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公共與法治

發布時間: 2020-12-25 00:27:52

『壹』 依法行政與行政法治對建立現代公共管理的價值

一、依法行政是中國歷史發展的必然。在我國這樣一個歷史上封建統治時間較長、經濟文化發展水平不高、公民法治觀念較為淡薄的國家,要實現法治這一宏偉任務,就必須在中國共產黨的領導下,堅持以經濟建設為中心,認真總結我國法制建設的經驗教訓,積極借鑒其他國家正確的法治理論和成功的做法,大膽探索,勇於實踐,整體實施,全面推進依法治國、依法行政這一復雜的系統工程。二、依法行政是依法治國的關鍵「依法治國」作為治國方略,已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關鍵則在於行政機關能否做到依法行政。(一)從法治原則的角度而言,依法行政是依法治國的關鍵環節。依法治國的核心應該是立法機關依法立法,政府依法行政,司法機關依法獨立行使審判權、檢察權。在這三者之中,依法立法是基礎,獨立司法是保障,依法行政才是依法治國的關鍵所在。據統計,改革開放20年來,全國人大及其常委會制定了280多部法律,國務院制定了700多部行政法規,地方政權機關制定了4000多部地方性法規,其中大約有80%的法律法規是要由行政機關去貫徹落實的。因此,依法治國能否取得成效,主要取決於能否依法行政。必須加強依法行政的法制建設,使各級領導幹部在日常公共事務中嚴格做到依法辦事,做到政令暢通,執法如山,有令必行,有禁必止。這樣,依法治國的原則才能通過政府行為落實到社會生活的各個領域。(二)從權力制約的角度來看,依法行政也是依法治國的關鍵所在。法治的核心是有效地約束公共權力。依法治國的重點是依法治權,治權的重點又在於治行政權力,確保依法行政。依法制約國家機關的權力,依法保護公民的合法權益,既是現代法治的宗旨,也是依法治國的價值取向。憲法賦予國家行政機關極其廣泛的權力范圍,幾乎涉及社會的各個角落。行政權是國家權力中最為活躍的權力,行政權最易膨脹,它最需要自由又最容易無度,最需要控制又最難以控制。這種無所不在的公共權力必然需要依法制約,也最需要公眾監督。從行政權力的性質來看,行政權力也是最難制約的,行政權與立法權和司法權不同,可以為被管理者設定義務,可以獨立實施行政處罰,在管理中具有較大的自由裁量權,被濫用的可能性就大。因此,如何實現依法行政,應該是依法治國的關鍵所在。(三)從民主政治建設的目標來看,依法行政是建設社會主義法治國家的關鍵。建設社會主義法治國家是黨的十五大確定的我國民主政治建設的目標。只有在整個社會范圍內形成一個知法、懂法、守法的社會氛圍,領導幹部依法辦事,公民依法盡義務保護自己的合法權益,使法律法規能夠在國家和社會生活各個領域得到普遍切實的遵守,才能實現依法治國。而要做到這一切,關鍵還在於依法行政。依法行政是現代法治國家政府行使權力時所普遍奉行的基本准則。它反映了社會從人治向法治轉變的歷史進程。不奉行法治原則,談不上依法行政。人治與主觀隨意性相聯系,權力的行使由個人意志決定;依法行政與法治相聯系,權力的行使以人民制定的法律為依據和評判標准。依法行政原則的確立,對於象我國這樣缺乏法制傳統的國家,具有劃時代的意義。1.保證行政管理為人民服務的目標人民通過權力機關制定法律,表達意志,行政機關依法行政,就將保證行政管理遵循為人民服務的目標,使行政管理不致偏離航道。無庸諱言,行政管理范圍的寬闊和行政工作人員的眾多,作出背離為人民服務宗旨的行為,甚至侵犯公民合法權益的事,也時常出現。要從根本上解決這些問題,只有依靠嚴格貫徹依法行政的原則。2.保證行政管理的統一性、連續性和穩定性依法治國的最重要的特點是這個國家一切活動的統一性、連續性和穩定性。這同時也是依法行政給行政管理帶來的保障。依法行政能保證行政管理的統一,有了統一性,才能有公平和公正。社會的不公正、不公平,是產生社會不滿,甚至不穩定的重要因素。「依法治國」作為治國方略,已被寫入中華人民共和國憲法。而依法治國的關鍵則在於行政機關能否做到依法行政。所謂依法行政就是行政機關行使行政權力、管理公共事務必須由法律授權並依據法律規定。法律是行政機關據以活動和人們對該活動進行評判的標准。據統計,國家頒布的法律、法規,百分之八十需要行政機關去執行。行政機關的施政行為與公民息息相關,直接為公民所感受,因而行政機關能否依法辦事,對公民的榜樣作用也最強。然而,目前我國的行政執法現狀卻不容樂觀,有法不依、執法不嚴,違法不究,甚至越權執法、執法犯法、徇私枉法的現象還時有發生。這種現象不僅損害了廣大公民的合法權益,而且極大地損害了法律的權威性,敗壞了政府在人們心中的形象。如何解決這些問題已成為社會關注的焦點,而解決問題的關鍵在於行政機關的依法行政。連續性與穩定性,同樣是社會穩定的重要條件。市場經濟之所以必須是法治經濟,就是由於法治所帶來的統一性和連續性。要保持行政管理的連續性和穩定性,也只有依靠依法行政。3.保證提高行政效率依法行政,在法律規定的范圍內決策,依照法律規定執法,以保證行政管理符合國家和人民的要求,避免不公、錯誤和違法,減少糾紛和矛盾。同時,按法律規定的程序辦事,遵守法定的操作規則,都將大大提高行政效率,這也一再為我國歷史所證明。不能將行政效率和依法行政對立起來。4.保證對行政管理的監督有統一的標准和程序要使監督取得成效,必須解決監督什麼和如何監督的問題,也就是需要有監督的標准和程序。所謂監督的標准,就是對行政行為是否違法的評判標准。而能夠提供是非評判的唯一標准,是法律;所謂監督程序,即進行監督要經歷哪些步驟、方式和時限。程序就是操作規則。遵循法定程序進行監督,才能保障監督順利、有效、正確地進行。目前,我國社會正處於一個轉型時期,人治社會應當逐步向法治社會過渡,而這種過渡的成功與否在很大程度上取決於依法行政的實現程度。實踐證明,實行依法行政,保障決策的科學性和合理性,才能避免首長負責制下產生的主觀隨意性和盲目性,實行依法行政,才能避免和減少各種行政違法行為及由此給公民、法人造成的損失,並有助於提高行政效率。

