公共的公
㈠ 公共管理的公共性是什麼
「公共性」作為公共管理的一種基礎性內涵,與公共管理在本質上是一種社會治理活動之間存在怎樣的聯系,這是個至關重要的問題。它涉及到我們對於公共管理研究的基本價值取向,即它是實證的過程還是規范的研究,或是兩者兼而有之。
公共性是行政管理體制改革的核心原則,一切形式和制度的破立必須周繞這個啄則展開,因為「公共性」這個概念所標示的是最為基本的行政理念,是整個行政體系和行政行為模式建構的出發點和原則。本文在簡要論述公共行政公共性的內涵的基礎上,聯系我國當前行政管理體制的實際情況,提出落實公共性這一核心原則的建議。
就總體而言,作為公共管理的本質內涵,公共性與社會性既有區別又有聯系。在階級與國家產生之前的原始社會時期,公共性與社會性在最廣泛意義上是一致的或領域是重合的;隨著階級與國家的產生,國家成為公共性的代表,公共性逐漸從社會領域中凸顯並獨立出來;而在階級與國家消亡之後,公共性與社會性又再次融為一體。因此,本文所討論的公共性,是指處於從階級與國家產生到消亡這一歷史時期的特定概念。另外,從上述公共性的自然發展過程可以得出,社會性是公共性的存在基礎,公共性則是社會性的特殊體現;社會性具有量的規定性,公共性則有質的規定性。隨著人類社會不斷發展,公共性將不斷擴張與壯大,最後發展成為社會性。
㈡ 共用和公用的區別
一、使用對來象不同。
1、共用需要指源定的對象,如:這個房間你和小紅共用。
2、公用一般是沒有確定的使用對象的,如:這個衛生間是公用的。
二、使用范圍不同。
1、共用范圍較小,人數少,如:幾個人共用一台電腦。
2、公用范圍較大,社會全體成員都可以得到或分享,如:公共廁所、公用電話亭。
三、引證釋義不同。
1、共用
謂為國所用而死。共,通「 供 」。
春秋左丘明《左傳·文公二年》:「死而不義,非勇也。共用之謂勇。」
白話文:「死得不義氣,這不是勇敢的表現。共同為國所用而死。」
2、公用
公共所用;共同享用。
現代巴金《探索集·世界語》:「世界語一定會成為全體人類公用的語言。」
㈢ 企業的公共責任是什麼
一個企業如同一個人一樣,其生存和發展有賴於其良好的社會關系。企業的社會關系在現代管理學里被稱為公共關系或公眾關系。從傳統意義上理解,企業是一個經濟體,它的主要任務是代表投資者的利益,從事創造價值、增加利潤的活動。這樣就企業公眾關系而言,股東、消費者就是其最重要的「利益相關者」。但隨著社會的發展,越來越多的企業感覺到,影響企業目標和任務實現的公眾不僅僅是股東和消費者,社會上更多的其他公眾同樣也是其重要的「利益相關者」,如政府、媒體、社區、員工,等等。
如果說企業的公眾可分為兩類的話,一類可為經濟層面,其與企業的經濟效益直接相關;另一類可為社會層面,其主要與企業的社會效益相關。企業作為一個完整「社會公民」,除了要面對市場,更要面對整個社會。為此,現代企業管理理論越來越強調企業的社會責任,注重企業贏得社會尊重和贊譽的能力,與社會協調一致、與環境相容共生的能力。「經濟力」和「社會力」正共同構成企業的「競爭力」。
按照國際慣例的理解,企業的社會責任,大體有這樣幾部分的內容:企業對投資者或股東的社會責任;企業對消費者的社會責任;企業對政府的社會責任;企業對員工的社會責任;企業在公共設施使用中所承擔的社會責任;企業對資源、環境和社會可持續發展的社會責任;企業對社區發展、社會慈善事業和其他公益性事業的社會責任。
