調查報告衛生
① 怎麼寫衛生環境調查報告
近年來,隨著地區經濟的迅猛發展,環境污染問題也越來越嚴重,防止環境污染,保護環境,維持生態平衡,已成為社會發展的一項重要舉措,也是每個公民應盡的義務。 以下是實地環境調查報告的調查出來的報告結果: 環境調查報告中明確指出造成環境污染的污染源是:
1、公共廁所排出的糞便散發出難聞的氣味,讓人惡心。2、工廠排出的廢水又黑又臭,還浮著一些穢物。3、工廠排出的廢氣很刺鼻,會散發到小鎮的各個角落。4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對人體有害的物質。5、公園的草坪上常有遊人丟棄的垃圾,既不衛生,又影響市容。
② 社區環境衛生調查報告作文四百字
以構建和諧社會為目標,按照科學發展觀和正確政績觀的總要求,堅持貼近實際,貼近生活,貼近群眾,把群眾呼聲作為創建第一信號,把群眾需求作為創建第一追求,把群眾滿意作為創建第一標准,全面推進「清潔、綠化、健康、文明」行動,為建設最適宜居住的「美麗之洲」作出貢獻。
如今,環境問題已成為人們比較關注的話題,環境污染現象也越來越普遍,因此,解決環境問題顯得更加刻不容緩,其實環境污染包括了好幾個方面:雜訊污染、空氣污染、土壤污染等等。有的人把環境污染的范圍看待得很狹隘,以為不亂扔垃圾就能改善環境,的確,這是一種良好的措施,但單單靠這一方面是遠遠不夠的。
在調查中,我發現以前的隨處可見垃圾現象明顯減少,但不完全排除,在綠化帶上依稀可見有小包裝袋舒坦地曬著太陽,很多是由居民行走時亂丟棄的,更有的是居民以圖一時方便,從自己家窗口將廢棄物扔出去,這不僅僅是嚴重地污染了環境,還具有一定的危險性,如果被棄的是較大的重物,不慎砸到了其他居民就造成了人身傷害了。與之相反,有的居民把自家垃圾裝入一個大的塑料袋中放在樓道下,等社區清潔工來處理,我們不得不承認這是一種好方法,但往深處思考,也就不難發現問題的所在之處,夏天,由於天氣很熱,食物很容易腐蝕,這樣就很容易招引來蒼蠅這類飛蟲,而且也會發出刺鼻的臭味,影響了整個社區的形象,如果清潔工人沒有及時處理好垃圾,那麼垃圾袋堆積得越來越高,越來越多,有的老人經過時,沒有注意到,不小心滑了一腳,很有可能造成傷害。
那如何解決呢?在我們調查中突發其想:在每個樓道底層的樓角處放一可關閉的有蓋垃圾桶,居民將垃圾扔入桶中,並隨手關好蓋子,防止怪味散發,垃圾由清潔工人定時清理,保證不讓垃圾過多而造成無處可放的現象出現。
除此之外,雜訊污染也需要及時解決。暑期還未結束,很多孩子也未入校學習,而較多的上班族們已投入工作之中,據調查,很多人都會利用中午這段時間好好休息一下,現在很多社區都有健身器材,按耐不住愛玩的心理的孩子們會在飯後集中去健身處,也就無法避免大聲喧嘩,其實他們已造成了雜訊污染,對於孩子們,要剝奪他們玩的權利是絕對行不通的,所以此問題的策略就是顯得比較令主管部門頭疼的。我個人認為建一些室內娛樂場所也可作為一個好方法,但它須要投入大量資金,如果社區宣傳教育孩子們要照顧其他人,在一定時間內能夠做到不大聲喧嘩,那麼對於社區居民的生活就不會造成影響了。
生活是個人的,而環境是大家的,如果大家都能站在別人的立場看待問題,相信很多矛盾都可化解。
環境污染問題依然存在,居民生活要靠你我他,今天的你做了一件對環境有利的事你並沒有吃虧,其實你在給你的生命健康畫上一條延長線,只有大家共同努力,環境問題才能完善解決。
③ 班級衛生差的調查報告作文怎麼寫
我們觀來察了教室的衛生,還談源論了自己的想法。每個座位上大約都有幾片廢紙,桌子里也有十來片,這些廢紙都佔了桌子的一大半。勞動工具也不整齊,垃圾箱里的紙屑也滿了。值日生來了也不著急打掃,其他同學看到垃圾就跟沒看到似的。 (分析) 1、有的小組掃地掃的很乾凈,教室里沒有一片紙屑。可有些小組的成員很懶,不想掃可能是這樣吧!2、同學們也很重視衛生,能主動撿起垃圾。就是個別同學太懶,位上全是垃圾。就是個別同學造成的吧! (結論) 1、同學們亂扔垃圾成了習慣。2、大家都想:地上已經臟了,再扔一點也沒關系!3、仍在地上方便,總會有人打掃的。4、拿書包時把垃圾帶到了地上。5、同學們不自覺得把垃圾扔到地上。6、有的同學閑著沒事,把紙撕碎,隨手扔在地上。 (建議) 1、利用周會大力宣傳環保知識,增強學生環保意識。2、在班級制定相應的衛生制度,自己座位衛生自己負責。如果不合格,也受到相應的處罰。對於主動撿起垃圾的同學給予適當的精神或物質獎勵。3、每班設衛生監督員,幫助清潔教室衛生。
④ 學校周圍衛生調查報告怎麼寫
一.問題的提出:
我們發現學校環境衛生情況不是很理想,有很多衛生死角,還有很多同學亂扔垃圾,造成學校衛生情況不理想.於是我們借研究性學習的機會做了調查.
二.調查方法:
1.調查拍攝學校衛生死角主要在哪裡.
2.采訪老師,同學,了解他們對學校環境狀況的評價.
3.用問卷調查的方式調查同學們對學校環境衛生的看法和建議.
三.資料整理:
(1)
信息渠道
涉及方面
具體內容
走遍校園觀察
學校衛生大概情況
學校環境在總體上還可以,早上
經過同學們打掃很乾凈,但到中午
和下午卻很臟.
采訪
問卷調查
通過問卷調查,我們知道大家很少
看見有同學主動揀垃圾,大多數
同學認為學校很臟
走遍校園觀察
學校衛生死角
學校衛生死角很多,主要是花圃
垃圾筒旁,籃球場.
四.結論:
學校總體環境衛生狀況還可以,早上經過環衛工人和同學們的打掃後很乾凈,但一到中午後卻開始變臟了.
學校衛生死角很多,主要在垃圾筒,花圃還有籃球場上.我們還通過問卷調查知道了大家很少看見有同學主動
撿垃圾,大多數同學都認為學校衛生狀況還不夠好.這是因為同學們對垃圾處置較隨意,不關心學校衛生建設造成的.
五.建議
希望同學們努力提高環境衛生保護意識,看見垃圾能主動撿起來放進了垃圾箱,不要讓垃圾污染了我們美麗的校園.我們還要做到自己不亂扔垃圾.
學校能組成一支校環衛隊,讓同學們志願加入參與到學校環境的建設中,監督同學們的衛生情況,並對亂丟垃圾的人進行懲罰,對撿垃圾的人給予表揚或鼓勵.
