依法辦學問題意見建議
完善學校依抄法辦學的保障襲與監督體系。加強教育部門、學校的普法工作，使廣大教育工 作者成為知法、守法、遵法的社會楷模。轉變對學校的管理方式，建立高校和中小學依法治 校評價指標體系，健全監督機制和第三方評估制度，深入開展依法治校示範學校創建活動。 廣泛開展憲法學習宣傳教育活動 在國家憲法日同步開展全系統憲法教育活動。
B. 實施義務教育法對推動中小學依法治校的重要意義
加強法制教育 推進依法治校
為進一步貫徹落實黨的十六大、十七大精神和「三個代表」重要思想，落實《教育部關於加強依法治校工作的若干意見》精神，增強學校師生的法制觀念和民主意識，提高學校依法決策、民主管理和監督的水平，形成依法治校的育人氛圍，維護師生和學校的合法權益，市新營小學校結合實際情況，認真開展法制教育宣傳活動。
一、加強學校制度建設
制度建設是落實依法治校的根本保證，依照憲法、法律、法規和規章結合學校實際情況，我校制定了一系列規章制度，保證學校各部門、各崗位工作有序高效運作，使學校管理規范化、制度化。
1、校長、書記、辦公室、少先隊、教導處、工會、總務處、班主任都有相應的工作職責，如《政治學習制度》、《班主任工作條例》、《學科教學常規》、《工作崗位聘任條例》等,實現責任到人。
2、健全各項管理制度。學校管理是一個系統工程，需要一套行之有效的規章制度，做到有章可循，有規可依，使管理工作在常規化、制度化、規范化下開展。為此，我校重新修訂了新營小學《公共財物管理制度》、《教職工崗位職務聘任實施方案》、《教師年度考核方案》、《校務公開實施方案》《教師教學常規「六認真」條例》、《小學教育管理「十不準」基本要求》、《小學教學常規管理「六認真」基本要求》《教職工崗位職務聘任實施方案》等管理制度。這些規章制度都是經過全體教師討論修訂後並提交教代會審議通過後進行實施的。這些規章制度的建立和不斷完善，為我校法治管理制度科學化、制度化、規范化奠定了基石。使學校各項工作有章可循，有規可依，各項工作井然有序。
二、完善管理體制
1、合理設置組織機構。根據國家相關規定核定的內部機構數額，我校設置有辦公室、教導處、少先隊、工會、總務處5個常設機構。所有機構職責明確，權利與責任對等，協調一致。
2、工作機制規范。我校成立依法治校領導小組，由校長任組長，書記、法制副校長為副組長, 辦公室主任、大隊輔導員、教導主任、工會主席、總務主任為成員。每年開學初召開依法治校領導小組成員會，回顧總結上年工作，制訂當年依法治校工作實施方案，把依法治校工作擺上重要議事日程，做到依法治校工作與學校各項工作同計劃、同實施，並把目標任務分解到學校各個部門和具體人員。確保依法治校工作有人抓、有人管，做到各司其職、各負其責的工作格局。
三、加強法制教育
1、我校按照普法要求，利用政治學習例會時間組織全體教職工認真學習《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《公民道德建設實施綱要》、新《守則》、新《規范》、《中華人民共和國教育法》、新《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等等。充分利用學校網站及黑板報及時公布有關教育政策法規，向全校師生宣傳法律知識。
