河流的污染帶
⑴ 如何保護河流污染
1、沿河大量植樹。
2、制定嚴厲的相關法律。
3、從兒童抓起，在各小學、中學開展保護水資源的宣傳和活動。
⑵ 有關河流污染的數據
1 水體污染
1.1 什麼是水體污染
一般，在天然水中含有K+、Na+、Ca2+、Mg2+、Cl－、SO42－、HCO3－、CO32－等離子。由於天然的或人為的原因，使得天然水中某些成分的含量超過正常標准，或者引入原來不存在的物質，從而對人類或生態系統產生了有害影響，這就造成了水體污染。
1.2 水體污染物的類別、來源及危害
水中污染物種類繁多，它們的分類方式也很多。一般將其分為以下幾類：
（1）需氧污染物：主要來自工業廢水和生活污水，能被一些微生物降解。由於它在降解過程中需要消耗氧氣並會導致水質惡化，故會影響魚類及其他水生生物的正常活動，也嚴重影響人類生活及生產用水的供給。
（2）致病污染物：主要來自人類排泄物及醫院污水，含有病原微生物和細菌，會使人類和動物患病。
（3）合成有機物：包括洗滌劑中的表面活性劑、農葯、工業有機產品及其降解物。很難對其進行生物和化學降解。它們大多對魚類有明顯毒性，對人類的危害更大。
（4）植物營養物：主要是氮、磷等物質，其含量過高會刺激藻類及水草生長，干擾水質凈化，造成水體富營養化。
（5）無機物及礦物質：主要來自城市及工業污水的排入、采礦廢水的拋棄。其危害隨物質種類、存在形式和水體的物理化學性質不同以及生物的不同而不同。
例如無機汞排入水體，底泥中的厭氧性細菌會把無機汞轉化成易在生物體內積累的甲基汞（CH3Hg+）,如果甲基汞被人吸入或吞下，就易被血液運送到腦並在腦組織中停留好幾個月，對中樞神經系統造成嚴重損害。
（6）沉積物：主要來自土壤碎屑、砂粒及岩石沖刷下來的屋脊礦物的沉積，部分來自工業排放的顆粒物。會阻塞河道，堵塞、腐蝕設施管道，減弱陽光對水體中水生生物的照射，威脅魚類生存繁殖。
（7）放射性物質：來自放射性礦床的開采、冶煉、核電站、反應堆及放射性物質的使用等。
（8）熱污染：發電廠排放的冷卻水使水溫升高，影響水生生物的生存。
1.3 地面水環境質量標准（摘要）
依據地面水使用目的和保護目標將其分為五類，Ⅰ類為最優，Ⅴ類為最差，其中每類又分為幾等。
Ⅰ類
Ⅱ類
Ⅲ類
Ⅳ類
Ⅴ類
基本要求
所有水體不應有非自然原因導致的下述物質：
a.凡能沉澱而形成令人厭惡的沉積物；
b.漂浮物，諸如碎片、浮渣、油類或其他的一些引起感官不快的物質；
c.產生令人厭惡的色、臭、味或渾濁度的；
d.對人類、動物或植物油損害、毒性或不良生理反應的；
e.易滋生令人厭惡的水生生物的
參數
pH
6. 5～8. 5
6～9
化學需氧量（CODCr）
15mg/L以下
15mg/L以下
15mg/L
20mg/L
25mg/L
表1 地面水環境質量標准（摘錄）
2 天津市河流污染狀況
2.1 海河污染狀況
2.1.1概述
海河水系污染嚴重，居全國七大水系污染嚴重之首，主要污染指標為汞、石油類和氨氮。
海河幹流上游段（三岔口至二道閘）為劣Ⅴ類水體，主要污染指標為化學需氧量和氟化物，超標率分別為76.6%和55.3%。
海河流域天津轄區45個國控斷面中，9個斷面水質達到相應功能區水質標准，15個入境斷面、8個入海斷面、11個境內斷面為劣Ⅴ類水體，另2個斷面無水。
圖1海河水系水質類別比例
數據紀錄時間：2003年12月15日，下同。
2.1.2 具體數據分析（以pH值和化學需氧量CODCr為例）
海河上遊河段
化學需氧量
39mg/L
海河下遊河段
pH
7．0
化學需氧量
13mg/L