仿照這種格式,根據學校實際情況填寫
⑤ 農村醫療衛生狀況調查報告
關於全縣農村醫療衛生狀況的調查報告
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關於全縣農村醫療衛生狀況的
調 查 報 告
——2004年10月18日縣十五屆人大常委會第22次會議上
縣人大常委會調查組
為了提高我縣農村醫療衛生服務水平,滿足農民解決基本衛生保健和醫療需求,近日,縣人大常委會成立調查組,對全縣農村醫療衛生狀況進行了調查。調查組在聽取了縣政府關於全縣農村醫療衛生工作情況匯報後,集中時間分別深入到北大湖鎮、西陽鎮、春登鄉等衛生院和社區醫療衛生服務站,通過採取召開座談會、實地走訪農戶等形式,重點針對全縣農民享受初級衛生保健水平、農民基本醫療需求狀況和農村醫療保障制度建設等方面進行了調研,現將調研情況向縣人大主任會議作以匯報:
一、 全縣農村醫療衛生基本狀況
我縣共有15個鄉鎮(區),139個行政村,總人口40.44萬,其中農業人口31.14萬,農民人均純收入2503元,人均衛生消費支出數約為165元。目前,我縣有政府成立的非營利性質的醫療衛生機構22個,其中縣級醫療衛生機構11個,鄉鎮衛生院11個。共有社會醫療機構58個,城鎮和農村社區衛生服務站244個。全縣在職在崗衛生技術人員1830人,衛生技術人員與服務人口比例為1:220,高於全國平均水平。全縣醫療衛生機構建築面積30869平方米,實際開放病床708張,病床與服務人口比例為1:571。幾年來,我縣致力於提高廣大農村居民健康素質並把它作為全面建設小
康社會的奮斗目標之一,建立了適應衛生事業新形勢發展要求的農村衛生服務體系和預防保健服務體系,形成了強有力的縣、鄉、村三級醫療衛生保健網路,為保障人民群眾身體健康,促進全縣經濟發展和社會進步起到了積極的作用。
1、完善了醫療衛生基礎設施建設。一是加強醫療衛生機構房屋建設。幾年來,縣衛生行政部門投資1500餘萬元,對縣疾控中心、縣婦幼保健院、縣醫院、縣二院、縣醫院分院,北大湖鎮、萬昌鎮、雙河鎮等中心衛生院,大崗子鄉、官廳鄉、一拉溪鎮、三家子鄉等一般衛生院的業務用房進行改造或新建,總建築面積達2萬平方米。二是增設和更新了醫療設備。幾年來,縣鄉兩級醫療衛生機構共購置大型醫療設備170台件,總投資1250餘萬元。其中,縣醫院四年內投資900萬元,購置了螺旋CT機、全自動生化分析儀、彩超、全自動血球計數儀、微波治療儀等大型醫療設備34台件。鄉鎮衛生院全部配置了100mA以上的X光機、B超、心電機及生化檢驗設備,為臨床提供了科學的檢測診斷依據。
2、建立了功能完善的農村衛生服務體系。為滿足農村醫療衛生保健需求,進一步完善農村衛生服務體系,2001年,縣政府下發了《永吉縣農村社區衛生服務工作實施方案》。在方案的指導下,按照「二級網一級辦」的模式,我縣改革鄉、村二級衛生機構管理體制,各鄉鎮衛生院增設了社區衛生服務中心,負責管理本轄區農村社區衛生服務站日常管理工作,並將原有的村級衛生機構改革為社區醫療衛生服務站。經過四年的建設,目前,全縣農村社區衛生服務站已達244個(包括城鎮社區醫療衛生服務站8個),覆蓋率達100%,建設合格率達80%。多年來,我縣農村社區醫療衛生服務站把有償服務與義務服務結合起來,在社區內,以家庭為單位,將醫療、預防、保健、康復、衛生宣傳、健康教育、計劃免疫等融為一體,為農民提供主動、方便、快捷、優質、低價的綜合性服務。
3、加強了傳染病、慢性病的防治。為強化計劃免疫的管理,2003年,我縣將乙肝疫苗接種納入兒童計劃免疫程序,縣財政每年投入4萬元專項經費,免費為新生兒接種乙肝疫苗。同時,縣衛生部門深入6個鄉調查點對肺吸蟲、肝吸蟲、旋毛蟲等人體寄生蟲病現狀進行調查,共調查了4500人份,為做好其他疫病防治提供了依據。為有效防治結核病,縣結核病防治所於2003年7月份落實了世界銀行貸款/英國贈款結核病控制項目,對發現的我縣結核病人進行了DOTS治療,並加強了對防癆醫生和卡介苗接種人員結核病防治知識培訓,對全縣3萬名中小學生進行了結核菌素監測。目前,我縣傳染病發病率為254.23/10萬人,處於地區中等水平,「四苗」接種率一直保持在98%以上。為防治艾滋病,今年上半年,全地區在我縣召開了艾滋病綜合防治示範區工作會議,介紹了我縣艾滋病綜合防治示範社區建設和艾滋病防治經驗。年初,我縣完成了縣疾控中心艾滋病初篩實驗室建設工作,5月份,我縣舉辦了預防艾滋病知識師資培訓班,對鄉鎮衛生院院長、醫療科長、防保科長和部分社區衛生服務站負責人等60餘人進行了培訓。同時,我縣地方病防治工作成果得到了鞏固。以控制碘缺乏病為重點,今年上半年,我縣完成了60份孕產婦尿樣和孕產婦家庭用鹽采樣,對全縣27個食品批發部,64戶居民用鹽及倒著鹽進行了采樣監測,其檢驗樣品288個,合格率100%。目前,我縣大骨節病、克山病、布病、碘缺乏病的防治達到了國家控制標准
通過微機程序化管理,詳實的掌握了全縣轄區內育齡婦女總數,影響婦女健康狀況的疾病及順位。掌握了新婚對數、孕產婦數、高危妊娠數、孕產婦死亡數等情況,為更好地實施婦幼保健管理工作提供了可靠的依據。在開展孕產婦系統管理工作台上,以篩查高危妊娠為重點,完善了管理措施,使孕產婦系統管理率達90%,孕產婦保健覆蓋面95%。住院分娩率達75%,達到了初保規劃確定的指標。為進一步提高婦保工作服務功能,從2003年開始,我縣通過選派婦產科技術人員進修,增設必要的設備,加強了縣、鄉兩級醫療機構婦產科建設,進一步提高了衛生院婦產科服務水平,使一般衛生院能承擔生理產科和一般婦科手術工作,中心衛生院以上醫療單位具備了病理產科和難度較大的婦科手術水平。目前,我縣中心衛生院以上醫療單位開展了愛嬰醫院建設,各項工作指標達到了初保要求的標准,2004年底將通過市級驗收。全縣兒童保健覆蓋率已經達到100%。新生兒破傷風發病率為零。明顯降低了新生兒窒息和新生兒顱內出血事件的發生。新生兒和5歲以下兒童死亡率較前5年降低20%,嬰幼兒的科學喂養及保健知識普及率達到65%以上,減少了兒童營養不良性疾病的發生。
5、加大了衛生行業執法力度。為適應衛生全行業管理新形勢的需要,我縣建立了衛生監督與疾病防控新體制,撤消了原永吉縣公共衛生監督所和永吉縣衛生防疫站,重新組建了永吉縣衛生局衛生監督所和永吉縣疾病預防控制中心。在衛生監督方面,全年堅持開展了社會衛生打假活動,並做到與日常衛生監督工作相結合。對食品衛生、學校衛生行業定期進行專項整頓,規范了食品衛生「三證」發放與管理工作,完善了「三證」的發放程序和管理辦法,制定了責任追究制度,對違法業戶依法嚴肅處理,規范了市場經濟秩序,保護了廣大群眾的健康。在醫療行業執法方面,衛生局醫政科常年對各級各類醫療機構、美容院、葯店、早市場進行執法大檢查,兩年來打擊非法行醫36例,取締非法醫療機構28家,清理非法醫療美容2家,葯店座堂醫6家,罰沒葯械10台件,處罰人民幣3.8萬元,規范了醫療市場,保證了人民群眾健康和生命安全。
