依法治鎮講話

㈠ 姚李鎮黨委書記馮先明在鎮第八屆三次人代會上的講話

姚李鎮黨委書記馮先明在鎮第八屆三次人代會上的講話
（2009年5月27日）
各位代表、同志們：
這次鎮第八屆人民代表大會第三次會議是在全縣深入開展學習實踐科學發展觀活動過程中召開的一次主要會議，也是在全鎮改革大推進、經濟大發展、事業大進步的新形勢下召開的一次重要會議，是全鎮政治經濟、社會生活中的一件大事。在各位代表和同志們的共同努力下，這次會議開的非常成功，是一次團結的會議、民主的會議、鼓勁的會議。值此，我謹代表鎮黨委向各位代表表示衷心的感謝和崇高的敬意！
剛才，端木長根同志代表第八屆政府作了一個很好的工作報告，講成績，實事求是；點問題，客觀公正；展未來，催人奮進，思路清晰。吳問茂同志所作的人大工作報告切合實際，充分肯定了人大一年來的工作，對今後的工作提出了很好的工作思路。竇德山局長作了財政預決算報告，讓我們對鎮財政工作有了清楚的認識，增加了工作的透明度，為今後工作的開展提供了保障。與此同時，本次會議還嚴格履行法律程序，成功地選舉產生了鎮人民政府鎮長，這充分說明了端木長根同志值得大家信賴的，是完全勝任的，這將為推進全鎮經濟發展與各項事業的和諧進步提供更加有力的組織保證。為此，我代表鎮黨委對端木長根同志的成功當選再一次表示熱烈的祝賀！
作為一名人大代表，既是一種榮譽，更是一種責任。目前我鎮正處在一個百業待興。加快發展的關鍵時刻。現在的發展勢頭很好，振興工業指日可待，特別是有了像錢樓鑄業、鋼強公司、柏運箱包、藍博旺、益糠油脂、鑫玉米業等骨幹企業作鋪墊，我們信心百倍；農業調整發展很快；城鎮發展開局良好。眾多工作受到上級領導的充分肯定，我們作為一個姚李人，特別是作為一名人民代表，更應該感到驕傲自豪。
激流勇進，不進則退。現在，擺在我們面前的最大任務，就是發展，發展是個硬道理，快發展是功臣，不發展是罪人。上級領導、周邊形式、全鎮人民都要求我們：要干！要大幹！要不遺餘力地干！作為姚李這樣一個名鎮、大鎮，更要快馬加鞭、奮勇前進。我們如果跟不上形勢的腳步，不超前發展，就會貽誤發展戰機，就會愧對前人，對不起世人，更對不起後人，甚至成為歷史的罪人。因此，我借這個機會，簡要地向各位代表提幾點要求和希望。
第一要解放思想，不斷增強爭先意識。思想解放的程度，決定工作推進的力度。目前我們面臨的發展機遇很好，除了政策好、環境好、基礎好而外，我們還有一定的區域優勢、勞力優勢。因此，要進一步解放思想，在解放思想中統一思想，變勞動力優勢為資金優勢，大力發展工業。這幾年，我鎮無論招商引資、項目建設，還是社會事業，都取得了令人注目的成績，這主要得益於全鎮廣大幹部群眾思想的不斷解放，發展意識的不斷增強。金融危機的深不見底，不可預測，決定了今年是我鎮發展壓力超乎尋常的一年。要完成確定的目標任務，關鍵在於解放思想，轉變觀念，增強爭先意識。首先，要自我加壓。這幾年，我們大家都親身感受到周邊縣區鄉鎮搶抓機遇，強勢發展的氛圍，大家拼勁足，勢頭猛。面對這樣的形勢，我們唯有自我加壓，自抬標尺，才不至於「落伍」和「掉隊」。其次，要搶抓機遇。歷史和現實都告訴我們，搶抓機遇是蓄勢發展的關鍵，我們雖然地處四縣區結合部，兩條國道交匯處，擁有合六葉高速、六武高速、寧西鐵路穿境的優勢，但要想後來居上，率先發展，只有發揮主觀能動性，搶抓發展機遇，才能牢牢把握工作的主動權。因此，今年我們要搶抓這一發展先機，快速反應，乘勢而上，以姚李工業項目區建設為重點，吹響工業強鎮號角，這樣才能縮小與三十鋪、葉集等其他鄉鎮的差距，保持經濟實力的不斷增加。
