食品衛生論文

⑴ 食品衛生檢測與管理方面的論文

食品衛生檢測與管理方面的論文很多的，推薦一些比較好的範文寫作網站，總有適合你需要的，可不要照搬啊，參考一下，用自己的語言寫出來那才是自己的。 如果你不是校園網的話，請在下面的網站找： 萬千範文： http://www.jiaoyuda.com 引文資料庫： http://www.zajie.cn 論文之家： http://www.91qikan.com 範文網： www.fanwen.com 如果你是校園網，那就恭喜你了，期刊網裡面很多資料： 中國知網： http://www.cnki.net 龍源資料庫： http://www.qikan.com 萬方資料庫： http://www.wanfangdata.com 優秀論文雜志 http://www.interpapers.com/kj/ 論文資料網 http://www.51paper.net/ 法律圖書館 http://www.law-lib.com/ 法學論文資料庫 http://www.law-lib.com/lw/ 中國總經理網論文集 http://www.cnceo.com/school/ 職業經理人論壇 http://mba.001.com.cn/mbamba.htm 財經學位論文下載中心 http://www.forumcn.com/sblw/ 公開發表論文_深圳證券交易所 http://www.sse.org.cn/sse/yjkw/ 中國路橋資訊網論文資料中心 http://www.lqzx.com/lunwen.htm 論文商務中心 http://doc.cei.gov.cn/ 法律帝國： http://www.fl365.com/gb/lawthinker/bbs/default.asp 學術論文 http://www.hrexam.com/advanced1.htm 論文統計 http://www.sci.com.cn/ 北京大學學位論文樣本收藏 http://www.lib.pku.e.cn/xwlw.html 學位論文 （清華大學） http://www.lib.tsinghua.e.cn/new/thesis.html 新浪論文網分類: http://dir.sina.com.cn/search_dir/jy/lw/ 大學生論文庫 http://www.syiae.com/lunwen

⑵ 關於具體連鎖餐飲店食品衛生安全管理的論文怎麼寫

怎樣寫出有思想深度的好文章：
一、從人生的體會方面去思考，關回注生活，寫出個人生命體答驗。像我們所說的「責任」這個話題，不同的人在不同的年齡階段的責任感是不同的。而這種話題更多地體現在針對學生這一個年齡層次來進行命題的，更多是關於責任、生活，不是空洞地喊口號式責任，而是注入了很多的人文精神的一種責任。
二、從哲理的思辨性方面去思考。比方說「優勢與成敗」這個話題，體現出成敗和優勢之間關系的辯證思考。具有優勢的人並不一定就能成功，而在劣勢下面他也並不一定就失敗。這是一種辯證哲理思維，我們平時要多去仔細思索、思考，從理性的角度，從哲學的角度去理解它，特別要時刻提醒自己，作文內容要盡量貼近現實生活，注意用辯證眼光看問題。
三、結合我們時代的一些特點去思考。平時要多關注時事，看一些報刊評論等，有利於從時代的眼光去把握問題。
四、注意寫作素材的積累。我們平時可以多准備一些素材，而且要按不同的類別分門別類。比如從自信心的角度去總結一些素材，從責任的角度又總結一些素材。可以按這樣的類別整理情感、道德、科技、環境、自然、人生感悟、社會生活、文化問題等等。