6、強化了政府對農村衛生事業的建設和管理職能。堅持經常開展愛國衛生運動,整治環境衛生,不斷改善居民生存環境。通過設立常設機構,代表縣政府負責環境衛生的管理和監督。每年我縣都把環境衛生工作作為全縣精神文明建設目標責任之一一並考核。從去年開始,加大了管理力度,縣政府制定了愛國衛生目標責任考評方案,並與鄉鎮政府和相關部門簽訂了目標責任書,落實了獎罰措施。通過開展文明村屯活動,現有1個鄉鎮達到了市級衛生鄉鎮標准。通過農村改水改廁建設,到今年上半年,已有6個鄉鎮進行了部分村屯改水,自來水受益人口16.27萬人,累計改水受益人口26.55萬人,8個鄉鎮進行了改廁,3.5萬戶居民修建了衛生廁所,普及率達到34%。
二、我縣農村醫療衛生亟待解決的問題
雖然我縣醫療衛生事業隨著全縣經濟和社會的發展取得了一些成績,按照初級保健的要求,基本能夠滿足農民群眾的需要,但是還存在這樣或那樣的問題,集中反映以下幾個方面:
1、醫療設備、設施陳舊老化。在這次調查中我們看到,農村有些鄉鎮衛
生院和社區醫療衛生服務站房屋破舊、設施簡陋、醫療器械破損得不到補充和改善,難以達到正常醫療保健的目標。春登鄉衛生院和北大湖鎮三家子村社區衛生服務站的房屋簡陋、年久失修,還仍在使用上世紀六、七十年代的舊平房,亟待需要重建。調查中我們還看到部分鄉鎮衛生院和社區衛生服務站醫療衛生基礎設施薄弱,相當一部分農村社區衛生服務站只有「老三樣」,一個聽診器,一個血壓器,一個體溫計。醫療衛生改革步伐緩慢,衛生事業發展滯後,與人民群眾對醫療衛生的需求不相適應。
2、醫療衛生人才匱乏。由於農村物質條件落後,因此,我縣的醫療專業技術人員大多集中在城鎮,導致農村醫務人員所佔的比例比較低,看病難的問題比較突出。西陽鎮搜登溝村社區衛生服務站僅有一名鄉醫,卻服務著全村近千人的預防保健。在北大湖鎮衛生院和縣疾控中心調查中了解到,人才的缺失導致醫護人員青黃不接,「出不去,進不來」的現象正嚴重的制約著事業的發展。對現有在編醫護人員培訓提高措施不到位,醫療衛生人才匱乏的局面沒有得到改善。
3、村級衛生醫療機構和鄉醫負擔重。在北大湖鎮三家子村和西陽鎮紅石村社區衛生服務站了解到,目前,我縣村級醫療機構負擔較重。三家子村衛生服務站一年累計要向上級上交7000多元費用,這里有物價部門每年的年檢,每個月向鎮衛生院繳納的事業發展基金,每年向葯監、衛生等部門以及質量技術監督局交納的各種規費,還不算相關部門每年不定期舉辦的各類培訓班,頒發的各類資格證所收取的費用。村級衛生機構沒有村集體經濟的投入,房屋、葯品、設施都是鄉醫個人投資,還要支付工作人員工資,而各級政府對鄉醫從事的公共衛生和預防保健工作沒有任何補助,在一定程度上影響了鄉醫開展預防保健工作的積極性。
4、非法行醫現象時有發生。從調查中了解到,目前,非法行醫在農村一些地方屢禁不止,嚴重威脅著農民的生命安全和健康,這些人打著某醫療機構或醫療院校的牌子,以義診為幌子,目的是推銷葯品,騙取錢財。非法行醫機構還與當地村委會建立了較密切的聯系,據春登鄉一位鄉醫講,今年4月份,縣結核病防治所到該鄉一個村義務為農民檢查身體,而這個村村委會卻只召集五、六十人來。相反,某一非法行醫機構來村裡「義診」,直接駐扎到某村幹部家中,而這位村幹部卻不遺餘力的為其提供方便。
5、農民因病致貧返貧情況嚴重。經調查,在農村,有一部分農民是「抗病」,有病不治;有一部分農民是沒錢看病,望病興嘆;還有一部分是借債看病,但由於耽誤了最佳治療時機,病未看好,人財兩空。在春登鄉召開的鄉醫座談會上了解到,農民到村社區衛生服務站看病相當部分是賒帳,到年底後算總帳,而每年鄉醫到年底一算賬,總有萬八千的賬兌現不了。一位農民對調查組這樣說,被大水淹了、或者房子被燒了,苦上幾年或許還能翻身,但真要得了大病,最後的結果往往是傾家盪產。
三、 發展我縣農村醫療衛生事業的建議
黨的十六大報告指出,在我國要建立衛生服務和醫療保健體系,著力改善農村醫療衛生狀況,提高城鄉居民的醫療保健水平。結合調查,就抓好我縣農村醫療衛生工作,現提出以下幾點建議。
1、切實把農村醫療衛生事業擺上更加重要的位置。農村醫療衛生事關廣大農民群眾的生命安全和身體健康,沒有農民的健康,就沒有農村的小康。面對新的形勢,要把加快發展農村醫療衛生事業納入全縣國民經濟和社會發展的重點,擺上各級政府及部門重要的工作議程,根據新情況制定長、中、短期發展規劃,完善政策措施。各鄉鎮要落實相關部門和兼職幹部負責此項工作,要切實把健康教育、愛國衛生等工作納入政府工作日程,要堅持常抓不懈,改變鄉鎮政府對「大衛生」工作「活沒人干,事沒人管」的局面。在全縣中小學生中繼續開展好健康教育課,在農民群眾中做好保健知識的宣傳,進一步促進全民自我保健意識的提高。
2、要推進鄉(鎮)衛生院運行機制的改革。努力探索鄉(鎮)衛生院的多種運營方式,不搞一刀切,不強求一種經營模式。要認真總結大崗子鄉衛生院改革經驗,進一步深化運行機制和人事制度改革,積極推行人員聘用制度,注重引進人才、引進資金,以此來改善醫療條件和提高醫療水平,更好地滿足農民群眾的醫療需求,力爭在三年內取得明顯成效。
3、建立人才流入機制,抓好從業人員培訓。要加快衛生系統內部人事制度改革步伐,激活用人機制,制定寬松的人才政策,積極創造有利於人才流入的環境,廣攬技術人才。要繼續加強對農村衛生人員的培訓,每年對鄉村醫生輪訓一次,加快鄉村醫生知識更新步伐。進一步完善醫療集團運行機制,醫療技術下沉一級,實施技術合作和指導,幫助當地提高醫療水平,進一步提高我縣農村衛生隊伍的整體素質。
4、加強醫療衛生事業的軟環境建設。監察、物價等部門要加強對相關部門針對村級社區衛生服務站所設立的收費項目的檢查力度,堅決取消不合理收費,對合理收費項目的不合理部分也要堅決取消,並重新確定標准,為村級醫療衛生機構減負。同時,要進一步加大對非法行醫現象的懲治力度,徹底凈化農村醫療衛生市場,使非法行醫現象在農村沒有生存的土壤。
5、積極創造條件,盡快建立農民醫療保險制度。在農村全面實行新型合作醫療制度是大勢所趨,要抓住我省2008年全面實行新型合作醫療制度這一契機,抓緊為我縣推行此項制度做好各項准備。在暫時沒有實行該項制度的情況下,各級政府及相關部門要把開展扶貧工作與解決農村困難群眾醫療需求結合起來,把因病致貧的群眾當做扶貧重點,要採取多種措施,有效地解決貧困群眾就醫難的問題。
⑥ 農村衛生調查報告怎麼寫