2、加強對學生的法制教育，堅持課堂教學為主，多種形式並舉，努力做到「五個結合」：①法制教育與課堂文化教育相結合。把法律知識教育列入學校教育計劃，在中高年級開設法制課，做到計劃、教材、課時、師資「四落實」。②把法制教育與德育教育相結合。在現有思品課、社會課中，滲透法制教育內容；把法制教育融入學生的日常行為規范教育中，提高學生遵紀守法的自覺性。③把法制教育與校園文化活動相結合。開展豐富多彩的活動，寓教於樂，提高學生的興趣和積極性。充分利用「紅領巾廣播站」、「國旗下的講話」、黑板報等陣地，宣傳《教育法》、《教師法》、《公民道德建設實施綱要》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《中小學教師職業道德規范》等教育法規，讓學生增長法律知識。通過 「遵守交通法規」 、「我與文明同行」 等系列活動豐富了法制教育的形式。④把法制教育和師德師風建設相結合。按照《中小學教師師德規范》要求，嚴禁教師體罰和變相體罰學生，嚴禁有償家教，堅決實施師德一票否決制，並把法律知識的學習列入教師師德培訓和繼續教育內容。⑤與社會、家長緊密聯系，形成依法治校合力。我們充分利用家長學校這塊陣地，搭建教育平台，全力推進家校合作，形成教育合力。我校先後聘請市公安局法制教育科的李軍、劉兆海兩名同志擔任法制副校長，定期對學生進行普法知識講座，強化法制教育。還多次聘請交警支隊的幹警對學生開展交通法規講座。聘請專家指導家長如何教育管理學生，提高家長綜合素質。
四、加強依法管理，確保依法治校
1、進一步健全了工會組織及教代會制度，重新修訂了《新營小學教代會管理辦法》。根據學校實際設立了4個工會小組，制定了工會工作人員職責和行為規范，對工會的議事、決策和監督程序進行了規范。完善教代會工作機制，建立了重大問題經教代會通過制度。
2、堅持校務公開，制定了《新營小學校務公開實施方案》，凡是涉及學校的重大事項如評優評先、職稱評聘、工資變動、業績考核、經費收支等一律公示上牆，及時向教職工公布，做到公開、透明。
3、規范收費工作，嚴格執行教育局、財政局下達的有關文件，並按文件規定的內容對收費進行規范公示，開出的票據規范，杜絕教師個人行為和其它行業的搭車收費行為。嚴格執行學校《財務工作管理制度》，教育教學工作及教職工福利，做到明確、公開。
4、嚴格執行課程計劃和作息制度，調課、代課一定要到教導處登記，學生在校時間不超過市教育局規定。各年級所有學科只使用經教育局審批的教材，各科學生的作業都能夠按要求嚴格控制，不加重學生學業負擔。
5、開展學生、家長評教活動，通過問卷調查徵求家長對學校及老師的意見，學校領導多次進行師德師風講座，並要求老師撰寫師德師風學習論文。結合「規范教學行為 創建和諧校園」活動，要求老師對照師德條例，層層自查，對自查出來的問題及學生、家長反映的問題及時分析原因，及時整改。組織「優秀教師」和「優秀輔導員」事跡演講。大力表彰師德、師風建設中的優秀人物，促進了我校教師思想素質的提高。
五、保障教師合法權益
1、我校制定了依法治校學習計劃及實施方案，有計劃地組織教職工認真學習和貫徹《教育法》、《教師法》、《公民道德建設實施綱要》、《義務教育法》、《中小學教師職業道德規范》等，強化教職工的法制觀念和法制意識。積極組織教職工參加普法知識考試，教職工普法考試人數達到100%，合格率100%，增強了教職工的法制觀念，為全力推進依法治校，依法治教奠定了良好基礎。
2、堅持以人為本的人性化管理，注重情感投入。啟動了骨幹教師與青年教師師徒結對的幫教工程，促進了青年教師的快速成長。每年免費組織全校教師定期全面體檢，保證了教師們的身體健康。制定了《新營小學送溫暖制度》，開展扶貧幫困獻愛心活動，特別是對病、困的退休教師，學校領導每年都定期看望並贈送慰問品。對教師的婚、喪大事都及時祝賀、慰問。依法調解教師與教師、教師與學校、教師與學生之間的矛盾。人性化的管理增強了全校師生工作和學習的凝聚力，為學校的可持續發展，增添了不竭動力。
六、維護學生合法權益
