公共政策的案例

Ⅰ 陳慶雲公共政策分析 案例題

這個你得問專業的人士了，是一般人都不了解這個

Ⅱ 公共政策學基本原理進行案例分析

、政府經濟學：是專門研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規律的學科。 2、競爭失靈：市場處於不完全競爭狀態，也稱之競爭失靈。在現實經濟運行中，市場往往達不到完全競爭狀態，而是存在壟斷，即不完全競爭。至於壟斷的具體情況，還可進一步劃分，主要包括完全壟斷、寡頭壟斷和壟斷競爭。 3、俱樂部物品：可能發生擁擠的公共物品，布坎南稱之為"俱樂部物品"。當消費人數低於擁擠點時，該物品是非競爭的，而當消費人數超過擁擠點時，這種物品的消費就變成競爭的。 4、信息的不對稱：通常是指進行商品和勞務交易的雙方，由於所掌握的信息量不相等，不能有效開展公平競爭，從而對資源配置產生扭曲。 5、自然壟斷：有時也稱之為天然壟斷，是與某些商品和勞務自身的特點有關，即這類商品和勞務在由一家企業提供時其成本比由多家企業提供時低，有利於節約社會資源。供電、供水、供氣等公用事業服務的生產和提供，具有明顯的自然壟斷特徵。 市場經濟條件下的政府經濟職能。 （1）政府收入分配職能；政府收入分配職能，是指政府通過各種政策工具，參與一定時期國民收入的初次分配與再分配，實現收入在全社會各部門、各地區、各單位，以及各社會成員之間進行合理分割，縮小收入差距，體現社會公平。在調節收入分配，實現社會公平的過程中，政府需要運用一系列的政策工具和措施，主要包括：稅收制度，稅收是政府最主要的收入來源，各項稅收特別是所得稅，實行累進稅率，收入調節功能很強，是各國政府實施分配政策的主要工具；社會保障制度，社會保障制度的基本功能是，為社會成員在喪失勞動能力、失業、疾病、工傷、生育等情況下，提供基本生活資料，保障其生存需要。社會保障包括社會保險、社會救濟、社會優撫等內容。而這種制度保障應為所有社會成員提供，與其所繳納稅的多少不完全對等；工資制度，政府公務人員和政府直接舉辦的公共事業機構工作人員的工資、津貼、獎金等工資性支出，由政府財政支出安排，其支出總額和支出標准，直接關繫到這部分社員成員在收入分配中的地位，進而影響全社會的收入分配格局。因而工資制度構成政府調節收入分配，實現其政策目標的重要工具；財政補貼，財政補貼是政府單方面的價值讓渡，屬轉移性支出，其目的是為了執行政府政策的需要，對企業、個人的某些特定行為給予資金支持，以影響相關產品和勞務價格結構，調節市場供求關系。而政府財政補貼數額、補貼對象，則直接影響有關企業、個人在收入分配中所佔比例和份額。 （2）政府經濟穩定與發展職能，政府經濟穩定與發展職能，是指通過干預、調節國民經濟運行，達到物價穩定、充分就業、國際收支平衡等目標，實現經濟發展的目的。政府穩定經濟職能，還意味著實現經濟增長與發展的目的。經濟發展與經濟增長屬不同的概念，經濟增長通常是指一個國家或地區一定時期內國民生產總值或國民收入的增加，可用經濟增長率或增長額來表示。而經濟發展是在經濟增長的基礎上，經濟運行和人民生活質量得到改善，包括產業結構優化、貧富差距縮小，生產生活環境改善、人們醫療教育文化生活質量得到提高等。即經濟的增長，最終要有利於人民福利水平的改善，這是市場經濟條件下政府的重要職能。為實現經濟穩定與發展職能，政府需要運用相應的政策工具和手段，主要有：運用財政、貨幣政策工具，保證社會總供給與總需求基本平衡；運用財政制度的自動調節功能，實現經濟穩定與增長 （3）政府資源配置職能 政府資源配置職能，是指通過政府經濟活動，引導人力、物力、財力等社會資源流動，形成一定的產業結構、區域經濟結構等經濟結構，優化資源配置結構，提高資源使用效率。 以上，希望對你有所幫助。