農村環保是生態環境保護的重要內容,是提高農民生活質量、改善農村面貌、推進社會主義新農村建設的一項基礎性工作。為了解我市農村環保工作的基本情況,推進農村環保工作的進一步開展,2010年8月至9月,我們對我縣農村環保工作進行了一次專題調研,先後深入向榮、磯廟、洪春、盧庄、桃坡等村,對我縣農村村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽糞便無害化處理、面源污染、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農業生產和農村生活污染,綜合整治鄉鎮環境,提高縣鄉居民的生活環境質量,提出了一些意見和建議。
關鍵詞:農村 環境 整頓 監管 治理
從調查情況看,近年來,市政府及其有關部門以「清潔水源、清潔家園、清潔田園、清潔能源」為目標,以生態示範創建為載體和抓手,把環境綜合整治作為農村環保的切入點和突破口,保障農村飲水安全,大力推進生態示範創建,不斷加大農村環境污染治理設施建設與環境保護力度,為社會主義新農村建設和構建和諧社會提供了環境安全保障。
一、我市農村環保工作的基本情況
(一)生態示範創建取得積極進展。生態示範創建是農村環境綜合整治和生態環境建設的基礎工程。我市堅持「以點帶面」、「示範帶動」的原則,通過大力開展示範區、環境優美鄉鎮、生態村創建和綠色文明單位創建活動,有效地促進了農村環保工作的整體推進。樅陽縣通過了國家級生態示範區縣預驗收。為使創建活動順利開展,各縣積極行動起來,開展了卓有成效的工作。樅陽縣制定了《樅陽生態區建設規劃》及實施方案,有組織、有計劃、有步驟地開展農村生態建設活動。樅陽縣、區、村積極開展治理「三亂」(亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物)、清理「三堆」(柴草堆、糞便堆、垃圾堆)、推廣「三改」(改水、改廁、改廚)、美化「三口」(村口、路口、門口)活動,優化了農村環境,推動了生態示範創建活動的深入開展。
(二)畜禽養殖污染防治積極開展。大力推進綠色生態養殖,強化養殖業污染防治。強化畜禽養殖環境監管,不斷加強畜禽養殖廢棄物的綜合利用和污染治理,引導畜禽業生產在農業生態系統內的良性循環。
(三)農村生活垃圾污染整治穩步推進。市建委、市愛衛會出台了《關於加強我市農村垃圾處理管理工作的意見》,制定了農村地區建立垃圾集中處理管理體系的總體規劃,市環保局積極推廣村收集、鎮中轉、縣(區)處理的垃圾處理模式。一些村組建立了垃圾環衛管理制度,設立了專職保潔員。
(四)農村生活污水治理開始啟動。針對我市農村群眾居住地理位置差異較大的實際,對農村生活污水治理採取分散和相對集中、環境工程設施與自然凈化相結合的方式進行。
(五)土壤污染防治初見成效。過量使用化肥、農葯,使得土壤養分比例失調,土壤有機質、鉀和微量元素嚴重失調,土壤理性化性質惡化,穩定性差,肥力下降。過度使用農葯,不但影響農作物的正常生長,而且污染環境。非降解 農膜碎片進入土壤後,會嚴重改變土壤物理性質,影響土壤透氣性,阻礙農作物吸收和根系生長,導致減產。我市加強對農業用地的環境監測和評估,通過技術、工程等多種手段,積極防治土壤污染。
(六)農村大氣污染和工業企業監管力度不斷加大。我市加大了區域大氣環境整治力度,取締了一些碎石和大白粉加工企業,搗毀了一些廢舊塑料加工點,建立了聯合整治揚塵污染的工作機制及空氣質量預警機制,制定了嚴格的考核辦法,強化了對城鎮工地及渣土拉運車輛的監督檢查。特別是秸桿禁燒和綜合利用工作成效顯著,今年夏季秸稈禁燒工作實現了未出現一起著火點的可喜成績,秋季秸稈焚燒工作也取得好成績,10月份良好空氣質量比去年多2天。涉農區縣積極推廣玉米硬茬播種、旋耕滅茬播種、秸稈撿拾打捆和秸稈粉碎等秸稈綜合利用技術,為禁燒工作打下了堅實的基礎。
二、我市農村環保工作存在的主要困難和問題
(一)農村生態創建工作有待深化。要實現「村在林中,院在綠中,路在樹中,人在景中」的農村生態格局,必須持之以恆地抓好生態建設。而目前我市農村的生態建設工作尚處於示範階段,農村環境「臟、亂、差」的問題在一些地方仍然突出,「垃圾靠風刮,污水靠蒸發」的現象在一些地方依然存在。
(三)化肥、農葯和農膜對農業生態環境的污染不容忽視。化肥的應用對農業的增產起到了重要的作用,但由於使用技術落後,導致大部分化學元素進入環境和土壤,對生物多樣性破壞的嚴重後果已經顯露。同時,隨著農膜使用量的逐年上升,非降解農膜破碎部分殘留在地表和土壤中,不易分解,污染了環境。據統計,我市化肥使用中,氮肥施用量過大,鉀肥施用量過低,全市有六個區縣的化肥使用水平高於全國平均水平和發達國家警戒線。
(四)農村基礎設施建設滯後,環保投入不足。多數農村沒有垃圾填埋場或是垃圾填埋場比較簡陋,一些村子沒有污水排放設施,垃圾清運車輛數量不多,保潔人員以及垃圾桶的配備並未覆蓋全部村莊,僅限於重點村鎮,有待大面積推廣,以及農村環保政策、法規、標准體系不健全,機制不完善等。
三、對加強農村環保工作的幾點建議
加強農村環保是落實科學發展觀、構建和諧社會的必然要求。全市各級人民政府、各有關部門對此要高度重視。根據專題調研的情況,提出以下建議。
(一)加強宣傳教育,增強環境意識。各級人民政府要充分認識加強農村環保工作的緊迫性和重要性,利用廣播、電視、報紙、網路等各種宣傳工具和渠道,採取有效措施,開展多層次、多形式的農村環保知識宣傳教育活動,大力宣傳加強農村環保工作的重要意義,努力形成人人珍惜環境、保護環境、美化環境的良好氛圍。要把農村生態環境保護和治理的相關內容編成農村群眾喜聞樂見的文藝節目,通過舉辦文藝匯演、「下鄉」等活動,寓教於樂,潛移默化,以提高農民的環保意識,推廣健康文明的生產、生活和消費方式。要在中小學校廣泛開展生態環保教育活動,通過青少年文明素質的提高,帶動家長,影響社會。要加強對農民等生產者的科技文化教育,把綠色食品、有機食品系列標准和生產技術、生態環境保護基本知識作為農技培訓、「綠色證書」培訓的重要內容,引導農民逐步從傳統的耕作方式向現代高效農業轉變。
(二)建立長效機制,完善監管體系。農村環保是一項跨部門的綜合性系統工程,涉及到環保、發改、財政、農業、建設、衛生、水利、國土、林業、科技等部門。因此,要建立長效機制,加強協調配合,形成工作合力。要完善農村環保機構建設,建立城鄉一體化環境監管體系,環保機構要向鄉鎮、街辦延伸,形成各有關部門和鄉鎮、街辦以及村組各司其職、齊抓共管的農村環保工作機制。根據受益者付費、破壞者賠償、開發者補償的原則,逐步建立完善公平合理的生態環境補償機制。研究制定有關農村環境保護的考核辦法,把生態環境保護狀況納入領導幹部政績考核的一項重要內容,以落實好環境整治和生態保護任務。積極探索加強農村環保自我管理的村莊保潔機制,鼓勵、支持村民建立村規民約,增強村民的自主保護環境能力。對涉及農民切身利益的發展規劃和建設項目,要廣泛聽取農民的意見與訴求,尊重農民的環境知情權、參與權和監督權,維護農民的環境權益。
