依法維護農民經濟三權

A. 農村宅基地使用權，城鎮戶籍子女可繼承意味著什麼

一、農村宅基地可由城鎮戶籍子女繼承

1、自然資源部經商住房城鄉建設部、民政部、國家保密局、最高人民法院、農業農村部、國家稅務總局，近日對「十三屆全國人大三次會議第3226號建議」作出答復。就該建議中提到的「關於農村宅基地使用權登記問題」，答復明確：農民的宅基地使用權可以依法由城鎮戶籍的子女繼承並辦理不動產登記。

2、答復指出，根據《繼承法》規定，被繼承人的房屋作為其遺產由繼承人繼承，按照房地一體原則，繼承人繼承取得房屋所有權和宅基地使用權，農村宅基地不能被單獨繼承。《不動產登記操作規范（試行）》明確規定，非本農村集體經濟組織成員（含城鎮居民），因繼承房屋佔用宅基地的，可按相關規定辦理確權登記，在不動產登記簿及證書附記欄注記「該權利人為本農民集體經濟組織原成員住宅的合法繼承人」。

3、此外，答復就「關於不動產共有登記」等問題也做了明確回復。答復指出，不動產登記機構以少數份額共有人不配合而不予辦理登記的問題，屬於執行層面的問題，將加強監督指導，嚴格落實法律規定，切實維護不動產權利人合法權益。

二、宅基地可由城鎮戶籍子女繼承意味著什麼？

1、明確了城鎮戶籍可以繼承宅基地使用權，並且能辦理不動產登記，意味著即便老家宅基地上沒有房子，或者房子倒塌了，城鎮戶籍的子女，依然能繼續有宅基地的使用權！這跟「地隨房走」相比，是一個重大的升級！對農村人來說，放心大膽地進城落戶完全就沒有了後顧之憂！

2、現階段以及未來的很長一段時間內，農村的就業、醫療、生活服務、交通出行、教育條件等等，都無法跟城市相比，因而農民進城落戶的將會越來越多。允許進城子女繼承父母宅基地使用權，對農民來說是個大好消息，這樣進城農民不僅能進城，還在農村有了「後路」，「留不下的城市，回不去的農村」將成為「城裡留得下，農村回得去」。

B. 農村建房需要鄰居簽字才可以獲得批准嗎

不需要鄰居簽字，需要向向村集體經濟組織或者村民委員會提出申請同意後才可以同意建房。農村居民申請宅基地條件和審批程序中並沒有提出需要鄰居簽字。

根據《村莊和集鎮規劃建設管理條例》 第十八條規定：農村村民在村莊、集鎮規劃區內建住宅的，應當先向村集體經濟組織或者村民委員會提出建房申請，經村民會議討論通過後，按照下列審批程序辦理：

1、需要使用耕地的，經鄉級人民政府審核、縣級人民政府建設行政主管部門審查同意並出具選址意見書後，方可依照《土地管理法》向縣級人民政府土地管理部門申請用地，經縣級人民政府批准後，由縣級人民政府土地管理部門劃撥土地；

2、使用原有宅基地、村內空閑地和其他土地的，由鄉級人民政府根據村莊、集鎮規劃和土地利用規劃批准。

城鎮非農業戶口居民在村莊、集鎮規劃區內需要使用集體所有的土地建住宅的，應當經其所在單位或者居民委員會同意後，依照前款第(一)項規定的審批程序辦理。

回原籍村莊、集鎮落戶的職工、退伍軍人和離休、退休幹部以及回鄉定居的華僑、港澳台同胞，在村莊、集鎮規劃區需要使用集體所有的土地建住宅的， 依照本條第一款第(一)項規定的審批程序辦理。

四、農民宅基地審批程序

符合申請宅基地條件的農村村民，應向本集體提出申請，經村民代表會議或村民會議討論通過，由村民委員會報鄉鎮人民政府審核後，報縣級人民政府批准。

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自建房(農民房)是泛指擁有自有土地的單位和個人，自己組織並通過僱傭他人施工，而建造的房屋和建築。自建房是我國傳統建造方式的主流，尤其是在我國農村地區，農村居民幾乎都是通過自建房方式，來滿足各自的居住需求。不能在規劃區以外或建設用地以外建房。

自建房需要注意的問題:

一、 自建房要選擇好的建造團隊，要有建築草圖。

二、自建房要監工保障，保證建房質量，要准備鋼材，磚瓦，水泥等材料。

三、自建房要建房涉及到佔用公共道路的問題，要處理好鄰里關系。要寫一張建築合同，這樣在結算的時候才能有據可談，避免結算出現問題。

四、自建房要設計好地下管道到問題，一勞永逸，要不然麻煩大了。

五、自建房要不要忘了線路鋪設。要保證牆體垂直。

六、自建房要准備門窗，好預留門窗大小。

七、自建房如果是樓房建設要注意給鄰居的遮蔭問題，處理好自己樓房的面積和結構合理。

八、自建房要准備動力電源。

九、自建房要選擇好建房季節，最好是正月過後就建。

十、自建房地基一定要處理好。

C. 國家對農村的政策有哪些

扶持農民專業合作社和龍頭企業發展。加快發展農民專業合作社，開展示範社建設行動。加強合作社人員培訓，各級財政給予經費支持。

將合作社納入稅務登記系統，免收稅務登記工本費。盡快制定金融支持合作社、有條件的合作社承擔國家涉農項目的具體辦法。

扶持農業產業化經營，鼓勵發展農產品加工，讓農民更多分享加工流通增值收益。

中央和地方財政增加農業產業化專項資金規模，重點支持對農戶帶動力強的龍頭企業開展技術研發、基地建設、質量檢測。鼓勵龍頭企業在財政支持下參與擔保體系建設。採取有效措施幫助龍頭企業解決貸款難問題。

推進城鄉經濟社會發展一體化

加快農村社會事業發展。建立穩定的農村文化投入保障機制，盡快形成完備的農村公共文化服務體系。

推進廣播電視村村通、文化信息資源共享、鄉鎮綜合文化站和村文化室建設、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程。

加快農村基礎設施建設。

農民工技能培訓；有條件的地方可將失去工作的農民工納入相關就業政策支持范圍。落實農民工返鄉創業扶持政策，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供支持。

保障返鄉農民工的合法土地承包權益，對生活無著的返鄉農民工要提供臨時救助或納入農村低保。同時，充分挖掘農業內部就業潛力，拓展農村非農就業空間，鼓勵農民就近就地創業。

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惠農政策補貼

農業部發布《2014年國家深化農村改革、支持糧食生產、促進農民增收政策措施》，50項政策涵蓋種糧直補、農機補貼、產糧大縣獎勵等多項支農惠農政策，其中僅種糧直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機補貼等四項補貼資金規模達到1600億。

以2014年明確的資金數和2013年基數統計，四項對農民的補貼金額為1638億元。除了對農民直補，中央財政每年會對產糧產油大縣實施獎勵政策；

2013年，中央財政安排產糧(油)大縣獎勵320億元，今年中央財政將繼續加大獎勵力度，對產豬大縣的補貼預計也會達到2013年35億的規模。僅以上這幾項資金，就達到2000億的規模。

根據公開資料，我國用於農業補貼的資金從2002年的1億元增長到2013年的2000多億元規模，隨著各種補貼政策的完善，補貼資金還會進一步增長。

參考資料：惠農政策-網路