如何依法行政
B. 如何做到依法行政廉潔從政
更加嚴格要求自己,嚴格執行廉政建設的各項規定,堅持做到秉公用權,廉潔從專政,才能確保工屬作平穩、健康、順利進行。
一、堅持秉公用權,廉潔從政必須信念堅定,加強學習。
二、堅持秉公用權,廉潔從政必須依法行政,依法用權。
三、堅持秉公用權,廉潔從政必須公道正派,不殉私情。
四、堅持秉公用權,廉潔從政必須加強監督,接受監督。
五、只有深入學好法律法規,才能有效強化廉政意識。
六、只有自覺嚴守法規黨紀,才能真正守住廉政底線。
七、只有依法依紀行政,才能促進單位廉政建設。
C. 政府應如何做到依法行政
掃除貪官污吏,糾正行政人員的核心價值觀。補全法律漏洞。
最重要的是人民的法律意識提高了,為人民說話的律師還要知法護法,法官要公正廉明。
希望可以幫到你!
D. 如何全面推進依法行政
推進依法行政、建設法治政府是深化行政管理體制改革的重要任務,也是加強政府自身建設的重要方面。本屆政府組成以來,認真貫徹依法治國基本方略,按照執政為民和建設社會主義政治文明的要求,突出強調實行科學民主決策、堅持依法行政、加強行政監督三項准則,並認真貫徹落實,取得明顯效果。國務院制定並印發《全面推進依法行政實施綱要》,明確了全面推進依法行政的指導思想、基本原則和主要任務,確立了經過十年左右堅持不懈的努力,基本實現建設法治政府的目標。認真貫徹實施行政許可法,切實減少和規范行政許可事項,推進政府職能的轉變和行政管理方式創新。地方各級政府和政府各部門按照國務院的部署和要求,堅持把依法行政作為政府管理經濟社會事務的基本方式,不斷加強制度建設,推進科學民主決策,規范行政行為,強化行政監督,依法行政的意識和能力明顯提高。但也要清醒地看到,目前依法行政的狀況還不能完全適應發展社會主義民主政治和完善社會主義市場經濟體制的要求,與人民群眾的願望相比,仍有較大差距。必須加快推進依法行政、建設法治政府的步伐。當前和今後一個時期,要重點抓好以下方面: 一是推進政府改革和自身建設。貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,嚴格按照法定許可權和程序行使權力、履行職責,依法界定和規范政府在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務方面的職能。深化行政管理體制改革,進一步轉變政府職能,推進政府體制創新、機制創新、制度創新和管理方式創新。 二是加強和改進政府立法工作。要以全面貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會為統領,加強完善發展民主政治、保障公民權利,健全社會保障、維護社會公平正義,加強社會事業建設、推進社會事業發展,加強社會管理、保持社會安定有序,深化改革開放,完善市場主體、市場交易、市場監管法律體系,加強環境治理保護,加快建設資源節約型、環境友好型社會等方面的制度建設。堅持以人為本,尊重經濟社會發展的客觀規律和制度建設的內在規律,堅持科學立法、民主立法,擴大公眾參與政府立法的范圍,確保制度建設的科學性、合理性和公正性。完善法規、規章和規范性文件備案審查制度,及時受理和處理公民、法人和其他組織提出的審查有關法規的建議。對違反上位法規定、不符合經濟社會發展要求以及相互"打架"的法規、規章和規范性文件,該廢止的及時廢止,該修改的及時修改,該撤銷的堅決撤銷。 三是規范行政決策程序。大力推進行政決策的科學化、民主化、制度化。加快健全公眾參與、專家論證和政府決定相結合的行政決策機制,完善行政決策聽證、專家論證、責任追究等制度,切實做到依法決策、科學決策、民主決策,確保行政決策真正體現科學發展觀,充分反映人民群眾的意願和要求。堅決防止隨意決策、違法決策,搞各種形式的勞民傷財的"形象工程"、"政績工程"。對涉及人民群眾切身利益的重大行政決策事項,除情況緊急的外,作出決策前必須經過聽取意見、專家論證、合法性審查三個環節。提請決策時必須有社會公眾意見、專家論證意見、合法性審查意見以及決策建議。否則,行政機關不得作出決策。除依法應當保密的外,行政決策事項、依據和結果要公開。 