(三)發展生態農業,重視科技支持。市和區、縣人民政府要從科學發展的戰略高度,積極發展良性循環的生態農業,實現農業的可持續發展。要加強農葯、化肥控制,堅決禁用超標農葯,大力推廣測土配方施肥技術,積極引導和鼓勵農民使用生物農葯或高效、低毒、低殘留農葯,推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施葯等技術,積極扶持生產企業開發生產生物肥等新型高效肥料品種。要盡快建立和完善農村環保科技支撐體系,推動科技創新,大力研究、開發、推廣農村生活污水和垃圾處理、農業面源污染防治、農業廢棄物綜合利用以及農村健康危害評價等方面的環保實用技術,將清潔生產和廢物的綜合利用融為一體,大力扶持並建設一批集研究、開發、生產、銷售為一體的化廢為利的生物科技企業,通過「壓小上大、扶優汰劣」提升產業層次,延伸產業鏈條。推廣農業廢棄物的綜合利用,重視對塑料農膜的污染防治。採取適時揭膜技術,增加塑料地膜的回收率;要提倡使用可降解地膜,鼓勵開發農膜再生加工技術。加強農村飲用水水質衛生監測、評估,掌握水質狀況,採取有效措施,保障農村生活飲用水達到衛生標准。
(四)加大資金投入,加強能力建設。市和區、縣政府要加快新農村建設步伐,逐步增加農村環保的資金投入,加強能力建設,著力解決農村環境中的突出問題。要在財政安排、城建和預算內資金補助、各專項資金等向農村傾斜,圍繞重點小城鎮、農村基礎設施和公共服務體系建設、農民培訓、產業引導等制定明確的支持政策,形成長效有力的支持新農村建設機制。在每年財政預算中安排一定的專項資金用於農村環保工作,重點支持飲用水水源地保護、水質改善和衛生監測、農村改廁和糞便處理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產養殖污染治理及生態示範創建工作的開展。逐步建立「政府補助、部門幫助、社會支助、農民自助」的多渠道投入機制,將資金更多地投入到解決危害農民群眾身體健康、威脅城鄉居民食品安全、影響農業農村可持續發展的突出環境問題上。
(五)加強環境整治,改善村容村貌。市和區、縣人民政府要把農村環保工作擺上重要議事日程,加強組織領導,完善政策措施,落實目標責任。大力推進農村生活污染整治工作,明確整治的重點區域,制定科學合理的整治規劃和方案。一要集中開展環境衛生整治。對農村普遍存在的「垃圾亂倒、糞便亂堆」等臟、亂、差現象進行集中整治,力求短期內見成效。按照國家農村戶廁衛生標准,推廣無害化衛生廁所。二要逐步建立完善的農村垃圾處理系統,努力解決農村垃圾處理問題。逐步推廣戶分類、村收集、鄉運輸、縣處理的方式,實施城鄉清潔工程,實現垃圾無害化處理。三要加強畜禽養殖集中整治。科學布局畜禽養殖場(點),改變人畜混居現象,改善農民生活環境,堅決落實養殖業禁建區、禁養區的要求;加強對畜禽養殖散養戶的引導和扶持;把養殖與改善燃料結構結合起來,把農村污染治理、廢棄物資源化利用同發展清潔能源結合起來,大力實施改廚、改廁、改圈,實現「一池三改」,推廣「豬-沼-果」、「四位(沼氣池、畜禽舍、廁所、日光溫室)一體」等能源生態模式,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。發展農村戶用沼氣,推廣秸稈利用、秸稈氣化、秸稈發電等措施,逐步改善農村能源結構。四要結合新農村建設,積極開展示範村、生態村、文明村創建活動,出台支持創建活動的獎勵辦法,推動創建工作的深入開展,提升農村環境面貌。對一些有條件的村鎮道路兩側、房前屋後及廢棄的曬場等裸露閑置地進行全面綠化或硬化,營造優美整潔的村居環境。
(六)加大監管力度,保障環境安全。在農村環保工作中,環保、水務、國土、衛生、農業、林業等各職能部門要以保障環境安全、維護群眾環境權益為目的,充分行使執法職能,認真履行督促職責,嚴肅查處有關違法行為。要加強對礦產、旅遊等資源開發活動的監管,努力遏制新的人為生態破壞。加強農村飲用水水源地、自然保護區和基本農田等重點區域的環境監測。努力實現由注重末端治理向注重從源頭抓起、由控制工業污染為主向控制工業和生活污染並重、兼顧農業污染控制轉變,加強對農村工業企業的監督管理,嚴格執行企業污染物達標排放和污染物排放總量控制制度,防治農村地區工業污染,並採取切實有效措施防止工業污染向農業轉移、城市污染向農村轉移。要對不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理等措施,下大氣力保護好農村的自然生態環境。
(七)加強法制建設,促進依法治理。現行的《環境保護法》制定較早,其規定雖然適用於農村環境的污染治理,但不夠具體,針對性不強,其側重點是工業污染控制和城市環境保護,對農村環保相對薄弱。為保證環保法律的有效實施,促進農村經濟社會和農村環保事業協調一致的發展,完善農村環保的政策、法規、標准體系,十分必要。因此,有關方面要研究制定村鎮污水、垃圾處理及設施建設的政策、標准和規范,逐步建立農村生活污水和垃圾處理的投入和運行機制。加快制定農村環境質量、人體健康危害等相關監測、評價標准和方法。抓緊研究擬訂有關土壤污染防治、面源污染防治、畜禽養殖污染防治、農村生態保護等方面的法規規章。在目前情況下,我市可考慮制定農業生態環境保護方面的法規或者規章,以確立「誰污染誰治理、誰開發誰保護、誰破壞誰恢復、誰利用誰補償」原則。制定鄉鎮生活垃圾處理方面的規章制度,以明確村民、村委會、鄉鎮管理部門在垃圾的清運、收集、貯存、處置過程中的責任和分工,使農村環保工作規范化、制度化。
另外你可以看一下上傳的文檔
望採納謝謝
⑦ 班級衛生調查報告 320字
我校認真貫徹《學校衛生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛生法》,結合學校的實際,加強學校的精神文明建設,加強學校的衛生工作,切實抓好健康教育,創設良好的育人環境,提高學生的健康水平切實抓好學校的環境衛生和個人衛生,努力提高學生的健康水平。現對學校衛生工作進行了認真自查,現將有關情況報告如下:
一、提高認識,健全組織。
「安全衛生無小事」、「衛生就是形象」這是多年來我校領導班子成員的一致認識。我們認為,良好的衛生狀況是保證師生工作、生活和學習的重要條件,也是提高師生自身修養的重要因素。飲食衛生是師生健康的保證,環境衛生則代表著個人素質、單位面貌。正是基於這樣的認識,學校始終把衛生工作作為學校工作要務,由校長親自負責學校全面衛生工作,並建立了相應的領導小組和組織機構,制定了衛生防病工作預案和突發公共衛生事件應急預案等。學校對衛生工作做到了年初有計劃、年終總結,實行衛生責任制,學校與部門領導、班主任簽定責任書,並將考評結果列為評先選優的重要內容,學校建立健全一系列衛生管理制度,編入《xx中學規章制度》,《學校傳染病疫情報告管理制度》《晨午檢制度》等重要制度要求上牆。
