公共政策

❶ 當今中國社會的公共政策有哪些

1、管理政策。以實施罰款、獎勵、禁閉等規章為重點，保證公眾對公專共必需品的平等使用。

2、 分配屬政策。通過安排、部署各種公共計劃，達到全體公民都能享受使用國家天然資源及智力資源，並通過直接津貼和保險來分配財政資金。

3、 再分配政策。以滿足公民最低限度的物質需要為目標，把各種賦稅收入引向各種援助計劃。

(1)公共政策擴展閱讀

公共政策過程有廣義和狹義之分：一類是廣義上的公共政策過程，從政策問題的確認開始，一直到政策評估和政策終結為止；

一類是狹義上的公共政策制定過程，從確認政策目標到抉擇政策方案的過程。前者從宏觀的角度，關注問題從確認到政策終結的一個完整周期；後者從微觀角度，研究政策方案的決策過程。

❷ 試述公共政策的內涵

內涵：參考國外學者的看法，可以將公共政策界定為，國家(政府)執政黨及其他政治團體在特定時期為實現一定的社會政治、經濟和文化目標所採取的政治行動或所規定的行為准則，它是一系列謀略、法令、措施、辦法、方法、條例等的總稱。

關於公共政策含義的解釋：

1、公共政策必須是用於解決公共問題的。所謂公共問題，就是與那些影響有限，只涉及一個或少數幾個人的私人問題相對的，影響廣的問題。公共問題實際上就是公共利益的一種表達。

公共政策必須用於解決公共問題，並且，公共政策是現代國家進行公共管理的基本手段。公共政策的公共性，主要在於它以解決公共問題、實現公共利益為出發點和歸屬。在市場經濟條件下，公共政策將越來越與市場決策相分離。

2、公共政策只能是由公共權威制定的。只有公共權威制定的政策，才是公共政策。 安德遜曾將政策制定者分為官方和非官方的，只有前者制定的政策才是公共政策。作為公共政策制定者的公共權威，主要是指廣義的政府。

一方面，20世紀30年代以來，國家的功能由消極轉向積極，公共政策的制定和執行都體現為行政主導型。另一方面，在公共政策的制定過程中，立法、司法與行政機關不是彼此孤立的，而是相互影響的。

3、公共政策表現為一種「為」或「不為」的傾向，表現為合法的命令、方案等規范和具體的法律文件。廣義的政府制定的公共政策有三種表現形式，國家立法機關通過的法律性規范;國家行政機關制定的命令、方案、決議等行政性規范;國家司法機關在司法過程中對兩種政策規范進行的司法解釋。

4、公共政策在一定歷史時期和環境條件下，必須能夠解決某種公共問題。公共政策必須是能夠解決某種公共問題的;公共政策的全部價值在於能否在「實際行動」中解決公共問題，即是否可執行。

當代國家及其政府在行駛公共權力的過程中，有一系列旨在解決公共問題的綱領、路線、戰略、理論等思想，但它們一般因缺乏具體的可操作性，還不能稱為公共政策。公共政策是在一定歷史時期和環境條件下的政策。

5、公共政策的共識。主要體現在以下幾個方面，政策是以公共名義制定的;政策總的來說，是由政府制定或發起的;政策是由公共和私人行動者解釋、執行的;政策是政府打算要做的;政府政策是政府選擇不做的。

(2)公共政策擴展閱讀：

公共政策的基本特徵：

1、公共政策由特定的主體即國家或政府、執政黨及其他政治團體所制定及執行，政策體現了主體的意志，具有法定的權威性。

2、公共政策具有特定的價值取向，要實現特定的目標或目的。政策不是無意識或偶然性的行為，總是要實現特定的目標，具有明確的方向性。同時，政策又在特定的歷史時期內起作用，具有時效性。

3、公共政策表現為由一系列行為所構成的行動過程，是政府為解決特定社會問題以及調整相關利益關系而採取的政治行動。

4、公共政策是一種行為准則或行為規范。政策總有具體的作用對象或客體，它規定對象應做什麼和不應做什麼;規定哪些行為受鼓勵，哪些行為被禁止。政策規定常帶有強制性，它必須為政策對象所遵守。