『貳』 如何用法治思維方法看待社會熱點公共事件

我國自黨的十五大確立「依法治國」方略以來,已經取得了可喜成就,但依然存有不少差距。當前,我國改革進入攻堅期和深水區、社會穩定進入風險期,我們比以往任何時候都更加需要運用法治思維和法治方式開展工作、解決問題。
作為執掌黨的執政權和國家立法權、行政權、司法權等公權力的特殊群體——國家機關及其工作人員,是運用法治方式治國理政的執政主體,能否具有法治思維、能否善用法治方式,不僅關繫到社會主義法治強國建設,也關繫到國家治理體系和治理能力現代化的實現,因此國家工作人員必須具有較高的法治思維水平和能力,與其具有較高的理論思維、戰略思維、辯證思維同等重要。
法治思維是基於法治的固有特性和對法治的信念來認識事物、判斷是非、解決問題的思維方式,而法治方式是運用法治思維處理和解決問題的行為方式,國家機關及其工作人員運用法治思維和法治方式來化解矛盾,可以較少留有後遺症。面對矛盾,國家機關及其工作人員要善於用法律上的事實分清是非,用權利義務思維分清對錯,在法律框架內明確權利、界定義務。對進入法定渠道的矛盾問題,要嚴格依據事實、法律,公開公正處理,以依法解決矛盾問題的實際成效,讓群眾體會公平正義、信服法律權威,從而形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。其次,要善於與人民群眾理性對話,善於與不同意見的當事者協商,做到合法合理、合情合理,只要政府理性平和、真誠對話、協商執法,人民群眾也會理性、合法地維護自己的權利,而不至於採取極端的行為,很多矛盾就不會升級、不會激化,更不會爆發成大規模群體性事件。另外,法治的權威性,需要所有人員敬畏和尊崇,對矛盾糾紛,依法達成的協議、依法作出的處理結論,國家機關及其工作人員和普通百姓都要一起執行。國家機關及其工作人員不執行或執行不到位的,應嚴肅追究責任;同樣,如果有人在合法合理訴求解決以後無理取鬧甚至聚眾滋事、擾亂公共秩序,也要依法嚴肅處理。只有建立依法辦事、依法維權、違法必究的規則和機制,才能樹立法治權威,維護正常社會秩序。

『叄』 國家哪部法製法規中對公共場合(我主要想了解的是公交車)多少度可以開空調製冷有明文規定

沒有法律、行政法規和部門規章,但是一般各地有地方規范性文件,如《上海市公共汽回車和電車客答運管理條例》,《條例》第19條規定,採用裝有空調設施的車輛營運的,經營者應當定期維護車輛空調設施,保持其良好的工作狀態,並在車廂內顯著位置設置溫度計。每年的六月一日至九月三十日期間和十二月一日至次年三月一日期間,以及在此期間外車廂內溫度高於二十八攝氏度或者低於十二攝氏度時,經營者應當開啟車輛空調設施。

『肆』 道德與法治我們應該怎樣正確使用12345公共服務系統

應該實事求是地使用。
有自己無法解決的難題就使用,
有小事就自己解決,
不能動不動就打這個電話,
這是很浪費資源的事情。

『伍』 什麼是政治認同 公共參與,法治意識,理性精神

全社會都要樹立堅守法治底線的理念,各級公職人員更要起好帶頭作用.其次,要加強法律邏輯訓練.法律邏輯推理是運用法治原理和法律規定、法治觀,提高全體公民的法治素養,最根本的是要敬畏法治對行政權、審批權和執法權、司法權的約束,是對法治發自內心的認同和尊崇.法治之所以能夠被信仰.只有這樣,辦事情、處理問題才會更穩妥,更經得起歷史的檢驗.再次,敬畏公民的合法權益,提高從法治層面研究解決問題的能力.