從表2可看出，海河上遊河段的化學需氧量為表1中Ⅴ類水質標準的1.56倍；下遊河段的化學需氧量達到Ⅱ類標准。
2.2 其他河段污染狀況
2.2.1 月牙河污染數據
化學需氧量
54mg/L
2.2.2外環線河污染情況
在2003年夏季的調查中發現：（以下是劉湘月的實地考察紀錄摘要）
2003年7月15日
津靜收費站東北約220米 外環線河河水呈紅棕色，並有褐色沉澱及深紫色和銀灰色相間的油沫，河水發出撲鼻的惡臭，魚蝦絕跡蚊蠅成群。
津靜橋下 外環線河中淤泥較多，水面漂浮大量泡沫狀油污並有大量白色污染物及磚塊。
津靜橋東北約100米處 外環線河河水成草綠色發黑，蚊蟲成群，水中存在大量藻類及水生昆蟲。
2003年7月21日
津靜橋以北1000米處 外環線河河水為淡墨綠色，河內污染較輕，但河面幾乎被浮萍封住，河水渾濁。
2003年8月19日
從曹庄附近一直到津靜橋，外環線河河水整體變為黑綠色泛藍（見以下照片2），並有大片浮萍，在河中發現水蛇。
照片1 很多浮萍聚集在河岸
2003年8月19日攝於津靜橋以北外環線河
照片2 被污染的外環線河
2003年8月19日攝於曹庄附近外環線河
從以上圖片和記錄可看出，外環線河在2003年7、8月時*污染較嚴重，幾乎不符合地面水環境質量標準的所有基本要求，且可以明顯看出油類對外環線河的污染很嚴重；
2.2.3市內一條「污水河」 污染情況分析
照片3 「污水河」的河水已將河岸的土地浸泡成黑色
2003年11月16日攝於復康路立交橋下
照片4 「污水河」岸邊垃圾成堆
2003年11月16日攝於復康路立交橋下
「污水河」河水整體為黑色粘稠狀，並在橋下漂有大量白色污染物，一年四季總發出撲鼻的惡臭，夏季更甚，使附近居民深受其害。河岸垃圾成堆，尤其是復康路立交橋附近以南的河段，河岸已經成了大垃圾場，許多垃圾被堆放在河岸上常年無人管理，夏季滋生蚊蠅，並嚴重污染河水。
*註：外環線河自8月以來正在改造中。
3 天津市水污染防治
3.1天津市河流水的主要污染物
由上節可知，現在天津市河流水的主要污染物有以下幾種：
（1）汞
進入環境的汞一般有以下兩種形式：
a. 無機汞：金屬汞、一價汞和二價汞；
b. 有機汞：烷基汞、農葯用烷基汞（甲基汞、乙基汞）、烷氧基汞（甲氧基乙基汞、乙氧基乙基汞）、芳基汞（本汞、甲苯基汞、乙苯基汞）等。
毒理實驗證明，有機汞特別是甲基汞對生物是劇毒物質。「世界八大公害事件」之一的日本水俁病事件，就是由日本一家氮肥公司含有用來作為催化劑的汞的廢水未經處理就排放到水俁灣，被水生生物食用後在體內被轉化成甲基汞（CH3HCl），通過魚蝦進入人體和動物體內後，侵害腦部和身體的其他部位，引起腦萎縮、小腦平衡系統被破壞等多種危害，毒性極大。
OH－和Cl－對Hg2+的配合作用增強汞在水中的遷移能力。水中的c(Hg+)最高為0.039ppm，由於生成了Hg(OH)2, 汞的總濃度可以提高到107ppm。Cl－的存在引起Hg2+的配合，可使Hg(OH)2及HgS溶解度增加的效應更為顯著。當c(Cl－)=1mol/L時，可使Hg(OH)2和HgS的溶解度分別提高105倍和3.6*107倍；當c(Cl－)=3.5mol/L時，Hg(OH)2和HgS分別增加55倍和408倍。
汞污染主要來自工業排放，如氯鹼工業、儀器儀表、電器設備、化工及造紙工業排放的廢水，廢氣中也含有一定量的汞。汞的有機物作為農葯使用是引起土壤、水體及大氣汞污染的重要來源。
（2）需氧污染物
從排水量上看，生活污水是需氧污染物的主要來源。
（3）氟化物
（4）油類物質
