環衛體制

『壹』 從事環保行業二個多月的心得

隨著我市創建國家衛生城市和創建國家環保模範城市一舉成功，環衛工作有了新的突破，受到各級領導充分肯定和市民群眾廣泛好評。但是新雙創工作和對市容環境衛生工作提出了更高更新的要求。市委市政府高瞻遠矚，實行環衛體制改革，使我市環衛事業走上良性循環的發展之路。

環衛體制改革是適應社會主義市場經濟體制和現代化城市發展的要求，使環衛工作步入市場化、企業化、專業化、產業化的環衛運作機制，提高環衛管理和運行水平，推進環衛市場化、產業化進程，完善市容環境衛生的長效管理機制的重大舉措。市、區兩級分別成立了環衛局，經費由財政供養，對環衛管理體制、作業體制和監督體制進行合理調整，實行統一清掃、統一清運、垃圾統一處理、清運費統一徵收，建立起了科學合理、高效長效的環衛管理體制，對於我市創建「兩個最佳」和「四市」建設具有十分重大和深遠的意義。

近年來，我市城市檔次和品位在不斷提升，現在的寶雞變得很美麗，很乾凈。今年4月30日，寶雞市「國家衛生城市」命名授牌儀式隆重舉行。時隔不久，姚市長又從北京捧回了了「國家衛生城市」的金字牌匾。這一塊塊金光閃閃的牌子象徵著崇高的榮譽，也凝聚著環衛工人一份辛勤的汗水。榮譽只能說明過去，未來充滿著挑戰。在下一步創建全國文明城市、國家生態園林城市中，環衛工人同樣責無旁貸，任重道遠。

環衛事業與城市經濟發展緊密相聯，與人民群眾利益切切相關。我作為光榮的環衛工作人員，就應該珍惜崗位，在自己的崗位上盡心盡責、拼搏創新、不斷鑽研、精益求精，做好環衛工作就是為人民服務。

環衛工作的任務就是為我市的經濟發展和市民生活創造一個衛生的環境，通過對不斷的學習和思索，我對環衛工作有了更深層次的認識，我覺得做好環衛工作就是實踐「三個代表」重要思想最實際的行動。體現在具體的行動之中，就是要認識在先、吃苦在先、服務在先。

『貳』 事業單位都分哪幾類

事業單位分為：公益一類事業單位、公益二類事業單位、利用國有資產舉辦的事業單位和社會資本舉辦事業單位。

事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，但不屬於政府機構，與公務員是不同的。

根據國家事業單位分類改革精神，事業單位不再分為全額撥款事業單位、差額撥款事業單位，而分為公益一類事業單位、公益二類事業單位，目前還新興了利用國有資產舉辦的事業單位和社會資本舉辦事業單位，是國家不撥款的事業單位。

(2)環衛體制擴展閱讀：

事業單位人事管理，堅持黨管幹部、黨管人才原則，全面准確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針。國家對事業單位工作人員實行分級分類管理。

中央事業單位人事綜合管理部門負責全國事業單位人事綜合管理工作。縣級以上地方各級事業單位人事綜合管理部門負責本轄區事業單位人事綜合管理工作。事業單位主管部門具體負責所屬事業單位人事管理工作。

事業單位應當建立健全人事管理制度。事業單位制定或者修改人事管理制度，應當通過職工代表大會或者其他形式聽取工作人員意見。

國家建立事業單位崗位管理制度，明確崗位類別和等級。事業單位根據職責任務和工作需要，按照國家有關規定設置崗位。崗位應當具有明確的名稱、職責任務、工作標准和任職條件。事業單位擬訂崗位設置方案，應當報人事綜合管理部門備案。

事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。但是，國家政策性安置、按照人事管理許可權由上級任命、涉密崗位等人員除外。

事業單位公開招聘工作人員按照下列程序進行：

（一）制定公開招聘方案；

（二）公布招聘崗位、資格條件等招聘信息；

（三）審查應聘人員資格條件；

（四）考試、考察；

（五）體檢；

（六）公示擬聘人員名單；

（七）訂立聘用合同，辦理聘用手續。

事業單位內部產生崗位人選，需要競聘上崗的，按照下列程序進行：

（一）制定競聘上崗方案；

（二）在本單位公布競聘崗位、資格條件、聘期等信息；

（三）審查競聘人員資格條件；

（四）考評；

（五）在本單位公示擬聘人員名單；

（六）辦理聘任手續。

事業單位工作人員可以按照國家有關規定進行交流。

『叄』 城管體制改革後還設立環衛局嗎

有沒有不重要，換湯要換葯才行

『肆』 垃圾分類的知識有哪些

1、有害復垃圾：主要包括廢電池（制鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢葯品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。