⑶ 有關《食品衛生學》的論文1500字以上

「民以食為天」，食品安全問題一直是人們所關注的。無論在發達國家還是在發展中國家，都面臨食源性疾病的嚴峻挑戰，人人都面臨食源性疾病的危險。 我們少年兒童的生命更像一朵含苞欲放的花兒，嬌嫩纖弱，應該珍愛，對這些花兒威脅最大的就是食品安全問題了。就說我們學校吧，一到放學時，校門口就熱鬧非凡，攤點周圍被同學們擠得水泄不通。原來是一些同學在流動攤位上買油炸食品、無照攤販的肉串等等。這些食品散發出陣陣香味，大老遠就聞到了，誰不想嘗嘗呢？但他們卻沒有想到，這些食品一點也不衛生，是「三無」食品，這些食品會違規使用食品添加劑、色素等，如果過量食用，會對學生的肝、腎、腸胃功能造成不良影響。而且許多學生喜歡的食品大多是高糖、高脂、高鹽的「三高」食品，如飲料、糖果、炸雞、麻辣串、油炸或膨化食品。經常食用這些食品，將會導致高血壓、肥胖症、厭食症等慢性疾病的發病率增加。看看校園里增加了多少「小胖墩」，醫院里查出多少「三高」病人，這不能不讓人憂心忡忡了。據統計：7歲到18歲的中小學生中，每10人中就有1人是「小胖墩」。 學生肥胖率比5年前增長了50%。 我覺得，檢查食品安全的叔叔們，可以先在各個學校開展一次食品安全宣傳活動，讓同學們了解食品安全的重要性，並要不定期地檢查校門口，發現有小販賣「三無」食品的就應沒收並教育。這樣，中小學生的食品安全事件就會少多了。而且，在學校食堂工作的叔叔阿姨們，一定要謹慎購買食品，因為在食堂吃飯引起食物中毒的事件也舉不勝舉：2003年2月17日是新學期開學第一天。中午12時30分起，浙江蘭溪市汪高小學28名在校就餐的小學生，相繼出現肚痛、嘔吐等食物中毒症狀；2005年6月24日，台州臨海市杜橋實驗中學100餘名初中生在上午陸續出現腹瀉、嘔吐等現象，原來是 23日晚曾在已對外承包的學校食堂用餐，而引起食物中毒；還有……，所以，選擇食物一定要看好哦！ 關注食品安全，共創健康美好生活，這是大家的共同目標。保爾柯察金曾經說過：「人最寶貴的是生命，生命對於每個人來說，只有一次。」讓食品安全永遠不再威脅人類的生命吧！

⑷ 食品安全衛生的論文

然後呢。這是要找範文參考還是發自己的文章。

⑸ 以衛生為話題的議論文

衛生
說到衛生與健康，這二者的關系可是密不可分，不講衛生，那對健康是直接不利的，反過來說，講衛生，那對身體就很有好處。下面，我以食品衛生與個人衛生兩方面談一談我的一些膚淺的看法。
（一）、注意食品安全，謹防「病從口入」
如今，人們的工作壓力大，生活節奏快，更為了方便省時間，許多人到了吃飯時間，懶得自己動手，就去飯館吃飯，或者去買菜館里做好的飯菜，回家直接就吃了。吃的花樣也越來越多，什麼「火鍋」、「烤魚」、「米線」……真是各種各樣，令人眼花繚亂。更有「油炸食品」、「冷飲」充斥街頭小巷。試想，這些飯菜就一定安全衛生嗎？不一定吧！誰敢保證，那些菜就是新鮮的、干凈的，誰敢保證，裡面的油是不是加入「地溝油」。吃到這樣的飯菜，身體能健康嗎？我們經常聽說，有人食物中毒，住進了醫院。
還有，在學校門口，尤其是小學，都擺放著各式各樣的小食品，什麼「辣條」、「小糖豆」、「汽水」等等，而買這些食品的，都是年幼的孩子們，試想，這些食品衛生嗎？吃到孩子們肚中，會怎樣呢？這些可都是垃圾食品呀！
所以，我們要想擁有一個健康的身體，首先要防止「病從口入」，堅決杜絕這些不衛生的食品，更要教育孩子不吃那些不合格的小零食。
（二）、關注個人衛生，從細節入手
如果一個人，最基本的「個人衛生」都不講究，那麼，他的其他事情也是做不好的。日常生活中，「個人衛生」是很重要的，如果很注重「個人衛生」，不僅給人以干凈、美觀的印象，而且也不會得一些諸如「皮膚病」、「腳氣」、「手癬」等疾病。如果，不講「個人衛生」，不常洗頭、洗澡、換衣服，那就會臟兮兮的，身上還會散發氣味，更會得上疾病，也影響你的形象，別人也不願和你交往。所以，我們每個人都要搞好自己的「個人衛生」。
有一個細節，可能不太引起人的注意，那就是我們平時用的毛巾和牙刷，一定不要長期放在衛生間里，因為，衛生間很潮濕，容易滋生細菌。而應該常常放在太陽下曝曬，這樣，才能有效的殺菌。牙刷要定期更換，長期使用，對口腔不好，因為牙刷上的細菌，會進入人的消化道、血液，嚴重的，甚至會引起敗血症。
因此，我們一定要講究衛生，從一點一滴做起，從細節做起。只要堅持不解，持之以恆，定會收到意想不到的效果，也一定會擁有一個健康的身體！

⑹ 食品衛生安全的論文

「樂百氏·ROBUST」是樂百氏集團主要的產品品牌，是在國內有極高知名度和美譽度的產品品牌，是中國飲料行業最具競爭力的三強品牌之一；「樂百氏·ROBUST」品牌從名字到設計都有極大的親和力，是一個承載力和延伸力都非常理想的食品飲料品牌；1999年初「樂百氏·ROBUST」被國家商標局認定為中國馳名商標，成為食品飲料行業為數甚少的馳名商標之一。

