依法治檔
通過建立執法人員依法行政的檔案制度，全方位、全過程地反映執法人員依法行政的狀況，從而促進全體執法人員自覺提升業務素質，樹立規范執法、科學執法的理念，不斷規范執法行為。
通過依法行政檔案全面記錄和反映執法人員執法全過程，覆蓋行政執法的各環節。檔案的內容包括執法人員基本情況、法律法規學習及業務技能培訓情況、履職情況、考核情況、獎懲情況五個方面。按照專人負責、分步實施、各司其職、動態管理的原則建立和管理，分基層分局、機關科室兩個層次分別建立，採取紙質和電子檔案相結合、以電子檔案為主的辦法，分步實施推進到位。
建立基層行政執法人員依法行政檔案，然後在機關科室中推行。該制度還明確了建立依法行政檔案過程中，人事教育、紀檢監察、法制等部門的職責分工，並明確要求對每位執法人員的年度依法行政情況進行綜合評價，作為獎懲、晉升、提撥任用的依據。
黨的十八屆四中全會審議通過了《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》，將依法治國提升到國家戰略層面。《決定》指出，要深入推進依法行政，加快建設法治政府，其核心要求是將行政權力限定在法治框架內。作為政府組成部分的檔案行政管理部門，在學習貫徹《決定》過程中，需要將依法行政的要求同檔案工作實踐相結合，依法全面履行職能，所有的行政行為必須於法有據，法無授權不可為，法定職責必須為。
1、加強檔案依法行政，要完善地方性檔案法規體系建設。
完備的檔案法律規范體系是檔案依法行政的保障。檔案工作的各個方面均有法可依，才能實現良法善治，才能為檔案部門依法行政提供基本制度依循。雖然目前各地檔案行政管理部門不斷加強檔案立法工作，但總體上看檔案立法步伐不快，很多問題和環節還無法可依。各地檔案行政管理部門要根據《國家檔案法規體系方案》的規劃，結合工作實際，認真研究立法需求，突出地方特色，優先解決群眾需求最迫切的突出問題。拓寬公眾參與立法的渠道，增強立法的公開性和透明度。做好檔案法律法規評估工作，及時對出台的法規、規章和規范性文件的實施情況進行評估。
2、加強檔案依法行政，要加強依法行政決策機制建設。
要把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序。在重大行政決策制度制定過程中，要始終做到「四個堅持」：堅持凡與人民群眾切身利益密切相關的重大檔案決策，除依法應當保密之外，都要進行社會公示和聽證；堅持對涉及經濟社會發展的重大檔案決策事項以及專業性較強的決策事項，都要事先組織專家進行可行性論證；堅持重大檔案決策公布實施前，都要經過法制機構的合法性審查；堅持所有重大決策，都要在深入調查研究、廣泛聽取意見、充分比較論證的基礎上，由集體討論決定。
3、加強檔案依法行政，要加強法治實施體系建設。
當前，檔案法律實施中還存在不少問題。有法不依、執法不嚴時有發生，檔案法治的權威尚未完全樹立。保證法律有效實施，嚴格執法是關鍵。要深化檔案行政執法體制改革，加快建立與檔案依法行政管理相適應的權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的檔案行政執法體制，嚴格按照法定的許可權、依據、程序依法行政。
4、加強檔案依法行政，要切實規范行政執法行為。
用依法行政打造「陽光政府」，實施行政管理的各個環節都要公開透明，因此檔案部門也要實行行政權力公開運行。要按照國務院的統一要求做好行政權力清理工作，製作本單位的行政權力清單，將本部門的行政執法種類、依據、標准、程序、期限和具體辦事機構、監督電話等通過網路向社會公示，接受社會各方面的檢查和監督。
