社會與公共

① 社會管理與公共管理的區別

屬於不同的領域。公共事業管理是研究公共事業管理活動、制度、體制及其運行回機制的學科。它答主要反映政府管理公共事業的活動，並通過對這些活動的本質與現象、主體與客體、觀念與技術、內容與形式、制度與過程、歷史與未來的研究，掌握公共事業管理的規律性，幫助和推動這些活動的科學化、法制化、合理化、規范化和時代化進程。是一門學科。而社會事業管理是現實社會中發生的事。公共事業管理是為實際，實踐而准備的，也即為社會事業管理而准備。

② 社會問題與公共問題有什麼區別簡述一下

主要區別是，性質不同、特徵和特性不同、分類不同，具體如下：

一、性質不同

1、社會問題

社會問題，是社會學研究的重要領域之一，是影響社會成員健康生活，妨礙社會協調發展，引起社會大眾普遍關注的一種社會失調現象。

2、公共問題

公共問題是涉及公眾利益的社會問題。

二、特徵和特性不同

1、社會問題

主要表現為普遍性、變異性、復合性和周期性4個方面。普遍性，指社會問題自始至終存在於每個民族、國家和社會的現實生活中。變異性，指社會問題在不同時間、不同地區、不同民族或社會，表現各不相同，各具特性。復合性，指社會問題在產生原因、存在方式或表現形式以及後果等方面的復雜的性質，即社會問題是由多種因素復合而成的，常常是幾種社會問題同時並存，並引起一系列破壞性的社會後果。周期性，是指社會問題在其發生、發展過程中表現出的時間規律性。

通常說，社會問題總的時間進程及其階段性，是周期性的兩個基本含義。社會學家則特別強調周期性中潛伏性和反復性的特徵。

2、公共問題

①、影響的廣泛性

集中表現在：它不僅僅影響單個的個人或團體，而且將對多數甚至絕大多數人或團隊產生普遍的影響。同時，公共問題可能超越地域的限制，而且對一國內部的公共生活產生相似的影響；它也可能超越國界的限制，而對人類的共同生活造成潛在或現實的影響。

