(1)中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,堅持依法執政,領導立法,推進農村經濟社會生活的法制化規范化。
人民代表大會是國家的權力
機關,依法行使立法權,貫徹依法治國的基本方略,確保農村各項工作有法可依。
政府依法
行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。必須加強基層行政
執法隊伍建設,自覺接受
監督,提高執法能力和水平。有利於保障農民權利,促進農業農村發展繁榮,有利於增強政府權威。
(2)堅持權利和義務統一原則,個人利益和國家利益結合原則,正確行使公民的政治權利和義務,推動農村工作的法治化進程。
通過自己的努力,發揮基層自治組織作用,保證農民依法直接行使民主權利,促進農村民主法治事業的進步。
Ⅱ 鄉鎮紀檢幹事如何依法行政
從群眾中來到群眾中去
Ⅲ 鄉鎮依法行政考核工作應當由哪個部門來做
縣里的法制辦
Ⅳ 推進法治建設開啟保障民生的「新航標」
這是人民行使當家作主權利的重要途徑。我希望這能幫到你
Ⅳ 如何做好新形勢下的鄉鎮工作
一、要有強烈的事業心和責任感
具備強烈的事業心和責任感是勝任任何一種角色任務的先決前提。從事農村工作的鄉鎮幹部,任務繁雜、條件艱苦、待遇較差,更應樹立強烈的事業心和責任感。事業心是創業的動力,有了強烈的事業心,才能克服種種困難,百折不撓地向認定的目標進取。責任感是對幹部的起碼要求,在其位就得謀其政,為廣大人民群眾負責。樹立強烈的事業心和責任感,應克服和糾正兩種傾向:一是臨時觀點。現在有些幹部害怕農村工作、過不慣農村生活,千方百計想逃離避開,「鍍金意識」明顯,臨時觀點偏重。二是出個人風頭。有些幹部急於標新立異,標榜自己,上任後往往脫離實際,另搞一套,造成浪費。事實上,正確的計劃、科學的決策有時需要一屆一屆、一任一任的領導如同接力賽般地棒棒相傳,鐵心拼搏才能達到勝利的終點,要「一張藍圖繪到底」,決不能朝令夕改、反復折騰,一任一個花樣。只有本著為當地百姓高度負責的態度,對轄內的工作長遠規劃,前赴後繼,而自己則甘當鋪路石,將個人的升遷得失看得很輕,才能真正干出一番事業。要樹立一種干不好工作就是失職的意識,不時反躬自問,自我鞭策。
二、要保持良好的精神狀態
保持良好的精神狀態是搞好任何一項工作的重要條件。農村工作尤其如此。農村經濟落後,由於底子薄,基礎差,要改變面貌難度大,很容易使鄉鎮幹部產生畏難情緒,認為要干出政績不大可能,於是工作也懶得主動去開展,一心滿足於當好「維持會長」,抱著觀望、混日子的態度應付工作,久而久之必然導致情緒低落,鬥志消沉,工作越來越被動。古人雲:三軍不可奪其志!一旦喪失鬥志就會使戰鬥力土崩瓦解。因此,作為鄉鎮黨委,一定要把保持廣大幹部良好的精神狀態做為一項重要工作來抓,時刻關注幹部的思想動態、精神面貌。「氣可鼓,不可泄」,要努力創造一種奮發向上、朝氣蓬勃的良好氛圍,激勵幹部有所作為,積極進取,保持良好的精神狀態。
三、要善於思考和探索
在鄉鎮要卓有成效地開展工作,需要鄉鎮幹部多花一番心思,多動腦筋,多出好點子,不能驢子推磨——走老道兒,因循守舊。對新形勢下的農村工作要有新的熟悉,要把握具體實情,學會換位思考,多些逆向思維,多方位地觀察、了解,弄清事情的來龍去脈,尋找解決問題的最佳途徑。對於一些為民辦實事項目,假如鄉鎮幹部不注重去調查、思考、挖掘,或者總以老套套去思維,往往輕易碰壁,致使這些利民項目難以變為現實。而一些不假思考、拍腦袋想當然上的項目,即使原來的用意是好的,但因不切合實際,反而將好事做壞了,惹得農民怨聲載道,影響了幹部的威信,挫傷了農民的積極性。因此,鄉鎮幹部一定要多動腦筋,多想一些點子,多一些調查與探索,多擬出幾套方案。要發揮集體聰明,採取靈活措施,因地制宜,因勢利導,花費最小的力氣,獲取最大的成果。
四、懂得農村政策,增強服務水平的能力
農村基層幹部要做好新形勢下的農村工作,我認為必須吃透有關文件精神。如果沒有吃透文件精神,掌握政策精髓,你要用政策去凝聚人心,教育村民同黨保持一致;去號召村民跟黨走,向先進看齊;去組織村民搞生產發展,走致富之路;去解決實際問題,讓群眾滿意;那就是一句空話。