Ⅲ 運用公共政策原理及相關知識，對案例進行詳細分析（論文1000字左右）

形成性考核（一）
指導：題目要求同學們聯系某一具體方案進行討論，討論決策方案應該包括哪些內容？同學們可聯系下列具體方案：
1《城市生活無著落人員救助安置辦法》

Ⅳ 跪求公共政策案例分析

對改進我國個人所得稅法律制度的探討

摘要：隨著我國改革開放進一步深入，居民收入大幅度增加，我國個人所得稅收入也相應逐年大幅增加。但是，由於我國各地實際情況有較大差異，造成了目前我國個人所得稅稅款流失嚴重，調節力度遠遠不夠。究其原因主要是個人所得稅制本身不完善以及個人所得稅征管手段乏力所致。在市場經濟條件下，這種制度的混亂勢必影響我國經濟的健康發展。在現代社會中，個人所得稅以其聚財和調節個人收入的獨特功能而備受世界各國尤其是發達的市場經濟國家青睞，較好地徵收個人所得稅既能促進市場經濟的繁榮，又能確保社會的公平和穩定。因此，跟上世界個人所得稅改革潮流，加強個人所得稅征管已成為我國目前的當務之急。

關鍵詞：個人所得稅 法律制度

個人所得稅在稅制體系中占據著重要的地位。在全世界22個發達國家中，17個國家以個人所得稅為主，不以個人所得稅為主的5個國家(法國、奧地利、冰島、葡萄牙、挪威)中，其個人所得稅占稅收收入的比重最低的也在14%以上，個人所得稅在整個稅收收入中佔有絕對的優勢地位，成為國家財政收入的主要來源。