在水面形成薄膜，阻斷空氣中的氧溶解於水，水中氧濃度減少後，發生水質惡化，危害水生生物的生態環境，引起水產量下降，並污染水和水產食品, 危及人的健康。
油類物質的人為排放源有：石油工業、機械加工、汽車和飛機保修、塗料油脂加工、煤氣、船舶運輸、油船泄漏。
3.2天津市水污染防治工作中存在的問題
（1） 對保護水環境不夠重視
在2001年和2002年中國環境狀況公報中，海河流域一直是全國七大水系中水質最差的，但政府對其中重視程度不夠，致使海河上遊河段化學需氧量仍然超過Ⅴ類水質的要求。
據作者調查，在天津市區內的河流中，海河河水的水質還算是最好的。津河雖然經過改造，但水質一直較差，呈草綠色，水中藻類很多，並在2003年6、7月份出現藻類大面積覆蓋河面的現象，只能勉強達到一般景觀要求水域的要求。
（2） 改善水質規劃不當
以2000年改造完工的津河為例，據作者觀察，在改造過程中，津河大多數河段的河底都被填上了磚。這樣做看似好看，殊不知，把花崗岩的磚密密的鑲在河底，這使河底缺乏泥土，斷了很多水生植物的生路，使津河無法達到自凈，有了污染物也就只能靠人力解決，而靠人力解決一條穿越半個市區的河的污染問題也並非易事；同時津河河水流動性很差，水體更新緩慢，這更阻礙了河水的凈化，河水只能一天天臭下去。現在正在改造的外環線河也有同樣問題。這樣的改造方法無法從根本上解決河流的污染問題。
照片5 污水通過排污口直接流入外環線河中，並使部分河水變白。
2003年8月19日攝於曹庄附近外環線河
（3） 治理力度有待加強
以外環線河為例，河道內有很多排污口。生活污水就這樣未經任何處理便流了出來，並且一流就是幾年。
在津河的河道中作者也發現過一些排污口，並且有的還在向外排水。經過改造的河尚且如此，未改造的河問題就更嚴重了。中華人民共和國水污染防治法中明確規定，城市污水應當進行集中處理，這說明天津市對水污染的治理力度還不夠，尚待加強。
（4） 城市河流規劃欠妥
在新版的天津市區圖中，作者看到2.2.3節中的河被赫然命名為「污水河」。作者認為，這表明城市在規劃時，就已經把一條明河當成污水河了。於是這條河就充滿污水流了很多年，屢次反映問題都不加以治理。
作者認為在城市的規劃中不能將一條名河設為污水河，因為這樣就會使沿線環境遭到破壞，影響居民生活。例如這條「污水河」周圍常年堆滿垃圾，寸草不生，並使包括華苑小區在內的很多住宅區中河流沿線常年臭味撲鼻。
同時，「污水河」這個名字也為河中水質很差找到了借口：污水河中沒有污水怎能叫污水河？於是便可以視而不見。污水應該經過暗渠統一流到污水處理廠進行處理，而不是像這條「污水河」一樣在市內繞了一大圈後排向海河，在給沿線居民生活帶來很大影響的同時污染了海河。
照片5 南大一角
2003年12月7日攝於南開大學
（5） 公民環境保護意識不強
在津河、海河等較清潔的河中，垃圾隨處可見；其他河更是嚴重。
在身為重點大學的南開大學校園里，作者就看到很多垃圾都被丟在河裡，隨風一直漂到閘門。受過高等教育的的大學學生都向河中亂丟垃圾，很難說文化程度一般的市民會怎樣。所以，一定要加強環保方面的宣傳力度，提高公民環保意識，政府工作人員更應以身作則。
4 結束語
經濟要發展，環境更不可忽視。雖然天津市在水污染防治方面尚有很多不足，但隨著振幅重視程度的加深和公民環保意識的增強，天津市水污染防治工作的明天一定是燦爛的。
⑶ 河流的污染及其特點有哪些
地面河流與大氣、土壤（或岩石圈）緊密相連,又與人類的生活、生產直接相關,其污染內物質來源於：大量生活容污水和工業廢水的直接排放；地表徑流將地表上的污染物質大量攜帶進河水中；大氣中的污染物質隨降雨而進入河流；水上航運過程中的油脂泄漏等.