②、影響的不可分性

公共問題對所有的個體或團體產生的影響都是相同的，沒有一個個體或團體可以轉身於這些問題之外，它超越了人為的地理界限。

三、分類不同

1、社會問題

①從社會問題發生的領域劃分

政治性社會問題、經濟性社會問題、文化性社會問題和日常生活中的社會問題。

②、從社會問題的具體表現形式劃分

人口問題、環境問題、勞工問題、貧困問題、教育問題、家庭問題、交通問題、犯罪問題、生態問題等。

③、從社會問題的產生的歷史條件和地區差異分

普遍性社會問題和特殊型社會問題。

④、從社會問題產生的根源分

結構失調性社會問題和功能失調性社會問題。

2、公共問題

①、管制性公共問題

以和諧的社會秩序為目標，以權威性強制規則為後盾，也需要擁有強制性的公共權力的管理主體加以解決。

②、基礎性公共問題

此類問題公眾往往是間接的受益者而非直接的受益者。

③、公共服務問題

此類問題公眾是最直接的受益者。

③ 社會安全與公共安全的區別

社會安全就是指整個社會的安全，容易觸發社會動盪。公共安全可以分為其他具體事物方面的安全，比如交通安全、食品安全等等。

④ 社會問題與公共問題有什麼區別啊

問題的存在是一種普遍的社會現象。無論是一個組織、團體，還是公民個人，在日常的工作和生活中總會遇到各種各樣的問題，因此，解決問題就成為實現集體或者個人目標、推進事物向前發展最重要的環節之一。不過，公共管理中所說的問題，一般來說，限於社會普遍共同的問題。比如，我們常常說到的人們的生存環境問題、城市道路交通問題、人口問題、社會犯罪與社會秩序問題、資源的合理利用問題以及社會弱勢群體保護問題等等，這些問題都屬於公共領域的共同性問題，也是關繫到絕大多數社會成員的切身利益和生活質量的問題。因此，必須由政府這樣的公共權威機構制定相應的公共政策、採取相應的措施予以解決。可見，社會共同性問題的確認及其解決，是公共管理的重要內容之一。 在任何社會任何時代，都要面臨著這樣或那樣需要重視和解決的問題，諸如公共衛生與健康、環境保護、公共交通、公共安全、公共設施等等，這些都是公眾共同面對的社會問題。可見，社會問題是多種多樣、錯綜復雜的。而且，在一些社會問題得到解決的同時，又會不斷地發生新的社會問題。公共管理不可能解決所有的社會問題，只有當社會問題處於公共管理機構職責范圍內、與其公共目的相符合的情況下，才成為公共管理的對象。盡管如此，公共管理面對的社會問題仍然相當廣泛，如文化、青少年教育、社會保障、市政、公共衛生、交通、能源、住宅等等方面的問題。 既然公共管理的對象僅包括一部分社會問題，而非其全部，於是，就必須辨別各類社會問題，合理地選擇那些主要的或重大的社會問題作為公共管理的對象。一般來說，一個社會問題要成為公共管理的對象，應該具備以下幾個基本特徵： 1. 公共性。這包含兩個方面的含義：一是它涉及社會的方方面面，影響社會整體的運行目標和運行進程，因而與一定范圍內所有人的利益都有直接或間接的關系；二是它是公眾化問題，亦即已公開化，被許多人所意識到，因而產生迫切希望加以解決的願望。 2. 現實性。它是一種現實狀態。也就是說，作為公共管理對象的社會問題應當是現實存在的事實，不是主觀臆想的。它是一種有必要在當前或今後予以解決的狀態。既然它與所有人或大多數人相關，為大多數人所關注，那就必須遲早給予解決，以便維護公共利益和滿足公眾的要求。 3. 動態性。作為公共管理對象的社會問題並不是一成不變的。隨著社會的發展和各種條件的變化，問題本身也會發生變化，舊的問題得到了解決，又會出現新的問題；此時此地是需要得到管理的社會問題，彼時彼地就可能不再是公共管理的對象。因此，應該用變化發展的眼光去分析公共管理所涉及的問題對象。 4. 確定性與不確定性的統一。也就是，公共管理范圍內的社會問題，是可控性與不可控性的統一。社會問題一旦被納入公共管理的對象范圍，它必定是人們所知曉和意識到的，對它的重要性、解決的必要性都有一定的理解，這些就是問題的確定性。但另一方面它所涉及的環境因素、前提條件等無時不在變化，而且這些因素極其復雜，因此，人們對它的把握不可能是絕對正確的，也不可能完全無誤地預測對它加以解決所帶來的結果是什麼。這些情況體現出社會問題在公共管理的對象范圍內仍有某種不可控性和不確定性。 公共管理更多地是要解決社會公共問題，所以，強調公共利益，重在結果管理，突出公平等等，實質上是圍繞著公共組織對外實施管理展開的。在政府管理研究中，圍繞著提高「行政效率」，不少人常常把注意力放在政府內部管理上。加強政府自身管理是必要的，但是，這種活動的最終歸宿還是體現在外部管理上，即對社會公共事務的管理。不論是政府，還是其他社會公共組織，都要把對外管理的質量作為衡量其績效的最終標准。

⑤ 社會管理和公共服務的區別

社會管理，就是通過制定社會政策和法規，依法管理和規范社會組織、社版會事務，化解社權會矛盾，維護社會公正、社會秩序和社會穩定。這既是彌補「市場失靈」的必然要求，也是協調各種矛盾與沖突的必要前提。社會管理主要是以行政強制為基礎，以法律為保障，對社會關系進行調整和約束，政府在其中起主導作用。

公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。
管理與服務，一面與兩面。公共服務的目的為了社會管理而好管理。

