農村公共物品

Ⅰ 本科論文寫農村公共產品供給和農村基礎設施建設寫哪個更好

(一)供給總量不足。首先，生產性公共產品供給不足，主要表現在農村基礎設施建設、農田水利主幹網路、農村科技普及、農作物改良等諸多方面供需差距明顯。其次，與民生相關的公共產品供給也存在短缺問題，據有關部門統計，我國農村目前還有
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%左右的行政村和大量的自然村不通公路;大約23%的村莊沒有合格的飲用水。此外，由於前些年進行的農村稅費改革，制度外獲得資源的空間大為縮小，在鄉鎮財力普遍不足的情況下，如果沒有外來的財政轉移支付，意味著某些農村公共產品供給將減少或取消。

(二)供給效率偏低。由於我國政府執行的是「自上而下」的公共產品供給決策機制，農村公共產品的供給主要不是由鄉、村社區內部的需求決定，而是由上級政府和鄉鎮政府的指令決定的。這種模式有時會導致政府所提供的公共產品並不一定滿足村民的真正需求，從而導致農村公共產品供給效率普遍不高。

Ⅱ 農村公共物品供給研究的版權信息

書 名: 農村公共物品供給研究(新農村建設叢書)
作者：石洪斌
出版社： 科學出版社
出版時間： 2009
ISBN: 9787030225627
開本： 16
定價: 42.00 元

Ⅲ 現行農村公共產品供給機制是什麼

我國現行的農村公共產品供給體制是在人民公社時期公共產品供給體制的基礎上形成的,其基本特徵是公共產品供給的制度外籌資機制和自上而下的公共產品供給決策機制.隨著農村經濟社會環境的變遷,這種體制暴露出了公共產品供給效率低下、地區間公共產品供給不平衡等問題,影響了農村經濟和社會發展.因此,應該積極探索新的改革方案,重構統一、規范和公平的農村公共產品供給體制,具體包括建立充分體現農民需求的自上而下的公共產品供給決策體制;明確各級政府的財政職能,建立針對農村公共產品供給的轉移支付制度;鼓勵企業和私人參與公共產品供給,建立多元化的供給主體結構及加強對公共資源使用的監督,在公共產品供給中引入競爭機制等。

Ⅳ 農村公共物品供給研究的編輯推薦

快速增長的農村公共物品需求與公共物品供給匱乏之間的矛盾日益突出，已經成為制約農村經濟發展的重要因素。增加農村公興物品供給，有利於促進傳統農業向現代農業轉化，縮小城鄉差距，實現農業現代化。

Ⅳ 論新農村建設中公共產品提供的意義

現在提出「建設社會主義新農村」，有著鮮明的時代特徵。

不妨做個簡要回顧。黨的十六大明確提出了解決「三農」問題必須統籌城鄉經濟社會發展；十六屆三中全會第一次正式提出了「統籌城鄉發展」的思想，而且將它放在「五個統籌」之首；十六屆四中全會上，胡錦濤總書記提出了著名的「兩個趨向」論斷，指出我國已經進入了以工補農、以城帶鄉的階段；十六屆五中全會，提出「建設社會主義新農村。」上述三大概念的產生有明顯的邏輯關系層次，三者是一脈相承的，是戰略決策思路一步一步具體化的過程。統籌城鄉發展是調整城鄉關系的一種戰略思路，以工補農、以城帶鄉是調整城鄉關系的一種戰略取向，社會主義新農村建設則是落實統籌城鄉發展、實施以工補農、以城帶鄉的戰略舉措，它將戰略思路、戰略取向進一步具體化，是實現城鄉統籌發展、以工補農、以城帶鄉的必要途徑和重要手段。因此，現階段開展社會主義新農村建設，是縮小城鄉差距，建設全面小康社會的重要內容。

改革開放初期，在農村全面推行家庭聯產承包責任制，賦予農民對土地的承包權。農民對自己的勞動時間有了支配權，對自己生產的農產品有了使用權。這次改革為中國的改革開放和經濟發展作出了不可磨滅的歷史貢獻。2000年開始的農村稅費改革，主要是為農民減負，落實黨和國家在「三農」方面「少取」的政策。這次改革不但大大減輕了農民負擔，而且動搖了城鄉二元結構的稅制基礎。可以預見，農村稅費改革的影響對中國的經濟社會發展和現代化進程是長期的和深遠的。近兩年中央提出統籌城鄉發展的戰略思路，實行以工補農、以城帶鄉，開展社會主義新農村建設。從宏觀層次和新農村建設內容看，這次統籌城鄉發展的理念提出，是通過改革和發展給農民以更多的公平待遇，使他們享受到由公共財政提供的基礎設施建設和公共服務，由此縮小城鄉在公共產品供給方面的差距。