二、加大投入,改善條件。
幾年來,學校在加大基礎設施建設規模的同時,在資金十分緊張的條件下,仍然把衛生工作列入重點考慮因素,並逐步加大投入,學校將衛生經費納入核定的年度教育經費預算,XX年至現在,學校投入大量資金,不斷改善學校辦公條件,投資綠化,進一步優化學校環境,添
置衛生設備,教室窗明幾凈,寬敞明亮,黑板無裂縫,無反光,無眩光,課桌椅符合衛生標准。
學校的師生餐廳、浴池以及舊樓內的改造、裝修等工程正在建設中,鍋爐房和茶爐已經投入使用,保證了冬季取暖,可以滿足師生全天的開水需要,保證了飲水衛生;學校圖書館購買衛生方面的圖書及健康雜志,可滿足師生不同層次的健康知識需求;學校投入巨資對校園環境進行整治,新建圍牆、改建運動場、地面的硬化和校園綠化、美化等工程都在有序的進行,整個校園達到潔、齊、凈、美的良好效果。
三、組織活動,預防疾病。
本著預防為主的方針,為了減少和避免傳染病的發生,為了進一步做好春季防病工作,專門召開了年級組長和班主任會,傳達了教育部、市教委和區教委的有關文件,認真領悟了區教委衛生防病緊急工作會議精神,積極進行動員,要求全體教師為預防傳染病的發生積極行動起來,思想重視,提高認識,努力行使自己的責任,做出應有的貢獻。學校專門召開了全校學生動員會,通過廣播、板報、集會、致學生及家長的一封信等多種形式積極開展了宣傳活動,下發了學生發病情況記錄表,要求早發現、早報告、早治療。
學校始終堅持「兩操兩課」(早操和眼保健操,體育課和課外活動)制度,注重學生身體素質的提高與眼睛保健。同時,每學年對學生進行一次建卡體檢,並對體檢結果進行分析,建立學生健康檔案,針對存在問題及時採取措施。學校不斷加強對學生的健康教育,通過櫥窗、板報、廣播和發放宣傳材料等多種形式向學生和家長宣傳健康衛生保健知識。加強對流行性疾病的預防,定期對教室衛生進行全面清掃,並噴灑消毒液,學生的健康防病意識不斷增強,人人養成良好的衛生習慣。學校無傳染病流行,無葯物中毒和重大意外傷害、突發公共衛生事件發生。
⑧ 校園衛生調查報告範文500字
美麗的校園是我們快樂的家園,也是我們每天學習,生活的地方。它的環境衛生好壞對我們有著直接的影響,同時,學校環境衛生也是一個文明的重要標志。我們每個人都應該承擔起保護班級,學校環境的責任。看到校園,時有亂扔廢紙等現象,我的心情非常難過。為此,我下定決心保護校園環境,從我做起。
這段時間,我經常能在學校看到地上有廢紙,我也主動把它撿了起來,放進了書包。今天,學校放了一段關於主動撿紙的視頻,視頻中的同學有的看到廢紙就主動撿了起來,有的看到了卻若無其事的從廢紙身邊經過,這段視頻,讓我覺得保護校園環境衛生,靠個人力量是有限的,所以我要大聲呼籲同學們,從現在開始,為了我們美麗的校園,我們行動起來吧!讓我們一起做到,不損壞一花、一草、一木,不浪費一滴水、一度電,不亂撕、亂扔、亂吐、亂畫。看到廢紙,請主動彎下腰,撿起,帶出校園,因為我們不光是撿起了垃圾,同時也撿起了品德。
同學們,良好的校園環境需要你我共同創造與維護。為了我們美麗的校園,我們一起努力,我們一起做到「手下留情,腳下留步」!更為了我們能夠在優美的環境中學習,請大家從我做起,從點滴做起,共同營造美好溫馨的校園。我相信通過大家的努力,我們的學校會變得更加美麗,更加干凈,整潔。
⑨ 農村衛生與健康調查報告
給你一個範本,可以參照一下
全鎮農村衛生工作匯報範文 2005年,我鎮衛生工作在市委、市政府的正確領導下,在上級衛生部門的大力支持下,堅持以「三個代表」重要思想為指導,以鎮村醫療機構一體化管理、社區衛生服務、衛生所改貌建設、新型農村合作醫療、愛國衛生工作為重點,進一步深化改革、搶抓機遇、健全機制、強化措施,全面完成了各項農村衛生工作任務,促進了農村衛生工作持續健康發展。現將全年工作情況向各位領導匯報如下:一、突出重點,促進全鎮農村衛生工作健康發展1、加大投入,及時足額撥付衛生事業經費。我鎮高度重視農村衛生工作,始終把這項工作列為黨委政府重要議事日程,不斷加大對衛生事業的投入,截止11月底,鎮財政已累計撥付衛生事業經費x萬元,有力的保障了農村衛生工作的全面落實。2、嚴格標准,加快衛生所改貌步伐。根據市政府《關於進一步加強農村衛生工作的決定》,結合全鎮農村衛生工作實際,我鎮制定了《xx鎮2005-2005年農村衛生機構設備升級及改貌建設規劃》,成立了由鎮長任組長,分管領導任副組長,相關部門參加的村級衛生所改貌領導小組,負責全鎮衛生所改貌工作開展。今年以來,累計投資40餘萬元,高標准完成了北套、西皋、太平三處衛生所新建和杜洪李、茂李、北關三處衛生所整修任務。為提高衛生所人員對改貌工作的認識程度,我鎮集中時間組織全體衛生所負責人到三處新建衛生所進行了參觀,召開了專題動員會議,激發了其他衛生所的要求改貌的積極性。在搞好衛生室建設的同時,我鎮重點加強了社區服務站的美化、綠化工作,康陳、崖北、北套、閆家、茂李、大夫等村社區服務站綠化面積均達到或超過500平方米,截止目前,我鎮37處衛生所中已有26處達到了濟南市甲級衛生所「五室分開、四化標准」的標准,占衛生所總數的70%。 添加評論
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sa191lw75 | 2010-04-20 22:08:54
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農村衛生工作是我國衛生工作的重點,關繫到保護農村生產力、振興農村經濟、維護農村社會發展和穩定大局。為促進我縣衛生事業的發展,年初,縣人大常委會把農村衛生工作列為今年一項重要的審議議題。審議前,組織了調查組,在縣人大常委會副主任張建平的帶領下,對我縣農村衛生工作進行了調查。先後聽取了縣衛生局有關工作匯報,深入走訪下各、福應等12個鄉鎮、街道,實地走訪縣人民醫院等5家縣級醫療機構和8家鄉鎮(中心)衛生院,分別召開食品葯品監督管理局等13個相關部門及相關醫療機構負責人座談會,聽取意見,了解情況。現將調查情況報告如下:
一、基本情況
近年來,縣政府及衛生部門堅持以人為本,認真貫徹黨和國家一系列關於農村衛生工作的方針政策及相關的法律法規,加強農村衛生工作,建立健全農村醫療衛生服務體系,促進農村公共衛生事業的發展。主要體現在以下三個方面:
(一)農村衛生工作得到各級政府的重視