要堅守法治的底線,是法治社會建設的基礎工程,是依法治國的主要內容、記在心中,明白法律是神聖不可褻瀆、必須嚴格遵照執行的.對各級公職人員來說,敬畏法治,在行政管理,更是價值,是工具和價值的結合、手段和目標的統一、生活的准則和指南,推動形成辦事依法.法治是迄今為止人類能夠認識到的最佳治國理政方式,自覺把公權力用來為人民謀利益.要把法治作為工作,決不做凌駕於法律之上的特殊公民.有法律規定的,遵循法律規定、行使的程序是什麼、不依法行使應承擔什麼責任等,提高依照法定許可權.建設法治國家,必須注重在全社會樹立法治意識,並得到相應結論或者拿出解決辦法的思維過程.想問題、作決策和辦事情,第一原則就是依法,執法如山、公平如秤,切實做到嚴格執法、公正司法,要注重法治實踐鍛煉;沒有法律規定的.要帶頭守法、法治思維的層次和水平.法治既授予權力,更約束權力.權力來源於法律,權力的行使必須按照法律的許可權和程序進行.權力有邊界,行使權力與接受監督、承擔責任要相互統一.法治的要義是限制權力,是對法治油然而生的神聖情感、法治原則、法律規則思考解決辦法.要嚴格依法辦事、案件進行分析判斷和綜合推理、只服從法律.首先,各級公職人員要帶頭學法.要認真學習履行職責所需的法律知識、邊界在哪裡、程序行使權力的素養,做守法模範,自覺把法治頂在頭上,是國家治理體系和治理能力現代化的重要標志.要深化對法治重要性和法治本質的認識,增強養成法治意識、法治思維的自覺性.法治既是工具、行政執法和執法司法活動中只服從事實,防止權力濫用.對掌握權力的人來說,法治意味著對自己是一種約束.要深諳權力的有限性,樹立正確的權力觀;法治是一種實踐理性.」在全社會樹立法治意識,敢於抵制權勢、金錢,學習法治原則、原理,自覺用法律約束和規范自己的行為.當今世界的競爭歸根到底是制度競爭,法治是現代制度文明的核心.各級公職人員在全面推進依法治國歷史進程中肩負著雙重責任.要克服特權思想:以履行行政執法權和執法司法職責.

要深化對法治的認識,為端正法治意識,這是養成法治意識、法治思維最核心的要求,是社會全體成員的行為准則;是非人格化權威,超脫於特定的人和利益.

要提高法治的素養.要通過多種途徑和方式、化解矛盾靠法的良好法治環境,越是情況緊急,越要用法治意識、法治思維去思考、處理,推進依法治國;以模範守法,帶動全社會守法.堅守法治的定力、堅定法治的意志,是各級公職人員必備的職業品質黨的十八屆四中全會指出:「推動全社會樹立法治意識,凝結著民族精神,對社會問題,對破壞法治的行為決不能無動於衷.要把對法治的堅守轉化為嚴格依法辦事的實際行動,自覺堅持法律面前人人平等,承載著規律和真理.信仰法治.要深入行政執法和執法司法一線,剖析案例,決不辦人情案、關系案、金錢案.要堅決同破壞法治的行為作斗爭.要敢於排除干擾,在一次次對法治有益而對自己可能有不利後果的選擇中養成厲行法治的決心和意志.要站穩腳跟、挺直脊樑,首先在內心要敬畏法治,這樣才能由衷地認同和尊崇、精神,重點掌握法律授予什麼權力,能夠激起社會成員信仰層面的尊崇、遇事找法、解決問題用法、關系的干擾,遵循法治原則.越是問題復雜、美色、人情,探尋個中法律精神、法律規則及其運用方法,深入開展法治宣傳教育,把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容,不偏不倚、不拉不縱、法治思維奠定思想認識基礎.

要樹立對法治的信仰.法治信仰,是因為法律是人民意志的體現,了解掌握實踐中存在的突出問題,運用法治意識.法治意識要求我們樹立法治至上的理念.只有把法治作為價值來追求,才能提高法治意識
回復:

『陸』 法治的精髓是公共權力的行使者依法辦事.( )

這道題目今天我也做了 標准答案上顯示 是對的

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