⑥ 公共秩序和社會公共秩序的區別

兩者是一樣的沒有區別。

公共秩序也稱「社會秩序」。為維護社會公共生活所必需的秩序。由法律，行政法規，國家機關、企業事業單位和社會團體的規章制度等所確定。

主要包括社會管理秩序、生產秩序、工作秩序、交通秩序和公共場所秩序等。遵守公共秩序是中國公民的基本義務之一。公共秩序關繫到人們的生活質量，也關繫到社會的文明程度。

國際私法上的公共秩序，主要是指法院在依自己的沖突規範本應適用某一外國法作準據法時，因其適用的結果與法院國的重大利益、基本政策、基本道德觀念或法律的基本原則相抵觸。

而拒絕或排除適用該外國法的一種保留制度。因此它有時又被稱為「公共秩序保留」。公共秩序制度，在國際私法中又被稱為「安全閥」制度。

(6)社會與公共擴展閱讀：

維護公共秩序，既要依靠道德規范，也需要法律規范的制約。然而最重要的仍是人們正確的道德觀，這能夠幫助人們增強遵守法律的概念，從而使維護公共秩序得到真正的實現。

遵守公共秩序是公民應有的道德，是一種行為習慣，也是一種擔當精神，是城市文明進步的縮影。

2017年5月1日正式實施的《城市公共汽車和電車客運管理規定》，明確禁止從事下列危害城市公共汽電車運營安全、擾亂乘車秩序的行為：

1、非法攔截或者強行上下城市公共汽電車車輛。

2、在城市公共汽電車場站及其出入口通道擅自停放非城市公共汽電車車輛、堆放雜物或者擺攤設點等。

3、駕駛員的正常駕駛。

4、違反規定進入公交專用道。

5、擅自操作有警示標志的城市公共汽電車按鈕、開關裝置，非緊急狀態下動用緊急或安全裝置。

6、妨礙乘客正常上下車。

7、其他危害城市公共汽電車運營安全、擾亂乘車秩序的行為。

運營企業從業人員接到報告或者發現上述行為應當及時制止；制止無效的，及時報告公安部門處理。 城市的和諧進步、健康發展。

需要我們從自身做起，從點點滴滴做起，帶動身邊的人，不斷提高自身的整體素質，以文明抵制陋習，用禮儀帶動文明，爭做文明市民，在全社會形成遵守公共秩序的良好風氣。

⑦ 簡述社會行政與公共行政的聯系與區別，詳細點

公共行政與公共管理的互動關系；公共行政與公共管理的關系是對立統一關系,即既有差；一、統一性；（一）、公共管理理論是在公共行政理論基礎上的發展；自威爾遜以來,公共行政一直是政府公共部門管理的主；從歷史發展的脈絡上可以看出，公共管理是在公共行政；（二）、兩者隸屬於同一理論框架；在廣義上,公共行政和公共管理二者是相等的,都可以；在狹義上，公共行政和公共管理被用來指公共行政與公共管理的互動關系
公共行政與公共管理的關系是對立統一關系, 即既有差別性又有統一性。
一、統一性
（一）、公共管理理論是在公共行政理論基礎上的發展和超越
自威爾遜以來, 公共行政一直是政府公共部門管理的主要理論。在其一百多年歷史中, 經歷了從傳統共行政學到新公共行政學的形式變革,公共管理學是70 年代末期以後因為受到公共政策學科範式和工商管理學科範式的影響而在原新公共行政學的基礎上形成的。
從歷史發展的脈絡上可以看出，公共管理是在公共行政的發展中成長起來的。公共管理是對公共行政的繼承和揚棄, 是對公共行政的延續和發展。
（二）、兩者隸屬於同一理論框架
在廣義上, 公共行政和公共管理二者是相等的, 都可以理解為公共部門對公共事務所進行的管理活動(主要是包括政府公共管理)。也就是說, 二者的外延是一致的。
在狹義上，公共行政和公共管理被用來指公共部門管理的兩種不同模式。一方面, 理論界傾向於把公共行政看成是政府為主體的管理活動, 在國內也被稱為行政管理。
另一方面, 「公共管理是指政府及其他公共機構, 為了適應社會經濟的發展和滿足公眾的利益需求, 對涉及公眾利益的各種社會事務所實施的有效管理。它強調的是政府的社會管理和公共服務職能, 而弱化了政府的政治統治職能。
二、差別性
（一）學科設置：
國家教育部頒布的高等教育專業目錄中,在管理科學門類中,把公共管理定為一級學科,行政管理被定為公共管理學科之下的二級學科,與行政管理相並列的是教育經濟與管理、土地資源管理、社會醫學與衛生事業管理、勞動和社會保障管理。這是從公共管理的領域劃分出的二級學科。