⑷ 河流被污染的自然因素是什麼
好的LZ
河流污染的自然性因素主要有
沿途植被，以及河中生態環境情況。不管怎樣的生態環境都有抵抗力穩定性，在不超出抵抗力穩定性的前提下河水的污染是可以自發降解消除的。所以抵抗力穩定性差的乾旱，沙漠地區河流污染很容易造成更為嚴重的生態環境毀滅。
河流徑流量以及相關支流的水文，地形。河流的流量越大，污染物更容易向下游排放，對於排放點周圍的污染程度會較輕。但需注意如果下游的抵抗力穩定性不足以承接污染物，則河流的污染會向下游蔓延
周邊降水量，以及隨季節變化的降水狀況。類同第二條
⑸ 河水被污染的原因有哪些有什麼危害
原因：河流污染指未經處理的工業廢水、生活污水、農田排水以及其他有害物質直接或間接進入河流，超過河流的自凈能力，引起水質惡化和生物群落變化的現象。
河流的稀釋自凈能力強，利於污染物擴散、降解，但由於目前世界上許多大工業區和城市都建立在濱河地區，大量排放廢水入河，致使大多數河流受到不同程度的污染。
危害：日趨加劇的水污染，已對人類的生存安全構成重大威脅，成為人類健康、經濟和社會可持續發展的重大障礙。
據世界權威機構調查，在發展中國家，各類疾病有80%是因為飲用了不衛生的水而傳播的，每年因飲用不衛生水至少造成全球2000萬人死亡，因此，水污染被稱作"世界頭號殺手"。
(5)河流的污染帶擴展閱讀
主要特點
1、污染程度隨徑流量而變化。在排污量相同的情況下，河流徑流量愈大，污染程度愈低；徑流量的季節性變化，帶來污染程度的時間上的差異。
2、污染物擴散快。河流的流動性，使污染的影響范圍不限於污染發生區，上游遭受污染會很快影響到下游，甚至一段河流的污染，可以波及整個河道的生態環境（考慮到魚的洄遊等）。
3、污染危害大。河水是主要的飲用水源，污染物通過飲水可直接毒害人體，也可通過食物鏈和灌溉農田間接危及人身健康。
⑹ 河流污染的危害
-- 江河湖泊等水體污染的種類
一是水體感官性污染，包括色澤變化、濁度變化、泡狀物、臭味等。
二是水體有機污染，主要是指由城市污水、食品工業和造紙工業等排放含有大量有機物的廢水所造成的污染。這些污染物在水中進行生物氧化分解過程中，需消耗大量溶解氧，一旦水體中氧氣供應不足，會使氧化作用停止，引起有機物的厭氧發酵，散發出惡臭，污染環境，毒害水生生物。
三是水體無機污染，指酸、鹼和無機鹽類和水體的污染，首先是使水的ph值發生變化，破壞其自然緩沖作用，抑制微生物生長，阻礙水體自凈作用。同時，還會增大水中無機鹽類和水的硬度，給工業和生活用水帶來不利影響。
四是水體的有毒物質污染，各類有毒物質進入水體後，在高濃度時，會殺死水中生物；在低濃度時，可在生物體內富集，並通過食物鏈逐級濃縮，最後影響到人體。
五是水體的富營養化污染，含植物營養物質的廢水進入水體會造成水體富營養化，使藻類大量繁殖，並大量消耗水中的溶解氧，從而導致魚類等窒息和死亡。
六是水體油污染，沿海及河口石油的開發、油輪運輸、煉油工業廢水的排放等，而且當油在水面形成油膜後，影響氧氣進入水體，對生物造成危害。此外，油污染還破壞海灘休養地、風景區的景觀與鳥類的生存。
七是水體的熱污染，熱電廠等的冷卻水是熱污染的主要來源。這種廢水直接排入天然水體，可引起水溫升高，造成水中溶解氧減少，還會使水中某些毒物的毒性升高。水溫升高對魚類的影響最大，可引起魚類的種群改變與死亡。
八是水體的病原微生物污染，生活污水、醫院污水以及屠宰肉類加工等污水，含有各類病毒、細菌、寄生蟲等病原微生物，流入水體會傳播各種疾病。
⑺ 河水污染帶來哪些危害
水體富營養化，水生澡類植物鰵殖旺盛，魚類被污染並死亡，如果人飲用其水或食用此水中魚，可能會導致中毒！
⑻ 什麼樣的河流容易被污染
河流被污染有恢復周期的
一般來說是生態比較脆弱的地區，其河流也容易被污染更不容易恢復
比如青藏高原的河流就比長江流域的河流更容易受到毀滅性的污染
而長江珠江等河流即使被污染也比較容易恢復
⑼ 河流污染的原因
進入「九五」以來，我國大規模水污染防治在「三河三湖」"淮河、太湖、巢湖、滇池、海河、遼河等重點流域全面展開。經過幾年的努力，已經取得了階段性成果，部分河段水質有所改善。但是，由於歷史的原因，我國水環境問題比較復雜，在現有經濟技術條件下，解決水環境問題需要經過一個緩慢的過程。因此，在今後相當長的時期內，重點流域的水污染問題仍將十分嚴重。
