上海公共衛生應急管理意見
我國突發事件應急管理體系的核心內容是「一案三制」。以此作為應對突發公共事專件的重要屬基礎和制度保障，其中「一案」指的是設立相應應急預案；「三制」指的是體制、機制和法制。
應急管理的機制主要包括六大環節：預防為主、預測預警、信息報告、信息發布、應急響應及處置和恢復重建工作。
順便一問：你也是NC大學的吧。
② 突發公共衛生事件應急管理的特點是:( ) (
突發公共衛生事件應急管理的特點是：以人為本，群防群治，控制范圍，及時反饋，處理得當；
③ 什麼是突發公共衛生事件應急管理
我國突發事件應急管理體系的核心內容是「一案三制」。以此作為應對突發公共事件的重要基礎和制度保障，其中「一案」指的是設立相應應急預案；「三制」指的是體制、機制和法制。
應急管理的機制主要包括六大環節：預防為主、預測預警、信息報告、信息發布、應急響應及處置和恢復重建工作。
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④ 突發公共衛生事件應急管理的圖書目錄
第一章 公共衛生事件概論
第一節 公共衛生
一、國外對公共衛生概念的界定
二、我國公共衛生概念的提出
第二節 突發性公共衛生事件
一、突發公共衛生事件的概念
二、突發公共衛生事件的界定
三、突發公共衛生事件分類
四、突發公共衛生事件分級
五、突發公共衛生事件的特點
第三節 突發性公共衛生事件應急管理
一、突發公共衛生事件應急處理的指導思想
二、突發公共衛生事件應急處理的基本原則
第四節 形勢與任務
一、突發公共衛生事件的現狀
二、近年來國內外重大突發性公共衛生事件
第二章 公共衛生體系
第一節 公共衛生體系的內涵
第二節 構建公共衛生體系的意義
一、堅持執政為民執政理念的緊迫任務
二、貫徹落實科學發展觀的重要內容
三、適應政府職能轉變的需要
四、推動經濟持續快速健康發展的基礎和保障
五、提高人民健康水平的需要
第三節 我國公共衛生體系建設的歷史及現狀
一、改革開放前公共衛生體系建設經驗及教訓
二、改革開放後公共衛生體系建設取得的成就
三、現階段我國公共衛生體系存在的突出問題
第四節 中國特色公共衛生體系的構建
一、關於公共衛生體系的構成
二、我國公共衛生體系的構成
三、完善我國公共衛生體系的措施
第三章 突發公共衛生事件應急管理系統
第一節 突發公共衛生事件應急管理體制
一、構建公共衛生事件應急管理體制的依據
二、應急管理體制建設的基本要求
三、體制建設要適應應對公共衛生事件的長期需要
第二節 公共衛生事件應急管理機制
一、公共衛生事件應急管理機制建設的內容
二、突發公共衛生事件應急管理機制的原則要求
三、完善應急管理機制建設預案
第三節 公共衛生事件應急管理法制
一、我國公共衛生應急管理法制的現狀
二、「非典」事件與公共衛生事件應急管理立法
三、構建公共衛生應急法律體系的基本要求
四、從緊急狀態法到突發事件應對法
第四節 突發公共衛生事件應急能力評估
一、突發公共衛生事件應急能力與評估體系的關系
二、應急評估指標體系的內容
三、構建應急能力評估指標體系的原則要求
四、突發公共衛生事件的應急機制評估系統的具體實施
第五節 公共衛生事件應急管理人才資源
一、公共衛生應急管理人才資源現狀
二、公共衛生管理人才資源不足的原因
……
第四章 公共衛生事件的社會心理
第五章 公共衛生事件應急監測與報告
第六章 突發公共衛生事件應急響應
第七章 基層公共衛生事件應急管理
第八章 公共衛生事件的社會參與
第九章 SARS事件的經驗教訓與反思
第十章 美、英、日公共衛生事件應急管理
附件一 國務院關於全面加強應急管理工作的意見
附件二 突發公共衛生事件應急條例