但是對這些社會責任的認識,有其歷史發展和演進的過程。應該說,發展到今天,對企業社會責任的理解,尤以對社會的整體貢獻,對社會的穩定、和諧和可持續發展的貢獻日顯突出,所以企業在社會公益活動中的表現越來越受到人們的重視。近年來,由光明日報主辦的「光明公益獎」,對一批跨國公司在中國社會公益行為予以彰顯和宣傳,令我們感受到了在全球化經濟背景下,跨國公司以承擔其全面的社會責任,支持當地社會的公益事業,融入中國社會的努力。
綜觀這些跨國公司在中國的社會公益表現,我們可發現其中一些基本的規律。這里我們不妨以「光明公益獎」的獲獎企業中國三星集團作為一個個案進行解析。首先,企業參與社會公益活動源於其價值觀。如:三星集團領導人的「分享經營」理念,即將三星集團的經營成果分享給當地社會困難的人群,強調貢獻社會是企業的最高美德。一個不承擔社會責任的企業得不到社會公眾的信任,而得不到信任的企業必將無法生存。正是在這樣的價值觀理念的引領下,三星在中國由三星中國更名為中國三星,提出了做「受中國人民愛戴的企業,貢獻於中國社會的企業」,積極參與社會公益事業,實踐著其融入中國當地社會的願景。
其次,企業視社會公益活動為其經營活動的重要環節,即它是一種信譽投資,是與企業的經濟目標相兼容的重要企業活動。中國三星集團將社會公益活動作為其在中國經營戰略的重要組成部分,認為將自己的經營成果通過社會公益活動真誠地與社會分享,適度反饋於社會,樹立一個讓中國廣大社會公眾所信賴的良好企業形象,從長遠來說,是企業與社會共贏的舉措。企業參與社會公益事業不是企業額外的負擔,更不是作秀炒作包裝,它是企業經營良性的循環。
再者,企業一般會選擇當地社會所重點關注的領域,當然也是企業力所能及的領域,來展開其社會公益活動。中國三星集團通過開展「一心一村」的活動,支援中國農村的建設。從去年9月至今,在中國各地的中國三星企業已經有31家各自與當地的農村結緣,中國三星集團的員工通過幫助環境改善、傳授新技術、農產品直接購買、醫療援助、促進文化水平提高等方式,親身參與了中國農村建設。這里有三星在韓國「一社一村」支援農村的傳統,也有韓國城鄉發展的歷史經驗,但更有中國三星集團對中國社會的深刻了解和對企業社會責任的遠見卓識。
企業公共關系的最高目標就是通過企業與社會的協調發展,促進企業的成長、社會的和諧、人類的進步。公共關系的最高境界也就是沒有公共關系的痕跡,超越公共關系而實現企業社會責任全面和終極的目標。
㈣ 公務員的公共服務包括哪些
公共服務,簡單地說就是政府依照法律規定和法定程序對社會進行公共管理,為社會公眾提供方便快捷高效的行政審批服務和社會管理等服務,內容包括政府行政審批,社會公益事業,公共基礎設施建設,以及交通通訊、水電煤氣、社會保障、養老保險、文化教育、最低生活保障等。
政府對社會提供的公共服務主要是通過政府對社會依法管理實現的。政府職能轉變為服務型政府以後,政府主要角色就是依法對社會進行公共管理,為社會提供公共服務。
從公共服務的內容看,公共服務的內容涵蓋了社會生活的各個方面。從公共服務的主體看,提供公共服務的主體主要是政府,也包括一些企業和社會組織,隨著社會的發展如行業協會和農村合作組織等社會組織也參與到社會公共服務中來,成為公共服務的新的主體。從公共服務的客體看,接受公共服務的對象是全體社會成員,全體社會成員都應當是公共服務的受益者。從公共服務的目的看,公共服務主要突出了一個「公」字,突出了為社會大眾提供社會化公共服務的社會公益性質。公共服務的主要特徵是社會性和公益性。