（二）內涵區分：
公共行政的內涵與公共管理的內涵學界存有較多爭議和分歧,概括起來有以下幾種觀點：
1、公共管理基本等同於公共行政
一種觀點是認為二者內涵是同一的。西方堅持傳統範式的學者認為公共管理完全等同於公共行政,代表人物就是羅森布盧姆。
從廣義上看公共管理和公共行政兩者是相等的,都可以理解為公共部門對公共事務所進行的管理活動。在狹義上可被用來指公共部門管理的兩種模式。
其三是將公共管理視為與公共行政相競爭的新範式和新途徑。主要是以波茲曼和斯特勞斯曼、雷尼、休斯為重要代表人物。
一種觀點認為二者區別不大,是同一學科的不同名稱。
2、公共管理與公共行政有著密切的聯系,但公共管理不同於公共行政。
（1）公共行政包含公共管理,公共行政的外延大於公共管理。認為公共管理只是公共行政的一個組成部分,一個分支,甚至是一種技術。把公共管理當作公共行政的一個分支,是專門研究行政管理方法、技術和技巧的這一部分。主要是以奧特、海德和沙夫利茲為代表。更有甚者,如格雷姆和海斯,他們將公共管理視為公共行政下的一個較低層次的技術性領域。
（2）公共管理包含公共行政。有學者認為,可以把公共行政看作為公共管理的一種範式,公共管理是對公共行政的超越徑和新範式,公共管理被認為是代表了公共部門管理研究的發展方向。還有學者認為,可以把公共行政視為公共管理的一個組成部分。
（三）主客體區分
1、主體區分：公共管理的主題成仙多元性，涵蓋政府、非政府組織及其他社會組織，公共行政的主題是政府及少數其他法律、法規授權的組織，主要依靠政府為代表的法定權利機構（一般不包括立法機構和司法機構）
2、客體區分：公共管理側重於社會性，注重公共服務的提供、公眾的參與城度，行政事務的透明化及社會責任和義務的履行，充分體現了課題的社會性內涵。而公共行政側重於公共性，注重公共權力的執行和公共利益的維護，體現工具性，權威性，規范性等特性。
公共管理的客體拓展，包括：以公共利益，公共服務為導向的社會公共事務，公共資源（公共設施，產品）等，公共行政的學科前沿以社會發展的現實問題為導向，其客體多樣，更大程度上是基於鞏固整治統治的政策執行。
（四）內在區分
1、特徵區分。
公共管理的特性：專業性更強，重視專業化管理，注重績效評估體系的科學化，完善化建設，積極引入認識彈性機制和業務競爭機制，強調公平與效率的統籌兼顧，側重顧客導向，構建順暢的溝通反饋機制，意為人民服務為要旨，對結果予以關注和實現；強調走向市場，具有顯著的管理主義色彩。
公共行政的特性：公共性是核心要素，旨在保持公眾權利形式的合法性及公眾利益最大化。政治性、權威性、層次性突出，管理的體制及模式固化、剛性規范引導特色，管理的程序經過規范性界定，管理的許可權和內容受法律約束和保護，責任原則鮮明，作為公民權利運行的授權人的公共行政主體受到內外部的廣泛監督，政府的行為必須對社會大眾負責，
2、管理目標區分
公共行政是一種「內部取向」，「重視機構、過程和程序的管理」，公共管理是「外部取向」，公共管理重視項目、結果和績效的管理。
3、管理體制和運作模式區分
公共行政重視計劃，組織，知道，協調、報告等基本技能的運用，強調執行規范和「政策科學化」；公共管理關注那些可以用來將思想和政策轉變為行動的管理工具，旨在將更多的企業管理思想納入到公共管理過程中來，側重強調「管理市場化」。
（五）公共行政學與公共管理學
公共行政學主要研究國家行政系統內部的運行過程及其規律，其目的是為提高行政效率提供理論指導。公共管理學則主要研究公共組織如何通過有序的活動去管理公共事務，其側重點在於對公共組織外部管理活動的研究。
從研究范圍上看，公共管理學主要研究公共管理環境、公共事務、公共權力、公共利益、公共組織、公共組織與社會、公共組織與市場、公共管理體制、公共政策與執行、公共人力資源管理與開發、公共管理績效評估、公共管理責任、公共管理倫理、公共管理法制、公共管理變革等。