第二要把握重點，不斷加大推進力度。今年我鎮經濟工作的重點已經明確，各位代表要深刻領會，准確把握，把主要精力用在抓重點工作上，凡是有利於姚李經濟發展的事，就要全力以赴，特別是對牽動全鎮經濟發展大局的事，如姚李工業項目區的建設等，更要竭盡全力。在力量配置上，要做到選優配強，要進一步弘揚「憑項目論英雄，憑實績用幹部」的導向，鼓勵競爭，把最好的幹部用在刀刃上，把最強的幹部用到發展第一線上，使想幹事的人有空間、有舞台。在組織推進上，要整體聯動。各位代表要圍繞全鎮經濟工作的重點，相互支持，主動配合，努力形成上下步調一致，同心協力，共謀發展的工作氛圍。
第三要真抓實干，不斷強化責任意識。今天會議以後，鎮直各單位、各村（街）要將《政府工作報告》的任務逐項進行量化、細化、實化，分解落實到人，形成每項工作有人干、每個項目有人抓、每個環節有人管的格局。同時，對每項任務還要定時間、定措施、定獎罰，切實將責任和壓力落到實處。主要責任人要率先垂範，帶頭狠抓落實，把主要精力用在克難、解難上。要敢於動真碰硬，對鎮黨委、鎮政府的中心工作和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導的交辦事項要認真抓好落實，對有令不行、有禁不止的，要嚴正警告，勒令轉變。今年，鎮黨委、鎮政府對經濟工作的各項考核辦法作了進一步調整和優化，使考核重點更加突出，目標更加具體，獎罰更加分明，目的就是要鼓足勁、出實招，迅速在全鎮上下開成攀高爭先，跨越奮進的嶄新局面。
第四，要盡責盡力，顧全大局，履行使命。全體人大代表和黨員幹部，一定要自覺當好發展的帶頭人、創新的挑戰者，促進社會的和諧發展。要在發展上快人一拍、先人一步，當好發展的領頭羊，改革的促進派，要不辜負黨和人民所給予的政治榮譽。
第五，要不斷加強學習，改進工作作風，做「三個代表」的忠誠實踐者。作為人大代表和黨員幹部，務必要加強學習，重點要做到圍繞發展抓學習；立足民風建設抓學習；堅持依法治鎮、以德治鎮抓學習；圍繞加快村級組織建設抓學習；圍繞新農村建設抓學習。要把積極性體現在工作上，要大力改進工作作風，勤政廉潔，務實苦幹，大力提高工作效率，以實踐「三個代表」的實際行動進一步贏得人民群眾的信任，努力形成學習型政府、學習型代表、學習型社會，以此激勵鬥志，促進發展。
各位代表、同志們，姚李的光輝歷史靠我們鑄就，姚李的精彩樂章要我們去譜寫。不管前進的道路上有多少阻力，有多少艱難，我們將咬住目標，義無反顧。讓我們共同攜起手來，萬眾一心，團結奮進，為建設富裕、文明、和諧的新姚李而努力奮斗！
藉此，再一次祝福大家身體健康、事業有成、合家幸福，萬事如意！