我國個人所得稅制度的現狀和需要解決的問題

（一）我國個人所得稅制度的現狀
20世紀80年代以來，世界各國尤其是西方國家相繼展開了以所得稅為核心的大規模稅法改革。盡管各國國情不同，但改革的基本趨勢是比較一致的：在世界范圍內扭轉了所得稅稅率多年來不斷增高的趨勢。我國第一部《個人所得稅法》於1980年頒布施行，其主要適用對象是外籍人員及港、澳、台同胞。隨著改革開放的深入，國務院於1986年頒布了適用於我國公民的《個人收入調節稅暫行條例》及《城鄉個體工商戶所得稅暫行條例》。至此，在對個人所得征稅方面，「一部法律、兩個行政法規」並存的局面形成了。這些法律法規對促進經濟發展、增加財政收入、調節個人收入等方面發揮了積極的作用。但是隨著經濟的發展，尤其是社會主義市場經濟體制的確立，這些法律法規的不足也就越來越明顯了。為了適應社會主義市場經濟發展的需要，1993年10月，八屆全國人大常委會第四次會議審議通過了《關於修改〈中華人民共和國個人所得稅法〉的決定》，自1994年1月1日起施行。這次對個人所得稅法的修改，是我國個人所得稅制度的重大改革，它標志著個人所得稅法朝著科學化、規范化、國際化的方向邁進了一大步。主要變化包括:擴大了個人所得稅法的適用范圍、引入征稅的「居民」概念、調整了應稅項目、稅負比以前有所降低等。《個人所得稅法》修改後至今已經實施了7年，而正是這7年是中國工業化、信息化的高速發展時期，也是社會分層最劇烈的階段，新問題不斷出現。
（二）我國現行個人所得稅制及管理中存在的問題
1.稅制模式難以體現公平合理。法制的公平合理能激發人們對法的尊重，提高公民依法辦事的積極性。我國現行個人所得稅實行的是分類所得稅制，各項所得分類徵收，扣除標准各不相同。這種模式盡管便於操作，但也存在許多問題：不能全面反映納稅人的真實納稅能力，難以體現縱向公平的原則；所得按月、按次分項計征，為高收入者通過分解收入來減輕稅負提供可乘之機，容易引發避稅行為，導致稅款流失；費用扣除不盡合理。對工資(薪金)所得採用定額扣除法，以固定數額作為費用扣除標准，未能與物價指數掛鉤。對不同納稅人採用單一的費用扣除標准，沒有充分考慮家庭人口數量、贍養人口多少及撫養未成年子女的差異，尤其是教育制度、住房制度及社會保障制度改革後個人負擔相關費用的差異，造成稅負不平衡；分類制與源泉扣繳制度相聯系，納稅人主動申報的不多，不利於公民納稅意識的加強。
2.稅源隱蔽分散，難以監控。隨著市場經濟的發展，個人收入來源渠道增加，收入結構日趨復雜。收入的多渠道、多形式，加上以現金支付為主，無帳簿、憑證可查，增加了稅務部門對其監控的難度。目前個人收入基本上處於失控狀態，造成大量的應稅收入流失。
3.征管手段落後，影響征管水平。個人所得稅是納稅人最多的一個稅種。征管工作量大，必須有一套嚴密的征管制度來保證。我國目前實行代扣代繳和自行申報徵收方法，申報、審核、扣繳制度不健全，征管手段落後，難以實現預期效果。
4.處罰難以從重從嚴。西方國家普遍嚴格執法、嚴厲懲處。我國目前的稅收征管法對偷逃稅行為處罰過輕。同時，在稅收征管中還存在有法不依、執法不嚴的現象。往往以補代罰、以罰代刑，致使稅法威懾力不強，難以起到懲戒作用。
5.我國個人所得稅在調節個人收入分配方面存在缺陷。首先，我國現行個人所得稅制度規定採用分類所得稅模式，對稅法列舉的11類應稅所得，分別採用不同的稅率、不同的計稅方法、不同的納稅期限徵收個人所得稅。此課稅模式雖便於征管，但無法遵循量能負擔原則，使得現行的個人所得稅制度調節個人收入差距拉大的功能得不到充分發揮。其次，我國個人所得稅的徵收過分倚重源泉扣繳方法，忽視個人申報方法的有效利用，導致大量沒有源泉扣稅的應稅所得逃避了義務。再次，現行個人所得稅缺乏個人應稅所得跟蹤制度，導致稅務隱匿的個人應稅所得核查不力，高收入者逃避個人所得稅較為普遍。最後，無法納入前10項的應稅項目全放在「經國務院財政部門確定征稅的其他所得」項目，此項目沒有明確費用扣除額，稅負最重，無操作的可行性。加上中國企業的約束機制不健全，會計信息嚴重失實，多本賬、設立小金庫等現象較多，名目繁多的工資表外收入接近甚至超過工資表內收入。在賬面上長期不分配利潤，暗地裡卻通過借款、私費公報等方式轉移為個人收入，形成不合理的高收入。