❸ 簡述公共政策的主要功能

（1）導向功能。公共政策的導向功能指的是，公共政策通過正向提倡、激勵的方式為有關法人、自然人指明行動方向，從而使政策對象朝決策者所希望的方向努力、以決策者期望的方式採取行

（2）控制功能。公共政策的控制功能指的是，公共政策通過規范、制約的方式對有關法人、自然人的行動進行控制，使之不採取決策者所不希望的行動。

（3）分配功能。除了調控政策對象行動的公共政策之外，有一些公共政策的宗旨是對全社會所擁有的資源（包括政治、經濟、文化等資源）在不同地區、不同部門、不同群體之間的配置進行調節，有些公共政策的實施效果會導致利益在不同地區、不同部門、不同群體之間的分配發生變化，這就是公共政策的分配功能。如收人分配政策、社會保障政策等都涉及利益的分配。

拓展資料

公共政策（PublicPolicy），是目前世界上公共管理研究的主要范疇。傳統的公共政策研究派生於政治學和行政學，意在從規范意義上探討國家、社會和公民之間的利益制衡，通過政治學和行政學的原理及模型分析對國家、地方和團體層面的政策制定、執行與評估進行研究，為高質量的公共政策提供咨詢。

公共政策的內涵：

1）公共政策是決定、決策的一種特殊形態，它具有決定、決策的一般特徵；

2）公共政策是公共權力機關的基本的活動方式或活動過程，是公共權力機關的權力意志的表現；

3）公共政策是經由政治過程而進行方案的初擬、優化和擇定的結果，主導這一過程的基軸是公共權力機關與公民的關系。

4）公共問題、公共目標和公共利益是公共政策的三大要素。

5）公共政策是一種權威性的價值分配方案。

6）公共政策在形式上可以是積極的，也可以是消極的。

公共政策的基本特徵：

（1）政治性（2）階級性（3）權威性（4）普遍性（5）目標取向（6）穩定性與變動性（7）預見性

❹ 公共政策的主要類型有哪些

公共政策的主要類型（1）黨的政策 黨的領導是政治的領導，即政治原則、政治方向、重大決策的領導和向國家政權推薦重要幹部。黨對國家事務實行政治領導的主要方式：使黨的主張通過法定程序變為國家意志。將黨的政策變成國家公共意志的法定程序有三種： ①中共中央與國家機構聯名發布政策方案。 ②中共中央提出政策創議，國家機構據此制定具體的政策方案，並按照法定程序通過。③政府決策以黨提出的政策原則為依據。（2）人大決策 全國人大及其常委會行使憲法明確列舉的決定權的那些行為。人大及其常委會行使憲法明確列舉的人事任免權的行為。人大及常委會行使憲法明確列舉的監督權的行為。（3）行政決策 行政決策作為公共政策出現的主要形式： ①行政法規。 ②行政措施。 ③部門規章。 ④地方性規章。 ⑤地方性行政措施、決議和命令。

❺ 什麼是公共政策體系

公共政策體系是指不同政策單元之間和同一政策內部不同要素之間的關聯性及其與社會環境相互作用而形成的系統。
(1)總政策[1]
這是政策主體在一定歷史階段為實現一定任務而規定指導全局的總原則，其構成要素主要包括總目標、總任務和總路線。內容具有高度的概括性、綜合性、長期性和全局性，是一種戰略政策。
(2)基本政策
這是政策主體用以指導某一領域或方面工作的指導原則、基本方針。它是總政策在某一領域或方面的具體化。它具有區域性和階段性兩個特徵。
(3)具體政策
這是不同層次的政策主體針對某一具體問題而制定的具體措施、准則、界限性規定。它是基本政策的具體化和分解，它有具體性、可操作性、時效短、變動快等特點。
橫向結構包括政治政策、經濟政策、文化政策、社會政策和對外政策。
(1)政治政策
它是以爭取政權或維護政權為中心目標，以全面協調社會各階級、階層、黨派、集團、公民的政治權利和義務關系為基本內容的政策。它在政策體系橫向結構中處於首要地位。
(2)經濟政策
這是以調節人們的經濟利益關系為基本內容，以促進經濟發展為根本目標的政策。它在政策體系橫向結構中處於基礎地位和決定作用。
(3)文化政策
這是以指導人們精神生活為內容，以建設精神文明為根本目標的政策。
(4)社會政策
它是以協調人類群體和社會環境關系為內容，以保證社會有機體良性運行為根本目標的政策。它要解決的是人類社會存在的最基本的環境條件，其他政策不能解決的問題，最後都要由社會政策來加以解決。
(5)對外政策
它是以協調國與國之間關系為內容，以創造良好的外部國際環境為根本目標的政策。
政策體系橫向結構中的各個構成要素，各有不同的調控對象，功能各異，它們之間存在著相互補充的關系，因此在實際運行中應彼此協調、相互配合，從而促進整體社會的協調有序發展