5、加強檔案依法行政，要樹立服務意識、提高辦事效率。
要深入剖析檔案法制工作存在的實際問題，規范工作內容、工作方式和工作程序，堅持「以人為本」開展人性化服務，強化服務意識，拓寬服務領域，完善服務機制。寓監管於服務之中，增強檔案部門的公共服務功能，努力使檔案工作在服務黨委、政府決策上出成果，在服務部門工作上做文章，在服務社會各界和人民群眾上求突破。
B. 依法治校事例
案例一：「按章接送 依法治校」
周末中午12點半，初三年級辦公室內，一教師還在准備下個禮拜的教案，一個滿頭大汗的家長氣急敗壞的沖進辦公室，嚷道：「你們學校怎麼搞的，學生沒有免接送卡就把學生放出學校了？」那位老師讓家長坐下，拿起電話，撥打了班主任的號碼，班主任證實給學生的「放行條」上寫的是「自接」，這說明學生是有意自行上的校車；然後，該老師又聯系生活處主任，查得當天接送校車老師名單，電話接通了，「初三×××，在我的車上，他沒有免接送卡，我正要帶他返校。」坐在電話旁邊汗水不停流的家長笑了，「對不起，剛才是我太急躁，這個孩子是我朋友的，我只是他在廣州的監護人，他的行為習慣不是太好，以前在香港就經常這樣鑽學校的空子逃課，有學校這樣嚴格 的『放行條』制度，我們這些做家長的就放心了。」
案例分析：
華美依據全寄宿學校「安全第一」的特點，認真貫徹和落實有關校園安全的法律和規定，完善學校保護機制，堅持以制度化、規范化的手段消滅一切不安全因素。例如在接送學生方面常抓不懈，時常給予學生接送員培訓和安全教育，「校車安全運行小組」嚴格執行《學校校車接送規程》接送學生，同時學校「總值」還要及時對學生的接送工作進行全程跟蹤檢查監督。
《學校校車接送規程》中明確指出「學生只能在班主任開具放行條的前提下由持接送卡的家長親自接送，但是我們的學生家庭情況很不一致，有的家長常年在外、或者是臨時有事外出，不能在規定時間接送學生，可這些家長仍希望他們的孩子能夠在周末回到家中，怎麼辦？學生能否自行回家？這安全嗎？學校相應出台了《學校校車接送規程》的「學生免接送卡」附帶制度——制度適用華美中學部、一學期前擁有華美學籍的學生。
首先由家長針對自己不能夠准時接送學生的實際情況提出申請，然後班主任根據學生的生活自理能力，通過考察學生的具體表現，確認校車接送點的安全系數，認為學生可以在校車接送點自行出入，便予以批准，並且代表學校和家長簽訂辦理「學生免接送卡」協議書。協議書中明確學校和家長雙方各自義務和職責、「學生免接送卡」的使用方法和范圍等，例如協議的第三條就規定：辦理「學生免接送卡」後，學生乘校車自行下車回家帶來的一切後果由家長自行負責，與學校無關——家長職責；協議的第一條規定：「學生免接送卡」僅限於學生乘校車回家、回校時使用，學生須向校警或跟車老師出示「學生免接送卡」並簽字。學生不能憑「學生免接送卡」自行出入學校——使用方法和范圍。
協議書簽訂以後，班主任再一次進行慎重細致的考核，然後報請學部和總校校務部領導批准方可到「招生辦」辦理貼有學生相片和具名班級、卡號、下車地點、家長簽名的「學生免接送卡」。
如此嚴格規范化的「學生免接送卡」辦理制度，無疑加強了學生、家長、老師的安全意識，既杜絕了責任事故的發生，又提高了學校「依法治校」的威望。
華美學校學生人數多，而且分布廣，每逢周末和學期結束，學校車輛接送學生的線路多達50多條，為了保障學生能夠安全順利的回家和返校，學校投入了大量的人員和財力，但真正能夠保障學校建立11年來，未發生一例接送安全事故的首要條件是學校做到了——「按章接送、依法治校」！。
案例二：以法促德 文明奉獻
「我捐50」，「我捐100」，「我捐……」