產品系列

目前，公司以「樂百氏」品牌開發的產品分為五大系列，各產品系列的簡介如下：

樂百氏乳酸奶系列
樂百氏(乳酸)奶是公司於1989年創業時開發生產的唯一產品，之後成為公司的重要支柱，是公司歷久不衰的老牌拳頭產品，其主要消費對象為青少年兒童。該產品由華南理工大學、中山醫科大學、廣東醫學院等高校共同研製，是當年推出時國內唯一的調配型保健酸奶，該產品92ml的容量及方瓶紅標簽的包裝形式一直保持了數年之久；95年公司在原樂百氏奶的基礎上開發了國內首個含鈣乳酸奶，96年之後，公司對原產品的口味、包裝等作出大的調整，並陸續研製推出AD鈣奶、健康快車奶、粒粒果AD鈣奶、百味樂園AD鈣奶等新產品，99年初推出設計獨特的旋風蓋包裝，樂百氏乳酸奶產品形成了多種包裝(普通裝和旋風蓋裝)、多種口味(草莓、菠蘿、蜜瓜、什果等)、多種容量(100、130、220、250ml)的系列。
樂百氏乳酸奶是中國營養學會推薦產品，在全國城市居民消費品調查中連續六年(93-98)市場佔有率居同類產品第一位。
樂百氏奶：由樂百氏母液(雞、蛇、兔按一定的比例，採用特殊的工藝加工而成的提取液)、進口奶粉、檸檬酸、乳酸、優質蔗糖等營養豐富的物質調配而成，酸甜可口，具有全面調節和平衡人體正常功能的作用。
樂百氏鈣奶：在樂百氏奶的基質上加入易於被人體吸收的離子鈣的乳酸奶飲品，該產品主要是針對我國人群特別是青少年兒童普遍缺鈣的現狀而開發的。
樂百氏AD鈣奶：在樂百氏奶的基質上加入經先進科學技術加工的微膠囊維生素A、維生素D和離子鈣而製成的營養飲品，維生素A、維生素D及鈣為人體所必需的營養素，維生素D能有效促進人體對鈣的吸收，維生素A在人體內對保護視力有益，並能促進小兒成長發育。
樂百氏健康快車奶：在樂百氏AD鈣奶的基質上加入國家八五科技新成果低聚糖（雙歧因子），由國內營養專家與我公司技術人員共同研製開發成功，是國內首個含雙歧因子的乳酸奶產品，也是國內首個獲得衛生部「保健食品」批號的乳酸奶。
樂百氏健康快車奶含有人體腸道有益菌群--雙歧桿菌的專門「糧食」，它能活化人體腸道雙歧桿菌，並促使其生長繁殖，抑制有害菌的生長，因此，健康快車奶具有改善腸道菌群、改變便秘、幫助消化吸收的保健功能，適於少年兒童和中老年人飲用。
樂百氏粒粒果AD鈣奶：在樂百氏AD鈣奶的基質上添加「粒粒果」和具有調理腸胃、促進消化吸收功能的雙歧因子精製而成，「粒粒果」以海藻提取物為原料，經先進的造粒設備生產，顆粒均勻，晶瑩透明，嚼之有彈性，口感極佳。
樂百氏百味樂園AD鈣奶：在樂百氏AD鈣奶的基質上加入多種果汁，更營養、美味、天然，是目前市場上唯一加入果汁的AD鈣奶。百味樂園有五種口味花色，每種口味由不同的果汁搭配組合而成，口味獨特，令人回味；外包裝色彩繽紛、充滿童趣，每排中每種口味各一支，標簽上分別有鱷魚寶寶、大腳恐龍、調皮猴、巧嘴鸚鵡和跳舞熊的卡通形象。