2、易腐垃圾：主要包括相關單位食堂、賓館、飯店等生產的餐廚垃圾，居民日常生活產生的廚余垃圾，農貿市場、農產品批發市場產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等。

3、可回收物：主要包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產品、廢玻璃、廢紙塑鋁復合包裝等。

4、其他垃圾：指出上述類別之外的其他生活垃圾。

5、廚余垃圾（上海稱濕垃圾）包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物。經生物技術就地處理堆肥，每噸可生產0.6~0.7噸有機肥料。

『伍』 城市環境衛生管理的管理體制

（1）市、區和縣的政府設置環境衛生管理部門，街道辦事處、鄉和鎮的政府設專人負責環衛管理，分別是本轄區環境衛生工作的主管機關或主管人員。
（2）城市各級政府的規劃、環境保護、建築、房產、市政、園林、公安、財政、工商行政、教育、衛生、水利河港航監督等部門，又職責協同環衛部門，做好環衛管理工作。
（3）各級環衛部門下設環境衛生監察隊伍，行使環境衛生執法監察權。
（4）各單位有義務遵守國家和城市的環衛管理法律、規章，接受政府環衛部門的業務指導和監督，負責單位內部的環境衛生，維護公共場所的環境衛生，並在一定情況下負責單位周圍的環境衛生。
（5）城市的每位公民有義務遵守公共衛生的法規，積極參與改善城市環境衛生的活動。
改革方向：市區兩級環衛管理（局、處）單位改革。實現市區兩級環衛機構管理層與作業層徹底分離。管理層為全額撥款事業單位，管理層與作業層實行管幹分離。作業層全部進行企業化改制，建立現代企業制度，實行企業化運營。要按照上述要求進行環衛改革。
由於部分地區改革不到位致使部分環衛部門依舊干管不分，事企不分，撥款方式仍為差額撥款等，某些環衛部門一直承擔城區道路的保潔，垃圾清運等具體工作的具體實施，也同時承擔對環衛工作的監督管理職能，以及對環衛企業考核，城區垃圾收集容器管理；公廁管理，垃圾轉運站日常工作管理；護欄管理等工作。
各地區環衛部門應以這次事業分類改革為契機，按照政事分開、事企分開和管辦分離的要求，以促進公益事業發展為目的，以科學分類為基礎，以深化體制機制改革為核心，進一步增強事業單位活力。根據職責任務、服務對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務的事業單位分類：
按照環境衛生管理部門今後的發展方向，環境衛生管理的職能只能是對環境衛生的監督管理職能；服務對象是管轄區域內的人民群眾；不能直接參與環衛作業，環衛管理部門不收取衛生費（具有資質的環衛企業收取）,不由市場配置資源(市場配置資源指的是經濟運行過程中，市場機制根據市場需求與供給的變動引起價格變動從而實現對資源進行分配，組合及再分配與再組合的過程)。參考中央下發的事業單位改革目錄，環境衛生管理（局、處）應屬於[公益一類]的行政輔助類事業單位。

『陸』 城管和執法局是什麼性質的單位

城市管理執法（簡稱城管）是中華人民共和國政府機構中負責城市管理綜合執法監察部門的規范化稱呼，其全國監督部門為住房和城鄉建設部城市管理監督局。其省、自治區級部門為住房和城鄉建設廳，其直轄市、較大的市、縣級的部門為城市管理綜合行政執法局，基層的執法組織分別為鄉、鎮城市管理執法所和縣、市城市管理執法局街道執法所。

城管執法局，作為城市管理綜合行政執法監察主管部門，是城市政府負責綜合執法監察的主管部門，屬政府機構，其職能主要是依法對城市管理法律關系主體執行和遵守城市管理相關法律、法規的情況進行監督檢查，並對違法者實施行政處罰的行政執法活動。
按照中央的要求，城管綜合執法局的機構性質是政府機構，城管執法監察員應屬於政府公務員編制。雖然北京等城市的城管綜合執法局從成立之初就是政府機構，城管執法監察員都是公務員編制，但由於歷史原因，城管綜合執法監察制度的發展呈現出自下而上的探索，一些城市的城管綜合執法局還不是政府機構，甚至是事業單位，執法監察員還是事業編，這些與中央對綜合執法改革的要求不符，隨著綜合執法改革的推進將通過行政執法類公務員的規范得到根本解決。

城管執法局的兩方面職能
綜合執法局，以城市管理領域為切入點，全面推進集中行使城市綜合管理與公共服務領域的行政處罰權及相關的監督檢查權（即行政執法鏈條末端的執法監察，一般不含前端的行政許可等行政執法權），一般包括兩方面職能：
①對城市管理法律法規的實施情況進行監督檢查，即巡查監察職能；
②對違反城市管理法律法規的行為實施法律制裁，即處罰懲戒職能。