㈡ 作為鄉鎮長如何依法治鎮

依法行政、依法執政。

㈢ 市准備召開依法治鎮新聞發布會,作為記者有什麼問題可以問

在市委、市政府的領導下，五年來，我鎮按照「四五」普法和依法治鎮總體規劃的要求，堅持不懈地深入開展依法治理和全民普法教育。通過教育，使全鎮群眾特別是鎮、村兩級領導幹部不斷提高了法律意識，自覺地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權和參與管理社會各項事務，「四五」普法依法治理取得了預期的成果。 「四五」普法期間，我鎮按照《龍湖鎮2000—2005年「四五」普法依法治理工作規劃》的要求，根據我鎮的普法規劃，先後進行了《憲法》、《土地法》、《新婚姻法》、《行政許可法》等26部法律法規的宣傳學習、培訓，征訂各類普法宣傳教材5500冊；村（居）、學校、企事業單位均成立了普法工作領導小組，建立了近50人的普法骨幹隊伍，共舉辦各類培訓班、法制講座35期，受教育人數5300人次，投入各類普法資金6.2萬多元；廣泛開展了以依法治鎮、依法治村（廠）為核心的依法治理活動，建立健全了領導幹部、群眾學法普法網路。各級領導依法決策、依法管理、依法行政水平進一步得到提高。全鎮各行政村依法治理達標率達100%，為全鎮各項社會事業的建設發展提供了良好的法制氛圍，創造了穩定的社會環境。
一、切實加強組織領導，實行目標管理
五年來，鎮黨委、政府認真落實晉江市委、市政府關於「四五」普法、依法治理規劃精神，始終把法制宣傳教育、依法治鎮工作作為一項政治任務來抓，黨委、政府的重要議事日程，黨委年初的工作報告中都將法制宣傳教育工作列入其中，每年下發關於實施「四五」普法依法治鎮工作意見的文件，嚴格完善監督檢查機制，從而確保了「四五」普法依法治鎮工作有計劃、有目標地按步驟實施。
為充分發揮依法治鎮領導小組的領導、協調職責，根據人員變動，二次調整充實了依法治鎮領導小組組成人員，組成了以鎮黨委書記為組長的依法治街鎮領導小組，制定了領導小組工作制度和領導小組辦公室職責，各村委會也成立了以村委會主任為組長的依法治村領導小組。為進一步落實責任，鎮黨委、政府把依法治理及「四五」普法工作列入全鎮精神文明建設目標考核管理，由依法治鎮領導小組辦公室根據年初制定的考核細則年終對各單位實行考核，依據考核情況進行表彰獎勵，充分調動了基層開展普法依法治理工作的積極性。
二、形式多樣的開展各類普法宣傳教育，增強全民法制意識。
實現法制社會是社會進步、社會文明、經濟發展的必然趨勢，而實現法制社會的基礎是增強全民的法制意識，深入開展普法教育是增強全民法制意識的前提，為搞好全鎮的普法教育工作，五年來我們：
1、抓好普法骨幹隊伍建設。成立了近50人的普法骨幹隊伍，舉辦了三期鎮普法骨幹培訓班。結合自身工作和鄉鎮普法重點，對他們進行了相關的法律法規知識的培訓，提高了普法骨乾的法律知識水平，增強了對普法工作重要性的認識，並通過他們深入到群眾中宣傳，在全鎮形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。
2、抓好領導幹部的普法。一是制定了鎮黨委中心組學法制度和領導幹部年度學法計劃；二是對鎮領導幹部學法採取在黨委中心組集中學習和自學，交流學法心得，檢查學法筆記等方式；三是不定期地邀請專家舉辦法制報告會和專題講座，就領導幹部工作中涉及到的法律問題進行講解和輔導，增強領導幹部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力。