這是發生在2004年的一幕。華美的師生們忘不了那個日子，一位品學兼優的學生暈倒在他的課桌下，他患的是一種突發性的疾病，而這個病，完全可以讓他失去學業，同時，他那並不富裕的家庭將會為此背上沉重的債務負擔……同學們坐不住了，他們向自己的「戰友」伸出了援助之手，一個班級、一個年級、一個學部、整個學校、學生的家長……人們都動起來了！
39876元！當總校校長把這筆捐款送到學生母親手中時，這位母親淚流滿面，這是華美師生沉甸甸的心意啊！
案例分析：
正是因為學校貫徹執行「依法治校」、「依法治教」，廣泛開展法制教育，才提高了學生們良好道德規范的整體水平，有力地推動了我校堅持開展的「學雷鋒，做文明中學生，建文明校園」的活動。
活動中，由學部政教處發出倡導，要求各班選派代表參加校園管理，輪流值周。從遵章守紀、行為舉止到衛生保潔、綠化、美化等具體方面進行督促檢查，同學們都能自覺遵守。在這樣有序、有律的校園環境里，同學們不僅能鍛煉吃苦耐勞的意志，堅韌不拔的精神，同時也造就培養了自己良好的文明習慣。良好的習慣必然養成優良的品性、而優良的品性將會對學生一生的發展奠定良好的基礎。所以，這些在外人眼中可能被冠以「公主「「皇帝」稱號的學生們，他們奉獻著愛心，以自己的言行糾正了不知情者的偏見。不僅如此，在區委、區政府等各級政府部門組織的「為災區獻愛心」活動中，我們的學生都表現出了極大的熱情。
案例三：處分學生 依法辦理
華美學校中學部的學籍管理在總校校長辦公室的統籌之下，分門別類、有條不紊的由專人負責，協同招生辦統一存放，嚴格遵循《未成年人保護法》和學校《章程》，特別是操作九年義務教育階段學生的「處分條例」在學籍管理制度和實際運用過程中不折不扣的做到事實清楚、證據充分、依據合法、符合規定的處理程序，徹底杜絕了未成年學生被開除事件的發生。
2004屆初三（6）班學生R於2003年8月從廣州某學校轉學華美，入讀華美後中學部派出檔案員到該學校調來冉某學籍檔案，檔案中反映的R的以往表現和他入學華美時的筆試、面試表現基本一致——學習成績還行，行為規范比較糟糕。依據華美學校的學生入學程序由R家長和招生辦簽訂了「試讀協議」，R自2003年8月8日成為了華美學校的一名試讀學生。
R就讀華美學校一學期里不能遵守「中學生日常行為規范」，經常早退、遲到，不能與同學和睦相處，不尊敬老師，甚至相邀同學毆打低年級學生，引起其他學生家長的極大不滿，影響極其惡劣，雖經班主任、學校、家長多次教育仍然毫無效果。按照「試讀協議」：學生在試讀階段屢次違規違紀的學校可以勸其退學。但是考慮到冉某屬於未成年學生，初三年級仍然屬於九年義務教育階段，更為了學校的辦學行為不與《未成年人保護法》和學校《章程》相悖，中學部行政會議最終決定留下R，後由班主任整理材料提出申請、政教處酌情給予冉某以適當的處分。
今天，R一改初入華美的絕大部分陋習，2004年8月已經被華美學校正式錄取為高中一年級學生。
R常說：「如果不是華美的寬容，我是讀不了高中的。」
R的家長常說：「如果不是華美的依法辦學，我的兒子一年前就步入社會了。」
是的：「試讀」是手段，處分是方法，我們最終的目標是依法教育我們的學生！
C. 領導幹部法治檔案的內容包括哪些
將於10月召開的十八屆四中全會,首次以「依法治國」為主題。
地方法治的先行先試,也在各地積極展開。今年伊始即發布依法治省綱要的四川,正在以其密集的法治建設行動,在其中嶄露頭角,成為先行者。
在近日由四川省依法治省領導小組辦公室、省委宣傳部、省委政法委聯合主辦的全國媒體「法治四川行」大型集中采訪活動中,四川省委副秘書長、省依法治省辦主任楊天宗透露,領導幹部年終將不僅要述職、述廉,還要述「法」。四川正探索在各級領導班子中配備具有法律專業背景或工作經歷的成員,探索建立黨員領導幹部和司法公職人員法治檔案。