城管執法局的職能范疇
城管執法局以城市綜合管理領域為切入點，是將過去城市各政府機構所擁有的各自范疇內的城市執法監察職能，即行政處罰懲戒與綜合監督檢查職能集中到一個機構，即綜合執法局行使，這些職能一般覆蓋以下范疇：
市容環境衛生、城市規劃管理（無證違法建設處罰）、道路交通秩序（違法佔路處罰）、工商行政管理（無照經營處罰）、市政管理、公用事業管理、城市供水管理、停車管理、園林綠化管理、環境保護管理、施工現場管理（含拆遷工地管理）、城市河湖管理、黑車、黑導游等各方面開展巡查檢查及實施行政處罰的職能。
綜合執法不是簡單多部門的聯合執法（物理聯合），而是將多部門交叉的執法監察權綜合到一個機構（化學整合），成立專門的綜合執法監察局。隨著綜合執法改革的深入，綜合執法監察的范圍還在不停的擴大，強化綜合監管，推進執法監察一體化，以減少多頭執法、職能交叉、推諉扯皮、執法擾民等行政執法監察領域的突出問題，同時形成綜合規劃決策、到專業運行服務管理、到綜合執法監察「兩頭收斂、激活中間」的橄欖型城市綜合管理現代城市治理結構。

城管執法局機構的來源及其制度演變
城管執法局是城管執法監察制度演變的產物，是強化城市綜合管理、依法管理的產物。《城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察》一文以城管執法監察制度為例，介紹了從城建管理監察、到城市管理監察、到城市管理監察綜合執法、到城市管理執法監察的發展脈絡，指出執法監察的二重性，即執法監察的一體兩面。城管執法監察制度的探索經歷了從城建監察大隊，到城市管理監察大隊，到城市管理監察辦公室，到城市管理綜合行政執法局，再到城市管理綜合行政執法監察局的發展。主要經過了以下三個階段的發展：第一階段，城建管理監察制度的誕生（1978—1995）；第二階段，城管監察綜合執法制度的探索（1996—2012）；第三階段，城管綜合執法監察的探索與發展（2012至2019） 。
城建監察的誕生
黨的十一屆三中全會以來，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟體制的建設，經濟社會深刻變革，城市建設事業迅猛發展，市容環境衛生等城市建設管理問題凸顯，地方各級城市人民政府和建設行政主管部門從市容環境監察入手，相繼組建城市建設管理領域的監察隊伍，包括市容環衛、城市規劃、市政公用、園林綠化、房地產、風景名勝區等專業監察大隊，通過行政執法工作監督傳統單位及社會主體依法履行在城市建設管理中的責任，這也是城管執法監察制度的早期發展階段。
城管監察綜合執法
1996年3月，《中華人民共和國行政處罰法》頒布，第一次以法律的形式確認相對集中行政處罰權制度，為我國行政管理體制改革提供了新的法律途徑，也為開展城市管理相對集中行政處罰權工作提供了法律依據，城建管理監察演變為更加綜合的城市管理監察。1997年5月，按照國務院法制局對北京市政府開展城市管理綜合執法試點工作的批復，北京市宣武區作為全國第一個試點，成立了宣武區城市管理監察大隊，啟動了城市管理相對集中行政處罰權工作。1998年到2000年，北京市所有區縣均完成了城市管理監察大隊的組建。2003年1月，在原北京市城市管理監察辦公室基礎上，北京市城市管理綜合行政執法局掛牌成立。
城管綜合執法監察
2012年9月，北京市的感知、分析、服務、指揮、監察「五位一體」城管物聯網平台投入運行，保障黨的十八大順利召開，作為城市管理執法監察一體化探索，成為依託信息技術推進城市綜合管理與執法監察發展的新方向。2013年，北京市各區城市管理監察大隊在更名時，在城市管理綜合執法局基礎上增加了「監察」，正式更名為區城市管理綜合行政執法監察局，強化城管執法的監察職能，明確了城管執法監察隊伍的綜合執法、綜合協調、綜合監管三大職能。黨的十八屆三中、四中全會連續就城管執法體制改革提出明確要求，並相繼出台一系列關於城市管理與執法的重要文件，城管執法體制改革被放置於更廣闊的政府服務轉型與社會共治視野下審視，城管執法被作為推進依法治國和國家治理能力現代化的重要組成部分。2015年12月，中央城市工作會議在北京召開，工作會配套文件《中共中央國務院關於深入推進城市執法體制改革改進城市管理工作的指導意見》印發，就深入推進城市管理執法體制改革，改進城市管理工作提出明確要求，要求推進城市管理綜合執法，實現數字化城市管理的「五位一體」智慧化升級。這是新中國歷史上第一次以黨中央、國務院名義發出的關於城市管理與城管執法工作的重要文件。2017年1月，《城市管理執法辦法》（住房和城鄉建設部令第34號）發布，對城市管理執法工作進行規范。

參考資料：
宋剛, 王毅, 王旭. 城市管理三維結構視野下的城管綜合執法與監察[J]. 城市發展研究, 2018, 25(12):119-127.
本刊編輯部. 綜合執法改革與大數據環境下的橄欖型城市治理結構[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (9):3-5.
本刊編輯部. 以執法監察一體化推進城市法治共治精治[J]. 北京城管科技信息動態, 2019, (5):3-4.
城管簡史：城市綜合管理、城管監察與綜合執法發展演進[EB/OL]. 城市管理與復雜性, 2018.