樂百氏飲用水系列
樂百氏飲用水是公司於97年初全面收購廣東樂百氏公司後推出的新產品，產品的市場佔有率在推出當年即躍居全國同類產品第二位。
樂百氏純凈水：採用目前世界最先進的高科技成果反滲透技術製造，每一滴都經過足足二十七道嚴格工序，是高品質的純凈水，易於為人體細胞所吸收利用，有利生津止渴，解除疲勞。樂百氏純凈水包裝規格有600ml、350ml和5加侖桶裝等，既適用於運動、旅遊等戶外活動，亦適用於家庭、單位及工作場所。
樂百氏礦泉水：完全天然，采自山區深層優質地下水，選用先進的加工技術，每一滴都經過十道嚴密工序；樂百氏礦泉水除含有大量的人體必需的宏量元素外，還含有鍶、鋅、硒、鉬、鈷、偏硅酸等微量元素。樂百氏礦泉水的包裝規格有600ml、350ml瓶裝和5加侖桶裝等。
樂百氏薄荷水：利用現代先進的加工工藝，在純凈水中添加了名貴中葯薄荷的提取液，薄荷水氣芳香、清涼甘醇，具有清熱解毒、生津解渴、健胃消食等功效。
樂百氏牛奶系列：樂百氏牛奶誕生於1996年，目前有瓶裝純牛奶、甜牛奶、高鈣牛奶、果香牛奶和利樂包純牛奶、甜牛奶、純味酸牛奶等品種。其中，瓶裝牛奶在全國同類產品中市場佔有率第一。
樂百氏100%純牛奶：選用優質新鮮牛奶，經兩次瞬間超高溫滅菌後直接灌裝而成，含有促進人體生長發育和維系健康水平的幾乎一切營養成分。
樂百氏風味牛奶：是在牛奶中添加各種風味物質的牛奶產品，有甜牛奶、草莓奶、朱古力奶、果香牛奶、純味酸牛奶等品種，可滿足消費者的不同需求。
樂百氏高鈣牛奶：在新鮮牛奶中加入天然鈣質，比普通牛奶含鈣量更高，能更好地滿足人體對鈣質的需要，所添加的鈣質從新鮮動物骨骼中提煉而來，易為人體吸收。

樂百氏果凍系列
樂百氏果凍（布丁）是以海藻提取物為膠凍劑，以果汁或果肉（奶粉、砂糖、果汁或果肉）為主要原料，經過一系列工藝精製而成的膠凍食品，外觀晶瑩透亮，口感清爽香滑，是一種美味的大眾化休閑食品，現有果汁果凍、果肉果凍、高鈣果凍、高纖果凍、果味布丁等幾十個品種。

樂百氏茶飲料系列
樂百氏茶飲料系列產品用樂百氏純凈水和原茶提取液沖泡而成，有檸檬茶、烏龍茶、茉莉花茶等品種，其中，檸檬茶充入碳酸氣，香氣四溢，口感出眾，烏龍茶、茉莉花茶等風格獨特，苦而後甘，口味豐富。樂百氏茶系列融東方茶文化與西方飲料之精華於一體，品質優良，品位高貴，既可滿足現代人追求時尚的心理需求，又能滿足消費者渴望健康的生理要求。其包裝規格有500ml塑料瓶裝和350ml罐裝。

⑺ 求一份食品衛生學綜述性論文

食品衛生安全

(摘要〕 食品安全問題舉國關注，世界各國政府大多將食品安全視為國家公共安全，並紛紛加大監管力度。2004年9月1日，國務院發布了《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》，決定採取切實有效的措施，進一步加強食品安全工作。食品安全涉及多部門、多層面、多環節，是一個復雜的系統工程。從當前來看，應盡快建立健全：食品安全法律體系；統一協調、權責明晰的監管體系；食品安全應急處理機制；完整統一的食品安全標准和檢驗檢測體系；食品安全風險評估評價體系；食品安全信用體系；食品安全信息監測、通報、發布的網路體系；中介及研究單位的推動體系等九大體系，促進食品安全水平的全面提高。
〔關鍵詞〕 食品安全； 體系建設；監管

民以食為天。食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。在我國國民經濟中，食品工業已成為第一大產業。根據有關資料顯示，1993年至1998年，我國食品工業總產值由3430億元增至6000億元，平均每年遞增12％。2003年我國食品工業總產值更是首破12000億元，遠遠超過汽車工業總產值9400億元的水平。但是全球及我國接連不斷發生的惡性食品安全事故卻引發了人們對食品安全的高度關注，也促使各國政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，各國紛紛加大了對本國食品安全的監管力度。

2003年4月16日，我國國家食品葯品監督管理局正式掛牌，標志著我國食品安全工作邁入了綜合監管與具體監管相結合的新階段，也表明了我國政府與時俱進、切實抓好食品安全工作的決心。然而，此後有關食品安全的負面消息依然不斷，通過新聞媒體的深入追蹤報道，我們知道了阜陽劣質奶粉、重慶火鍋石蠟底料、太倉劣質肉鬆、山東"摻肥"龍口粉絲……。據媒體報道，《中國青年報》社會調查中心新近完成的一項有關食品安全的調查顯示，近期頻發的食品安全事件引起了公眾的廣泛關注，82％的公眾表示，這些事件"肯定會" 引發自己對周圍食品安全問題的擔心，13％的人表示"可能會"。我國目前的食品安全監管較發達國家而言，起步較緩、問題較多，造成我國食品安全問題屢禁不絕的重要原因還是在於我國食品安全缺乏完整的保障體系。我們認為，在今後較長的一段時間里，我國應當把在整體上建立我國食品安全的保障體系作為食品安全工作重點和戰略目標來實現。