附件三 突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法
附件四 國家突發公共衛生事件應急預案
附件五 國家突發公共事件醫療衛生救援應急預案
附件六 中華人民共和國政府信息公開條例
主要參考文獻
⑤ 中國怎樣建全國家公共衛生應急管理系統的思維導圖
這樣圈圈國家公共衛生應急管理系統的思維導圖呢？咱們應該以人為本的把各個方面都考慮得好了，只有光公共衛生的這個應急預案，醫生的調配物資的管理僅擁有
⑥ 企業公共衛生應急管理制度
源地保護力度，加快推進城鎮污水處理及配套管網、生活垃圾處理、危險廢物處置等環保基礎設施建設。探索發行城鎮環境基礎設施定向債券。加快西江流域重點江河和大中型水庫庫區水污染綜合治理，加強省界水質監測和入河排污口監管，建立健全水資源保護、水污染防治的跨省協作機制。在製糖等重點企業大力推進清潔生產，實現達標排放。加強清潔生產技術服務能力和網路建設。治理農村面源污染，開展重點區域土壤污染治理和修復。加強畜禽養殖業污染防治，鼓勵發展清潔養殖。實施農村清潔工程。控制船舶等流動源污染，加快海岸、港口和船舶、海洋工程的污染防治設施建設，加強港口區、海上油田環境風險監測和控制能力建設。建立入海污染物排放總量控制、區域污染物排放指標有償使用和排污權交易機制。完善邊境地區和近海海域環境監測預警體系，提高環境突發事故應急處置能力。
（三十一）積極推進資源集約節約利用。大力推廣節地、節能、節水、節材，促進資源高效綜合利用。強化土地利用總體規劃的整體控製作用，土地利用計劃指標優先用於重點發展地區和重大基礎設施、產業結構調整和升級、科技創新、民生等領域。加強圍海造地的管理和調控，探索海域使用與土地管理相銜接的新機制，合理有序開發利用灘塗資源。實施燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、綠色照明、節能監測和技術服務體系建設等節能降耗重點工程。加強水資源綜合管理，健全用水總量控制和定額管理制度。積極發展資源再生利用、節能服務和環保產業，建設梧州、玉林再生資源循環利用示範園區。開展百色生態鋁工業基地循環經濟試點，鼓勵河池有色金屬工業和來賓、貴港、崇左糖業發展循環經濟。支持三水鋁土礦綜合開發。加強礦山尾礦規模化綜合利用。
九、加快社會事業發展，提高公共服務水平
（三十二）優先發展教育事業。鞏固提高義務教育，大力發展職業教育，穩步發展普通高中教育，積極發展高等教育，逐步縮小與全國教育平均水平的差距。完善農村義務教育經費保障機制，實施中小學校舍安全工程，加大農村教師培訓力度，推進農村義務教育階段學校教師周轉房建設。建設一批鄉鎮示範幼兒園。加強職業院校基礎能力建設，擴大對特殊困難地區的招生規模。提高高中階段毛入學率。在高等院校設置、招生和生源計劃、重點學科建設等方面加大支持力度。繼續通過「省部共建」、對口支援等多種形式幫助地方高校提升辦學水平。大力發展民族教育事業，加強民族團結教育。落實扶持政策，促進民辦教育健康發展。加強國際教育交流與合作，面向東南亞擴大來華留學生規模。
