有效發揮辦事處職能作用依法治市
⑴ 鄉鎮幹部在依法治縣中發揮本職作用
司法行政機關承擔著面向全社會開展法制宣傳教育、提供法律服務、化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩定的重要職責,是法治中國建設的重要組成部分,是推動法治中國建設的重要力量。首先,十八屆四中全會的召開為司法行政工作全面發展提供了難得的歷史機遇。四中全會公報中涉及司法行政機關職能的工作就有十餘處,這在我國法治建設歷史上是少有的。可以說,全會對司法行政作出新的重要部署,充分體現了黨中央對司法行政工作的高度重視,同時對司法行政工作提出了新的更高的要求,也為司法行政事業的發展提供了難得的歷史機遇。其次,縣級司法行政機關作為法治建設的主要實踐者,在加快推進依法治縣(區)進程中具有不可替代的特殊作用。縣級司法行政機關,處於宏觀與微觀的結合部,其職能涵蓋了法制宣傳、人民調解、法律服務、社區矯正、安置幫教等保障經濟社會發展的各個領域,在法治建設中發揮著基礎性、保障性和服務性作用。如,司法行政機關通過法制宣傳、法制教育,教育公民知法守法,培養社會主義法律人才,提高了全民的法律意識;律師、公證為各級黨委、政府擔當法律顧問,為經濟建設保駕護航,增強了政府依法行政的能力;為部分群眾,特別是弱勢群體提供法律援助,彰顯了法律的公平正義;通過人民調解,減少矛盾糾紛,為經濟建設創造和諧的社會環境。總之,司法行政工作在依法治區中的地位和作用是顯而易見的,它對全社會形成尊法、學法、用法、守法良好風尚,促進法治建設奠定了基礎。同時,司法行政系統長期承擔法制宣傳教育和法治建設職能,在法治建設工作中積累了豐富的工作實踐經驗,培育了一批法治實踐工作的行家裡手。因此,司法行政機關作為法治建設的主要實踐者,在依法治縣(區)工作中具有自身獨特的職能優勢,應當充分發揮自身優勢積極參與依法治區的工作實踐。
⑵ 如何在堅持依法治稅的前提下 有效發揮稅收職能作用 為穩增長
一方面要穩步深化稅制改革,科學設計稅制體系,充分發揮稅收的調節作用;另一方面要大力推進依法治稅,依法組織稅收收入,提高稅收服務水平
在新時期,稅收職能作用從經濟層面拓展到經濟、政治、社會等諸多領域,成為治國理政的重要基礎。稅收通過宏觀稅率確定、稅負分配、稅收優惠等,實現對社會經濟運行的引導和調整,在國家治理中的作用與地位日益突出。在當前的經濟新常態下,稅收政策更是實施宏觀調控的重要工具。充分發揮好稅收的調節功能,將更好地促進經濟發展,保障和改善民生,實現社會公平正義。
近年來,稅收的調節作用不可小視。比如通過營改增的推進,激發市場活力,提高市場效率,促進經濟結構的轉型升級,並實現產業鏈的總體減稅;比如大力實施小微企業稅收優惠,在穩增長、保就業,推動大眾創業、萬眾創新等方面發揮了顯著作用;比如今年5月份起實施的提高卷煙消費稅稅率,實現了控煙與增稅的雙贏。
在當前經濟下行壓力較大、財政收支矛盾凸顯的新形勢下,稅收應該著力推進稅制改革和加強征管,形成經濟促進稅收、稅收服務經濟的良性互動。
一方面,要穩步深化稅制改革,科學設計稅制體系,充分發揮稅收的調節作用。當前,要按照《深化財稅體制改革總體方案》制定的「路線圖」,積極穩妥地推進稅制改革。加快建築業、不動產、生活服務業、金融業等營改增的實施,全面完成營改增任務,使增值稅征稅范圍覆蓋所有的貨物和服務,徹底消除重復征稅。盡快修改完善環境保護稅法,發揮其保護和改善環境、促進社會節能減排的作用。同時,加快建立綜合與分類相結合的個人所得稅制度,優化國民收入分配格局。加快房地產稅立法,更好地調節收入和財富分配,促進房地產市場平穩健康發展。
近年來,國家出台了一系列支持小微企業發展、擴大消費、促進科技創新、鼓勵創業就業等方面稅收優惠政策,這些政策對促進穩增長、調結構意義重大,要採取有效措施,確保落實到位,充分發揮作用。
另一方面,要大力推進依法治稅,依法組織稅收收入,提高稅收服務水平。在經濟下行壓力加大的情況下,應嚴格貫徹執行預演算法,依法加強增收節支,構建新型稅收收入管理體系,為穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險奠定財力基礎。同時,要依法依規加強稅收征管,嚴禁違反稅收法律法規的規定和超越許可權多征、提前徵收或者減征、免徵、緩征應征稅款,防止和嚴處收「過頭稅」、空轉、突擊征稅等違規行為,同時也要打擊偷稅漏稅、出口騙稅等違法行為。
⑶ 談談在推進依法治市實踐中,如何有效發揮崗位職能作用
履行組織經濟建設文化建設社會服務等基本職能基礎上,加強法制宣傳力度,回完善相關激答勵懲處機制,同時順應十三五潮流,加快轉變崗位職能,由管理型像服務型轉變,同時個人積極工作不拖拉,提高工作效率和質量,還要走群眾路線,從群眾中來到群眾中去,從實際出發實事求是,培養主人翁意識。