1、組織豐富的課余活動，幫助學生在快樂中成長。長期以來，我校開辦了「紅領巾」廣播站，培養了一大批綜合素質較高的小編輯、小記者、小主播，提高了學生的社會實踐能力；堅持每天升降國旗儀式，培養學生的集體主義精神和愛國主義情操；組織學生走進社區訪寒問孤，慰問貧困學生家庭及以「爭當環保小衛士」為主題的社區義務勞動，升華了學生的思想、增強了學生的社會責任感。開展了「書香滿校園，好書伴我行」的讀書活動，豐富了學生的知識、培養了學生讀書的熱情；其他還有如體育節、講故事比賽、科技節、藝術節、乒乓球比賽等，通過這些活動，培養學生的吃苦精神和拼搏精神，使學生的個性得到張揚，意志得到鍛煉，素質得到提高，豐富了學生的課余文化生活，使學生真正能夠在快樂中學習，在學習中成長。
2、美化校園環境，使學生受到健康文化的熏陶。我校充分發揮的積極作用，加強校園文化的環境建設，讓學校的每一棵樹、每一幅畫、每一面牆、每一句話都對學生起到教育的作用，讓學生在濃厚的校園人文環境中成長。提倡學生為綠化、美化、凈化校園作貢獻。宣傳小學生守則和日常行為規范，創建綠色校園網、開辦校園廣播站、製作校園文化牆、懸掛名人名言、師生優秀作品。利用黑板報和宣傳欄等宣傳陣地，進行遠離毒品宣傳、崇尚科學、反對邪教宣傳等，給學生提供健康向上的精神環境，使學生在學校的每一處都能受到教育，心靈得到啟迪，情操得到陶冶。
3、強化治安綜合治理，確保學生遠離危險。學校非常重視社會治安綜合治理工作，多次開會研究部署安全工作。成立了以校長為組長的安全工作領導小組，有專人負責學校的安全保衛工作，實行24小時值班制度。同時我校還制訂了《安全工作制度》、《處置突發事件工作預案》、《火災隱患整治工作實施方案》等較為完善的校園社會治安綜合治理工作規章制度，受到上級有關部門的肯定。本年度，根據學校實際情況起草了《新營小學學生在校安全事故處理辦法》等文件，保證了學生在校安全及合法權益。學校還組織相關人員反復排查校園中存在的安全隱患，把不安全因素消滅在萌芽狀態，切實保證了學校師生的安全。
加強法制教育，推進依法治校，使學校管理工作科學有序，學校校風好、學風正，無重大事故及違法犯罪現象，教師和學生的法律意識和法律素質顯著提高。
C. 某學校不重視道德與法治歷史等學科的教學同學們對此很有看法請你代表同學們向校長提出建議。簡明連貫得體
尊敬的校長，您來好： 我們認為學校源在思想品德，歷史等學科的教學方面有一些問題，希望學校在以後的教學中進行改進。為了同學們的全民發展和學校的發展，特此提出建議，希望您採納，。 **年級**班***
D. 你對依法辦學有什麼意見和建議
規范中小學辦學行為，深入實施素質教育，促進中小學生健康成長，提出以下實施意見：
一、規范教學行為
1、嚴格執行課程計劃。學校要按照國家和省規定的課程設置和課程計劃開齊開足課程，不得擠占音、體、美、信息技術、綜合社會實踐等課程的教學時間，不得隨意調整課程難度和趕超教學進度。學校課表要上班級牆面，並報主管教育行政部門備案。
2、嚴格控制課外作業量。小學一、二年級不留書面家庭作業，其餘年級家庭作業控制在每天1小時以內；初中、高中家庭作業分別控制在每天1.5小時、2小時之內。
3、嚴格作息時間。小學、初中、高中學生每天在校集中學習時間分別不超過6小時、7小時、8小時，每天睡眠時間分別不少於10小時、9小時、 8小時，每天體育鍛煉不少於1小時。走讀生早上到校時間，義務教育學生不早於8:00，高中生不早於7:30。住校生早上統一起床時間，初中不早於7:00，高中不早於6:30；晚自習結束時間，初中不晚於21:00，高中不晚於22:00。不得組織走讀生上晚自習。
4、嚴禁違規補課。嚴禁學校以任何名目(包括家長委員會等) 佔用雙休日、節假日、寒暑假組織學生集體補課或上新課。在堅持自願原則下，對高三畢業班學生，學校可根據教學需要，報教育主管部門批准後，在寒暑假安排適當時間進行補習，但補習時間不得超過假期的三分之一，在天氣特別炎熱寒冷時不得安排補課。嚴禁中小學為社會各類補習班、培訓班提供教學設施或場地。