一、基本建立和逐步完善我國食品安全法律體系
據我們初步統計，1949年至今，我國部級以上機關所頒布的有關食品安全方面的法律、法規、規章、司法解釋以及各類規范性文件等多達840篇。其中基本法律法規107篇、專項法律法規683篇、相關法律法規50篇；文革前（1966年5月前）7篇、改革開放前（1978年12月前）1篇、改革開放後（1978年12月後）832篇。國務院於1979年8月28日發布了《中華人民共和國食品衛生管理條例》（現已失效），全國人大常委會於1982年11月19日發布了《中華人民共和國食品衛生法（試行）》（現已失效），全國人大常委會於1995年10月30日發布了現行有效的《中華人民共和國食品衛生法》（以下簡稱"《食品衛生法》"），這3個法律規定從法律層面上相繼構成了我國改革開放後食品安全法律體系的核心，對我國的食品安全起到了重要的、不可替代的作用。

但隨著經濟社會及科學技術的快速發展和人們對食品安全問題認識的不斷深化，我國目前的食品安全法律體系有些方面已經不能適應當今食品安全形勢的發展需要，作為食品安全法律體系的核心，《食品衛生法》對體系內其他法律法規、規范性文件的指導作用也有所降低。主要原因包括：

第一，《食品衛生法》等法律法規所調整的范圍過於狹窄。《食品衛生法》第四條規定："凡在中華人民共和國領域內從事食品生產經營的，都必須遵守本法。"從此條可以看出，《食品衛生法》的"食品"概念是狹義的，並沒有包括種植、養殖、儲存等環節中的食品以及與食品相關的食品添加劑、飼料及飼料添加劑的生產、經營或者使用。而食品安全問題本身涵蓋了從農田到餐桌的全過程，法律應當反映出食品在這個過程中的整個生物鏈條，僅對食品生產經營階段中發生的食品安全法律關系進行調整使得該法出現了較大的法律監管盲區，從而造成了政府部門對飼料中加入瘦肉精、農葯大量殘留、濫用抗生素、食品儲存污染等諸多問題的監管滯後和監管不力。

第二，《食品衛生法》確定的執法主體職責與現實情況有所脫節。根據該法第三條的規定："國務院衛生行政部門主管全國食品衛生監督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內負責食品衛生管理工作。"而1998年機構改革之後，我國食品監管主要由國家食品葯品監督管理局、公安部、農業部、商務部、衛生部、國家工商行政管理局、國家質量監督檢驗檢疫總局、海關總署等多個部委共同按職能分段監管，已形成了食品安全多部門的監管體制。2004年9月1日頒布的《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》再次對有關部委的職責分工加以調整和明確。《食品衛生法》關於執法主體職責的內容應當順應現實的改變做出相應的調整。

第三，食品安全法律體系的內容比較單薄，對經濟社會和科技發展所導致的食品安全的新情況、新問題大多尚未涉及。和經濟發達國家的食品安全法規相比，我國缺少一系列保障食品安全的重要制度。例如食品安全應急處理機制、食品安全風險評價制度、食品安全信用制度以及食品安全信息發布制度等。同時，我國食品安全法律體系對"食品安全"等最重要最基本的概念尚未有明確的法律定義。

第四，食品安全法律責任的規定不嚴、銜接不順、內容不全。以食品安全法律體系的核心《食品衛生法》為例，對違反該法規定，食品生產經營過程不符合衛生要求的，責令改正，給予警告，可以處以五千元以下的罰款；拒不改正或者有其他嚴重情節的，吊銷衛生許可證。食品衛生是食品安全最基本的要求，對違反衛生規定的當予重罰。然而根據該法，在一般違法情況下，除了責令改正和警告之外，五千元以下的罰款落在執法機關的自由裁量范圍之內，且不說罰款的上限太低，如此"可以"也為追究違法者的行政責任創造了迂迴的空間，極有可能連區區五千元以下的罰款也不了了之。類似的規定總和起來，執法不力也就難免了。