我體會，社會主義新農村建設既是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的綜合概念，也是一個承前啟後的概念，不但涵蓋了以往國家在處理城鄉關系、解決「三農」問題方面的政策內容，而且賦予其新時期新的內涵，它既包括了路電水氣等生活設施和教育、衛生、文化等社會事業建設，也包括了以農田、水利、科技等農業基礎設施為主的產業能力建設；既包括了村容村貌環境整治，也包括了以村民自治為主要內容的制度創新。通過這些綜合建設，最終把農村建設成為經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。

新農村建設是一項惠及億萬農民的系統工程，要充分考慮農民的意願和需要，而不能搞成政治運動，也不能搞成「形象工程」和「政績工程」。由中國社會科學院欠發達經濟研究中心主辦的「中國縣域經濟發展研討會」在北京召開。中共中央政策研究室副主任鄭新立提出，中共十六屆五中全會通過的「十一五」規劃建議中提出的建設社會主義新農村的任務具有重大深遠意義。

首先，建設社會主義新農村是遏制城鄉差距拉大趨勢，實現全面建設小康社會戰略的一個重要舉措。在上世紀80年代中期，我國城鄉發展比較快，城鄉發展的差距在縮小。但是到了80年代後期，一直到整個90年代十多年的時間，農村的發展速度逐漸減慢，特別是最近的10多年，城鄉發展的差距越來越大，城鄉居民收入的差距越來越大。今年城鄉居民收入差距有可能達到1：3．3。如果不採取措施遏制城鄉收入差距拉大的趨勢的話，有人預計到2020年城鄉收入差距有可能達到1：4．0。這樣對我們欠發達地區要實現全面實現小康的目標就很困難。所以中央提出建設社會主義新農村是遏制城鄉發展距離拉大的趨勢的一個重要舉措。

第二，建設社會主義新農村是擴大農村市場需求，消化富餘的工業生產能力的根本出路。最近這一輪經濟上升周期，投資增長比較快的幾個行業主要是鋼鐵、水泥、電解鋁，還有銅，這些原材料工業品價格上漲比較快。從今年下半年開始，表現出來生產能力已經過剩的情況有所變化，鋼材價格開始下降，一些新投產的項目又面臨著開工不足，甚至是停產的危險。那麼怎麼樣消化這些過剩的生產能力，特別是建材行業過剩的生產能力，現在看來，擴大農村基礎設施建設是消化這些過剩生產能力的根本途徑。另外，我們「十一五」期間面臨的宏觀經濟發展的重大難題就是我們內需和外需相比，內需的經濟發展拉動力不足。去年我們的出口增長30％以上，對經濟發展發揮了重大的作用。但是內需、特別是消費需求的增長，對經濟發展的拉動力量跟出口和投資相比現在力度不夠。所以「十一五」期間把擴大消費需求作為一個戰略重點。而拉大消費需求的重點就是在農村。我們農村7、8億人口的收入水平提高了，購買力增強了，這樣農村巨大的購買力就可以支持經濟的增長。

第三，建設社會主義新農村也是統籌城鄉發展，構建新型的城鄉關系的一個實際步驟。統籌城鄉發展是科學發展觀的要求。實際上區域發展也就是縮小城鄉發展的差距。因此，科學發展觀提出的五個統籌把統籌城鄉發展作為第一位的問題提出來。我們加快新農村建設，加快城市工業對農業的支持，加快農村的發展，就是建立新型的城鄉關系。

第四，建設社會主義新農村也是我們黨執政為民和代表最大多數人利益的集中體現。中國共產黨執政為民，要代表最大多數人的利益，首先就要代表8億農村人口的利益。執政為民首先要為8億農民服務。我們經濟發展要使全國人民都能夠共享改革發展的成果。但這樣的發展成果差距越來越大，我們現在的農村人口的購買力平均5．6人才相當於一個城市人口購買的商品。如果這種情況長期下去，就會與我們黨的宗旨是代表大多數人的利益的要求形成對立。所以提出建設社會主義新農村建設是在新世紀、新階段提出的重大的戰略決策，具有重大深遠的意義。