3、抓好青少年的法制教育工作。青少年是祖國的未來，鄧小平同志曾說過「普法要從娃娃抓起」。對中小學生，我們一是堅持發揮法制課教育主陣地作用，中、小學都聘請了法制副校長，定期和根據實際教育需要對中、小學生、青少年進行法律、法規輔導，舉辦法制報告會六期，重點講解《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的內容，以案釋法，對同學們進行警醒教育；二是發揮青少年教育基地和關心下一代活動基地的功能作用，多樣化的開展對青少年的暑期教育活動，通過講座、聽故事、看錄像等形式，讓青少年在活動和娛樂中獲得法制和道德的學習教育；三是在學校深入開展警校共建，設立校園「110」，委派法制輔導員，開展庭校共建、「青少年維權崗」等活動，加強對青少年的維權和監管；四是在開展法制課堂、法制講座的同時，我們還製作了預防青少年犯罪圖板12塊、禁毒宣傳圖板10塊定期在中、小學巡迴展覽，教育他們從小抵制不良思想的侵蝕，爭做帶頭守法的小公民。
4、做好普通幹部的普法教育。一是制定了機關幹部學法考核制度，對機關幹部的學法任務做了明確規定；二是利用會議、培訓集中輔導，在每年幹部冬訓時，邀請市黨校、上級政法部門領導為全鎮幹部進行有關法律知識的大課輔導，開展法律知識競賽；三是專題宣講，結合新頒布的法律法規邀請專家進行授課講解，共舉辦了「新婚姻法」、「憲法修正案」、「行政許可法」等多部法律法規專題報告會；四是向街道、各村幹部發放各類普法宣傳教育讀本800餘本，使他們在工作之餘能夠自學法律知識，提高法律知識水平。
5、抓好流動人口的普法宣傳工作。隨著建設加快，大量的流動人口湧入我街道，如何做好這類人群的普法，成為擺在我們面前的一道新課題。我們以服務流動人口為重點，結合流動人口服務與管理的有關法律法規，通過在流動人口聚集地開展法律宣傳和咨詢，向他們普法。共舉辦流動人口專場法律咨詢活動兩次、禁毒宣傳一次，展出宣傳板塊40多塊，發放宣傳資料5000餘份，為流動人口提供法律咨詢，解答他們在生活中遇到的各類涉法問題，受到了全鎮流動人口的歡迎。
6、抓好普通群眾的普法宣傳工作。「四五」普法的目標就是提高全民的法制意識，對普通群眾我們一是送法到村、組，通過發放普法宣傳資料，致群眾一封信等形式向廣大群眾宣傳與他們生產、生活相關的法律法規，廢舊污染、黑診所、安全防範、禁建拆遷、法律援助等有關政策；二是利用村法制宣傳欄、黑板報等宣傳陣地施教；三是多種形式地開展法律咨詢活動為群眾提供法律咨詢和服務。五年來共開展各類法律咨詢活動9場次、禁毒宣傳8場次，接待咨詢群眾1000多人次，群眾受教育面達80%以上，散發「四五」普法宣傳資料4500餘份，致群眾一封信等宣傳單18000份。通過多種形式的宣傳教育，廣大群眾的法律意識明顯增強，遇到糾紛能夠運用法律手段維護自己的權益，民事糾紛逐年減少。
7、能夠將普法宣傳與大型活動、事件相結合。（1）衙口施琅將軍紀念館的修復和施琅廣場的修建帶來大量的拆遷任務，為使拆遷群眾了解晉江市拆遷的法律法規，做到心中有數。2003年我們在拆遷村組向拆遷戶廣泛宣傳晉江市關於拆遷方面的文件，以及《晉江市征地房屋拆遷補償辦法》等法律、法規，做到拆遷戶每戶一份，使他們能夠了解相關的法律、政策，主動配合拆遷。在2004年4月《新拆遷法》實施後，將有關內容製作成板塊，在各村巡迴展出，大力宣傳。（2）2003年在防治「非典」工作中，我們積極向群眾和流動人口開展防治非典方面的法律、法規的宣傳，宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》，科學防治與依法防治相結合。（3）2001年11月我街道實行禁建以來，為配合做好禁建工作，我們積極向廣大群眾宣傳禁建法規，在6.25土地宣傳日宣傳《土地法》，散發致全街道村民一封信等，配合市、區進行拆違工作宣傳，使控違禁建深入人心。
三、抓依法治鎮重點，走依法行政軌道。