再如，《食品衛生法》第三十九條規定：違反本法規定，生產經營不符合衛生標準的食品，造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患，對人體健康造成嚴重危害的，依法追究刑事責任。而根據《刑法》第一百四十三條的規定，生產、銷售不符合衛生標準的食品，只要足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的，即構成犯罪，依法應予追究刑事責任。兩者相比較可以看出，在同一罪名上，《食品衛生法》要求違法行為具有人身傷害後果才構成犯罪，而《刑法》則強調當違法行為具有危害人身健康的危險性時即構成犯罪。兩者尺度的不統一，往往會造成行政執法部門在對待"足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾患的"上述違法行為時，僅僅因為危害結果尚未發生，就依據《食品衛生法》做出不移交司法部門追究當事人刑事責任的決定，用行政處罰代替刑事追究。法律銜接的不統一給了違法食品業主以喘息的可能，削減了法律的懲處力度，也為司法機關再度追究當事人的刑事責任造成了時間上的拖延。其主要原因是《食品衛生法》修訂在前，《刑法》修訂在後，這段時期內無論是食品安全問題還是國家對食品安全的關注程度均有加重之勢，《刑法》的修訂是順應了當時食品安全的要求。可見《食品衛生法》的滯後性已經顯現。

第五，現行食品安全法律體系中尚欠缺對食品安全監管機關及其工作人員的監管職責的落實和失職責任的追究機制。

綜上，在建立我國食品安全法律體系的過程中，應當首先抓緊組織修訂《食品衛生法》。在是否將《食品衛生法》修改為《食品安全法》的問題上，還有不同意見。我們認為，食品衛生僅是食品安全問題中的一部分，無論是從法律的名稱還是從法律本身的內容考慮，食品安全法律體系都應圍繞"食品安全"這一核心加以建設。建議方法有二：一種是把《食品衛生法》更名為《食品安全法》，作一次全面修訂和補充；另一種是重新制訂一部《食品安全基本法》，作為食品安全領域的"母法"，其基本內容至少應當包括如下方面： （1）目的：綜合促進和保障食品安全。（2）定義：明確"食品"、"食品安全"等名詞的法律涵義。（3）食品安全監管范圍：國家對食品安全實行從農田到餐桌的全過程監管。（4）監管體制：以法律的形式提出我國食品安全基本監管框架和各方職能。（5）食品安全監管原則：確保人民身體健康，注重科學依據，控制和預防並重，公開、客觀、公正，等等。（6）社會其他各階層的食品安全責任。以食品生產經營企業為主，還包括與食品相關的行業、食品行業協會以及消費者等。（7）應急處理。（8）標准檢測，含市場准入。（9）安全風險評價。（10）信用體系。（11）食品安全信息網路。（12）宣傳教育。（13）行業協會、研究機構的推動。（14）法律責任。強調監管主體的違法責任、做好與《刑法》的銜接、對違法食品生產經營者設置嚴厲罰則。

法律的尊嚴是執行出來的，而不是制定出來的。無論多嚴密、多完善的法律，還必須經由各級政府職能部門的正確施行，才能真正發揮其保障食品安全的強大規范作用。如果行政執法部門不嚴格執法或者出於各種原因錯誤地理解和適用了食品安全法律法規，那麼就算這些法律法規再完善，也不能產生預期的效果。在現今的食品安全監管中，執法不力的問題不容迴避。從我們了解並研究的一些案例看，有不少食品安全事故是由於失職或瀆職等執法不力造成的，再加上地方保護主義，食品安全事故頻發也就不足為怪了。因此，"有法不依，執法不嚴，違法不究"成為我國食品安全監管部門執法中的一個頑症，究其原因，不外乎是執法人員對法律法規的理解和運用能力不強、礙於情面和各方壓力辦"人情案"以及部分執法人員以權謀私、地方保護等等。要做到依法行政，就必須注重對執法人員的法律培訓和思想道德教育、制訂嚴密的工作紀律和內部審批程序、完善行政執法人員責任追究機制、建立大案要案領導集體決定製度，不斷強化執法和執法監督，使法律法規落到實處。