四是嚴格行政執法。按照職權法定、權責一致的原則,規范行政執法主體,明晰職責許可權,切實解決多頭執法、多層執法和不嚴格執法的問題。積極推進綜合執法試點,繼續實行相對集中行政處罰權制度,探索相對集中行政許可權制度。進一步完善行政執法保障制度。堅決糾正有法不依、執法不嚴、違法不究或者搞人情執法、隨意執法。嚴格執行"收支兩條線"的規定,堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費,堅決糾正下達罰沒收入和收費指標的做法。進一步完善執法聽證程序、規范聽證行為,防止濫用自由裁量權。強化行政執法責任,確保法律、法規和國家各項方針政策得到有效執行,做到令行禁止、政令暢通。堅決糾正有令不行、有禁不止或者搞"上有政策、下有對策"等錯誤做法。對人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,應加大執法力度,依法公正處理。 五是切實加強行政復議工作。行政復議是解決行政爭議的重要渠道,具有方便群眾、快捷高效、方式靈活等優勢。各級政府都應把行政復議工作擺到重要位置,充分發揮行政復議在解決行政爭議、化解人民內部矛盾中的重要作用,力爭把行政爭議解決在基層、解決在初發階段、解決在行政機關內部。抓緊制定行政復議法實施條例,提高行政復議效能。加強行政復議能力建設,切實解決一些基層政府行政復議能力偏低、人員不足等問題。 六是提高公務員依法行政的意識和能力。各級行政機關應加強對公務員的法治教育和培訓,切實提高公務員的法律思維能力和依法行政能力。今後應增加法律知識在公務員錄用考試中所佔的比重。公務員特別是擔任領導職務的公務員要帶頭學法、懂法並嚴格執法、依法辦事。認真做好"五五"普法宣傳教育,大力提高全體公民的法律意識和法治理念。教育和引導人民群眾通過法定渠道,以理性合法的方式反映訴求、解決問題,依法維護自身的合法權益。(國研室提供)
E. 政府如何依法行政
堅持科學執政、民主執政、依法執政,既是我們黨執政幾十年的經驗總結,又是加強黨的執政能力建設的重要內容和奮斗目標。作為地方國家機關的政府黨組擔負著貫徹執行黨的路線、方針、政策,團結非黨幹部和群眾完成黨和國家交給的任務的歷史使命。加強黨的執政能力建設,提高堅持科學執政、民主執政、依法執政的水平是一項重大緊迫的戰略任務。我們一定要緊密聯系實際,深入學習貫徹《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》,在實踐中不斷深化認識,努力提高堅持科學執政、民主執政、依法執政的能力。 一、充分認識提高政府黨組堅持科學民主依法執政水平的重要性和必要性 改革開放以來,我國的經濟體制、經濟運行方式、社會經濟形式以及群眾生產生活方式都發生了深刻的變化,而且這些方面的變化還會隨著改革的深化而進一步展開。根據實踐發展提出的要求,不斷提高我們黨的領導水平和執政能力將是一項長期的重要任務。政府黨組能否發揮好核心領導作用,提高黨的領導水平是關鍵,在領導經濟工作中,堅持科學執政、民主執政、依法執政的方略顯得十分重要。首先是堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想指導的根本要求。《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》指出:加強黨的執政能力建設,必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導。在建設有中國特色社會主義的嶄新事業中,有許多豐富的實踐經驗需要總結,有許多重大的問題需要解決,有許多未曾認識的領域需要探索。我們只有堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想,不斷改革創新,全面提高科學執政、民主執政、依法執政水平,才能在錯綜復雜的矛盾和斗爭中駕馭全局,掌握主動權;才能更好地堅持黨實事求是的思想路線,避免犯「左」的或右的錯誤;才能不斷地總結群眾創造的新鮮經驗,做出新的理論概括,把現代化建設和改革開放順利地推向前進。