『柒』 環衛體制改革，現在環衛是屬於事業還是企業單位

有事業，來也有企業，具體是這源樣的。

每個區縣都有自己的環衛服務中心（原稱環衛局）

一般每個環衛中心都有5個以上的基層單位。

也就是說，在機關里的工作人員都是事業編制。（大概20—30人）

基層（負責環衛具體工作）是企業。

我就是環衛部門的。：）

『捌』 環衛工與公務員不是一個體制嗎

環衛工人和公務員同為公共服務人員，但福利待遇卻如此冰火兩重天，這恐怕很難用純粹的「體制內」和「體制外」來解釋吧！

『玖』 重慶市江北區環衛系統體制的缺點和優點以及如何改革

可以參照一下廣州的：
1.建立市容環衛管理新體制。一是明確界定政府環衛管理部門的職能，主要負責環衛發展規劃的編制、地方法規、規章的起草與實施，管理政府資產和社會收費，維護環衛作業市場秩序，指導行業協會工作。二是建立市、區兩級環衛行業協會。三是環衛作業服務單位實行企業化轉制，對市、區各類環衛作業服務事業單位進行企業化轉制改革，將從原來隸屬的行政部門分離出來，成為獨立的法人經濟實體。
2.改革環衛作業運行機制。機械清掃、清洗、中轉運輸作業的營運等逐步向專業化、規模化經營方向發展，實行集約經營。公廁管養服務和糞便清運作業，逐步實行公開招標承包管養、清運。水上打撈保潔作業繼續實施招標經營。大田山、李坑垃圾填埋場、無害化處理廠、衛生處理廠實行專業承包經營，逐步向企業化經營轉軌。渣土運輸作業，按市場化、社會化、專業化經營運作。新建大型環衛基礎設施項目的設計，建造及建成後營運管理分別通過國際招標，走市場化管理。
3.改革街道環衛單位。街道環衛站並入區屬市容環衛所，站所合並。目前全市有**個街道環衛站，**個環衛所，已合並*個，實行站所合並，轉為獨立法人實體經營，公開競標原來的環衛服務作業。成立市容環衛監管所，主要承擔所轄區域的環衛社會宣傳，環衛作業監督和收繳衛生清潔服務費，垃圾處理費的管理。
4.改革市直屬環衛單位，市環衛局直屬環境衛生科研所、環境衛生機械設備廠、環衛灑水車隊逐步實行企業管理，面向市場。
希望能給你一點幫助。

『拾』 國資委是屬於什麼性質的單位

國資委就是國務院國有資產監督管理委員會，是屬於行政性質單位，國務院國有資產監督管理委員會為國務院直屬正部級特設機構，代表國家履行出資人職責。

國資委的部分內設機構：

1、政策法規局：起草國有資產監督管理的法律法規草案，承擔規章、規范性文件和政策性文稿的組織起草、審核協調工作。

2、規劃發展局：研究提出國有經濟布局和結構戰略性調整的政策建議。

3、企業改革局：研究提出國有企業改革的政策建議。

4、資本運營與收益管理局：研究建立國有資本運作制度，組織指導國有資本投資、運營公司開展國有資本運營，推動國有資本保值增值。

5、綜合局：綜合歸口指導監督地方國有資產監管工作，指導協調所監管企業與地方加強合作。

(10)環衛體制擴展閱讀

職責：

1、根據國務院授權，依照《中華人民共和國公司法》等法律和行政法規履行出資人職責，監管中央所屬企業（不含金融類企業）的國有資產，加強國有資產的管理工作。

2、承擔監督所監管企業國有資產保值增值的責任。建立和完善國有資產保值增值指標體系，制訂考核標准，通過統計、稽核對所監管企業國有資產的保值增值情況進行監管，負責所監管企業工資分配管理工作，制定所監管企業負責人收入分配政策並組織實施。

3、指導推進國有企業改革和重組，推進國有企業的現代企業制度建設，完善公司治理結構，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整。

4、通過法定程序對所監管企業負責人進行任免、考核並根據其經營業績進行獎懲，建立符合社會主義市場經濟體制和現代企業制度要求的選人、用人機制，完善經營者激勵和約束制度。