完善我國個人所得稅法律制度的具體措施

逐步擴大稅基，調整費用扣除內容和標准。從效率觀點看，稅基的大小將直接影響個人獲取各類所得的經濟行為。稅基過窄或存在大量稅收優惠，必然改變個人勞動和資本的相對價格，進而產生個人經濟行為的替代效應。這一方面改變勞動資源配置，扭曲資本流向；另一方面，個人為實現這種轉化需要付出代價，政府為了防止這種轉化同樣需要付出代價，進而增加經濟制度運行的交易費用，降低制度效率。因此，廣泛稅基的建立才是個人所得稅稅基的理想狀態。建議進一步拓寬個人所得稅稅基，將附加福利、股票轉讓所得等列入征稅范圍，增強其調節收入分配的功能，防止制度效率的降低。在其他因素不變的情況下，費用扣除內容和標准決定著稅基。
解決稅基隱性問題。目前我國個人所得稅的調節作用低效，其主要原因是稅基隱性問題。為此，應建立健全各項配套措施，使個人收入顯形化。這些措施包括：改革結算體系，實行金融資產實名制。強制推行非貨幣化個人收入結算制度，對儲蓄存款、有價證券等實行實名制，並爭取銀行的支持和配合，加強現金管理。經濟條件較成熟的地區，可以在股票、房地產等領域盡量推行票據化，減少現金交易，向經濟往來票據化過渡；建立規范的個人財產登記制度。界定清楚個人財產來源的合法性及合理性，堵住一部分人偷稅的渠道。這也有利於稅務機關加強對財產稅、遺產繼承稅、贈與稅等稅種的控制，防止一部分人將收入進行分解和分散。
引入稅收指數化條款，建立彈性稅制。為消除通貨膨脹對個人所得稅制的影響，應實行稅收指數化。根據通貨膨脹情況，相應調整費用扣除額和稅率表中的應稅所得額級距，再按適用稅率計稅，這樣做可以有效地防止因通貨膨脹導致的稅率攀升，抵消通貨膨脹對稅收公平的消極影響。
改革征管方式，提高征管水平。改革征管方式。首先要切實落實代扣代繳制度，加強源泉控制。出台《扣繳義務人申報條例》，明確扣繳義務人的權利和責任，規定激勵和處罰措施，調動扣繳義務人的積極性。稅務機關要加強對代扣代繳單位的宣傳、培訓及執行情況的檢查工作。其次，擴大和完善個人自行申報制度。在扣繳義務人和個人自行申報之間建立起交叉稽核制度，實行納稅人和支付所得的單位雙向申報制度，保證稅收收入足額入庫。提高征管水平。首先，加強征管人員的業務能力培養。其次，建立健全現代化征管手段。可以在經濟發達地區建立計算機數據處理中心，並在一定范圍內聯網，建立協稅互稅網路，使得個人收入資料稽核現代化、專門化。再次，推進稅務代理制度的實行，建立獨立於稅務機關之外的合格的代理人隊伍，發揮其辦稅公正性，提高辦稅效率和質量。
普遍推行個人所得稅自行申報制度，建立源泉扣繳和自行申報相結合的征管模式。我們發現，世界上無論是發達國家還是不發達國家，在個人所得稅的征管方面，幾乎都採用源泉扣繳和自行申報相結合的征管模式。我國在進一步推行這項制度時，應結合實際，分步進行。首先，應加強源泉扣繳制度的實施力度。對未按稅法規定履行代扣代繳義務的單位和個人應依法嚴懲，並將其通過公共媒介曝光，以此逐步培養公眾依法納稅的良好意識。其次，有步驟地在全國范圍推行自行申報制度。
將個人所得稅定為中央稅或共享稅，由國稅局負責徵收。從理論上講，在劃分中央稅和地方稅時，應遵循效率原則、適應原則和公平原則。所謂效率原則就是在判斷一個稅種應劃歸中央還是地方或共享，應以徵收效率的高低為依據。個人所得稅的徵收對象是個人所得，但個人所得的所在地會隨著納稅人的流動而難以固定。所謂適應原則是指稅基廣的稅種應定為中央稅，稅基窄的稅種定為地方稅。從目前看，盡管個人所得稅收入占稅收收入比例不高，但隨著經濟的發展，稅法的完善，征管力度的加強，個人所得稅收入必將大幅度提高。因此，為了適應經濟發展趨勢，建議將個人所得稅劃為中央稅。所謂公平原則是指稅收征管權的劃分應以是否有利於稅收負擔的公平分配為准。個人所得稅是一種可以調節社會分配的稅種，它是為使全國居民公平地負擔稅收而設置的。若由地方政府徵收，就難以達到公平的目的。因為它可能導致同一收入的兩個人因居住地不同而稅負不同。
提高免徵額。1994年我國修訂《個人所得稅法》時，把免徵額確定在800元，確實能起到調節過高收入的作用。但有關資料顯示，2000年我國職工平均工資收入為9300元，月均780元左右，是1994年3倍多，現行個人所得稅的納稅人已涉及到大部分中低收入者。而從徵收數額看，來自中低收入者的個人所得稅在全部稅額中所佔比例較低，對國家的財政收入意義不大，卻加重了工薪階層的稅收，從長遠看不利於社會的穩定。
引進「負所得稅」。收入調節功能不完全是由個人所得稅來實現的，當大部分家庭的收入低於免徵點時而是由支出來實現的。因此，西方實行高福利制度就是採用轉向支出的辦法調節收入，此時稅收是為支出聚財。在個人所得稅法中，我國可以引進「負所得稅」的概念，對低收入者進行所得稅的返還，通過稅收政策來貫徹社會保障的政策，通過稅收政策較強的時效性彌補財政政策對低收入者進行社會保障補助的不足，與社會保障制度結合起來，老百姓的納稅心理會更平衡。
加強執法力度。對偷逃稅行為從嚴處罰，建立一支具有權威的、擁有相應技術手段的稅務監察稽核隊伍，並通過立法，賦予稅務機關在處理違章違法行為方面的某些權利。對一些情節嚴重、數額巨大的偷逃稅行為，除了經濟上重罰之外，還應給以刑事制裁。