鄭新立透露，在明年的經濟工作的具體部署中，就要把中央在五中全會建議里體現的決心變成具體行動，要從各個方面加大對農村發展的力度，加快農村的發展。

Ⅵ 農村公共產品包括什麼

農村公共產品則是廣泛分布於農村地區的、能同時被多人共同消費和使用的產品。

理論上講，在農村地域范圍內，應該依靠政府力量供給的公共產品主要有：

1. 公共工程：大中型農業基本建設投資項目，主要指政府辦的對農業生產有直接聯系的，如根治河流、治澇、引水、灌溉等大型水利工程，興建大中型水利樞紐，大規模植樹造林，農業生產和農產品流通的重點基礎設施及商品糧基地建設等專案；農村環境保護工程，如退耕還林還草工程、治理環境污染等。

2. 公共教育：農村范圍內的中小學九年義務教育；教育各部門所屬各類學校的基建支出；支援不發達地區的教育支出；農村掃盲工作等。

3. 社會保障：主要用於撫恤和社會救濟福利事業，對農村五保戶、貧困戶的生活救濟和生產自救扶持，農村福利機構的建立和福利設施的建設，以及自然災害救濟等。

4. 醫療保障：環境治理、健康宣傳等公共衛生和計劃生育、傳染病控制等基本臨床醫療服務支出；農村基本醫療服務網路的建設等。

5. 行政機構管理費和事業單位事業費：指農村基層政府正常運作，實現宏觀管理職能所需要的管理費，以及農村農林水氣象等部門的事業費，如農業科研、技術推廣、畜牧獸醫、水利部門所需經費。

6. 社會秩序和法律的維護：法律和秩序是保障社會正常、健康發展和運行的基礎，農村社會也不例外，因此，公檢法等部門所需經費應由公共財政負擔。

Ⅶ 中國農村公共產品供給途徑有哪些

公共產品供給主體不外乎三種: 政府、市 場及第三部門。 公共產品的政府供給是政府以公回平為目的、答以稅收和公共收費為 主要籌資手段， 利用公共資源供給公共產品的供給方式；公共產品的市場供給是 指營利組織根據市場需求， 以營利為目的，運用收費方式補償支出的公共產品供 給方式；公共產品自願供給是指公民個人、單位，以自願為基礎，以社會捐贈或 公益彩票等形式無償或部分無償地籌集資金，直接或間接地用於公共產品的提 供， 並接受公眾監督的公共產品供給方式。

Ⅷ 農村公共物品供給研究的作者簡介

石洪斌，男，1973年11月生，管理科學與工程碩士，現為浙江省委黨校經濟學部副教授專。主要從事屬西方經濟學、區域經濟學、制度經濟學、農業與土地經濟學等方面的研究。近年來，陸續在各類期刊上發表了《推進浙江國有企業改革和戰略性改組的探討》、《新農村建設與農村公共物品供給機制創新》等多篇文章。2001～2002年，作為課題組的主要成員，承擔了浙江省省長課題「我國與世界經濟發展趨勢預測」中宏觀經濟趨勢部分的任務及浙江省委重大委託調研課題「浙江省經濟社會發展重大現實問題」；2004年，承擔浙江省委省政府委託調研課題」調控杭州住房價格。打造良好創業環境」；2006年，主持浙江省社會科學規劃重大招標課題「新農村建設與農村公共物品供給研究」。