1. 我國水環境問題及其影響因素
我國水環境面臨著水體污染、水資源短缺和洪澇災害等多方面壓力。水體污染加劇了水資源短缺，水生態環境破壞促使洪澇災害頻發。據1999年《中國環境狀況公報》顯示，目前我國七大水系、主要湖泊、近岸海域及部分地區的地下水受到不同程度的污染。河流以有機污染為主，主要污染物是氨氮、生化需氧量、高錳酸鹽指數和揮發酚等；湖泊以富營養化為特徵，主要污染指標為總磷、總氮、化學需氧量和高猛酸鹽指數等；近岸海域主要污染指標為無機氮、活性磷酸鹽和重金屬。這些因素構成了水環境問題影響范圍廣，危害嚴重，治理難度大等特徵。我國水環境問題產生的原因是多方面的，但主要是人類主觀因素的影響。長期以來，我國經濟增長方式粗放，企業單純追求經濟效益，忽視環境效益和生態效益。工業發展中，水消耗量大、利用率低。不僅單位產值污水排放量大，而且萬元產值用水量各省區間差距懸殊。1998年全國平均萬元GDP用水683m3以上。其中，北京161m3，天津201m3，上海300m3。但是，黑龍江、內蒙古、江西、廣西、貴州、青海、甘肅等省區大多在1000m3以上。寧夏、新疆為4000m3左右。北京1m3灌溉用水可以生產2kg糧食，而寧夏才生產不到1kg。同時，在傳統的計劃經濟體制下，粗放型的經濟增長方式，使企業生產經營缺乏節能降耗的動力。企業技術改造往往以擴大再生產為目的，生產工藝落後，更新換代速度慢。隨著經濟體制改革的不斷深入，經濟增長方式的日趨轉變，以及科技水平的快速提高，水資源的合理開發和利用將逐步走上科學化管理軌道。但是，這種轉變需要一個較長的歷史過程。水環境問題嚴重的另一個重要原因，是國家政策導向的偏差。長期以來，國民經濟和社會發展注重經濟增長速度、主要產品產量、城鎮居民收入增長等指標，沒有把資源消耗和環境代價納入經濟核算體系。迄今為止，城市環境基礎設施建設仍作為「非生產性福利事業」。城市污水處理、垃圾處理由政府包攬，使政府不堪重負，以至於拿不出錢搞環境基礎設施建設，甚至建成污染處理設施也因經費來源問題沒解決而難以正常運轉。在計劃經濟體制下，一些經濟發展政策有悖於環境保護。我國一度「遍地開花」的「十五」小企業，布局分散，規模不經濟，生產工藝落後，造成了嚴重的環境污染和生態破壞。
區域經濟發展和區域環境容量不相適應，也是造成水環境污染的重要原因。以往在確定地區產業發展方向、地區生產力布局時，往往忽視區域環境容量。我國主要江河出現的嚴重流域性水污染，在很大程度上與流域產業結構和布局不合理有直接關系。淮河流域四省自80.年代初開始，利用當地資源，大力發展高耗水的化工、造紙、製革、火電、食品等小型工業，污染物排放量超過了淮河的承載能力，使淮河流域水質急劇惡化；由於缺乏科學認證和科學管理，一些缺水地區盲目發展高耗水型工業，造成地下水位下降；一些資源豐富的地區發展單一的資源型產業，不發展與之相配套的加工業，產業結構雷同，形成嚴重的結構型污染。
自然因素的影響在一定程度上加重了水環境問題的惡化，增加了水污染防治的難度。近年來，由於氣候變化引起全球溫度、濕度、降水量的分布變化，使一些國家和地區的災害頻發。我國北方地區氣候也明顯變暖，華北地區冬季平均氣溫90年代比50年代上升2.1℃。氣溫上升，地表徑流減少，蒸發量增大，發生旱災的機會增多。1997年我國北方地區受厄爾尼諾現象的影響，降水量異常偏少，溫度偏高，海河水資源量只有多年平均量的40%；黃河水資源量為多年平均量的61%。由於河道徑流減少，水體自凈能力下降，加劇了水環境惡化。1998年受厄爾尼諾現象影響，長江中下游、嫩江、松花江流域降水量偏多，導致特大洪水災害的發生。
我國水資源地區分布不均，南多北少，相差懸殊，水資源分布與人口、經濟和社會發展布局極不協調。北方黃河、淮河、海河、松遼河，以及內陸河5個流域，總人口佔全國的47%左右，耕地面積佔65%以上，GDP佔全國的45%以上，而水資源卻只佔全國水資源總量的19%，人均佔有量僅為南方地區的1/3。這些因素也是導致水環境問題突出的重要方面。
2. 重點流域水污染防治面臨的主要問題