二、規范招生行為
5、義務教育學校堅持免試就近入學原則。主管教育行政部門要根據招生計劃和生源情況合理確定學校招生范圍，確保適齡兒童少年就近入學。學校不得舉行任何形式與入學掛鉤的選拔性考試和測試，不得以學生競賽、考試成績及特長評級作為錄取依據。
6、普通高中實行屬地招生原則，由市（州）教育行政部門組織實施。學校要嚴格執行主管教育行政部門下達的招生計劃並在規定區域招生，嚴格執行擇校生「三限」政策，省級以上示範高中招生指標按不低於省規定的比例均衡分配到區域內各初中學校。學校不得委託個人、社會中介機構組織代理招生，不得以金錢、物質、為親屬安排工作以及違反學籍管理規定等不正當手段招攬生源，不得擅自跨市（州）招生。從2009年秋季開學起，停止審批跨市（州）招生，對原經批准可跨市（州）招生的學校，進行清理規范。
7、嚴禁違規提前招生。學校須按照主管教育行政部門的統一部署，在規定的時間開展招生工作。高中階段學校不得在每年初中畢業生學業考試結束前進行招生。嚴格執行《義務教育法》相關規定，「依法實施義務教育的學校應當按照規定標准完成教育教學任務，保證教育教學質量」，嚴禁將未完成九年義務教育的初三學生提前送到高一級學校就讀。
8、實施「陽光招生」。學校招生要做到招生政策、招生計劃、招生范圍、招生程序、錄取方式、收費標准、錄取結果「七公開」，其內容必須在當地的主流媒體、教育網站、學校公示欄等公布，自覺接受社會監督。
9、規范招生宣傳。招生宣傳由主管教育行政部門負責管理和指導。招生學校不得以任何形式向社會宣傳本校高（中）考排列名次；不得利用新聞媒體、宣傳車、懸掛橫幅、校園網站等各種形式宣傳炒作高（中）考升學率和高（中）考狀元；不得以任何形式發布虛假宣傳資料和信息。
三、規范辦校辦班行為
10、規范編班辦班行為。義務教育學校一律實行均衡編班，嚴禁以實驗班、特長班等任何名目設立重點班、快慢班，嚴禁以學生獲獎、競賽和考試成績作為編班依據。嚴禁在義務教育階段設立重點校。省級以上示範高中嚴禁舉辦復讀班和招收復讀插班生。一般普通高中在生源不足的情況下，經主管教育部門批准，可以適當招收復讀生。按規定控制班額，小學、中學、省級以上示範高中起始年級原則上每班分別不超過45人、50人、56人，採取切實措施化解大班額，消除70人以上特大班額。
11、規范學校改制行為。全面停止審批改制學校，任何單位和個人不得改變或變相改變公辦中小學性質。原義務教育改制學校要按規定清理規范，明確辦學性質。公辦學校參與舉辦民辦學校，不得影響公辦學校正常的教育教學活動，參與舉辦的民辦學校必須具備法人資格、校園和教育教學設施、財務、招生、學業證書「五獨立」。以國有資產參與舉辦民辦學校的，須按國家有關規定進行資產評估。嚴禁公辦學校校內設置民辦校或民辦班。對外聯合辦學必須遵照國家相關的法律法規，履行審批手續，落實國家課程標准。
12、規范校點布局。小學校點設置原則上應使學生單程行走不超過1.5公里或單程行走時間不超過1小時。地處偏僻、交通不便的村小應予保留，以保證小學低年級學生就近入學。積極創造條件建設寄宿制學校，解決農村留守學生和離校較遠學生寄宿問題。
13、嚴格學籍管理。建立學生轉學、休學、復學等各項管理制度，健全學籍檔案，實行學籍信息化管理。嚴禁弄虛作假，亂開休學、轉學、畢（結）業證明，塗改學籍檔案等。
四、規范考試評價行為