Ⅳ 公共政策案例分析的要素主要有哪些

公共政策分析的基本要素有：政策問題、政策目標、政策方案、政策模型、政策資源、政策評價標准、政策效果、政策環境和政策信息.
（1）政策問題.某一公共政策能否順利地完好提出,在一定程度上取決於人們是否對政策問題取得共識.政策問題是從大量社會問題中篩選出來的,如何篩選?誰參與篩選?其結果會大相徑庭.作為有選擇的社會問題,人們對它們所做出的判斷是否准確,既取決於經驗知識,還取決於倫理道德方面的價值觀念等.
（2）政策目標.政策分析的中心任務,是要確定解決問題的目標,或者明確地說,確定目標是分析的前提.所謂政策目標是政策所希望取得的結果或完成的任務.如果沒有目標,政策方案是無法確定的.但目標不明確,也同樣會使政策出現偏差.所以必須要求目標明確,具體落實.政策目標既不能朝令夕改,要具有穩定性,又要伴隨著社會環境的變化,具有應變能力.
（3）政策方案.為實現某一目標,可採用多種手段或措施,它們統稱為備選方案.擬定可供選擇的各種備選方案,也是政策分析的基礎.由於好與壞、優與劣都是在對比中發現的,所以需要擬定出一定數量的可行方案進行對比選擇.沒有選擇也就沒有分析.決策理論中的「霍布森選擇」,在公共政策分析中應該嚴格禁止出現.
（4）政策模型.按照系統分析的基本掌握,模型是對研究對象和過程某一方面的本質屬性所進行的一種抽象描述.它可以將復雜問題簡化為易於處理的簡單模式,不受現實中非本質因素的約束,易於基本掌握、操作、模擬與優化.
有幾類模型在政策分析中是十分有用的,它們是圖標、物理、符號和形象模型.
所有的模型討論,都涉及到總體研究.最優化模型是在特定假設和約束條件下可以求出最優選擇結果的模型.
（5）政策資源.在政策制定與實際執行中,都會消耗各種資源,尤其在執行中.政府的「作為」,以能否提供多少資源為基礎,這是政策分析的前提條件.所消耗的資源,一般可以用貨幣表示費用.但政策分析中,大量的是非貨幣支出的費用.如生態影響因素、環境污染因素等,無法用貨幣來衡量.
資源消耗分析,有許多因素不能用貨幣衡量.人、財、物、時間、信息都是資源.除此之外,權力、地位、名譽等,也可能是資源.
（6）政策評價標准.整個政策過程,無論是從系統評估、投資評估、推測評估、方案評估,還是執行評價或總評價等,都有待於建立合適的評價標准.政策制定是政治過程,離不開政治上的評價及其標准.往往是綜合性評價,因為不同方面的標准,無法用較為統一的尺度來衡量.
（7）政策效果.效果是達到目的時所取得的成果.衡量政策效果的尺度往往用效益和有效性表示.效益大體有三個方面：社會效益、經濟效益與生態效益.從投入—產出模型分析,政策效果基本由兩個因素所決定：一是政策執行的成本；二是政策執行的結果.當政策執行結果所產生的效益,高於政策執行成本時,政策效果是有效的.二者之間的差越大則說明政策效果的有效性越高.反之政策效果是無效的.
（8）政策環境.公共政策系統不僅包括政策主體和政策客體等多種要素,而且還包括外在環境.這些制約和影響公共政策的制定與實施結果的外在因素統稱為環境因素.其中包括：經濟環境、政治環境和國際環境等.由政治心理、政治思想所構成的政治文化,在社會變革時期,對政策的影響是難以估量的.
（9）政策信息.公共政策活動實際上是對政策信息進行搜集、傳遞、加工、使用、反饋的過程,即輸入關於社會各方面要求與需要的信息,經過轉換（領導層的決策）,輸出作為所制定的政策內容的信息,其中也包括政策實施情況的反饋信息.政策信息原則上應該是開放的,只有這樣才能避免因信息閉塞而造成政出多門,互相抵消、不同步、不配套等問題.
獲得政策信息應是多渠道的,既有來自大眾交流媒介的各種社會渠道,也有來自機關內部渠道.因此,要加強各種信息渠道的溝通.