Ⅸ 農村公共物品供給研究的目錄

浙江文化研究工程成果文庫總序（一）
浙江文化研究工程成果文庫總序（二）
第一章導論
第一節本書的研究背景與意義
一、農村公共物品
二、我國農村公共物品供給研究概述
三、我國農村建設的歷史回顧
四、增加農村公共物品供給的時代背景
第二節研究內容與方法
第二章公共物品與農村公共物品供給現狀
第一節公共物品的概念及其分類
一、公共物品及其特徵
二、政府與市場的邊界
三、公共物品的分類
四、公共物品的供給理論
第二節農村公共物品供給現狀
一、農村公共物品供給現狀
二、增加農村公共物品供給的意義
三、農村公共物品供給存在的主要問題
四、農村公共物品供給是推進新農村建設的重點
第三章農村公共物品供給機制
第一節改革開放前人民公社時期的農村公共物品供給
一、人民公社時期的農村經濟制度
二、人民公社時期的農村公共物品供給
第二節家庭聯產承包制與農村公共物品供給
一、家庭聯產承包制下的農村經濟制度
二、家庭聯產承包制下農村公共物品的供給模式
第三節完善農村公共物品供給機制的設想
一、農村公共物品供給中政府與市場的職責分工
二、我國現行城鄉分割的公共物品供給的現狀
三、建立城鄉一體化的公共物品供給體制
第四章農村公共物品供給的籌資機制
第一節公共物品供給的籌資機制
一、公共物品供給模式
二、公共物品供給的籌資模式
第二節我國農村公共物品供給的籌資機制
第三節解決農村公共物品籌資難題的對策
一、當前解決農村公共物品籌資難題的主要對策
二、建立農村公共物品供給籌資機制的原則
三、解決農村公共物品供給籌資的主要途徑
四、積極引導民營企業加入農村建設
第五章農村公共物品需求表達機制
第一節農村公共物品需求表達機制的意義
第二節村民自治與農村公共物品供給
一、村民自治的發展及其內容
二、農村公共物品需求表達機制的調查結果
三、關於調查結果的思考
四、村民自治對農村公共物品供給的影響
第三節村民自治背景下完善農村公共物品供給的對策
一、村民自治背景下公共物品供給機制問題
二、村民自治背景下農村公共物品供給相關政策建議
三、加強農村民主政治建設
第六章浙江增加農村公共物品供給的條件分析
第一節浙江農村發展的宏觀條件
一、浙江經濟發展總體狀況
二、農村經濟發展迅速、農民收入水平較高
三、浙江農村產業結構不斷優化
四、農村社會發展穩步前進
五、資源環境因素優劣共存
六、城鄉和區域差距
第二節浙江省農村公共物品供給的微觀環境
一、鄉村基本情況
二、人口、收入與生活水平
三、農村產業與集體經濟情況
四、土地情況及村民對征地的態度
五、農村基礎設施和公共服務
六、農村基礎設施建設及村委工作
七、村委的工作及認識
第七章浙江農村公共物品供給的主要政策
第一節浙江省農村公共物品供給政策
一、全面推進新農村建設
二、實施「千村示範、萬村整治」工程
三、鄉村康莊工程
四、農民健康工程
五、農村養老保險制度
六、農村義務教育
七、農村文化基礎設施
八、農業保險、住房及農村食品安全
九、推進農村中心鎮建設及城鄉一體化進程
第二節紹興縣新農村建設考察
一、紹興縣新農村建設的主要成就
二、紹興縣新農村建設經驗和特點
三、紹興縣新農村建設的機制及其思考
第八章農村集體經濟與農村公共物品供給
第一節農村集體經濟發展與農村公共物品供給
一、我國農村村級經濟發展歷程
二、家庭聯產承包責任制與村級經濟
三、村經濟的組織與管理
第二節村級財務管理
一、村級財務管理的現狀及其面臨的現實矛盾
二、村財鄉管的利弊分析及其對政府與社會關系的影響
三、優化村級財務管理的思考
第九章農村公共物品供給中的建設規劃問題
第一節農村建設規劃的重要意義
一、村莊建設要求新規劃
二、村莊規劃建設的思路
三、農村建設政策的發展趨勢
第二節農村建設規劃的內容與要求
一、農村規劃編制的內容
二、農村規劃編制的要求
第三節農村建設規劃存在的問題、困難及對策
一、農村建設規劃的主要問題
二、農村建設規劃存在的主要困難
三、搞好村莊規劃的措施
第十章農村公共物品供給中的環境問題
第一節農村環境問題的現狀
一、我國農村環境問題的現狀
二、農業生態環境形勢嚴峻
三、浙江農村問卷調查結果
第二節農村環境惡化的主要危害及其原因
一、農村環境惡化的社會危害
二、農村環境污染源的主要類型
三、農村污染形成的主要原因
第三節主要政策措施
一、調整農村土地制度
二、轉換政府在防治農村環境污染中的角色定位
三、建立健全體制機制，強化農村環境管理
四、加強農村環保科技創新與推廣
主要參考文獻
……