14、嚴格控制考試次數。小學每學期可進行一次期末文化課考試，初中每學期文化課考試不得超過兩次，由學校組織命題，並進行考試結果分析。除初中學業水平考試外，市、縣級教育行政部門和教研機構不得舉行小學、初中區域性統考、聯考。初中學業水平考試，市州統考科目不超過五科，其餘考試科目在教學任務結束的當年由縣級教育行政部門組織實施。普通高中學校要嚴格控制考試次數，除高三外，原則上不得舉行區域性統考或模擬考試。科任老師平時可以根據學科單元學習完成情況進行必要的單元檢測。考試內容不超出課程標准規定的要求。小學考試實行無分數評價，採取等級和評語評價辦法。初中學業成績鼓勵採用等級評定方法。嚴禁公布學生考試成績和按考試成績給學生排名次、座次。
15、嚴格規范競賽活動。未經省級教育行政部門同意，市、縣級教育行政部門、教研機構和學校不得組織中小學生參加任何學科競賽、考級活動，不得「以賽促銷」、「 以賽代銷」附帶銷售任何資料和商品。嚴禁組織學生參加各種商業性活動。各種學科競賽以及奧賽成績不得與中小學校招生掛鉤。各市級教育局要對現行中考加分項目及分值進行認真清理，加以規范，從嚴控制加分項目及分值。
16、嚴禁下達升學指標。要按照全面貫徹教育方針，全面實施素質教育的要求，建立健全科學的教育教學考核評價和質量監測制度。市、縣級教育行政部門，教研、考試等相關機構和學校不得以任何形式向下下達升學指標；不得統計公布轄區內學校、班級和考生的高（中）考成績、上線率及升入示範高中、重點大學等信息，更不得以此排名排位；不得進行高（中）考表彰獎勵；不得以考試成績及升學率為主要標准進行評價和考核獎懲。
五、規范教材使用
17、嚴格教學用書選用。各地須在省教育廳公布的中小學教學用書目錄中選用教學用書，教材版本調整須報省中小學教材審定委員會核准。積極實行農村義務教育教科書循環使用制度。
18、嚴禁違規征訂和使用教輔。學校一律不得違規征訂和使用教輔資料，也不得允許其他部門、團體和個人在校內組織學生統一征訂教輔資料。教師不得推薦或變相推薦和使用教輔資料。為方便學生作業，規范使用印製作業，本著公開公正的原則，由省中小學教材審定委員會審定確定與教材配套的印製作業。印製作業由學生自願購買，學校不得強行組織學生集體征訂。對貧困家庭學生，學校應提供免費印製作業，鼓勵有條件的地方免費提供印製作業。印製作業小學僅限於3—6年級的語文、數學、外語三科；初中限於語文、數學、外語、物理、化學5科；高中限於文化課科目。每生每期每科不超過1套。
六、規范教師行為
19、加強教師職業道德建設。中小學教師嚴格遵守教育部和省教育廳有關中小學教師職業道德規范的要求，做到愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表。教師要關心幫助學習困難的學生，不諷刺、挖苦、歧視學生和體罰學生。
20、嚴禁教師有償補課。嚴禁在職教師對學生實行有償家教、有償補課、舉辦或參與社會舉辦的各類收費培訓和補習班。嚴禁教師私自在校外兼課、兼職。提倡教師利用課外時間免費為學生補缺補差。
七、規范收費行為
21、嚴格執行收費政策。學校要嚴格按國家、省規定項目和標准收費。所有收費項目必須公示，未經公示的收費項目一律不得向學生收取。學校面向學生的收費，必須經物價部門許可，並出具正式票據。
22、嚴格服務性收費和代收費管理。學校的服務性收費和代收費必須堅持學生自願、非盈利和學生在校學習生活必須的原則，即時發生即時收取，據實結算，不得與其他收費合並「統一」收取。
23、嚴格規范捐資助學行為。嚴格捐資助學的管理和使用，社會及個人的捐資助學不得與學生入學掛鉤。
八、嚴格問責制度
24、嚴格工作責任。按照「屬地管理」和「誰主管、誰負責」的原則，規范辦學行為工作實行一把手負責制，教育局長、校長是第一責任人，分管局長和分管校長是第二責任人。