❻ 當前中國的公共政策有哪些

1、管理政策。以實施罰款、獎勵、禁閉等規章為重點，保證公眾對公共必需品的平等使用。

2、 分配政策。通過安排、部署各種公共計劃，達到全體公民都能享受使用國家天然資源及智力資源，並通過直接津貼和保險來分配財政資金。

3、 再分配政策。以滿足公民最低限度的物質需要為目標，把各種賦稅收入引向各種援助計劃。

4、立法政策。注意力在於運用它的權力和擁有的資源來改變整個環境。

公共政策作為對社會利益的權威性分配，集中反映了社會利益，從而決定了公共政策必須反映大多數人的利益才能使其具有合法性。

(6)公共政策擴展閱讀

公共政策的特徵：

1、價值相關性。與政策的價值相聯系的是其利益相關性，多數公共政策都涉及到對以利益為核心的社會價值的分配。

2、合法性。政策的合法性應該通過法定程序獲得，這種法定程序可以通過立法機關通過，或者經過得到立法機關明確授權的有關部門的認可。

3、權威性。公共政策的權威性與其合法性緊密相關，而權威性又與強制力相聯系。

❼ 什麼是公共政策工具

公共政策工具是人們為解決某一社會問題或某一政策目標而採用的具體手段和方式。它是政府治理的手段和途徑，是公共政策目標與結果之間的橋梁。

政策工具分為市場化工具、工商管理技術和社會化手段這三類基本的政策工具：

市場化工具包括民營化、用者付費、管制與放鬆管制、合同外包、分權與權力下放、內部市場、產權交易等類型；

工商管理技術包括戰略管理、績效管理、顧客導向、目標管理、全面質量管理、標桿管理、企業流程再造等類型；

(7)公共政策擴展閱讀：

公共功能的特徵：

1、價值相關性：與政策的價值相聯系的是其利益相關性，多數公共政策都涉及到對以利益為核心的社會價值的分配。

2、合法性：政策的合法性應該通過法定程序獲得，這種法定程序可以通過立法機關通過，或者經過得到立法機關明確授權的有關部門的認可。

3、權威性：公共政策的權威性與其合法性緊密相關，而權威性又與強制力相聯系。

❽ 什麼是公共政策

公共政策（Public Policy），是目前世界上公共管理研究的主要范疇。傳統的公共政策研究派生於政治學和行政學，意在從規范意義上探討國家、社會和公民之間的利益制衡，通過政治學和行政學的原理及模型分析對國家、地方和團體層面的政策制定、執行與評估進行研究，為高質量的公共政策提供咨詢。

公共政策是公共權力機關經由政治過程所選擇和制定的為解決公共問題、達成公共目標、以實現公共利益的方案，其作用是規范和指導有關機構、團體或個人的行動，其表達形式包括法律法規、行政規定或命令、國家領導人口頭或書面的指示、政府規劃等。

公共政策作為對社會利益的權威性分配，集中反映了社會利益，從而決定了公共政策必須反映大多數人的利益才能使其具有合法性。因而，許多學者都將公共政策的目標導向定位於公共利益的實現，認為公共利益是公共政策的價值取向和邏輯起點，是公共政策的本質與歸屬、出發點和最終目的。「對於公共政策應該與公共利益還是私人利益保持一致這個問題，絕大多數人將選擇公共利益。」