「九五」以來，我國重點流域水污染防治以淮河治理為先導，太湖、巢湖、滇池，以及海河、遼河相繼開始。通過採取工業污染源的末端治理，以及在產業結構調整和壓縮過剩生產力中，取締、關閉、和淘汰生產工藝落後、設備陳舊、污染嚴重的企業等一系列措施，治理工作取得一定成效。部分水域已經接近實現第一階段的污染防治目標。「九五」水污染防治作為我國歷史上第一次大規模的流域水污染防治，積累了大量寶貴經驗，對於開拓我國的環境與發展道路具有長遠的戰略意義。但是，從總體上看，重點流域的水污染防治工作進展還比較緩慢，取得的成果十分脆弱。在實踐中暴露出來的一些問題充分說明，我國當前和今後一個時期流域水污染防治仍面臨嚴重挑戰。
2.1 黃河、長江流域水環境問題亟待解決
「九五」期間「三河三湖」的治理僅僅是拉開了我國水污染防治的序幕。在大規模治理「三河三湖」的同時，必須看到，黃河、長江的污染問題也到了非治理不可的程度了。黃河這個中華民族的搖籃，他養育了人類，也無數次地給人類帶來災難。如今，由於人類活動的作用力，使黃河的環境問題日趨嚴重。1999年，在黃河流域的114個重點監測斷面上，V類和劣V類水體分別為70%和56.2%，黃河主要支流的污染更為嚴重，而且黃河的污染主要來自支流。目前，黃河水量少，自凈能力弱，水環境處於危機之中。在西部大開發中，黃河流域的經濟發展將進入較快增長時期。黃河的水污染必然使沿岸的水資源短缺「雪上加霜」。
長江上游沿岸地區經濟社會的快速發展和城市化進程的加快，使這一地區的污染物排放量迅速增加，污染問題隨之加重，特別是三峽庫區及其上游的水質不斷惡化。如果不採取有效措施，預計到2010年，長江上游重點地區廢水排放量將以年均4.1%的速度增長；沿江城鎮生活垃圾入江量，將由1995年的約200萬t增加到2010年的467萬t；三峽庫區的水體自凈能力將大幅度下降。2009年三峽庫區建成蓄水後，庫區將由一個流速快、流量大的河流變成一個流速緩、滯留時間長，回水面積大的人工湖。水體稀釋自凈能力下降，水污染必然加重。根據預測，三峽工程建成後，湖區上游岸邊污染帶主要污染物濃度將比建壩前增加2-10倍，將成為重污染區。
2.2 城市生活污水逐年增加，污水處理設施建設嚴重滯後
城市基礎設施是工業建設的載體，制約著工業建設規模和發展速度。長期以來，我國城市建設不恰當地把基礎設施建設的載體地位降低為工業的一般附屬物地位，基礎設施的發展與人口、資源、環境和工業建設不協調，導致基礎設施長期超負荷承載。特別是城市環境保護基礎設施，僅僅在近幾年才開始興建。全國絕大多數城市的污水處理能力遠遠滿足不了實際需要。
隨著人口迅速增加和人民生活水平的日益提高，生活污水產生量大幅度增長。近年來，城市生活污水和工業廢水排放量的比例已接近持平。但是，城市污水處理廠的建設遠遠不能適應經濟社會發展的需要。一般情況下，城市污水處理廠的建設周期為3年。從目前的建設進度看，實現「九五」期間國家提出的全國50萬人口的城市都要建設集中式污水處理裝置的要求，還需要相當長的時間。以淮河為例，按規劃，到2000年，淮河流域四省需要建設城市污水處理廠52座，總投資60.8億元，形成污水處理能力352萬l/d。到1999年6月建成的污水處理廠只有3座，污水處理能力僅為44萬l/d。集中式污水處理設施建設緩慢的原因，除了資金短缺外，現行管理和運行機制的掣肘也使城市污水處理廠的建設和運營陷於困境。由於沒有真正落實「污染者負擔」的政策，地方財政因無力支付污水處理費用，常常使建成後的污水處理廠不能正常運行，環境保護投資不能有效發揮環境效益。
2.3 大量的面源污染問題尚未找到解決途徑
目前，全國的工業污染已經開始得到有效控制。到2000年底，全國所有工業污染源都將實現達標排放。城市污水處理正在逐步加快步伐。但是，農村經濟發展帶來的農葯、化肥、畜禽養殖污染量大面廣，有一定治理難度。從50年代到90年代，我國農葯施用量增加近100倍，成為世界上農葯用量最大的國家。我國每年因農葯中毒的人數佔世界同類事故中毒人數的50%。而且由於農葯的大量流失，造成嚴重的水體污染。全國化肥使用量也在成倍增加。1995年是1978年的4倍。目前，偏施化學氮肥，使氮、磷、鉀比例失調現象比較嚴重。而且化肥的利用率只有30%左右，大量化肥流失，進入河流、海洋、湖泊，成為水體面源污染的主要來源。