25、嚴格責任追究。各級教育行政部門對轄區內學校出現的違規辦學問題，要按管理許可權進行嚴格問責，並視情節輕重給予處分。對教育行政部門違規的，由上級教育行政部門給予警告、通報批評、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號等處分並限期整改；對中小學校違規的，由主管教育部門給予警告、通報批評、取消評優評先資格、撤銷榮譽稱號並限期整改；對民辦學校違規的，由審批機關責令限期整改，並予以警告，情節嚴重的，依法責令停止招生、吊銷辦學許可證；違規部門、學校和個人有違規所得的，退還所收費用後沒收違規所得；對個人違規的，由所在學校、單位或主管教育行政部門視情節輕重，給予通報批評、取消評優評先資格，直至行政處分。對情節嚴重、屢教不改的，按照相關規定和程序，是教師的解除聘任合同，是局長、校長的撤銷職務。同時，對以上違規行為，嚴肅追究相關領導和責任人責任。對不能採取有效措施制止和糾正轄區內違規辦學問題的，由上級教育行政部門予以誡勉談話或通報批評，限期改正並通報當地政府。情節嚴重的按管理許可權給予行政處分。
E. 簡述一下你對如何推進自己學校依法治教的看法和具體意見
實現教育的公正與公平,其實就是要實現「人人有好學校可以上」的目標。所謂「好版學校」,從表象權看,簡言之,就是指那些教育教學質量好的學校;從內涵分析,「好學校」就應該是指那些管理依法規范、教學質量不斷提高、學生老師主動進步、社會和家長都十分認可的學校。
而現實是,目前我們的學校個體之間發展極不平衡,優質學校特別缺乏,擇校現象十分嚴重;學校發展潛力仍然得不到充分的開掘和利用。社會意見很大。——反思教育的不均衡發展,反思教育教學質量不高或提高緩慢,積極探尋教育均衡發展和學校質量持續提高的新途徑,這些都已迫在眉睫,不容迴避。
針對以上情況,我認為,中小學目前的變革方向應該有兩個重點:「規范學校辦學行為」和「提高學校管理水平」。依法規范學校辦學行為,以此促進學校個體管理水平不斷提高,應該成為促進區域教育均衡發展,促進教育教學質量持續提升的有效途徑。「依法治教」正是解決目前中小學辦學未必規范、辦學水平低下和辦學質量不高或提高不快等問題的關鍵。
「規范辦學」,就是要嚴格按照國家的規定和要求進行辦學。它的「底線」,就是「依法辦學」。
F. 家長對學校面向孩子開展法治安全教育活動有哪些意見或建議
學校對孩子進行安全教育當然非常好，能增強孩子的自我保護意識，學到自護的知識
希望學校在搞這一類活動時，不要只是圍繞著理論方面或者光講大道理，要告訴孩子具體怎麼操作？
比如遇到欺凌了，怎麼辦？還要具體情況具體分析，遇到什麼樣的人，發生什麼樣的事，這時候孩子應該怎麼辦？希望老師能夠講得具體一些
G. 如何進一步加強師德建設規范辦學行為，努力做到依法執教廉潔從政發言稿
一、宣傳教育要到位。我們要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，通過教師會、專題學習會等形式，迅速組織教師學習規范辦學行為方面的相關法律法規，真正讓師德師風建設的規定和要求入腦、入心，成為廣大教職工的自覺行動，形成人人重師德，個個講師德的良好氛圍，切實增強廣大教師的責任感和使命感。同時，我們還應加強對家長的正面宣傳，引導家長支持規范學校辦學行為的工作。通過家長學校、家長座談會、告家長書等多種形式，幫助家長形成減輕學生過重的課業負擔、拒絕家教等違規行為的共識。