不能玩虛的必須來實的
中國政法大學終身教授江平認為,「去年召開的十八屆三中全會相當於是列出了改革的時間表和路線圖,而即將召開的四中全會所說的國家治理的現代化,實際意味著領導方式的改變。」
四川法治建設的高潮,也由黨委對自我領導方式革新開始。
「治蜀興川重在厲行法治」,省委書記王東明表明確建設法治四川的決心,「要形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境,夯實治蜀興川的法治根基」。
「不能玩虛的,必須來實的。」王東明強調。
迄今,已經有3個市(州)的領導小組負責人被專門約談,其中一個市還在全省依法治省工作座談會上作了整改情況說明。
在剛剛過去的7月中上旬,四川完成了依法治省工作上半年情況的交叉督察。「四次大督查,全域全覆蓋,工作不力的市(州)和部門領導小組負責人被約談,督促限期整改。」楊天宗說。
接下來,四川21個市(州)還將進行相互交叉檢查。
此外,四川省委成立了「依法治省指標體系和評價標准起草領導小組」,已形成初稿,共設依法行政、科學立法、依法行政、公正司法、社會法治、學法用法、監督問責、組織保障8個部分,85項指標,正在徵求有關方面意見,並組織專家論證。
凡是外省取消的都取消
在黨委領導下,政府也著力於「自縛手腳」。
去年,新一屆四川省政府履新後即向自己「開刀」,出台了專門用來管自己的《四川省人民政府嚴格依法行政的規定》,稱「依法行政十條規定」。力促它出台的,便是省長魏宏。
令四川省政府法制辦公室主任張渝田印象深刻的是,「去年正月初五,魏省長就把我們喊過去,討論他親手擬寫的這個規定的草稿。這給我們的感覺是『要他依法行政』變成了『他要依法行政』。在魏宏主持下,一系列規范權力依法規范公開運行和動態調整的規定,如《四川省行政權力依法規范公開運行平台建設和使用管理辦法(試行)》、《四川省行政職權目錄動態調整管理辦法(試行)》、《四川省行政權力依法規范公開運行電子監察管理辦法(試行)》等,先後密集出台。為規范政府與市場、政府與社會、政府層級間的關系,又頒布了《四川省人民政府職能轉變和機構改革方案》。
政府對於自身權力的規范,不僅停留於紙面上的各項規定。四川省在全國率先實現了省、市、縣三級互聯互通的行政權力依法規范公開運行平台,省、市、縣三級政府所有行政權力全部錄入行政職權目錄。據四川省政府副秘書長張晉川介紹,去年以來,四川省政府先後三批取消省本級279項行政審批事項。目前省本級行政審批事項274項,是全國省本級行政審批項目最少的省份之一。
達到「最少」的目標,是有剛性措施的。張渝田告訴《法制日報》記者,四川行政審批事項清理確立的11項原則中,其中一條便是「凡是外省取消下放的,我們都取消下放」。
而且,清理方式也與過去呈現出極大的不同。先由法制辦提出清理意見,再和省委編辦、省審改辦、省政務服務管理辦等單位組成會審小組,與有關審批項目的實施部門交換意見,還有專家參與。實施部門不同意取消下放的,要對三個問題作出明確回答:保留審批項目有什麼新的理由、不審批可能產生什麼風險、為什麼無法採用事後監管等方式替代審批。
這樣做的好處,就在於杜絕了部門出於自身利益考慮而保留行政審批的可能。
此外,四川減少、停收(免收)國家及四川省設立的行政事業性收費項目共86項,減少行政事業性收費9億元。
領導學法群眾更有信心
領導幹部帶頭學法用法在四川已蔚然成風。各級黨政及相關部門普遍建立了常委會、常務會、黨委(黨組)會前學法制度。