如何去消化農村政策?首先,態度一定要端正。文件出台後必須認真學,開會認真聽,認真記,直到弄懂為此,然後結合實際多觀察、多思考,使農村政策紮根在腦子里,其次,在比較中理解政策。要弄清今年的文件精神與去年的文件精神有什麼區別?有什麼共同點?重點主要是什麼?這樣來理解,政策在腦子里就越來越清晰,工作起來就能目標明確。三是學習、借鑒別人的經驗。別人的先進經驗,唯我所用,千萬不能拒之門外,他山之石,可以攻玉,因為農村幹部只有懂得農村政策,服務農村才有資本,否則上面怎麼說,你就怎麼說,甚至不知怎麼說,那是做不好農村工作的。
五、農村工作注意工作方式方法,要懂得農民語言,增強交流思想的能力
有人認為,農民的文化素質相對較低,同農民打交道,「談笑無鴻儒,往來多白丁」,不需要多少知識,多少技巧,殊不知,持這種想法的農村工作是危險的,工作難以開展。上級組織安排你做農村工作,將一方水土交給你,就是用你的知識文化水平,去影響周圍的群眾,去教育農民,去提高農民的綜合素質,把理論的東西變成實踐的東西,把實踐的東西上升為理論的東西。堅持學中思,思中學,把深奧的道理變成淺顯易懂的農村話語。這樣同農民交流才達到思想上貼近,感情上溝通,做起工作來就有成效。。
同時,要注重講究工作方式、方法。一要改硬性命令為教育說服引導為主。鄉鎮幹部不能動輒發號施令,應多做宣傳解釋,多做耐心細致的思想工作,向群眾講明道理,讓群眾對每一項工作從了解、理解、支持到自覺參與。二要改一哄而上為典型引路。農民群眾最講現實性,最講實惠,假如看不到實實在在的效益,你把一個項目吹得天花亂墜,他們也不買賬;但假如看到別人取得了效益,得到了好處,他們自然會想盡辦法學著干。所以對一些新項目、新技術的開發推廣,要抓好典型,總結成功經驗,讓先進典型現身說法,發揮典型的示範引路和輻射帶動作用。三要改指手劃腳為強化服務。農民需要的是信息咨詢、技術傳授以及產前、產中、產後的系列服務,而不是要你高高在上地發指令;要想農民之所想、急農民之所急,切實做好服務工作。四要改官方意志為民意決策。要善納雅言,認真聽取各方面的意見,每項決策前要做好充分的論證,順應民意,切忌想當然,搞瞎指揮。
六、懂得農業技術,增強輔導和指導的能力
農業適用技術的推廣、運用普及,關鍵在幹部。幹部如何由外行變成內行,如何在培訓農民,傳授農業適用新技術,推動農業生產發展,增加農民收入上,就要下功夫去學習相關技術知識,刻苦鑽研,把復雜的東西變成簡單的道理,快速地交給老百姓,使農業實用技術不斷得到普及提高,地方經濟不斷發展。因為基層幹部就要心想群眾,有指導群眾發展生產的能力,幹部只有懂得一技之長,才能避免用行政手段、行政命令去強迫農民搞生產、避免用違法違紀的辦法去處罰農民推動農業生產、避免用集中突擊的辦法抓農業生產。才能用典型引路、示範帶動,去指導發展生產,說話才有力、村民聽,干群關系才融洽,工作開展才順利。
七、懂得服務承諾,增強提高辦事效率的能力
要在群眾中有威信,就要為群眾服務,要「權為民所用、情為民所系、利為民所謀,」要言必信、行必果。公開承諾的事就要為。但實際工作中,有的同志嘴上講要全心全意為人服務,而自己卻我行我素,承諾的事不認真履行,想辦就辦,不想辦就推,上面責怪,假話欺騙,最後是害人害已,損害黨在群眾中的威信。現在的政府是服務型政府,作為黨員幹部要有強烈的事業心、責任感和服務村民的意識。如何在服務上下功夫?這是一個值得深思的問題。會服務,服好務,可以使一個政府的形象大增,增強黨的執政能力和執政水平,反之,就要受到社會議論,黨的形象受損。黨的幹部特別是基層幹部,窗口部門的幹部,更要注意做好服務工作,增強服務意識、端正服務態度,服務水平,才能取信於民。
八、懂得依法行政,增強教育示範的能力
依法行政是世界潮流,也是一個黨能長期執政的基礎,中央多次通報在計劃生育,農業稅征取等問題上的涉農惡性案件。中共中央,國務院的三令五申,當時確實取得一定的震懾作用,但屢禁不止。中共中央、國務院意識到要從根本上解決問題,必須出台相關政策法規,規范幹部的行政行為,同時教育各級幹部要依法行政,在電視、報刊上推出了一批依法行政的模範領導幹部和基層幹部。中國13億人口,9億在農村,依法行政,按法辦事的問題不解決,中國要崛起、要騰飛,就很難。如何防止侵害農民利益問題的出現,首先就要求幹部依法行政,在法律許可的范圍內工作;超越法律,侵害農民利益,就要受到嚴肅處理;二是搞好法律教育,幹部必須做依法行政的榜樣。只有教育好乾部執法,才能教育好群眾守法,堅持法律面前人人平等,引導農民用法律來保護自己的合法權益。
九,懂得分清主次,增強統籌兼顧的能力