同時，由於大量化肥的使用，農村畜禽糞便的農業利用減少，畜禽業的集約化程度提高，加重了養殖業與種植業的脫節。畜禽糞便的還田率只有30%多，大部分未被利用。1998年全國畜禽糞便產生量是當年全國工業固體廢物產生量的3.4倍。這些畜禽糞便大部分未經處理直接排入江河湖海。同時，作為農村經濟的重要組成部分，鄉鎮企業的發展也一直是困擾農村環境的一大難題。據1991年和1997年兩次全國鄉鎮工業污染源調查，鄉鎮工業二氧化硫、煙塵、化學耗氧量和固體廢物排放量分別增長了22.6%、56.5%、246.6%和552%；在全國主要工業污染物排放總量有所控制的情況下，鄉鎮企業排污量卻在增長，這將對水環境構成嚴重威脅。
2.4 經濟政策不配套，污染治理資金嚴重短缺
在計劃經濟體制下，我國污染防治資金以國家預算內資金為主。隨著市場經濟體制的建立，完全依靠行政手段管理環境已經不能奏效。但是，由於市場經濟條件下的環境經濟政策體系尚未建立，多元化的環境保護投資體制難以形成。作為促進污染防治的重要經濟手段排污收費制度，目前還很不完善。主要問題是，排污收費標准過低，不能發揮刺激污染防治的作用。超標排放污水收費作為排污收費的主體，其收費額不足污染處理設施運行成本的一半；污水排放收費最高不超過0.5元/l；排污收費項目不全，主要對象是大中型企業和部分事業單位，城市污水處理費僅在少數城市開征，而且收費標准較低，「污染者付費」的原則沒有充分體現；排污費的轉移支付機制尚未建立，流域內上下游之間缺乏利益補償政策，水資源的開發利用與保護不協調，造成水資源的浪費。
「九五」期間我國環境保護投資有了大幅度提高，特別是國家採取積極的財政政策，在擴大內需中把環境保護作為重點投資領域，一些水污染防治重點項目得到國債資金的支持。但是，由於環境保護資金渠道狹窄，投資量小，污染治理資金短缺的問題仍然非常突出。按計劃，「三河三湖」水污染防治約需資金1260億元，但是目前已經落實的資金與需求相差甚遠。1998年國家增發財政債券和銀行貸款資金用於基礎設施建設，分配給淮河流域10億元財政債券資金用於城市污水處理廠建設。但是，這些資金僅為淮河城市污水處理廠總投資的16.5%，而且投資項目達34個之多。由於地方配套資金不足，開工的項目不少，卻因缺乏資金施工建設進度緩慢，很多工程至今投資尚無著落。
3. 關於水污染防治的政策建議
我國是在經濟技術相對落後的情況下實現經濟快速發展的。人口基數大，人均資源少，環境污染和生態破壞的防治將是一項長期的戰略任務。特別是水環境污染問題的解決不可能一蹴而就，需要經過一個艱苦的治理過程。因此，我們必須在認真總結「九五」期間水污染防治經驗教訓的基礎上，借鑒世界一切成功的經驗，結合我國的具體情況，不斷加強政策創新、制度創新和技術創新，逐步走出一條具有中國特色的水污染防治道路。
3.1 在決策中控制新的水環境問題產生
國家和地方各級政府，在確定經濟發展速度、制定國民經濟和社會發展計劃、資源開發計劃、區域開發計劃，以及制定經濟技術政策，進行重大經濟決策時，應當對實施這些決策可能產生的環境影響做出科學評價，評價的結論作為各級決策的依據。在決策中綜合考慮環境、經濟和社會因素，統籌兼顧，使發展對環境的影響降低到最小。建立科學的評價指標體系，設置專門的評價審議機構，並使這一制度法制化，逐步建立起依法決策的運行機制。
區域經濟的發展要充分考慮水資源保護。限制缺水地區發展耗水型產業，調整缺水地區的產業結構，嚴格控制高耗水、高耗能和重污染的建設項目。近期應重點調整北方缺水地區的產業結構，防止水資源短缺問題進一步加劇。生態環境脆弱地區的經濟發展應考慮為生態用水留有餘地，防止因過度開發導致下游地區河湖萎縮、土地沙化、生態退化。在水源地區，引導和組織水源地生態經濟體系建設，避免水源地區經濟發展導致下游城市水源污染。
3.2 資源的開發和利用要堅持開源節流並舉的方針
大力開展節水活動，採取有效措施，減少水消耗。有組織地推行節水、高效的農灌技術；完善科學的農業用水管理措施，盡快改變農業生產大量耗水的局面。制定單位產品用水定額和水重復利用率考核指標，建立工業用水考核制度；明確規定冷卻水及工藝用水等工業廢水必須循環利用和再生利用；大力發展水的閉路循環使用，最大限度地減少廢水排放量。