其次是適應改革開放新形勢,提高政府黨組履行好執政使命的迫切要求。在機遇和挑戰並存的國內外條件下,對黨的執政能力提出了新挑戰。以經濟為基礎、科技為先導的綜合國力競爭更加激烈,要求我們黨必須面對如何在新的條件下,學習、適應、掌握現代社會發展規律的新課題;必須正確處理黨與國家政權和法律的關系,不斷完善黨的領導方式和執政方式,堅持科學執政、民主執政、依法執政。政府黨組的主要任務是:負責貫徹執行黨的路線、方針、政策;討論和決定本單位的重大問題;做好乾部管理工作;團結非黨幹部和群眾,完成黨和國家交給的任務;指導機關和直屬單位黨組織的工作。在深化經濟體制和政治體制改革的新形勢下,始終站在時代前列領導和謀劃改革,更好地堅持社會主義方向,充分發揮黨對各項改革和建設的領導作用,是政府黨組履行好執政使命的歷史任務。再次是治國理政,完成好執政各項任務的內在要求。面對新形勢、新任務,一些領導幹部深切地感到「老辦法不管用,新辦法不會用」,抓不住工作中的主要矛盾,工作中缺乏原則性、系統性、預見性和創造性;有的不會按市場經濟規律辦事,甚至思想觀念還停留在計劃經濟時代,找不到解決問題的新辦法,對實際情況和各種社會矛盾缺乏系統的把握、缺乏應有的敏銳性,工作常常處於盲目、被動和落後狀態,無法應對各種復雜的局面;有的不懂得依法辦事、依法行政,不善於運用法律的手段管理經濟和社會事務,搞強迫命令,以言代法,以權壓法;有的不顧大局,搞地方保護主義,對中央的方針政策,執行不力等等。這些狀況,嚴重影響黨的領導水平和執政水平的提高,影響到黨的執政地位的鞏固。值得注意的是,我們國家已經進入法制時代,「民告官」已經形成制度,如果不科學執政、民主執政、依法執政,不但會損毀黨和政府的形象和聲譽,還會增大執政成本,降低執政效率,甚至會阻止執政,使執政喪失了應有的能力。因此,我們一定要從加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政地位、保障中國特色社會主義偉大事業不斷前進的戰略高度,以高度的政治責任感和歷史使命感,採取更加切實有效的措施,不斷提高科學執政、民主執政、依法行政的水平,才能在復雜的新情況、新事物面前正確處理各種事務。 二、明確堅持科學民主依法執政的基本要求和努力方向 科學執政,就是黨要按照科學的思想、理論和科學的制度、方法來執政,進一步認識和把握共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律,把加強黨的執政能力建設建立在更加自覺的運用客觀規律的基礎上。民主執政,就是黨要堅持為人民執政、靠人民執政;支持和保證人民當家作主,堅持和完善人民民主專政,堅持和完善民主集中制,以發展黨內民主帶動人民民主,團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,鞏固和壯大最廣泛愛國統一戰線。依法執政,就是黨要緊緊抓住制度建設這個更根本性、全局性、穩定性、長期性的重要環節,堅持依法治國,領導立法,帶頭守法,保證執法,不斷推進國家經濟、政治、文化、社會生活的法制化、規范化,從制度上、法律上保證黨的路線方針政策的貫徹實施,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。政府黨組要認真履行好執政使命,提高堅持科學執政、民主執政、依法執政的水平,就要認真貫徹落實《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》,圍繞加強黨的執政能力建設的指導思想、總體目標和任務,首先搞清楚自己怎麼做的問題。結合政府黨組工作實際,本人認為要明確和堅持以下四個方面的基本要求: 一是堅持以「三個代表」重要思想總攬全局。這是加強黨的執政能力建設,開展各項工作的總的指導方針。必須把「三個代表」重要思想貫穿我們工作的全過程。堅持用「三個代表」重要思想武裝我們的頭腦,指導我們的工作實踐,符合的就理直氣壯地堅持做好,不符合的就堅決改正或改進,使我們整個工作充分體現黨和人民的意願。二是堅持科學、民主、依法決策。