Ⅵ 試分析在這個案例中關於高薪養廉的爭論涉及對公共政策哪些功能的認識

公共政策的功能主要有四個：導向功能；管制功能；調控功能；分配功能。 我認為，在案例中關於「高薪養廉」的爭論涉及到公共政策的導向功能、管制功 能、調控作用。 公共政策的導向作用包括對人們行為的引導也包括觀念的引導，它告訴人 們應以什麼為標准， 應該做那些事情和不該做哪些事情。高薪養廉這個政策的制 訂的出發點就是著眼於通過提高政府部門里公務人員的薪酬， 以此能夠使他們對 目前的收入現狀滿足， 從而減少甚至杜絕腐敗行為的發生。在觀念上就是一種樹 立為人民服務的意識，不要僅僅注重個人利益的滿足，而忽視了公共利益，進一 步增強勤政廉政的服務理念； 在行為上的導向就體現在公務人員能夠從政策中理 解其目的，然後在行政過程中，嚴以律己，依法行政，民主行政，杜絕腐敗行為 的發生。 管制功能就是為避免影響社會良性運行的不利因素出現， 公共政策就要發揮 對目標群體的約束和管制功能。 高薪養廉政策的出發點就是為了避免腐敗行為這 一嚴重影響社會良性運行的不利因素出現，對行政部門里的公務人員進行約束。 通過提高薪酬， 使行政人員對自己的收入能夠滿足，進而對社會上存在的賄賂行 為的作用減小，以此來使腐敗行為的致災因子破滅。 調控功能是政府運用政策手段對社會生活中出現的利益沖突進行調節與控 制，指明人們應該先做什麼和後做什麼。高薪養廉是對物質利益關系的調控，通 過這個政策指明行政人員應該把什麼擺在第一位，進一步規范自己的行為。關於 此事的爭論正是源自與對政策是否能夠起到必要的調控的作用。反對的人認為， 現在公職人員的工資水平一直很高，不是通過高薪就能夠杜絕腐敗案件的發生。

Ⅶ 高分求解公共政策案例分析。不勝感激。。

完全獨立根據材料回答，請各朋友不要復制我的啊，哈哈，保護知識產權。
一，材料一反應了問題：
1，自然環境問題是不能人為改變的，氣象災害給人類造成了嚴重災難。根源在人類對經濟發展與自然保護中沒有做到按規律辦事。
2，決策者應該制定詳細而又符合自然規律的經濟發展政策，保護好環境。
二，材料二反應了問題：
1，北京實行了相關政策，為人才流動及社會保障做出了相關策略，但仍在戶籍改革上未實施根本上的保證，2，深圳的戶籍制度雖然做到了部分平等，但仍有很多人未能義務後應享有的權利。3，美國做到了戶籍平等，鼓勵人才流動。
第二個問題：中美實施不同的戶籍制度，現行的中國戶籍制度已經不適合目前的經濟發展環境和社會環境，應該繼續深化戶籍改革。決策者應該制定符合實際的戶籍制度，以做到公民平等，福利平等，制度平等。
三，材料三反應了問題：
1，材料一反應了男女性別比例失衡，將會導致社會不穩，人口減少等。根源在於養老思想及無後為大的思想，以及獨生子女政策帶來的不良後果。
2，材料二反應了人口減少，及獨生子女政策帶來的老齡化嚴重，勞動力數量下降。根源仍為獨生子女政策帶來的負面影響，控制了人口，卻提高了老齡化。
3，材料三反應了新生代無法全部擔負起老齡化的照顧重任，養老福利未能全麥面實施，獨生子女家庭的養老風險逐漸增強。根源在於獨生子女政策。
決策者應及時根據實際情況，修改獨生子女政策，以及完善養老福利，未雨綢繆，做到老有所養