（三十三）加快發展城鄉醫療衛生事業。加快建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務的目標。推進縣、鄉、村三級醫療衛生服務機構建設。加強基層衛生人員培訓，重點培養少數民族聚居地區鄉村醫生。實施城市社區居民健康保障工程，扶持欠發達地區建立健全城市社區衛生服務體系。完善公共衛生體系，加強衛生監督機構、疾病預防控制實驗室和應急醫療救治能力建設。加強艾滋病防治，加大結核病、乙型肝炎等重大疾病防控力度。加強賀州、來賓、崇左、貴港、防城港等新設地級市醫療衛生機構以及桂林、北海等旅遊城市綜合性醫院和專科醫院建設。加強食品葯品監管能力建設，完善檢驗監測體系，建設食品葯品質量安全追溯體系和基本葯物質量安全保障體系，推進南寧中國-東盟食品葯品安全檢驗檢測中心建設，建立農村集體聚餐食品安全監管機制。促進中醫葯和民族醫葯事業發展，實施壯瑤醫葯振興計劃，建立質量標准體系。推動廣西葯用植物園升級改造，建設中國-東盟傳統醫葯科技文化合作交流中心。堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平。繼續實施農村獨生子女戶和雙女戶長效節育措施獎勵制度。加快基層計劃生育服務體系建設，加強婚前和孕前優生健康指導，開展地中海貧血篩查，降低出生缺陷和先天性殘疾發病率。實施母嬰安康工程，實行農村孕產婦住院分娩補助政策，降低孕產婦和嬰兒死亡率。
（三十四）大力發展文化體育事業。加快公共文化基礎設施建設，推進文化信息資源共享，加強鄉鎮和社區文化服務能力建設，建立健全公共文化服務運行保障機制。深入挖掘民族文化資源，加強民族歷史文化遺產和非物質文化遺產保護，加大對歷史文化名城、名鎮名村、風景名勝區和民族特色村鎮保護利用的扶持力度。大力發展文化產業，建設中國-東盟文化產品物流園區、中國-東盟文化產業人才培養基地。支持廣西出版物市場和互聯網監管平台、掃黃打非設施、出版物發行網路體系建設。支持廣西少數民族文字挖掘、整理、出版，加快少數民族語言文字出版數字資源整合和排版製版技術開發。加快實施廣播電視村村通工程，加大西新工程實施力度。加強壯語廣播影視節目譯制製作，擴大播出覆蓋面。實施農村電影數字化放映工程。加快邊境地區全民健身和紅水河流域民族體育設施建設，加強少數民族傳統體育保護和傳承，積極發展體育產業。
（三十五）完善就業和社會保障制度。完善覆蓋城鄉的公共就業服務體系，建立健全與經濟發展水平相適應的社會保障制度。加強面向城鄉的公共就業服務體系及信息網路建設，開展職業技能培訓。積極培育新型農民，提高農村勞動力技能，加強與廣東等沿海發達省市及東盟國家的勞務合作，擴大勞務輸出規模。開拓勞動力就業市場，採取小額貸款、技能培訓、工商扶持等措施鼓勵農民工返鄉創業。落實有關稅收優惠政策，在信貸、工商登記等方面加大對自主創業、自謀職業的支持力度。擴大社會保障城鄉覆蓋面，重點解決非公有制經濟從業人員、農民工、被征地農民、靈活就業人員和自由職業者參保問題。開展新型農村社會養老保險改革試點，加強農村五保供養服務設施建設。完善適合農民工特點的養老、醫療、工傷等社會保障政策。統籌解決關閉破產企業退休人員和困難企業職工的醫療保障問題。完善城鄉居民最低生活保障制度，實現應保盡保。加強流浪未成年人保護、兒童福利、殘疾人、養老、優撫安置服務設施建設。加大城鎮經濟適用住房、廉租住房建設力度。修繕邊境烈士陵園。健全各級救災物資儲備體系，推進南寧救災物資儲備庫、災害監測預警網路、衛星減災區域分中心和減災工程設施建設，支持國際人道主義緊急救援廣西園區建設。加強公安、司法系統執法能力建設，切實維護社會穩定。
十、深化改革開放合作，增強發展活力動力
（三十六）創新體制機制。堅持把深化改革作為促進發展的根本動力，消除體制機制障礙，激發創造活力。深化行政管理體制改革，轉變政府職能，優化組織結構，創新管理和服務方式。加大國有企業改革力度，進一步推進政企分開。採取多種有效方式，推進國有資本、民營資本和外資的融合，發展混合所有制經濟。鼓勵中央企業參與地方企業聯合重組，培育具有競爭力的大企業集團。推動電力等壟斷行業改革，促進地方經濟發展。大力發展非公有制經濟，落實放寬市場准入的各項政策，支持非公有制企業進入基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等領域。規范發展民間金融機構，依法拓展直接融資方式。加快投資體制改革，落實企業投資決策自主權。規范發展土地市場，完善國有土地使用權出讓制度，建立工業用地集約利用機制。建立統一規范的人力資源市場。完善和進一步發展產權交易、技術轉讓市場。