二、分析反思要到位。本次「雙高雙普」過程督導，暴露出了我們在規范辦學行為、落實常規管理上存在著諸多問題，我們要舉一反三，認真剖析、深刻反思辦學過程中存在的突出問題，我認為以下八個方面值得我們深刻反思:一是政令暢通上要反思。近年來，各級關於規范學校辦學行為的規定先後出台了不少，會議開了不少，但有的學校、有的教師仍然是有令不行、有禁不止，我行我素，自搞一套;二是依法執教上要反思。我們有的學校教師法紀意識淡薄，體罰學生等違法現象時有發生，這是嚴重侵害學生合法權益的違法行為;三是日常細節上要反思。我們有的教師甚至校長是麻將館、娛樂場所的常客，嚴重損害了教師隊伍的形象。學校除八小時內要加強教師教育管理外，還應更加註重八小時之外教師生活方式的引導和監管，積極倡導健康、向上的業餘生活;四是教學常規管理落實上要反思。目前，我們部分學校在落實常規管理上存在嚴重的「亂、懶、散」現象，(亂:學校教學秩序混亂，分工不明、職責不清; 懶:學校行政不管理、不作為;散:學校行政之間、教師之間 沒有凝集力，缺乏戰鬥力)，以致教師不備課進課堂、隨意調課、課堂上抽煙、接打手機、不按課程計劃開課等現象。五是在加強臨聘人員管理上要反思。目前全縣教育系統還存在一些臨時聘用教師、保安、食堂工友等臨聘人員，這批人員由於流動性大更要加強管理。然而我們有的學校代課教師可以不參加教師會，學校保安面對學生逗打現象坐視不管，食堂工作人員衛生安全意識淡薄，一旦這些人員出現問題我們同樣是要被問責的。學校一切工作人員，無論是有編、無編的，學校都有責任、有義務管理好、教育好。六是在加強支教人員的管理上要反思。派教師到邊遠薄弱學校支教是優化配置教師資源、推進區域教育均衡發展的重要舉措，但部分派出學校與邊遠薄弱學校都疏於管理，導致極個別支教教師不能安心支教，甚至長期請人代課，導致群眾意見紛紛。七是在加強家校溝通上要反思。我們有的教師不善於做家長工作，不願和家長溝通，以致家校關系緊張，造成家長、社會對教育工作不理解、不支持、不配合。八是課堂教學改革上要反思。這幾年我們一直在搞課堂教學改革，打造高效課堂，但捫心自問，通過課改是不是真正減輕了學生課業負擔，通過課改是不是真正讓教學質量得到了提高，通過課改是不是實現了教育教學行為的優化，通過課改是不是助推了學校辦學水平的提升等等，這些都值得我們深刻反思，舉一反三，認真研究分析，在今後的辦學中加以解決。
三、落實責任要到位。教體局所有的班子成員和機關幹部要包干負責各自聯點的片區和學校，要抽時間下到學校，督促、指導學校開展規范辦學行為整治工作;校長是學校規范辦學行為的第一責任人，要真抓敢管。校長要牢固樹立「抓師德就是抓教育，抓教育必先抓師德」、「抓好師德是本職，抓不好師德是不稱職，不抓師德是失職」的意識，讓師德好的教師有榮譽感，讓師德差的教師有危機感，努力帶出好的教風、校風。學校其他行政也要積極作為，分工負責。形成機關幹部、學校行政廣泛參與、分工負責、齊抓共管的工作格局。
四、制度建設和嚴格考核要到位。要構建科學有效的師德建設工作監督評估體系，結合學校實際，完善師德建設的規章制度，制定可操作的實施辦法，健全師德建設的長效機制。同時要建立師德考評制度，把教師思想政治素質、職業道德素質作為重要考核內容，在教師評優、評職稱、晉職中，嚴格實行師德一票否決制。
五、查處懲治要到位。要嚴肅查處整治，強化問責。要按照「誰主管、誰負責」的原則，對師德建設實行嚴格的問責制。對照有關法律法規，對存在嚴重師德問題的教師要從快從嚴進行查處，並對相關學校及校長給予相應的處理。對發生嚴重違反師德規范事件，隱瞞不報、包庇袒護的學校，一經發現，從嚴追究學校主要領導的責任。
H. 學校提升辦學質量有何合理化意見和建議
一、堅持依法治教，保證辦學規范