Ⅷ 運用公共政策分析方法,對某個實際案例進行較為詳細的分析.提交內容字數在1000字

運用公共政策分析案例：加州杏仁營銷與農業合作社案例

美國的大杏仁全部產自加州，加州大杏仁佔全球大杏仁產量的80％以上，遠遠超過第二大生產國西班牙和第三大生產國澳大利亞。2008／2009生產年度，美國加州中部谷地總共出產73．26萬噸大杏仁，實際種植面積達68萬英畝。加州有大約6000個種植大杏仁的家庭農場和100家大杏仁處理商，這100家處理商當年總共銷售了63萬噸大杏仁，平均價格1．40美元／磅，平均每家大杏仁農場年收入接近32萬美元。

在2008年美國前10大特種作物（非糧食作物）出口額榜單上，加州大杏仁以18．97億美元高舉榜首，比第二位葡萄酒（9．63億美元）和第三位蘋果（7．37億美元）出口額總和還要高出12％。加州大杏仁在中國也是家喻戶曉，2008／2009年度，中國進口了4．54萬噸加州大杏仁，已經成為列西班牙和德國之後的加州大杏仁全球第三大市場。

在美國國內加州大杏仁在大杏仁消費市場的佔有率達到100％。在美國國內的堅果類消費細分市場上，主要有大杏仁、核桃、榛子、胡桃、開心果和其他堅果（主要包括巴西栗、澳洲堅果、松籽、板栗、腰果等），加州大杏仁以58．5％的市場佔有率（2008／2009年度）傲視同儕。

美國是農業生產效率非常高的現代化農業國家，以220萬農場主，養活了3億多人口，並且成為世界上最大的農產品出口國。美國也是一個農業高補貼的國家，每年的農業補貼高達190億美元（正好低於WTO規定的美國農業允許補貼上限），但美國的農業補貼90％大都給了20種農作物中的5大主要作物：小麥、大豆、玉米、大麥、棉花。

對屬於特種作物（非糧食作物）的加州杏仁，美國政府並沒有給予直接補貼。而且加州大杏仁屬於勞動密集型作物，按照傳統的農業比較優勢理論，這應該是發展中國家（如巴西、中國、印度等）擁有優勢的產品（因為土地和勞動力價格低很多），似乎美國不應該在大杏仁這種產品上也有如此超強的全球市場領導地位。

要解釋加州大杏仁的成功，就必須要回顧加州杏仁商會（Almond Board of California，ABC）和藍鑽種植者合作社的成長歷史。加州杏仁商會是一個非常成功的美國農業合作社聯社，也是一大批類似的美國農業合作社聯社，新奇士橙合作社、優鮮沛蔓越莓合作社等，中的傑出代表。解剖加州杏仁商會的案例，對發展中國自己的農業合作社聯社有著重大的借鑒意義。

加州杏仁商會的管理和運營：

商會的經費來自於各成員處理商按每年杏仁銷售額比例繳納的會費，會費徵收比例為處理商年銷售額的2％（其中0．8％為商會運營費用和研究費用，1．2％為市場營銷費用和消費者教育費用）。

2009／2010年度加州杏仁商會徵收的會費加上美國農業部海外市場推進計劃（MAP）配套款，合計為36．69百萬美元。商會章程中明確規定了成員處理商必須如期按銷售額繳納會費，如果不交或延期繳納，就會面臨罰款。

會費繳納和徵收體制非常關鍵，這是保障商會正常運轉和持續不斷地開展市場營銷、穩定和擴大加州杏仁在北美和全球市場的消費和市場佔有率的最關鍵之處。隨著加州杏仁市場的不斷擴大，每年的會費也在不斷增加，有了穩定的經費徵收機制和經費來源，商會就可以制定長期的市場營銷和產業發展戰略，分步驟地有序推進。

為此2009年商會專門開設了一年制的「杏仁產業領導力培訓」課程，由商會董事長、董事、CEO、市場營銷總監、美國農業部官員、各專門委員會的委員和專家親自授課或擔當導師，學員畢業後會加入商會的各個專門委員會或參加董事會。經過嚴格選拔，目前有14名青年才俊正在接受培訓。