農村工作千頭萬緒,作為一把手就要懂得分清主次,合理分配任務,明確責任。現在的農村工作越來越細,考核指標越來越具體,人民的期值越來越高,各項任務越來越明確。作為基層,無論是鄉(鎮)書記或鄉(鎮)長、還是村支部書記或村民委員會主任,要落實好這些指標任務,就必須要周密思考提前安排。主要抓什麼?次要抓什麼?派什麼人去抓?這些都是主要領導應該考慮的事。如果考慮不周,安排不好,就會給整個工作帶來被動,影響發展,影響穩定,影響誠信。我認為要避免矛盾轉化,把工作做好,主要是發揮班子的核心作用,調動大家的積極性,營造好乾事的氛圍。班子強不強,關鍵在是不是想幹事、會幹事、干成事、能共事。我想作為一把手就要善於激發大家、鼓勵大家、引導大家、鞭策大家做合作共事的模範。只有這樣各項工作才能完成得好,「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的事才能實現。如果處理不好這些關系,唱獨角戲,就很難做好工作。作為基層的主要領導,就要善於統籌協調,懂得彈好鋼琴,各方面的工作才能有序推進。
十、懂得化解矛盾,增強身先士卒的能力
現階段農村的予盾,有些是歷史遺留下來的,有些是發展中造成的,有些是方法不當引發的。不管是什麼矛盾?基層領導幹部都有義不容辭的責任去化解。矛盾出現了就要及時弄清產生矛盾的根源是什麼?背景一定要弄清楚,這樣去做化解時心中就有數,就不會產生大的對立情緒。一是矛盾出現時引起重視,我們常講要把矛盾消滅在萌芽狀態,什麼是萌芽,就是剛出現時。萌芽狀態時解起來,既輕松,又不會產生大的影響,現在許多矛盾為什麼會造成大的影響,省里、市裡、縣里層層簽字,最後才逼著去解決,致使難度又大,效果又差,時間又長。二是突發性矛盾出現時,一把手要身先士率。一把手親自到場,可以根據現場的情況,臨時調整處置措施,避免矛盾惡化和擴大。三是對發展中產生的因土地、撤遷造成的個體上訪也應引起高度重視,時間越長者老百姓就越反感,就要越級上訪。農村矛盾無論是小矛盾,還是大矛盾,只要領導身先士卒,就會大事化小,小事化了。
十一、懂得增強鑒別是非的能力
現在農村工作紛繁復雜,基層幹部只有增強從個別到一般,從一般到個別的本領和能力,工作思路才清晰,指導工作才有力。在農村,一是當中央出台了新的政策時,除吃透政策外,而且要結合本鄉(鎮)實際來思考、來分析,再具體一點,就是結合本村的村民來思考分析。貫徹落實中央精神時,才具有針對性、靈活性,有效避免就政策落實政策,群眾聽不懂現象出現。二是具體問題具體分析。在農村,涉及到幹部選拔、生產發展等問題。這些問題,就要善於分析。如:選好一名村幹部,只講民主不講集中不行。現在農村有家族勢力左右選舉等不正常的現象,部分人暗中拉選票,如果不注意這方面的現象,要達到上級要求的選好領頭雁,富了一大片的目標就難以實現。例如夏雲鎮老雞村,在選村支書時,由於開始時只講民主,有一個能幹事、能幹成事的同志落選,結果給該村各項工作帶來被動,最後,經過調查分析重新任用落選的這位同志,該村各項工作很快迎頭趕上,並且年終考核名列全鎮前三位。還有生產發展,有的村發展得慢,「快」和「慢」反映出什麼?作為當有的村發展得快,有的村發展得慢,「快」和「慢,反映出什麼?作為當領導的就要帶著問題到村裡去查找原因,去剖析根源,幫助發展慢的村加快發展速度,快的村提出更高的目標,避免盲目攀比,制訂不切合實際的高指標。總之,基層幹部只有學會解剖麻雀,掌握從個別到一般,從一般到個別的本領,才能增強明辨是非,解決問題的能力。
Ⅵ 依法行政的內涵是什麼論述鄉鎮人民政府怎樣依法行政
依法行政指各級政府及其工作人員應當在法律和法規規定的范圍內活動,不得超越法律或者法規的規定擅自行事。
具體來說:
(1)行政機關在制定規范、實施立法活動等抽象行政行為時應做到依法行政,符合法律優先的要求;
(2)行政機關在作出決策以及具體行政行為時應遵循依法行政原則,行政機關及其工作人員的行政行為必須有明確的法律依據,必須體現權、責統一的原則,不僅要遵守或依據實體法,也要遵守程序法,所有違法行為必須予以撤銷或改變;(3)一切行政行為都要自覺接受人民群眾的監督。
Ⅶ 作為鄉鎮長如何依法治鎮
依法行政、依法執政。
Ⅷ 鄉鎮有依法行政職能的部門
鄉鎮政府本是一級地方基層政府,當然有許多個行政職能部門,而這些職能部門,沒有違法開展工作,那就是依法開展工作了。你說呢?
希望我的回答能對你有所幫助。