「去年從2月份第一次學法開始,到年底學了24次。今年已經學習了17次。講法內容既涉及憲法、行政法規及與各部門日常行政管理工作相關的法律,也涉及一些民事法律。」張渝田表示,通過會前學法,省級政府官員的法治意識提高了,也帶動了市縣級政府和省政府各部門學習法律的積極性。「現在對法治的制度之治都了解,但對於法治的理念之治還沒有認識清楚。」這就使得領導學法的意義更加深刻。此外,會前學法通過政府網路和微博向社會公布後,「老百姓對我們依法行政更有信心。」
領導幹部學法之風,在未來只會加強而不會減弱。因為法律已經成為領導幹部考核任命的硬性標准。
四川省人大常委會《關於深入推進依法治省的決議》明確強調,選舉和任命國家工作人員時,要把運用法治思維和法治方式的能力作為重要條件,把是否學法用法、依法辦事作為必要條件。依法治省工作已被列入各級領導班子和領導年度考核和年度述職述廉報告的重要內容,並在一定范圍內通報考核結果。
四川省委組織部結合貫徹新頒布的幹部選任條例,啟動在各級黨政「領導班子中配備具有法律專業背景或者工作經驗的成員」程序,建立黨員幹部和司法公職人員法治檔案。
四川省紀委將貫徹落實省委依法治省重大決策部署納入巡視監督內容。
D. 急求初級中學依法治校的全套檔案急急急急急急急
初級中學依法治校的全套檔案，去相關論壇找找
E. 沒有了行政治能的縣檔案館人員還怎樣依法治檔管檔
依法做事不是只有有行政職能的機構才能做。舉個例子，學校沒有行政職能，但也要依法辦學，公司沒有行政職能，但也要依法開公司，醫院沒有行政職能，也要依法治療。
F. 在依法治國背景下,怎樣做好企業檔案工作
檔案管理工作對我國現代企業制度的健康發展起著至關重要的作用。本文研究如何做好檔案管理工作的目的是立足於我國現代企業管理的現狀,吸收和借鑒優秀的檔案管理工作研究成果,不斷適應檔案管理工作的新形勢,指導我國的檔案管理工作,達到逐步培養檔案管理工作人員的歷史責任感感和使命感,進而激發廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。 關鍵詞:檔案管理 問題 信息一體化 1 新時期企業檔案管理體制、模式的建構背景 隨著數字化、網路化的不斷深入檔案本身也發生了轉變。首先檔案本身在數字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識別型轉變依賴機器識別的代碼型(電子檔案)。檔案管理模式也從傳統手工模式不斷發展,歷經單機數據管理模式、網路信息管理模式到知識管理模式,並且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發生了相應的變化。以前基於手工的檔案管理流程需要針對電子檔案管理特點相應調整。20世紀對檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產生和發展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷毀或轉化為檔案看做是一個整體過程、檔案整體運動過程由於檔案價值形態的變化可劃分為若干個階段、不同階段的檔案與服務對象、保存場所和管理方式之間具有內在的對應關系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎,檔案生命周期理論准確揭示了檔案運動階段的前後銜接和相互影響,為實現檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據。 2 企業檔案存在的問題 2.1 企業檔案工作缺乏長期性、連續性的發展規則 企業檔案工作在各級領導的重視下進行了檔案的達標升級工作。