對社會進行公共管理和為社會提供公共服務,是服務型政府義不容辭的責任。但是政府是國家機器,政府對社會的管理和服務主要通過國家公務員來實現,由國家公務員代表政府依法行使管理權力,為社會提供公共服務。政府對社會公共管理和公共服務的能力,其實就是國家公務員對社會依法進行公共管理和提供公共服務的能力。由此可見,基層公務員的公共服務能力,應當是基層公務員代表基層政府依據法律要求和法定程序,對社會進行公共管理,為社會公眾提供方便快捷高效的社會公共服務的技能和本領。基層公務員對社會進行公共管理和提供公共服務的能力,也要隨著社會經濟的發展和情況的變化不斷創新。
基層公務員肩負著全面貫徹黨的路線方針政策,帶領人民群眾脫貧致富奔小康,共建社會主義和諧社會和社會主義新農村的光榮使命。基層公務員公共服務能力越強,地方經濟社會發展速度越快,社會主義和諧社會建設的步伐越大。不斷提高基層公務員公共服務能力,加強基層公務員公共服務能力建設,推動社會主義和諧社會建設。
㈤ 政府履行職能的公共性是什麼意思
公共性是人在實踐活動中所表現出來的一種社會屬性,是在人的利己性與利他性的整合中所形成的人類生存的共在性,體現了人與人之間的相依性。在這個過程中,人既不斷為生存創造條件,又不斷實現自身價值和提升自我,推動社會發展。公共性更多體現在人們的政治生活中,通過人們之間的政治交往表現出來。
政府履行職能的公共性是指政府完善社會保障體系,提供公共服務,保障城鄉居民的合法權益和根本利益,體現了政府為人民服務的本質,政府履行社會管理的職能。
㈥ 公共生產和公共提供的區別
1)公共提供」是指政府通過稅收等方式籌集資金和經費用於彌補產品的生產成本,免費為公眾提供產品的經濟行為
2)公共生產是指由政府出資(即由預算撥款)興辦的所有權歸政府所有的工商企業和單位。按廣義的生產概念,既包括生產有形產品和提供服務的工商企業,也包括提供無形產品和服務的學校、醫院、文藝團體,以及政府機關、公安、司法、國防和准國家機關的事業單位等部門。按狹義生產概念理解的公共生產,在我國就是國有工商企業,包括壟斷性國有企業
㈦ 公共的意思是什麼
公共,公為平均;共為合力。合起來的意思是:共同進行平均分配。
公共,指公有的;公用的;大家。語出《史記·張釋之馮唐列傳》:「 釋之 曰:『法者天子所與天下公共也。今法如此而更重之,是法不信於民也。』」
㈧ 公共部門有哪些
公共部門有:
1、政府:政府是以財政撥款為經費來源,免費或部分免費地向社會提供公共品和服務的單位的總稱。
2、公共企業:公共企業一般是指政府擁有的以提供公共服務為宗旨的企業,但也包括以提供公共服務為宗旨的部分非國有企業。
3、非營利性組織:非營利組織是不以盈利為目的的組織,指盈利組織和政府組織之外的公益組織,是以執行公共事務為目的而成立的組織。
(8)公共的公擴展閱讀:
除了上面這三種,還有一些國際組織也是屬於公共部門。像聯合國,世界銀行,國際貨幣基金組織等跨國界的組織,它們所從事的許多活動都有公共性,但它們的活動不屬於政府活動。因為政府行為一般以公共利益為服務目標,在階級社會里,它是以統治階級的利益為服務目標的。
㈨ 公共問題和公共需要之間有什麼關系
字面解釋:公眾所面臨的所有問題就是公共問題,比如公眾場合的行為規范,道德問題,公眾的設施損害,牽扯到公共利益的問題,公共需要同類就是公眾的一個需求而不是某一個人的,這是和私人分開的。兩個問題的關系僅僅是一個有問題,一個有需求的關系。這些都歸公家管貴政府管,歸區域管理者管,歸公眾主管管。