黨的十六大報告指出，發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的重要目標。在開展依法治鎮工作中，著重抓好了以下幾個重點：
1、抓基層依法治村。認真貫徹落實《關於進一步加強基層民主法治建設的意見》，統一布署,制定下發了龍湖鎮關於進一步加強基層民主法治建設的意見。結合村換屆選舉，大力宣傳《村民委員會組織法》、提高村民自治、使村委會依法「民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督」。把推進村財務公開與減輕農民負擔結合起來，增強透明度；推進村務公開與改進幹部作風結合起來；推進村民議事制與民主管理結合起來，在推進依法治村中，我們規范了村務和財務公開的內容、項目、村民議事製程序及時間要求，有力地促進了依法治村工作的開展，基層民主法治建設得到了進一步加強，全鎮三個文明建設協調發展。
2、全力維護社會穩定，保一方平安。依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，消除各類不穩定因素，鈍化各類矛盾，全力維護社會穩定是依法治街的重要保證。五年來，先後開展了以破大案、打擊團伙和黑惡勢力、追「三逃」等及打擊「兩搶」和入室盜竊等侵財性犯罪專項斗爭，對流動人口實行專項治理，規范化管理。加強對宗教聚會點的監控管理力度，嚴防邪教組織滲透。對中小學校周邊環境進行清理，取締了校園周邊影響教學秩序和青少年健康成長的游戲廳和不法商販。妥善協調處理因拆遷、租用土地及企業債務糾紛等引發的各類群體性矛盾、不穩定因素58起，五年來未發生因矛盾糾紛激化引發的重大治安案件，無一起因調解不當引發的非正常死亡和民轉刑案件，為龍湖鎮的建設和社會經濟發展提供了一個良好的法制環境。
3、強化法律服務，保障經濟健康發展。依法治鎮的目的是保障本地區的社會事業和經濟健康發展，強化法律服務意識，依託法律做保障，把法律服務深入領導層、企業法人層、公民守法層。一是主動為辦事處依法決策服務，積極為辦事處行文提供法律依據；二是為企業改制、發展、農業產業結構調整提供法律服務，製作法律文書，參與合同制定的審核鑒定，保障企業改制的規范性、合法性；三是為人民群眾提供法律服務，解答他們在生產、生活中遇到的涉法問題，幫助他們運用法律武器維護權益；四是積極調解鈍化民事糾紛，調解率98%，調解成功率達98%，有效地維護了全街道社會穩定，為經濟和社會事業的發展提供了法律保障。
四、規范運行、完善法治，「四五」普法見成效
依法治鎮、「四五」普法最根本的目的是增強廣大幹部群眾的法律意識，提高群眾的文明素質，努力實現法治社會。五年來，我鎮依法治街領導小組始終圍繞這一目標扎實性地開展工作，建章立制，加強對基層依法治理工作的實踐總結和研究探索，樹立典型。各村也都能結合各自實際，多形式地開展依法治村和普法工作，將普法宣傳深入人心。埭頭村深入開展反邪教警示教育活動，利用圖片展、錄像片等形式人群眾大力宣傳邪教的危害；杭邊村針對本村流動人口多的情況，在村流動人口管理站設立了調解室，成立了流動人口調解組織網路，工會維權站，為流動人口維權和調解糾紛，並在調解糾紛的同時，宣傳法律、法規，教育他們遵紀守法，為第二故鄉服務。通過宣傳教育，村民的法律意識得到了增強，鄰里和睦，社會安寧，依法治理、「四五」普法取得了明顯成效。
依法治理是社會進步、社會文明的一個重要標志，是我們發展經濟必然要求。依法治理、普法工作是一項長期性的工作，全面提高公民的法律素養，實現法治社會任重道遠。我們相信，經過廣大黨員幹部和群眾的共同努力，隨著社會法制建設的日益加強，社會主義市場經濟體制的不斷完善，全社會公民的法制意識不斷增強，構建社會主義「和諧社會」的目標一定能實現。