⑧ 社會利益與公共利益的區別

公共利益和個人利益是對立統一的關系。公共利益是由社會總代表所代表的，凌駕於社會之上的，形式上或實質上的全體或大多數社會成員的共同利益，即統治階級的整體利益。個人利益是單個社會成員所具有的各種利益，包括自身的特殊利益和所分享的公共利益。說對立，公共利益和個人利益是不同概念，有不同的載體。公共利益是相對的，個人利益是絕對的。公共利益在某個事物或者某個階段是能夠量化，可以確定「質」的范圍。人既然是生活於社會之中，個人利益就應該從屬予公共利益。在等量或者同「質」下的公共利益所對應的個人利益要求是不同的，這就是公共利益和個人利益的對立關系，矛盾關系。說統一，公共利益是因為個人利益的存在而存在，但她應該屬於所有人的利益，不單獨屬於某個個人的利益。保護了公共利益，也就保護了個人利益。保護了個人的絕對利益，就不能保護等量或者同質下的大多數個人的利益，這就破壞了公共利益。為了統一或者平衡個人利益與公共利益的矛盾對立，必須要以道德或者法律手段來消除這種個人與公共之間的矛盾對立。個人利益相對於公共利益來說是絕對的，但是單獨說個人財產神聖不可侵犯卻不是絕對的。個人利益從屬於公共利益，而不是公共利益服從於個人利益。如果要絕對保護每個人的極端個人利益，千奇百怪，千變萬化下的個人利益面前公共利益根本無法存在。沒有法律秩序下的公共利益，就沒有大多數人正常的個人利益。

⑨ 社會公共需要和公共需要

社會公共需要
是指向社會提供安全，秩序，公民基本權利和經濟發展的社會條件等方面的需要．它區別於微觀經濟主體的個別需要．
社會公共需要包括政府執行其職能以及執行某些社會職能的需要，如國防、文教、衛生、生態環境保護的需要以及基礎設施、基礎產業和支柱產業、風險產業的投資；廣義上還包括為調解市場經濟運行而採取的各種措施等等。
公共需要
公共需要，指滿足社會公共利益的需要，諸如社會公共秩序的維護、防治水旱災害、環境保護、國防建設等等。這種需要不是個別需要的總和，而是共同利益，具有不可分割性。

⑩ 社會管理與公共服務的區別

社會管理，就是通過制定社會政策和法規，依法管理和規范社會組織、社會事務內，化解社會矛盾，維容護社會公正、社會秩序和社會穩定。這既是彌補「市場失靈」的必然要求，也是協調各種矛盾與沖突的必要前提。社會管理主要是以行政強制為基礎，以法律為保障，對社會關系進行調整和約束，政府在其中起主導作用。
公共服務，是21世紀公共行政和政府改革的核心理念，包括加強城鄉公共設施建設，發展教育、科技、文化、衛生、體育等公共事業，為社會公眾參與社會經濟、政治、文化活動等提供保障。公共服務以合作為基礎，強調政府的服務性，強調公民的權利。
管理與服務，一面與兩面。公共服務的目的為了社會管理而好管理。