（三十七）構建開放型經濟。擴大對外貿易規模，提高利用外資水平，實施「走出去」戰略。優化進出口結構，重點支持優勢產品擴大出口，重點開拓東盟市場，積極拓展歐美、日韓、中東和俄羅斯市場，加大國內短缺能源、原材料進口。創新利用外資方式，吸引外商投資特色優勢產業，擴大基礎設施、教育衛生、生態環保、扶貧開發等領域利用外資規模。推動企業在國外建立資源開發和農產品加工基地，開展境外資源合作開發、工程承包、勞務合作、合作辦廠。加大對開放型經濟的政策支持力度。加快建設柳州國家汽車及零部件出口基地、桂林國家科技興貿創新基地，推進南寧和欽州加工貿易梯度轉移重點承接地建設。支持有條件的地方設立海關特殊監管區域，加快推進欽州保稅港區、憑祥綜合保稅區和南寧保稅物流中心建設。擴大防城港、欽州、北海港口岸和邊地貿口岸對外開放范圍，將欽州保稅港區列為整車進口口岸。推進中越邊境跨境運輸和口岸通關便利化。在有條件的口岸探索建立跨境經濟合作區和進口資源加工區。開展與東盟、港澳地區貨物貿易人民幣結算試點，擴大邊貿中央財政轉移支付資金規模，國家級邊境經濟合作區享受國家級經濟技術開發區優惠政策，進一步加大國家對口岸建設資金的補助力度。
（三十八）深化區域合作。全方位、多領域拓展區域合作空間。充分利用中國-東盟自由貿易區平台，推進泛北部灣經濟合作與大湄公河次區域合作，深化與港澳台合作，加強與國內其他區域合作。繼續辦好中國-東盟博覽會及商務與投資峰會、泛北部灣經濟合作論壇。設立中國-東盟合作辦事機構，發展面向東盟的商務總部經濟。在南寧建設中國-東盟現代農業科技合作園區。深度參與大湄公河次區域合作，推動有關合作項目納入合作框架。進一步加大對泛北部灣經濟合作的支持力度，推動合作平台和機制建設，構建南寧-新加坡經濟走廊。推進中越「昆明-老街-河內-海防-廣寧」、「南寧-諒山-河內-海防-廣寧」經濟走廊和環北部灣經濟圈（「兩廊一圈」）合作，實施交通、能源、旅遊、農業等領域的一批重點合作項目。加快建設海峽兩岸（廣西玉林）農業合作試驗區。積極參與泛珠三角區域合作，加強與長三角、環渤海等區域合作。
十一、加強組織領導，切實落實各項保障措施
（三十九）做好指導協調和實施工作。廣西壯族自治區人民政府要切實加強組織領導，完善工作機制，明確工作責任，制定實施措施，加強與國務院有關部門的溝通銜接，全面落實各項工作任務。國務院有關部門要按照本意見的精神，提出本部門支持廣西經濟社會發展的具體政策措施，完善相關規劃。要加大中央財政轉移支付資金、中央預算內投資對廣西的投入力度，落實和完善相關稅收政策。要加強對意見實施的指導，深入調查研究，及時總結經驗，幫助解決實際工作中出現的問題。
（四十）做好跟蹤檢查工作。國家發展和改革委員會要會同有關部門做好與相關規劃的銜接協調，督促檢查重大項目、重大政策落實工作，跟蹤分析本意見實施情況，重大問題及時向國務院報告。
促進廣西經濟社會又好又快發展，事關民族團結、邊疆穩定和區域協調發展大局。要堅定信心，抓住機遇，銳意進取，創造性地開展工作，推動廣西在新的歷史起點上實現新跨越。
國務院
二○○九年十二月七日
⑦ 突發公共衛生事件應急處理應遵循什麼原則，制定應急預案包括哪些內容