二、建立和完善統一協調、權責明晰的食品安全監管體系

我國現今的食品安全監管體制在延續歷史做法的同時，更要向管理體制卓有成效的國家學習，使監管體制相對協調集中，逐漸開創我國科學、協調的食品安全監管新模式。長期以來，我國對食品實行多頭管理，一方面執法中各部門職責交叉、都可以執法，另一方面則出現模糊或真空地帶，給不法分子造成可乘之機。這樣就出現了我國食品安全"都管但都管不好"的局面，也為一些部門權力尋租製造了借口。2003年3月10日，國務院宣布在原國家葯品監督管理局基礎上組建國家食品葯品監督管理局，其意圖很明顯，在政出多門的情況下，希望國家食品葯品監督管理局能起到協調作用。但由於管理構架、職責劃分、行政成本以及部門協調等諸多原因，想要在短時間內解決食品安全監管體制的問題，尚不容樂觀。有學者認為，應改變多頭管理，向相對集中統一的方向發展。我們認為，由於食品的產業鏈太長，我國的地域范圍大，生產力發展水平極不平衡，不可能也不必要將食品安全的監管統一在一二個部門。當前，應重點解決食品監管職責過於分散的狀況，將對食品安全監管的職能相對集中，權責進一步明晰，並通過建立一種有效率和權威的協調機制提高監管效率，降低行政成本。

第一，可以考慮在現行的部際食品安全聯席協調會議的管理架構上有所突破，如成立國務院食品安全委員會，以統一協調、管理涉及國家食品安全的相關部門，徹底改變目前相關行政部門各自為政、協調不力、重復管理、執法軟弱的局面。國務院食品安全委員會由國務院總理或副總理出任主任，國家食品葯品監督管理局、農業部、衛生部、質檢局、工商總局、公安部、商務部、海關總署等相關部委領導或主管領導均成為該委員會成員（關系較為重大的正部級單位的一把手可作為委員會副主任）。委員會秘書長（或常務副主任）及委員會的辦事機構或秘書處可以設在某個部委（局、辦），承擔該委員會的具體工作。食品安全委員會的主要職責有：（1）審議食品安全的有關法規或實施細則；（2）研究確定加強食品安全的重大政策；（3）審議全國食品安全工作的總體發展規劃、計劃；（4）確定需要向國務院匯報的重大議題；（5）督促規劃、計劃和有關重大工作的落實；（6）協調部門、地方間的食品安全工作，組織重大事故的查處；（7）指導各部門、各地區及全社會支持並參與食品安全宣傳，推動食品安全健康發展。此外，各省市自治區和直轄市應當成立與國務院食品安全委員會相對應的機構。

第二，進一步探索多種管理模式，將對品種的管理和"劃段"管理結合起來，對能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來。對於需要"劃段"的管理，要明確邊界和銜接的方式方法，特別是信息的溝通和共享，職能上盡可能避免交叉。

三、建立較為完善的食品安全應急處理體系
目前，我國在對食品的安全監管中尚未建立起較為完善的食品安全應急處理制度。從現實來看，一旦發生了食品安全事故，往往是監管部門事後倉促應對，相關部門匆匆召開聯席會議，確定彼此的職責、工作分工和工作步驟。這種事後的應急處理方式已經不能及時控制原因日趨復雜的食品安全事故，也不能滿足公眾對政府高效處理此等事故的期望，更可能發生部門之間的互相推諉以及信息溝通的遲緩與不力。建立並不斷完善食品安全應急處理機制，不僅有助於上述問題的解決，還可以加強食品安全執法部門的隊伍建設。

食品安全方面的應急管理過程由三階段（事故發生前、發生中和發生後）組成，在每一個階段，都需要建立相應的應急管理機制。應急管理機制的建立應當圍繞5個主要環節進行：應急信息收集、應急預防准備、應急演習、損害控制處理以及事後恢復。因此，需要建立應急計劃系統、應急訓練系統、應急感應系統、應急指揮中心（包括決策者與智囊、應急處理小組和應急處理專家）、應急監測系統和應急資源管理系統。事故發生前的管理活動要努力將事故化解在爆發前。事故發生中的管理活動要注意將危害控制在最小范圍內。事故發生後的管理活動重在恢復原狀，汲取教訓。目前，北京、安徽、淮南、沈陽等地紛紛出台了或即將出台食品安全重大事故應急預案。 不可否認，應急預案在及時控制和減輕消除食品突發事故的危害、保障人民群眾的生命安全和身體健康方面能夠發揮一定的積極作用。但是，食品安全應急預案不同於食品安全應急處理機制，結合前面分析，它們的主要區別是："預案"應對事後，"機制"管理事前、事中以及事後，成一系統；"預案"具有可變性，"機制"具有長期性和穩定性；"預案"以事先溝通為保障，"機制"以制度建設為保障；"預案"強調分工和職能，"機制"強調協作和職責；"預案"各地做法不一，"機制"則應全國統一，便於上令下達，下情上報。建議在各地現有的應急預案的基礎上，逐步總結國內外相關經驗，在國家層面上形成較為完善的、系統的食品安全應急處理機制，在全國統一執行。