但達標工作作為一項運動,一次考試在進行,整個過程加班加點,在短時間內取得了一定的效果,但達標以後,就出現後力不足,沒有長期性和連續性,再由於部分幹部對檔案綜合管理的參與程度不夠,對檔案在企業中的重要作用的認識不足,甚至有部分還認為檔案室就是資料沒有地方存放了就放的地方,檔案室在某些人眼中成了廢紙倉庫,造成了檔案工作有領導、無計劃;在任務、無落實;有形式、無效果。檔案工作缺乏應有的長期性和連續性的發展規則。 2.2 缺乏運用辦公自動化對檔案管理方法進行更新改造 目前,一般檔案管理都是採用一台微機一套軟體的管理辦法,檔案管理與提供利用遠遠適應不了檔案網路化發展的需要。檔案管理手段的落後,給檔案工作帶來消極後果,主要是落後的檔案管理技術跟不上日益增長的檔案利用需求。造成檔案技術落後的主要原因有兩點:一是部分領導缺乏對檔案工作重要性的足夠認識,財力投入少;二是一些單位雖然購買了不少先進的檔案管理設備,但由於檔案管理人員操作不熟練,導致先進設備沒有起到先進作用。三是,領導重視不夠,雖有微機和檔案網路,但檔案並沒有錄入電腦,還按手工在進行工作。 2.3 檔案工作缺乏制度化的管理程序 當前企業檔案管理不規范主要表現在:一是檔案收集不規范。在收集過程中,制度形同虛設,想交就交,不想交就不交,檔案收集考核不明確;二是檔案整理不規范。企業近幾年發展較快,新檔案人員不斷進入,檔案人員的專業素質參差不齊,在立卷過程中有的沒有按照卷內文件目錄順序進行排序組卷,卷內目錄與實際整理文件不相符,卷內資料漏失現象比較普遍。此外,在立卷時間上,有時會累積起來一次立卷,既不符合事畢立卷要求,又不利於查找利用;三是檔案綜合管理力度不夠。由於現在綜合檔案管理室以一個班組存在,在行政上無法對各大部進行管理,在進行這項工作時,須向主管領導匯報,但主管領導一般都是兼任,本身的各項工作時間都較緊張,檔案人員要想向領導說明一項工作較為困難,各項工作開展起來也較為困難,現在某些部門自設資料庫,給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規范。檔案管理人員對檔案借閱內松外緊,借出的檔案沒有按期歸還。 3 新時期企業檔案管理體制模式——信息一體化管理模式 3.1 信息一體化管理 信息一體化管理,其實就是指企業的檔案工作、情報工作、圖書工作的一體化。在企業,這種綜合性信息管理機構一般稱為信息中心。信息中心在為企業服務的過程中,既要注意提供歷史的信息和現時的信息,又要注重超前性、預測性信息的採集、篩選、提供。一方面可以利用檔案史料中的信息編寫反映企業發展歷程、企業文化、科技成果等編研成果,為展現企業的輝煌歷史、提高企業的市場信譽和增強企業的社會效益提供詳實、可靠、生動的憑證;另一方面,還可以依託現代信息技術和網路技術,在網上採集與企業業務有關的信息,並進行篩選、匯編,為企業的科學決策和管理提供含量較高的有價值的信息。這種管理模式便於建立計算機管理系統,實行現代化管理,同時也有利於實現對信息資源的聯合開發利用。 3.2 檔案一體化管理 檔案一體化就是利用計算機技術的強大功能,遵循文件運動周期理論,對文件從製作、現行使用、暫時保存到永久保存四個階段實行全過程的管理,達到文件與檔案數據資源的最佳管理和利用效果。
G. 法治檔案是什麼節目
《法治檔案》是一檔大型演播室講述類法制節目，是全國十省區市強勢地面頻道合力策劃，由北京電視台科教頻道、乾清國際文化傳媒（北京）有限公司，傾力創新製作的《法治中國60′》特別節目。傳播法治思想、追蹤歷史真相、揭秘離奇塵封檔案、破解絕密驚世行動，探尋犯罪追捕線索。在解讀中穿越歷史，用熒屏傳播法治正能量。
H. 依法治省將以何為重
依法治省將以何為重？ 2017法治四川建設這樣干