這既是加強黨的執政能力建設的重要內容,也是政府黨組在貫徹執行黨的路線方針政策,完成建設和發展各項具體工作中必須遵遁的原則。決策中按照科學的思想、理論和科學的制度、方法,充分發揚民主,以認真貫徹民主集中制,嚴格按照國家的法律法規辦事,使決策科學化、制度化、規范化,符合客觀實際,符合國家法律法規,符合最廣大人民群眾的利益。三是堅持求真務實。這是我們黨的思想路線的核心內容,也是確保我們的建設和發展取得成效的根本保證。必須堅持把開展工作的過程作為求真務實的具體行動過程,說實在點,就是要說真話、辦實事、出實效,取得讓人民群眾看得見和滿意的工作成效。四是堅持廉潔從政,勤政高效。這不僅是黨的建設偉大工程的重要組成部分,也是黨和國家的重要工作。政府黨組在從事黨的事業的具體工作中要始終做到為民、務實、清廉、高效。 為此,圍繞提高政府黨組堅持科學民主依法執政的水平,採取多種途徑和方法,努力把黨組班子建設為:學習型班子。堅持不懈地抓好班子的學習,採取集中學和自學相結合、學理論與學科學知識相結合等方式,認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想,學習經濟、文化、法律、科技、管理等有關知識,打牢理論基礎,善於用馬克思主義的立場、觀點和方法觀察分析事物,用科學理論和科學知識指導工作實踐,真正能把學到的知識、掌握的本領運用於改革開放和現代化建設的實踐,在艱苦環境、復雜局面中經受磨練,在人民群眾豐富生動的實踐中汲取營養。在新階段、新任務、新情況、新問題、新矛盾面前,堅韌不拔,開拓創新,與時俱進,在實踐中掌握新知識,積累新經驗,增長新本領,不斷提高領導能力。法治型班子。加強班子的法制學習,不斷增強依法執政觀念和依法行政水平;嚴格按照法律規定的許可權和程序行使權力、履行職責。依法處理經濟社會事務,使整個政府工作走向規范化、制度化、法制化的軌道,做到「職權法定,依法行政,有效監督,高效為民」,特別要做好貫徹落實《行政許可法》工作,實行聯合執法、綜合執法,提高行政執法的統一性和公正性,切實解決濫用職權、執法不公、多頭執法以及違法亂紀問題。服務型班子。按照政府職能轉變的原則,加快推進政府職能轉變,強化服務意識,進一步轉變工作作風,提高服務質量,在社會主義市場經濟中做好宏觀調控和政策指導等服務,不斷改善投資環境,努力為經濟社會發展營造良好的環境。高效型班子。按照廉政、勤政、高效的原則,堅持立黨為公、執政為民,把全心全意為人民服務思想貫穿於執政的全過程中,確保執政過程中不偏離為民的方向,把群眾高興不高興,擁護不擁護,滿意不滿意作為檢驗執政工作的基本標准。時刻保持謙虛謹慎,戒驕戒躁的作風,與人民群眾始終保持密切的血肉關系,切實做到「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」,想群眾所想,急群眾所急,及時解決社會熱點難點問題和群眾的生產生活困難,在執政的過程中,一切為人民群眾謀利益。 三、注重在工作實踐中提高堅持科學民主依法執政的能力 加強黨的執政能力建設,既是一個認識問題、理論問題,更是一個實踐問題。我們要以求真務實的精神抓落實,把加強黨的執政能力建設,提高政府黨組堅持科學民主依法執政的水平轉化為實際行動。立足現實,著眼長遠,提高政府黨組堅持科學執政、民主執政、依法執政水平要與堅持科學發展觀,推進經濟社會全面協調快速發展緊密結合起來;與富民興邊,帶領群眾全面建設小康社會緊密結合起來;與解決改革、發展、穩定中的重點問題,創造和諧社會結合起來。具體應體現在以下幾個方面: 一 體現在緊抓第一要務,推進當地經濟社會全面快速發展上。抓經濟,抓發展,政府是「主角」,要用經濟社會發展的成果來檢驗政府黨組履行執政使命成效。為此,要堅持樹立和落實科學的發展觀,從本地實際出發,謀劃好發展思路。如我們崇左市沿邊近海鄰首府,是通往東盟的陸路大通道,發展定位是:中國—東盟陸路通道上,以亞熱帶農業、邊境工業、國際商貿、邊境旅遊、壯族文化、山水園林為特色的桂西南現代化區域中心城市。