建立食品安全應急處理機制的前提是有法可依。因此，國家在建立食品安全應急機制的同時，應抓緊出台相關的法律法規，明確應急機制各部門及其負責人的法律責任，對主觀上故意瞞報、不作為、隱瞞信息等行為，都必須追究法律責任。

四、完善統一全面的食品安全標准和檢驗檢測體系
1. 盡快完善食品安全標准體系
由於訂標工作缺乏有效的統一協調機制，我國現有的食品安全標准在實施中暴露出不少相互矛盾的問題，比如質量標准、檢驗檢測標准或方法不同、含量限度要求不同等，這不僅讓相關食品加工生產者頗為頭疼，也使得政府部門在對不少食品的監管上陷入了尷尬的境地。比如前一時期，政府有關部門在對全國黃花菜市場進行清理的過程中發現：我國沒有專門針對黃花菜含硫量的鑒定標准，只能參照衛生部關於乾菜類食品的衛生標准執行。按此標准，黃花菜的含硫量不能超過0.035毫克／千克。沈陽市衛生監督所正是根據這一數據對24.5噸的"毒黃花菜"進行了查處，從而引發了社會各界對"毒黃花菜"問題的廣泛關注。但是，國家農業部頒布的《無公害脫水蔬菜標准》（NY5184-2002）規定二氧化硫殘留量的衛生指標是不得超過100毫克/千克。由於兩個政府部門對黃花菜含硫量數值的規定差之千里，造成黃花菜農們無所適從，黃花菜的生產廠商們叫苦不迭，某些執法部門盲目執法，政府的監管效率也大打折扣。這一問題最終引起了國務院總理的高度重視，2004年8月9日，衛生部發布2004年第16號公告，擴大了焦亞硫酸鈉和硫磺的使用范圍和使用量，制定了黃花菜中二氧化硫殘留標准不得超過200毫克/千克的新規定，至此黃花菜的含硫量標准終於統一。綜上所述，我國的諸多食品安全標准以及標準的檢驗檢測方法已經到了全面清理、修改和完善的階段。

目前，我國食品相關標准分為國家標准、行業標准、地方標准和企業標准共四級標准，其中，國家標准和行業標准均有1000餘項。當前，我國食品標准體系存在的主要問題是，總體水平偏低，國家標准、行業標准、地方標准之間存在著交叉、矛盾或重復，重要標准短缺，標準的前期研究薄弱，部分企業標准低於相應的國家標准或行業標准，部分標準的實施狀況較差，甚至強制標准也未得到很好的實施。

我國的食品安全標准和發達國家及國際組織相比接軌程度不夠，從而導致標準的可信度在國際上不高。1961年召開的第十一屆糧農組織大會和1963年召開的第十六屆世界衛生大會均通過了創建食品法典委員會（CAC）的決議， 現今食品法典已成為全球消費者、食品生產和加工者、各國食品管理機構和國際食品貿易唯一的和最重要的基本參照標准。雖然我國1986年就已正式成為CAC成員國，但對食品法典的研究、評估與應用工作開展的並不十分理想。CAC標准都是以科學為基礎制定出來的，如能在當前食品安全標准體系建設中選擇適合我國國情的食品標准，通過參照遵循這些標准，將國內食品標准盡快與CAC標准接軌，既可避免重復性工作，又可節省大量財力。
近期，國家質量監督檢驗檢疫總局和國家標准化委員會根據《國務院關於進一步加強食品安全工作的決定》的要求，開始組織實施食品標準的制訂及修訂，這一重要的基礎工作的開展將對提高我國食品安全水平有著非常重要的作用，將會大大提高我國食品安全水平。

2. 加大對食品檢測檢驗研究和應用的投入
在實行從農田到餐桌管理的食品安全保障體系中，檢測工作應當緊隨標準的修訂不斷完善。檢測工作作為食品原料、生產加工過程、運輸以及市場銷售等環節中內部自我監控和外部監督檢查的重要手段，直接影響食品的質量和安全。隨著食品中安全衛生指標限量值的逐步降低，對檢測技術提出了更高的要求，檢驗檢測應向高技術化、速測化、便攜化以及信息共享邁進。設置系統的食品檢測機構並使之逐步社會化、建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。"十五"期間，國家對食品安全檢測檢驗的研究投入了一定的資金，但從客觀要求來看，"十五"期間還應進一步加大投入，特別是對於快速檢測技術研究的投入，並盡快將研究成果轉化成具體應用。

食品安全標准和檢驗檢測體系的統一完整，將為我國大力開展的食品市場准入制度和對食品安全一系列的監管提供有力的技術支持。