㈣ 依法治鎮怎麼辦

這是什麼問題？什麼叫依法治鎮？在中國有三種制度，第一種是憲法，中專國境內（除了台灣、香港、屬澳門）都要運用的法律。第二種是自治，就是在憲法下，有自己的管理特權。就是自治州自治縣什麼的。第三種就是完全自治，就像港澳台一樣。

㈤ 如何依法治理宗教遏制宗教思想發言稿

認真學習《關於進一步依法治理非法宗教活動遏制宗教極端思想滲透工作若干問題的意見》通知，
堅決抵制非法宗教活動
2015年3月11日上午，住村工作組成員集中學習了自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發的《關於進一步依法治理非法宗教活動遏制宗教極端思想滲透工作若干問題的意見》通知，組長艾比不拉•哈米都拉主持學習，各位成員積極發言，暢談學習體會。《意見》印發給宗教管理工作指明了方向，對於實施「去極端化」工程打了一針強心劑。

通過學習，深刻認識到了非法宗教活動的危害性，充分了解和熟悉了暴力恐怖思想形成和發展的規律；更加清楚知道非法宗教活動和宗教極端思想是「三股勢力」賴以生存的土壤，是催生民族分裂、暴力恐怖等違法犯罪的溫床，是嚴重影響新疆社會穩定和長治久安的重大現實危害，深究其根源皆始於非法宗教活動，從而更加深刻認識到依法治理非宗教活動，遏制宗教極端思想滲透工作的重要性和緊迫性。

通過學習，更加了解和掌握了我黨的宗教工作基本方針：堅持「保護合法、制止非法、遏制極端，抵禦滲透、打擊犯罪」；初步了解如何正確區分民族風俗、正常宗教活動，與非常宗教活動、宗教極端活動的不同；准確把握宗教極端主義思想內容及其主要表現，不斷提高政治鑒別力和敏銳觀察力，不斷樹立正確的馬克思主義宗教觀，堅持法制原則，依法治理非法宗教活動。

通過學習，更加認清了「三期疊加」反恐維穩斗爭形勢，遏制宗教極端思想滲透工作的復雜性、艱巨性、長期性，不斷提高政治責任感和工作的積極性、主動性。

通過學習，更加清楚在一些黨員幹部中存在認識不足，重視不夠、依法管理能力不強、政策水平不高等問題：及時澄清了一些錯誤認識、逐步糾正簡單粗暴等不良工作方法，充分掌握非法宗教管理和宣傳的「五把鑰匙」，加強以現代文化為引領，通過鄉村大舞台、建設便民服務中心、用好文化室等不同渠道，有組織的開展好群眾喜聞樂見的文體活動，不斷完善宣傳教育工作，深入實施「去極端化」工程，不斷加強「四個認同」和法治理念，不斷增強群眾的免疫力，同時，形成各級部門共抓共管的良好局面。

自治區黨校住托克扎克鎮蔬菜村工作組
2015年3月12日

㈥ 黨組書記談如何加強依法治縣工作

一是明確目標，組織落實。自開展第二個五年依法治縣以來，絕大多數鄉鎮和部門建立健全了依法治理機構，不斷完善領導小組議事規劃及工作制度。大部分鄉鎮與村居簽訂了依法治理責任書，多數鄉鎮實行普法依法治理工作「一把手工程」，縣機關有一半以上的部門由一把手親自負責。不少鄉鎮和部門對普法依法治理的經費投入也逐年增加，如龍港和靈溪兩鎮今年投入依法治鎮的經費各為500萬元、230萬元，大部分鄉鎮採取了實報實銷的方式，在依法治理方面捨得投入。各鄉鎮的依法治鄉鎮工作基本上做到了黨委有決定、人大有決議、政府有規劃。許多大鎮還與所屬部門、村居簽訂了責任書，層層建立目標責任制，使第二個五年依法治縣工作形成了目標到基層、責任到個人、措施到一線的良好局面。
二是突出重點，強化普法。全縣各鄉鎮、各部門能夠把法律普及教育作為依法治縣的一項基礎工作來抓，並根據不同的對象分層次、有重點地開展普法教育，努力使各類對象的學法工作走向制度化、規范化的軌道。1、領導幹部帶頭學法。大部分鄉鎮和部門的領導能自覺接受法律知識教育，如黨委理論中心組學法、參加各法律知識培訓、組織本單位的法律知識講座、自學考試等，通過學法有效地提高了自身依法決策、依法行政的能力。組織部、人事局、普法辦積極推行公務員和一般幹部學法的「並軌制」，把公務員和一般幹部的學法納入各類培訓和任前考試之中，今年全縣組織3300多名公務員進行了《行政許可法》考試。現全縣已完成95%的幹部學法任務。

㈦ 法治政府建設和依法治鎮有什麼區別

依法治國要先從法制政府開始。