圍繞發展思路,要大力調整農業產業結構,培育糖蔗基地、南亞熱帶優質水果基地、無公害蔬菜基地、速豐林基地、優質苦丁茶基地、優質八角基地等六大特色種植基地和奶牛養殖基地,越香豬和瘦肉型豬基地,優質肉雞基地,水產養殖基地等四大特色養殖基地;大力發展「兩沿」 沿高速公路、沿邊境 經濟,形成邊貿加工、農副產品加工等產業群,鞏固提升製糖建材等傳統產業,發展礦產、旅遊等新興產業,實施「工業興市」和城鄉統籌發展戰略,推進崇左市的建設和發展。 二 體現在帶領群眾脫貧致富奔小康上。崇左市集老、少、邊、山、窮為一體,全市有2個國家扶貧開發工作重點縣,5個區定的貧困縣,350個貧困村,目前全市尚未解決溫飽的農業人口14萬人,占農業人口的7.3%,扶貧工作任務艱巨。我們要把帶領群眾脫貧致富作為加強黨的執政能力建設的重要內容,加大扶貧開發力度,拓寬思路,把與群眾生產生活密切相關的水、電、路等基礎設施建設作為貧困村扶貧開發的重點工作來抓,幫助貧困群眾發展經濟,形成穩定的收入來源。加強農業科技培訓,注重智力扶貧,建設一批科技扶貧項目示範點,培養一批科技致富帶頭人,提高貧困地區幹部群眾的綜合素質。積極引導,強化服務,把勞務輸出作為一項產業來抓,組織農民外出務工,實現農村富餘勞動力轉移就業,千方百計提高農民收入,充分發揮執政為民的作用。 三 體現在創造和諧社會上。崇左是新建的市,基礎比較薄弱,百業待興,幹部群眾對黨委、政府執政的期望值很高。各級領導幹部要帶頭牢固樹立和落實科學發展觀,在大力發展經濟的同時,大力加強精神文明和政治文明建設。加快城鄉統籌協調發展,積極開展文明鄉鎮創建活動,以「八個一」 即一個工業園區、一個文明居住小區、一條完整的商業街、一個綜合農貿市場、一個多功能文化娛樂中心、一個公園或廣場、一個自來水廠、一個垃圾處理場 建設為重點,抓好14個自治區級重點城鎮建設,加強鄉鎮五項基礎設施 即鄉鎮辦公樓、鄉鎮幹部職工住宅樓、鄉鎮衛生院、鄉鎮宣傳文化站、鄉鎮敬老院 建設,進一步完善城鎮功能。同時,狠抓農村住房建設和以沼氣池為紐帶的生態建設,著力改善生產生活環境,促進文化、科技、教育、衛生、體育等社會各項事業的協調發展。加強民主與法制建設,加快依法治市進程,完善市、縣市、區 行政審批辦證大廳,提高服務質量和辦事效率,確保全市三個文明建設健康協調發展。 四 體現在做好當前工作上。千里之行,始於足下。加強執政能力建設要從抓好當前工作、解決具體問題、做好每一件事做起。從崇左的實情看,當務之急要下大力抓好口岸經濟、縣域經濟、「兩沿」經濟;加大項目建設力度,爭取今年147個重大項目盡快實現開工;抓好中心城市和交通路網建設,加快市行政中心辦公大樓、供水供電、污水處理廠、垃圾填埋廠以及城市「四縱五橫」道路交通網路建設,完善城市功能,增強中心城市輻射能力,培育經濟發展「龍頭」。同時,加快崇左至大新、崇左至上思的二級公路等「一小時交通圈」公路項目建設,改善交通條件,促進經濟社會快速發展。
F. 政府怎麼依法行政
依法行政是依法治國基本方略的重要內容,是指行政機關必須根據法律法規的規定設立,並依法取得和行使其行政權力,對其行政行為的後果承擔相應的責任的原則。依法行政也是市場經濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經濟及法治建設本身發展到一定階段的必然要求。
最主要的原因是對《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》等相關法律、法規的宣傳力度不夠深入和廣泛。《行政復議法》從實施到現在己有七、八年的時間,但許多群眾甚至有些國家機關工作人員至今還不知道有行政復議這條救濟途徑。又由於司法訴訟的成本較高等原因,導致很多群眾走了上訪渠道,造成我們現在上訪數量居多不下,復議案件居少不上的不正常現象。所以,在以後的工作中,一方面要大力加強對《行政復議法》等相關法律的宣傳力度,另一方面也要與信訪部門密切聯系,並建立聯席會議等相關制度。同時,信訪部門在待到新的上訪人員時,如果屬於復議范圍的,應及時介紹給法制部門。否則,過了60日的復議申請期限,這些對象就有可能成為長期的上訪老戶。