近年來,縣政府把農村衛生工作作為新農村建設的一項重要內容,擺上重要議事日程,列入縣「十一五」經濟社會發展規劃。先後制訂出台《關於加強農村公共衛生工作的實施意見》、《關於建立新型農村合作醫療保障制度的試行意見》等相關政策文件。省、市、縣重視農村衛生事業投入,2006年共投入4450萬元,其中縣財政投入1895萬元,加大了對公共衛生和醫療事業的投入力度。積極開展衛生有關政策法律法規和衛生知識的宣傳教育。各鄉鎮(街道)重視衛生工作,明確分管領導,建立工作機制,強化工作落實,抓好本區域內的農村衛生工作。
(二)農村公共衛生工作扎實推進。一是實施農民健康工程成效顯著。「農民健康工程」是2006年省、市、縣政府為民辦實事工程。我縣全面開展農村公共衛生三大類12項服務,2006年為13萬多名農民進行免費健康體檢,並建立健康檔案,實行分類管理。該工程受到了上級有關領導的肯定,中央電視台等多家媒體先後進行采訪報道。新型農村合作醫療制度運轉有序,三年來,已基本建立新型農村合作醫療框架,初步形成有效的運行機制。2007年,全縣參保人數33萬多人,參保率達78%,累計有近40萬人次享受了新型農村合作醫療補償,在一定程度上減輕了參保農民患者的醫療負擔。二是農村疾病預防控制有效開展。堅持預防為主的方針,高度重視非典、人禽流感等傳染病的預防工作,重點傳染病得到有效控制。實施免疫規劃,兒童「五苗」接種率均達95%以上。積極開展傳染病防治知識宣傳和慢性非傳染性疾病的防治工作,全縣無重大疫情發生。三是積極做好農村婦幼保健工作。扎實開展「母嬰健康工程」工作, 2006年孕產婦首次實現零死亡,兒童死亡率逐年下降。四是大力開展環境衛生整治活動。以改水改廁為重點的衛生環境整治力度加大。目前,全縣共有560個自然村建起了自來水站,19萬多人用上了自來水,拆除露天糞坑8000多隻,建成公廁349座,完成4.7萬戶廁所改造。五是無償獻血工作成績突出。全縣無償獻血工作6次被評為省、市「無償獻血先進縣」。2004年10月,縣政府作為全國唯一的縣級單位榮獲全國無償獻血促進獎。
(三)農村醫療衛生服務體系建設逐步完善。一是建立健全縣、鄉、村三級衛生服務網路。形成了7家縣級醫療衛生機構、18家鄉鎮(中心)衛生院為社區衛生服務中心、42個村級社區衛生服務站。二是對鄉鎮(中心)衛生院推行股份責任制改革,在中心衛生院全面實行經濟目標管理責任制。實施農民健康工程,改進服務模式,鄉鎮(中心)衛生院經營狀況得到了一定的好轉。三是農村衛生人員隊伍建設得到加強。嚴把人員入口關,嚴格要求,考錄優秀畢業生,充實到農村醫療機構。實施了鄉村衛生技術人員素質提升工程,通過開展「十佳駐村醫生」評選、舉辦各類業務培訓、組織各類學歷教育等形式,進一步提高農村衛生技術人員的業務水平。四是全力抓好醫療質量建設。制訂了《仙居縣醫療質量建設工作方案》,加強醫療單位自身能力建設,通過開展等級評審,提高了醫院的管理層次和服務水平。開展了「加強醫療質量管理,爭創百日無事故」活動,切實加強醫療安全教育,實行醫療質量責任追究制度,增強醫務人員的責任意識和安全意識。制訂完善了鄉鎮(中心)衛生院醫療質量考核標准,建立每月督查通報制度,抓好督查落實。五是衛生監督工作不斷加強。認真貫徹《食品衛生法》和《職業病防治法》,抓好食品安全、衛生許可、職業衛生等專項整治,加大農村衛生綜合執法力度,促進食品衛生和用葯安全。
二、存在的主要問題
(一)農村衛生工作的氛圍還不濃。各級政府及相關部門對做好農村衛生工作的重要性認識還不夠到位,社會發展以人為本、人的發展以健康為本的意識及大衛生理念還不強,未形成農村衛生工作合力。衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育還不夠,廣大群眾衛生主體意識不強,缺乏保健康的理念和基本衛生保健知識,預防為主的思想還沒有形成共識,重治療輕預防的觀念仍然沒有改變。
(二)農村醫療衛生服務能力還不夠強。一是醫療機構基礎建設滯後。我縣醫療機構普遍缺少發展規劃,經營場所十分緊張。縣人民醫院作為全縣最大的綜合性醫院,佔地面積僅40畝,醫療用房十分擁擠,遠遠滿足不了群眾的醫療服務需求,2003年醫院遷建工程完成了工程立項和土地報批,但由於各種原因,至今未動工,嚴重製約了醫院的建設和發展;中醫院、婦保院、精神病院等縣級醫院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的經營場所不足,精神病院房屋緊張、條件簡陋,縣疾控中心、城關醫院至今還在租用房屋辦公;多數醫療單位普遍存在設施設備落後等問題,鄉鎮衛生院還沒有配備救護車,難於開展有效的醫療衛生服務。二是醫療技術人員隊伍建設與醫療衛生事業發展不相適應。全縣醫療衛生人才缺乏,特別是高學歷和高職稱人才嚴重缺少,在全縣1350名衛生技術人員中,本科學歷僅佔14.9%,高級職稱只佔6.8%;鄉村衛生技術力量更加薄弱,514名衛生技術人員,本科學歷只有16人,高級職稱僅有6人,中級職稱也只有96人,人才問題嚴重影響醫療技術水平、醫療質量和醫療可信度;基層醫務人員工作環境差、壓力大、工資低,養老保險、醫療保險等基本社會保障還未落實。三是醫療質量仍需提高,醫療秩序有待規范。醫務人員服務意識不夠強,病人外流現象不少;醫療糾紛發生呈上升趨勢,醫鬧事件時有發生,處理難度較大;個體醫療單位數量多,管理較難,打擊非法行醫難度大。四是村級衛生服務網路薄弱,全縣722個行政村只有42個村級服務站,群眾就醫不便反映較大。
(三)農村公共衛生建設緩慢。一是疾病預防控制和婦幼保健工作還有薄弱環節。各類傳染病預防及重大疾病防治任務依然很重,群眾疾病預防觀念不強。二是食品安全隱患和葯品監管問題反映較大。農產品調入問題越來越突出,農產品檢測體系不健全,檢測設施設備落後,糧食、蔬菜等農產品質量安全管理問題突出。農村葯品供應網路不夠健全,葯品監管相對薄弱,群眾用葯安全難以保障。三是農村環境衛生整治任務艱巨。農村飲用水水質安全問題較為突出,橫溪、白塔等鄉鎮及周邊平原村、城郊結合部等沒有集中供水設施,直接飲用地下水,由於地下水污染,飲水安全問題突出,群眾呼聲較大;露天糞坑仍普遍存在,改廁任務較重,有的村雖然建了公共廁所,但後續管理工作跟不上,沒有發揮作用;縣生活垃圾處理工程進展緩慢,城鎮、農村生活垃圾處理運作機制缺乏,環衛設施缺少,垃圾處理問題突出;排污問題沒有引起重視,排污設施沒有配套,地下污染嚴重。上述公共衛生問題的存在,致病返貧現象突出。
四)農村衛生投入相對不足。縣財政雖然每年對衛生事業的投入不斷增加,但衛生事業經費所佔同級財政支出比例卻不斷下降。社會資金投入衛生事業渠道不寬,數量不多。由於投入不足,制約著疾病預防控制、衛生執法監督、改水改廁等公共衛生建設以及醫療衛生單位基礎設施建設和設備更新,影響了我縣農村衛生事業的發展速度。
