政府自身建設和管理水平的現實需要。
參考資料:網路-關於深入推進依法行政加快建設法治政府的意見
⑺ 政府如何依法行政
依法行政指各級政府及其工作人員應當在法律和法規規定的范圍內活動內,不得超越法容律或者法規的規定擅自行事。
具體來說:
(1)行政機關在制定規范、實施立法活動等抽象行政行為時應做到依法行政,符合法律優先的要求;
(2)行政機關在作出決策以及具體行政行為時應遵循依法行政原則,行政機關及其工作人員的行政行為必須有明確的法律依據,必須體現權、責統一的原則,不僅要遵守或依據實體法,也要遵守程序法,所有違法行為必須予以撤銷或改變;(3)一切行政行為都要自覺接受人民群眾的監督。
⑻ 司法機關不是政府為什麼是依法行政么
因為司法機關司法機關包括法院、檢察院、公安機關(含國家安全機關)、司法行政機關及其領導的律師組織、公證機關、勞動教養機關等。這些機關往往除了司法權,還有行政權,所以依法行政就很有必要了。
⑼ 依法行政的基本原則是什麼
依法行政的基本原則
依法行政原則是對行政機關及其行政公務人員從事行政管理專活動的基本要求屬和根本准則。2004年國務院《全面推進依法行政實施綱要》中規定了依法行政的基本原則,主要包括以下內容:
1.依法行政必須堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國三者的有機統一。
2.必須把維護最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發點。
3.必須維護憲法權威,確保法制統一和政令暢通。
4.必須把發展作為執政興國的第一要務,堅持以人為本和全面、協調、可持續的發展觀,促進經濟社會和人的全面發展。
5.必須把依法治國和以德治國有機結合起來,大力推進社會主義政治文明、精神文明建設。
6.必須把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉變政府職能有機結合起來,堅持開拓創新與循序漸進的統一,既要體現改革和創新的精神,又要有計劃、有步驟地分類推進。
7.必須把堅持依法行政與提高行政效率統一起來,做到既嚴格依法辦事,又積極履行職責。