發布時間： 2017-02-28 07:17:58 | 來源： 網路
站在全面深化、整體提升的歷史新起點，今年，依法治省將以何為重——
聚焦
「四川法治良序總體形成」——2月27日下午，今年首次召開的省依法治省領導小組會議，如是定調2016年。
2016年依法治省創造了哪些經驗、取得了哪些成果？2017年又該何去何從？記者奔赴多地采訪，探尋「站在全面深化、整體提升的歷史新起點」上的依法治省基層實踐，重點從四個片段呈現。
本報記者 龐瑩
2017法治四川建設這樣干
依法執政
制定黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定實施辦法，將「關鍵少數」履職盡責情況納入年終述職、政績考核、考察使用，依法依規嚴格問責
科學立法
落實加強黨領導立法實施意見，完善立法起草、論證、審議、協調機制，建立健全項目徵集、評估聽證、表決審議、群眾參與等制度
依法行政
加快省市縣三級聯動審批體系建設，建成全省行政權力運行資料庫。加強「三張清單」動態管理，強化跟蹤督辦、績效評估和碰硬獎懲
公正司法
深化司法責任制改革，健全司法人員分類管理、常態化遴選和員額退出制度。完善法官檢察官依法履職保護和違法行權懲戒制度
依法治理
構建以基層黨組織為領導核心的「一核多元、合作共治」治理體系。健全法治德治自治相融互動的治理體制
監督保障
完善落實會前學法、任前考法制度。將領導幹部推進法治工作情況納入政績考核指標體系，作為考察使用幹部的重要依據，全面推行年度述法制度和法治問責制度，推行法治考評和法治檔案制度
A
抓「關鍵少數」
量身打造「八位一體」制度
考題——各地換屆後，如何抓好「關鍵少數」，保持法治四川建設工作的穩定性、連續性和可持續性
【采訪鏡頭】
「誰家是不是貧困戶，得按省農村扶貧開發條例規定的條件來，還得公示，群眾表決了才算。」近日，敘永縣委書記陳景強正忙著走村入戶調研脫貧攻堅工作，將脫貧攻堅工作全面納入法治化軌道，是他每到一地都著重強調的。
大學所學專業為法律，還從事過律師的職業，陳景強對法治工作有著特殊的感情和深刻的認識。「推進法治建設，我作為黨委第一責任人責無旁貸。」陳景強告訴記者，每年市上要與縣簽訂推進依法治理目標責任書，縣上也要與部門和鄉鎮簽訂責任書。在他看來，這樣的責任傳導，就是在表明「以上率下示範帶動學法用法」。
去年，敘永縣經過新一輪換屆工作，許多崗位人事變動比較大。為推進換屆後法治工作的連續性，該縣建立了38位縣領導承擔包保責任，包保聯系25個鄉鎮和72個部門；72個縣級部門承擔指導責任，聯系指導25個鄉鎮和264個村（社區），並對業務領域的法治建設工作負責。
【新探】
吏不良，則有法而莫守。日前，省依法治省辦出台《關於加強換屆後法治工作隊伍建設的意見》，要求各地各部門分管依法治理工作的領導要保持相對穩定，不能頻繁變動。記者獲悉，今年我省將探索省委帶頭強化法治意識和法治觀念的辦法措施，健全落實「關鍵少數」學法、考法、考察、考核、評估、問責、述法和法治檔案「八位一體」制度，制定強化法治建設第一責任人職責實施辦法，出台黨委（黨組）書記履行法治職責規定的績效評估和責任追究制度。
【點評】
作為「關鍵少數」的領導幹部能否真正依法辦事，是衡量法治建設進程最重要的評價標准。對公權力而言，厲行法治，就是要堅持「法有授權方可為，法無授權不可為」，用法治為權力劃出邊界、把權力關進制度的籠子里。四川在全國率先出台「關鍵少數」推進依法治省工作落實的意見，還為「關鍵少數」量身定製考核「硬杠杠」。這抓住了推進法治的「牛鼻子」，四川的法治實踐走在全國前列。——中國法學會副會長 張文顯