在加州杏仁商會2009年度報告中赫然寫著：「我們產品的核心是特色，我們通過創新來驅動價值提升」。主要體現在三個方面：創新型研究、創新型產品應用、創新型消費者教育。

確實如此，作為堅果大家族成百上千個成員之一，加州大杏仁能夠脫穎而出，主要是依靠堪稱完美的產品定位和「三個創新」。其實加州種植的大杏仁樹品種也多達30多種，每種美國大杏仁的核殼硬度、核仁形狀，色澤與表面特徵都各不相同，在味道和口感上也存在微妙差異。

加州杏仁一般分為四大類：極品（Nonpareil）、卡米爾（Carmel）、米遜類（Mission Type）以及加利福尼亞類（California Type）。其中種植面積最大的是極品，產量是第二位卡米爾的3倍，占據絕對主導地位。但這么多種大杏仁，如果各自為戰，每個杏仁種植區域、每個合作社、甚至每家農場都宣傳自己的「特色產品」，仿效日本搞「一村一品」模式，那將是多麼混亂的局面。

Ⅸ 公共政策案例哪裡有得找

給你一個案例，你參考一下吧
漢斯的奇謀妙計
有一年，規模宏大的世界博覽會在美國芝加哥舉行。會上陳列著世界各大廠家的產品。美國赫赫有名的57 罐頭食品公司漢斯先生，將自己公司的罐頭食品也送去參加展覽。但是他萬萬沒有想到，博覽會的會務人員派給他一個會場中最偏僻的閣樓。盡管前來博覽會參觀的人摩肩接踵，但卻幾乎沒有人光顧漢斯先生的閣樓。整整一個星期過去了，漢斯終於想出了一個絕妙的計策。
在博覽會開幕的第二個星期，會場中參觀的人常常從地上拾到一些小小的銅牌，銅牌上刻著一行字：「拾得這塊銅牌，就可以拿它到閣樓上的漢斯食品公司換取紀念品。」數千塊銅牌陸續在會場上發現。不久，漢斯先生那座無人問津的小閣樓，便被擠得水泄不通。這下，會場主持人怕閣樓會倒塌，不得不請木匠設計加固。從那天起，漢斯公司的閣樓，成了博覽會的「名勝」，參觀者絡繹不絕。直到地上的銅牌絕跡，亦盛況依然。
這一實例告訴了我們什麼呢？眾所周知，誰都想藉助博覽會，一是展示自己企業的產品，二是展示自己企業的形象，最後達到促銷盈利的目的。而漢斯先生，恰恰在這樣的大好時機，得到「一個會場中最偏僻的閣樓」，導致公共關系學中所講的「傳播障礙」，阻礙了漢斯公司及產品與公眾的交流。當然，如果這種「地利」上的被動繼續下去，漢斯公司也就失去了參加這次博覽會的意義。為此，漢斯運用謀略技巧，巧妙使用「銅牌」這一傳播媒介，誘導公眾注意力，變被動為主動，最後達到「漢斯公司的閣樓，成了博覽會的『名勝』，參觀者絡繹不絕」的特殊效果。從現代公共關系學來看，正如國際公共關系協會曾給公共關系所下的定義：公共關系是一種管理功能。它具有連續性。通過公共關系，公立的和私人的組織、機構試圖贏得同他們有關的人們的理解、同情和支持——藉助對輿論的估價，以盡可能地協調它們自己的政策和做法，依靠有計劃的、廣泛的信息傳播，贏得更有效的合作，更好地實現它們的共同利益。
意外情況的出現，給漢斯公司帶來極為不利的狀況： 「幾乎沒有人光顧」；迫使漢斯打破常規、改變做法。在一周後，「依靠有計劃的、廣泛的信息傳播」，不僅獲得了廣大公眾，而且還贏得「會場主持人怕閣樓會倒塌，不得不請木匠設計加固」的「更有效的合作」。
在通常狀況下，我們該怎麼辦？是去找主持人，協商調整參展位置？或是大鬧一通，甚至負氣撤出博覽會？或許，漢斯的做法及謀略技巧，在處理公共關系中的運用，能給予我們某些啟示呢！