1、加強宣傳教育，保證政策法規的公開性、明確性。依法治教是規范化辦學的基礎。而了解、吃透當前的各項教育法規是依法治教的前提。教委始終堅持把宣講教育法規當作重要的工作職能，始終堅持把相關政策法規滲透於各種會議、培訓之中。其目的，是讓學校幹部教師深入領會各項教育法規的精神實質，依法辦學，依法從教。對於一些重要的法規，還組織專題學習。如《義務教育法》經修訂並頒布後，教委及時組織各普通中學學習了新《義務教育法》，對修訂前後的不同之處進行了比照，明確了新《義務教育法》根據新形勢新情況所進行的調整，特別強調了學校不得分設重點班和非重點班、學校不得亂收費亂辦班等辦學規范，組織各中學對亂辦班、亂收費等情況進行自查自糾，真正貫徹落實了新《義務教育法》。
2、加大監管力度，嚴查違法違規行為。學校辦學行為直接關繫到廣大人民群眾的切身利益，歷來是社會各界關注的焦點。教委要求各普通中學做到令行禁止，嚴格規范辦學行為。要求各校認真貫徹執行《義務教育法》、市教委關於規范辦學行為的「九條禁令」和市教委減負的「七條規定」以及市區教委關於規范招生行為的相關規定，依法治教，依法治校，切實規范學校辦學行為。為此，教委努力行使教育主管部門的職責，堅決把各項政策、規定落到實處，並按照「發現一起，查處一起，警示一批」的原則，無論是群眾舉報的還是教委發現的，都立即進行調查和處理。
二、加強業務指導，規范學校管理行為
1、啟迪教育思想，轉變辦學觀念
教育思想是學校管理、教學的指導思想，是推動學校規范化辦學的核心力量。通過組織各類型的學習來轉變幹部教師的觀念是教委常抓不懈的重要工作。學校的幹部教師只有在充分領會了先進的教育教學理念後，才能把規范辦學當成一種自覺行為而加以貫徹執行。在管理過程中，教委要求學校幹部教師樹立五種現代教育觀念：（1）樹立既教書又育人的教育觀；（2）樹立正確的人才觀；（3）樹立發展性教育觀；（4）樹立平等民主的師生觀；（5）樹立全面的評價觀。
2、為了規范學校的教學管理工作，教委出台了《沙坪壩區普通中學教學管理工作「六認真」指導意見》和《沙坪壩區教師教學工作「六認真」指導意見》兩項指導性文件。教學管理工作「六認真」涉及教師隊伍建設、教學過程監控、教改科研、教學評價等方面的具體內容。教師教學工作「六認真」涉及教師教學工作的各個環節，包括備課、課堂教學、處理作業、輔導學生、教研活動等方面的內容。指導性文件內容翔實具體，不僅可以作為教委考核、評價學校教學管理工作是否規范的重要標准，而且，還為基層學校規范學校的管理工作理清了思路，提供了具體的操作方法。
三、強化檢查監督機制，督促學校辦學規范化
目前，教委建立了多種形式的檢查監督措施。其中，協同進修學院，不定期地深入學校開展教學常規檢查及視導活動是重要的督促手段。這項活動有幾個特點：第一，事先不通知，便於真實掌握學校原生態的教學管理情況；第二，採用訪談、聽課、問卷調查等多種形式，多角度了解學校的管理情況；第三，檢查視導後及時反饋情況，提出具體的整改意見；第四，將檢查結果通報，並作為學校評優評先的條件。此外，多項常規性活動，如校長任期目標考核、校級幹部民主測評、教學質量監控、晚自習抽查等也是重要的檢查監督措施，同樣能及時了解學校規范化辦學的情況，起到很好的督促作用。
四、優化考核評價體系，激勵學校辦學規范化
一套好的評價體系，不僅能起到激勵的作用，還可以起到良好的導向作用，從而推動工作的開展。教委協同進修學院，建立健全了一整套科學合理的教育教學考核評價體系，並率先在全市推出中學「增值性」評價方案，明確提出了以「入口看出口」的評價思路。這種評價方式，真正體現了「面向全體」，大大激發了各級各類學校，尤其是薄弱學校的辦學積極性，使薄弱學校找回了自信，增添了動力。同時，改革初中綜合質量獎評選辦法，不單純以聯招考試成績評定學校辦學質量的高低，而是綜合分析學生學業考試的合格率和學校其他素質教育的有關情況來評定。對有重大違紀違規的學校，實行一票否決。優化評價方式，其目的是要引導各級各類學校牢固樹立依法辦學的思想，牢固樹立以人為本、面向全體的教育理念，注重內涵發展，走規范化辦學的路子。