在開展節約用水，解決我國水資源短缺的同時，全面加強水污染防治，特別是重點流域的水污染防治。流域治理的重點在城市，城市工業廢水和生活污水的治理，要走集中與分散治理相結合和廢水資源化路子。因地制宜地建設污水處理設施，處理後的污水要用於工業冷卻水、城市景觀和園林綠地用水等。
3.3 建立和完善資源有償使用制度和價格體系
國家有關部門應抓緊組織開展資源定價研究，有計劃地對關系國計民生的重要資源和國家稀缺資源制定分類指導的價格政策，盡快改變「資源無價」，資源產品低價的不合理狀況，使水資源價格體現資源價值、資源利用和污染防治費用。同時，積極推進水資源資產化管理進程，加強資源核算體系的研究，為逐步將水資源核算納入國民經濟核算體系創造條件。
3.4 完善環境經濟政策
抓緊制定有利於環境保護的環境經濟政策，進一步強化市場經濟體制下的環境經濟手段。盡快提高排污費標准，使之高於污染治理成本；制定水污染防治相關政策，建立資源更新的補償機制；全面實現「污染者付費」的原則，在用水收費中，普遍增加污水處理費，作為城市污水處理廠運行費用；環境保護作為「市場失效」的領域，特別是環境科技研究與開發、環境保護基礎設施建設等，國家應加強產業政策支持。同時，鼓勵和推動環境保護基礎設施建設和管理的企業化。
積極建立環境稅收制度。擴大資源稅的徵收范圍，對地下水等稀缺資源徵收資源稅；對新建污染項目徵收固定資產投資方向調節稅，控制結構型污染；對現行排污費與費改稅進行利弊分析，探索徵收污染附加稅；對從事城市污水處理的企業實行零稅率；對生產再生資源和利用再生資源生產的產品，應給予稅收減免的優惠。
3.5 大力推行清潔生產
工業部門要加快產業結構調整，合理調整工業布局，推動資源消耗小、效益高的高新技術產業發展。結合技術改造推行以清潔原料、清潔生產過程和清潔產品為主要內容的清潔生產。要把清潔生產當作在可持續發展戰略指導下的一次工業企業的全面改造，在全國所有工業企業推行清潔生產。通過加強環境管理審計，建立科學的管理體制，促進我國工業向新的技術基礎轉移，以集約方式提高質量，降低消耗，增加經濟效益。並在此基礎上逐步建立我國資源節約型生態工業生產體系。
3.6 加強農村面源污染的防治
農村要推行以改善農業生態環境，加快農村經濟發展為主要內容的生態農業生產體系。全面推廣種植業、養殖業、加工業合理配置的「大農業」生產模式，注重農、林、牧、副、漁各業全面發展，農、工、商綜合經營。把現代化科學技術和傳統農業精華有機結合起來，逐步增加有機肥料的使用，減少化肥、農葯的使用。開發生物農葯技術，推廣以菌治蟲、以蟲治蟲的生物技術替代農葯。目前，我國已有2000多個生態農業試點，應當在總結經驗的基礎上，把推行生態農業作為農村經濟發展中的一場革命，在全國廣大農村普遍展開。逐步把農村富餘勞動力從污染型鄉鎮工業轉移到生態農業建設上來。縣、鄉兩級政府要制定生態農業建設規劃，國家有關部門要加強技術推廣，有計劃地在全國鄉、村培養一批技術骨幹，指導農民發展生態農業。
3.7 加快城鎮污水處理廠建設，大力發展環保產業
改革現行城市污水處理體制，實現污水處理廠建設和運營的社會化、市場化、企業化。污水處理廠的建設要引入競爭機制，按照「誰投資誰所有，誰管理誰受益」的原則，建立多元化投資建設、企業化運營管理、社會共同負擔費用、政府給予必要的政策扶持的模式。積極探索城鎮給排水建設和運營一體化的管理體制。逐步使政府從直接管理污水處理設施的建設和運行中解脫出來，讓污水處理真正走向市場。
環保產業的發展應當成為國民經濟新的增長點。國家應制定扶持環保產業發展的經濟政策，在投資、信貸、稅收等方面給予優惠；鼓勵一部分產品過剩的企業轉向環保產品生產和服務；組建環保產業集團，盡快形成產業規模；抓緊培育環保市場，把原來政府管理的環保服務事業推向市場。同時，要加強環境科學研究，組織開展高濃度有機廢水處理等急需的重點水處理技術攻關；加速污染防治和生態工程成套設備的國產化，改變我國環保產業落後的現狀，以適應我國污染防治的需要。
參考文獻：
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⑽ 河流有哪些被污染
有人的地方基本上都被污染過.