根據《突發公共衛生事件應急條例》第五條：突發事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。
第十一條：全國突發事件應急預案應當包括以下主要內容：
1、突發事件應急處理指揮部的組成和相關部門的職責
2、突發事件的監測與預警
3、突發事件信息的收集、分析、報告、通報制度
4、突發事件應急處理技術和監測機構及其任務
5、突發事件的分級和應急處理工作方案
6、突發事件預防、現場控制，應急設施、設備、救治葯品和醫療器械以及其他物資和技術的儲備與調度
7、突發事件應急處理專業隊伍的建設和培訓
(7)上海公共衛生應急管理意見擴展閱讀
突發公共衛生事件的特點
1、成因的多樣性
如各種烈性傳染病、地震、水災、火災等，像2008年發生的汶川大地震，最重要的就是地震以後會不會引起新的、大的疫情，要做到大災之後無大疫是很艱難的，所以黨中央也高度重視地震是否引起新的疫情，各級政府部門非常關注，從而避免了大災之後必然有大疫的情況。
公共衛生事件與事故災害也密切相關，比如環境的污染、生態的破壞、交通的事故等。社會安全事件也是形成公共衛生事件的一個重要原因，如生物恐怖等。另外，還有動物疫情，致病微生物、葯品危險、食物中毒、職業危害等。
2、分布的差異性
在時間分布差異上，不同的季節，傳染病的發病率也會不同，比如SARS往往發生在冬、春季節，腸道傳染病則多發生在夏季。分布差異性還表現在空間分布差異上，傳染病的區域分布不一樣，像我們國家南方和北方的傳染病就不一樣，此外還有人群的分布差異等。
3、傳播的廣泛性
當前我們正處在全球化的時代，某一種疾病可以通過現代交通工具跨國的流動，而一旦造成傳播，就會成為全球性的傳播。另外，傳染病一旦具備了三個基流通環節，即傳染源、傳播途徑以及易感人群，它就可能在毫無國界情況下廣泛傳播，這是第三個特點，也就是傳播的廣泛性。
4、危害的復雜性
重大的衛生事件不但是對人的健康有影響，而且對環境、經濟乃至政治都有很大的影響。比如2003年的SARS流行，盡管患病的人數不是最多，但對我們國家造成的經濟的損失確實很大。
5、治理的綜合性
治理需要四個方面的結合：
1）技術層面和價值層面的結合，我們不但要有一定的先進技術還要有一定的投入
2）直接的任務和間接的任務相結合，它即是直接的願望也是間接的社會任務，所以要結合起來
3）責任部門和其他的部門結合起來
4）國際和國內結合起來
只有通過綜合的治理，才能使公共事件得到很好的治理。另外，在解決治理公共衛生事業時，還要注意解決一些深層次的問題，比如社會體制、機制的問題;工作效能問題以及人群素質的問題，所以要通過綜合性的治理來解決公共衛生事件。
6、新發的事件不斷產生
比如1985年以來，艾滋病的發病率不斷增加，嚴重危害著人們的健康;2003年，非典疫情引起人們的恐慌;近年來，人禽流感疫情使人們談禽色變;以及前段時間的人感染豬鏈球菌病、手足口病等都威脅著人們的健康。
7、種類的多樣性
引起公共衛生事件的因素多種多樣，比如生物因素、自然災害、食品葯品安全事件、各種事故災難等。
8、食源性疾病和食物中毒的問題比較嚴重
比如1988年上海甲肝暴發，1999年寧夏沙門氏菌污染食物中毒，2001年蘇皖地區腸出血性大腸桿菌食物中毒，2002年南京毒鼠強中毒品，2004年劣質奶粉事件等。這些事件都屬於食源性疾病和食物中毒引起的衛生事件。
9、經費投入不足
忽視生態的保護以及有毒有害物質濫用和管理不善，都會使公共衛生事件頻繁發生。
10、公共衛生事件的危害嚴重
公共衛生事件不但影響我們的健康，還影響社會的穩定，影響經濟的發展。
⑧ 我國現有的公共衛生事件應急管理立法存在哪些不足
你是桂醫的吧，我也在找