人民群眾對行政復議信任度不高。總以為行政復議是行政機關進行自我糾錯、自我監督的一種方式,所以存在自我庇護的情況,行政復議是走過場,起不到維護人民群眾合法權益的實質作用。不管老百姓的這種認識是否正確,作為我們行政復議機關的工作人員部應該在以後的工作中認真聽取人民群眾的批評和監督,改進我們工作中存在的問題,真正做到執法必嚴,違法必究,對下級行政機關作出的不合法決定,該撤銷的堅決、及時予以撤銷,並對主管人員和直接責任人員接法律約有關規定予以處理。
進一步加強政府法制機構的建設。《陝西省全面推進依法行政五年規劃》中要求,在2006年縣級人民政府都要配備3名以上專職行政復議人員,提供行政復議工作必須的場所、器材、交通工具和辦案經費等各項保障。因此,我們應該進一步大力加強法制機構建設,提高行政復議隊伍素質,努力加強行政復議工作。
進一步完善規范性文件的備案審查工作政府規范性文件公布以後,面對的是社會公眾,其質量的高低直接影響著政府的形象,也直接影響著廣大人民群眾的切身利益。因此,可以說規范性文件的備案審查工作不僅是政府法制工作的一項重要內容,也是政府整體工作的一項重要組成部分。我縣已經制定了《子洲縣行政機關規范性文件制定辦法》,對規范性文件的草擬、審查、制定、公布以及備案審查都作了詳細的規定,但是仍然存在不少行政部門不能完全按照規定程序予以辦理的情況。在以後的工作中,要加大對這項工作的督查力度,進一步予以完善。
加強對行政執法的監督檢查工作行政執法的監督包括外部監督和內部監督。外部監督有黨的監督、人大監督、司法監督、各黨派的民主監督,以及新聞媒體和人民群眾的輿論監督等。內部監督就是政府的自身監督,包括監察監督、審計監督以及各級人民政府對各行政部門的監督。各級政府對各行政部門的監督主要手段有開展行政復議工作、推行行政執法責任制工作和行政案卷評查工作。去年,我們召開了各行政機關行政執法責任制會議,制定了《子洲縣推行行政執法責任制工作方案》,通過對各行政部門上報的執法主體、執法依據的整理,最後編印了《子洲縣行政機關執法依據目錄匯編》。隨後又制定了《子洲縣行政機關案卷評查方案》,政府對各行政部門的執法活動進行動態監督。達兩方面的工作我們已經作為制度予以確定,常抓不懈,並逐步予以完善。
將政府法制工作納入政府的年終考評要將政府法制工作納入政府日常工作中去,並作為政府年終考評的一項重要內容,只有這樣,各行政部門才能重視法制建設,切實轉變工作作風,逐步提高執法水平。我縣今年己經將政府法制工作納入了政府的年終考評,並佔有很大的分值,可是規定的還比較模糊、籠統,不具體、不細致,還不是特別具有可操作性。所以,我縣的這項工作還應該在上級政府的領導下,借鑒兄弟市縣的成功經驗,進一步解放思想,求真務實,切實將這項工作納入政府的日常工作中去,早日實現依法行政、法治政府的宏偉目標。
G. 政府如何做到依法行政(高中)
一是科學合理設置政府職能。政府首先應該弄清楚該干哪些具體事情,這個事需要多少個人來干,然後再定政府的編制是多少。具體到一個部門,承擔了哪些事,給配備多少人,確定之後,將來再考核他執法是否到位,是否作為,他會心服口服。
二是推進行政決策的科學化、民主化和法治化。完善社會公眾、專家參與重大決策的程序和機制,嘗試使用第三方中介機構辦理徵求意見工作。
三是提高規范性文件的質量和水準,強化規范性文件評估和清理工作,精簡非必要性的文件,加大對規范性文件制定人員、管理人員的教育培訓力度。
四是促進行政權力公開規范運行。建設權力公開運行系統,納入網路監管,自覺接受人大和政協的監督。
五是著力提升行政執法水平。加大領導幹部法治培訓力度,加強對領導幹部任職前的法律知識考查和測試,健全行政執法人員崗位培訓制度,爭取執法力量向基層傾斜,進一步促進執法人員嚴格規范公正文明執法。
六是健全考核和問責機制。適當增加政府績效考核中依法行政專項考核比重,完善行政問責機制,建立政府各業務部門與監察部門之間業務聯動和無縫對接的工作制度。
七是加強對法律法規的宣傳力度,改善執法環境。利用各種媒介平台和社會資源創造性地開展工作,提高法治宣傳教育的針對性、實效性和吸引力,促進社會主義法治文化建設,推動形成自覺學法遵法守法用法的社會環境。
H. 淺談如何確保依法行政