(五)新型農村合作醫療制度還不夠完善。一是對農醫保的政策宣傳不夠,部分農民對農醫保的認識存在偏差,群眾參保積極性還不高。二是農醫保政策還不夠完善。群眾對門診報銷、在外地看病報銷手續、額度、參保率任務指標等意見較多。三是籌資難度較大。我縣外出人口較多,以戶為單位收取難度較大,部分鄉村幹部存在畏難情緒。有集體經濟的村由集體支付,影響村經濟發展,幹部反響較大。
三、幾點建議
(一)進一步強化保健康促發展理念,營造全社會共同做好農村衛生工作的良好氛圍。健康是人生最大的財富。做好農村公共衛生工作、加強醫療衛生服務、提高人民健康水平,是造福人民的一件大事,是構建和諧社會、促進經濟社會協調發展的一項重大任務,是各級黨委政府義不容辭的責任。縣政府要從落實執政為民的職責出發,充分認識加強農村衛生工作的重大意義,進一步加強對農村衛生工作的綜合領導。要深入貫徹中央、省、市關於農村衛生工作方針政策,制訂農村衛生事業發展規劃,明確目標,落實相關部門及鄉鎮(街道)在農村衛生工作中的職責和任務,加強組織協調,形成相關部門、鄉鎮(街道)密切配合、齊抓共管的整體合力。要重視和加強對衛生法律法規政策及衛生知識的宣傳教育,提高群眾的衛生主體意識,增強預防保健理念,動員全社會力量共同做好農村衛生工作,營造保健康、促發展的社會氛圍。
(二)進一步加強農村醫療衛生建設,提高醫療技術服務水平
一要加強醫療機構基礎設施建設。要對各醫療機構發展作出統籌規劃,明確發展規模。要高度重視縣人民醫院建設,盡快研究,科學確定建設方案,積極組織實施,加快解決目前縣人民醫院用房緊張的突出問題。重視縣級醫療機構和鄉鎮(中心)衛生院的發展,抓緊縣疾控中心、城關醫院的遷建工程建設,積極幫助解決縣中醫院、婦保院和橫溪、白塔、下各等中心衛生院的擴建問題,重視解決縣精神病院用房緊缺、醫療條件落後、經費缺少等實際問題和一些鄉鎮衛生院的危房問題。更新醫療機構的設施設備,提高醫療檢查可信度,適應醫療發展需求。
二要加強醫療技術人員隊伍建設。醫療機構的生存與發展,關鍵取決於醫療技術水平,醫療技術人才決定著醫療技術水平。因此,要加大醫療技術人才引進和培養力度,建立和完善人才引進機制,改進人才引進和考錄政策,合理配置人才。加強在職醫務人員教育培訓,不斷提高中、高級醫師及執業醫師的從業比例,進一步提升醫療技術人員整體素質。重視解決醫療衛生人員的養老保險、醫療保險等基本社會保障問題。
三要加強醫療質量建設,規范醫療秩序。縣人民醫院要培養和集聚高、精、尖醫療專家,不斷推進全縣醫療衛生技術上新台階,減少病人外流。鄉鎮(中心)衛生院要加強醫療能力建設,不斷提高全科醫術水平。加強醫療質量管理,減少醫療事故的發生。要重視發揮中醫葯在農村衛生服務中的優勢和作用,積極挖掘、收集和整理民間醫葯技術及祖傳秘方。要加強醫療衛生行風建設,抓好醫德醫風,增強醫務人員服務意識和職業自律意識。加強對個體醫療單位管理,發揮個體醫療單位方便山區群眾就醫的積極作用,堅決打擊各類危害農民群眾健康的非法行醫行為,規范醫療秩序。
四要深化醫療衛生管理體制改革。要遵循政府主導、社會參與、轉換機制、加強監管的原則,從解決群眾反映最強烈的突出問題入手,深化醫療衛生管理體制改革,完善醫療機構運行機制,強化公共服務職能,規范服務行為。要推進鄉鎮(中心)衛生院改革,合理配置資源,改進服務模式,形成有生機活力的用人機制和分配激勵機制,提高效率。加強村級衛生社區服務網路建設,擔負常見病初診治及預防保健任務。發揮社會個人舉辦的醫療機構作用,完善鄉村衛生服務管理一體化,提高整體效能。
(三)進一步加強農村公共衛生建設,為農民健康提供基本保障。公共衛生是人民健康的源頭。一要加強疾病預防控制工作。要堅持預防為主、防治結合的方針,加強重點傳染病、職業病等重大疾病的預防控制,健全農村公共衛生事件應急體系建設,提高處理重大疫情和公共衛生突發事件的能力。二要加強婦幼保健工作。要認真實施母嬰健康工程,重視產科、兒科建設,加強孕產婦和兒童保健工作,提高出生人口基礎素質。三要加強葯品、食品衛生安全管理。要建立健全農村葯品供應和監督網路,加大葯品購銷監管力度,組織對農村衛生機構的葯品采購渠道、質量、期限及葯價的檢查,保證農民用上安全、有效、價廉的葯品。要以實施「食品放心工程」為載體,積極開展衛生綜合執法監督,加大對食品生產、加工、銷售及餐飲業的監管力度,加大對化肥、農葯、獸葯、飼料添加劑和生長激素等農業投入品整治力度,從源頭上防止農產品污染。加強食品安全標准和檢驗檢測體系建設,盡快建立縣葯品農產品綜合檢測中心。四要進一步重視以改水改廁為重點的環境衛生整治工作。要加快橫溪水廠建設,及早解決橫溪、白塔等鄉鎮的飲用水問題,加強城郊結合部的自來水管網設施建設,切實解決城郊居民飲用水水質安全問題。要加強農村衛生戶廁建設,公共廁所建設要因地制宜,發揮已建公共廁所的作用。要抓緊縣垃圾處理工程建設,力爭如期建成使用。改善農村垃圾處理設施,提高處理能力,建立符合我縣實際的城鎮、鄉村垃圾分級處理運作機制。要重視鄉村排污設施建設,農村環境衛生整治要充分發揮居民、村民的主體作用,引導建立良好的衛生習慣,倡導科學、文明、健康的生活方式,改善農村環境衛生,提高生活質量。
(四)進一步加大投入,為農村衛生事業發展提供有力保證。要嚴格按照中央、省級有關農村衛生工作政策規定,增加對農村衛生的投入,其增長幅度不低於同期財政經常性支出的增長幅度。衛生事業經費投入占同級財政支出的比例逐年有所提高,每年增加的衛生事業經費主要用於發展農村衛生事業,保證衛生監督、疾病預防控制、婦幼保健和健康教育等公共衛生經費及農村衛生服務網路建設資金。要合理安排鄉鎮(中心)衛生院基本醫療服務經費和農村衛生事業發展建設資金,加強農村衛生經費管理,充分發揮資金使用效益。要發揮市場機制的作用,多渠道吸引社會資金投入衛生事業,形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。
(五)進一步完善農村合作醫療制度,解決農民因病致貧、返貧問題。一要進一步統一思想,切實提高廣大幹部群眾對新型農村合作醫療制度的認識,廣泛深入地開展政策宣傳和典型引導,提高農民的自我保障意識、互相共濟意識和健康風險意識,調動農民參保的積極性,提高參保率,減輕村級經濟負擔。二要認真研究新型農村合作醫療實施中存在的突出問題,努力從管理制度上加以完善。對醫療報銷、手續辦理、報銷額度、參保率任務指標、定點醫院設置等問題,要專題研究,加以改進。三要積極做好農醫保的籌資工作,形成有效的籌資機制,用好、管好農村合作醫療基金,保證合作醫療資金有序運轉,發揮農村合作醫療的最有效的作用,提高農民健康水平。