依法治國,是黨領導人民治理國家的基本方略。依法行政是依法治國的重要組成部分,在很大程度上對依法治國基本方略的實施具有決定性的意義。目前,改革已進人攻堅階段,許多矛盾和問題需要用法律手段來解決。與此同時,廣大群眾的法律意識和法制觀念不斷增強,全社會對依法行政的要求越來越高。行政機關及其工作人員能否依法行政,已成為社會和群眾普遍關注的熱點和焦點。本文試就如何確保依法行政談幾點看法。 行政部門及其工作人員能否做到依法行政,其思想素質和業務能力是最基礎的。這就要求採取多種措施,開展靈活多樣的思想教育和業務教育,努力提高行政工作人員的政治素質和業務能力。 一是要堅持開展政治理論教育。在教育內容上,既要學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論這些久經實踐考驗的經典理論,又要學習當代國家領導人和權威人士的有關重要觀點和要求,做到古今中外兼顧,真正吸收掌握其中的精髓,從根本上提高政治理論水平,自覺堅持講政治、保持清醒的政治頭腦和高度的...... (本文共計2頁) [繼續閱讀本文] 贊
I. 作為公務員如何做到依法行政
您好,中公教育為您服務。
在實踐中提高國家公務員的依法行政能力,需要從以下幾個方面入手:
一、轉變觀念,培養法律意識
法律意識是人們關於法律現象的思想、觀點、知識和心理的總稱。根據法律意識主體和水準的不同,法律意識可分為一般性法律意識、理論性法律意識和職業性法律意識。一般性法律意識主體是普通公民,是由普通公民在日常生活中根據個人生活經驗和所受法律教育的影響,自然形成的法律意識。理論性法律意識是從事理論研究者通過對國內外法律進行研究而形成的較為全面和深層的法律認識。而職業性法律意識是指具體法律工作者的法律意識。國家公務員的法律意識屬於上述職業性法律意識的一種類型。國家公務員的法律意識通過各種方式和渠道廣泛影響於社會,形成一種無形力量,作用於眾多的普通公民,從而影響著人們對法律的態度和看法。由於行政活動幾乎遍及整個社會的各個領域,行政機關的形象和國家公務員的法律意識對社會一般法律意識的形成,起著潛移默化的作用。它既有助於樹立法律的權威和良好形象,強化人們對法律和行政機關的信任,也同樣會削弱以至銷蝕公民對法律和行政機關的信賴。因此,轉變不符合依法行政的陳舊觀念,培養國家公務員的法律意識至關重要。
1、轉變「官貴民賤」觀念,樹立「法律面前人人平等」意識。封建時代「官貴民賤」,行政機關及其成員與普通百姓之間無平等可言。近代民主和法制社會的建立,確立了「法律面前人人平等」的原則,使行政機關及其成員和公民處於平等的地位。在我國社會中,國家公務員與公民地位平等,主要表現在:一是,法律平等地對待國家公務員和公民。國家公務員與公民一樣,必須同等地受法律的制約和限制。國家公務員也必須遵法守法,而不能游離於法律之外。二是,國家公務員與公民法律地位的平等並不要求國家公務員與公民享有和承擔完全一致的權利和義務,既然政府要管理社會,它就必須擁有特別的權力。現代法治要求的並非是國家公務員與公民完全無差別的待遇,而強調的是「國家公務員不應當在普通法律上享有不必要的特權和豁免權」。三是,公民享有對行政機關的決定提出異議,並因行政行為違法而獲取國家賠償的權利。面對居於優勢地位的行政機關,公民必須獲得與行政機關相抗衡的權利和途徑。行政訴訟和國家賠償就是現代社會中公民尋求保護和對抗行政機關的兩條重要途徑。雖然國家公務員與公民平等的思想和制度已在現代社會生根開花,但由於「官貴民賤」的封建思想殘余仍然存在,加之國家公務員手握權力,在行政活動中往往處於管理者地位,也容易形成管理——服從思維定勢。這種不平等觀念既阻礙行政機關與公民之間的正常交往和交流,也影響行政公正和行政效率,甚至可能使政府與公民之間的關系惡化。因而轉變「官貴民賤」觀念,樹立「法律面前人人平等」意識至關重要。
2、轉變「權大於法」觀念,樹立「職權法定」意識
現實生活中存在的種種現象如:家長作風,以權壓法,以權棄法,徇私枉法等等都是「權大於法」觀念的體現。因此轉變「權大於法」觀念,樹立「職權法定,權力有限」意識刻不容緩。
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