⑷ 依法治市實踐中如何發揮本崗位職能
你沒說具體崗位,就從縣級人大的角度談點認識吧。
一、依法行使決定權,充分發揮決策推動作用。決定權是縣級人大及其常委會最主要、最基本的職權。憲法規定縣級人大常委會有權「討論、決定本行政區域內各方面工作的重大事項」。地方組織法具體規定地方人大常委會有權「討論、決定本行政區域內的政治、經濟、教育、科學、文化、衛生、環境和資源保護、民政、民族等工作的重大事項」。推進依法治縣,除了依照憲法和法律外,還必須要有相應的地方性法規作為補充,這樣才能做到既有法可依,又有章可循;才能使廣大人民群眾在黨的領導下,依照憲法、法律和法規,通過各種途徑和形式去管理國家事務,管理經濟文化,管理社會事務,保證各項工作都能依法進行。因此,作為沒有立法權的縣級人大常委會必須認真行使憲法和法律賦予的「決定權」,就本行政區域內保證憲法、法律、行政法規和上級人民代表大會及其常務委員會決議的遵守和執行作出有關決定;就本行政區域內改革和建設中的重大事項和人民群眾反映強烈的突出問題及普遍關心的熱點問題及時作出決定。
二、依法行使監督權,充分發揮監督保障作用。行政機關依法行政,司法機關公正司法是依法治縣的核心。縣級人大及其常委會必須認真行使對「一府兩院」的監督權。要在聽取工作報告和開展執法檢查的基礎上,進一步將監督工作引向深入:一是開展工作評議和述職評議。組織代表定期對由人大及其常委會選舉和任命的幹部進行評議,是對人大監督機制的充實和完善,通過工作評議和述職評議,對「一府兩院」及其職能部門依法行政,依法辦事,公正司法等方面存在的問題提出批評、建議和意見,並要求限期整改,有力地促進「一府兩院」及其工作人員不斷改進工作。二是開展個案監督。「一府兩院」的工作,是由若干個案構成的,權力機關的監督,無論是對政府的監督,還是對「兩院」的監督,都離不開個案。因此,縣級人大的個案監督是整個人大監督工作的重要組成部分,是深化監督職責,依法履行法定職權,保證憲法和法律在本行政區域內正確實施的一個最為重要的方面。通過個案監督,糾正錯案,追究責任,起到「預防一類、警示一方」的作用,推進「一府兩院」依法辦事,依法行政,公正司法。三是實行執法責任制。實行執法責任制是實現依法治縣的重要步驟,是依法行政、依法管理,公正司法的有效途徑。因此,要充分發揮地方國家權力機關的監督職能,通過明確執法責任,建立健全各項制度,真正把執法責任制和錯案責任追究制納入對一切政府機關和司法機關的目標管理,促進國家行政機關,司法機關切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究,保障和促進經濟建設和改革開放的順利進行。四是要敢於使用法律規定的一些特定監督手段。如適當組織特定問題調查,進行質詢,使用撤職、罷免手段等。在依法治縣中,縣級人大及其常委會對本行政區內出現的嚴重違法事件和重大工作失誤應該利用這些手段,進行強有力的監督。
⑸ 如何充分發揮紀檢監察機關在依法治國中的職能和作用
依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。紀檢監察機關必須回正確理解法治思維和法治答方式的內涵與外延,有效破解紀檢工作中的法治困境,始終用法治思維和法治方式謀劃紀檢監察工作。
一、正確理解法治思維和法治方式;
二、正確面對紀檢監察工作面臨的法治困境;
三、 要堅持使用法治方式懲治腐敗;
四、要打造過硬隊伍提高法治能力。
法治是人類目前為止發現的最好的社會治理方式,是治療社會弊病的良葯。紀檢監察機關只有堅持用法治思維和法治方式來謀劃工作,才能在依法治國的時代背景下,融入到推動國家治理體系和治理能力現代化的時代旋律中去,為國家富強、民族復興作出應有的貢獻!
⑹ 依法治市,如何發揮交警職能作用
發揮公安機關職能作用,推進依法治市建設的幾個重要路徑
(一)堅持依法行政是發揮公安機關職能,推進依法治市戰略的基本前提。一是要培育法治思維。「奉法者強,則國強;奉法者弱,則國弱。」國無法不治,打造法治萬源的前提,是努力培育法治思維和運用法治方式;用法治思維處理各種復雜問題,用法治手段化解社會矛盾,用法律法規維護社會秩序。二是要帶頭守法,依法辦事。厲行法治,推進依法治市建設,重在行動、落到實處。做到依法治理、依法治權,防止公權力的缺失和濫用;進而帶動全市上下尊重法律、遵守法律、維護法律。三是要切實護法。堅持高起點站位,充分發揮公安機關在維護法律權威、彰顯法治精神方面的職能作用;理直氣壯為各行政執法機關的正常執法活動提供堅強保障;在法律框架內,堅決打擊各種拒絕、阻礙國家機關正常執法的違法犯罪活動,以切實維護法律的尊嚴。四是要注意把握分寸。簡言之就是要使公安機關的執法在總體上服從於法律效果的前提下,努力做到政治效果、社會效果、法律效果的統一。做到政策性和策略性、原則性和靈活性的統一。
(二)堅持依法打擊是發揮公安機關職能,推進依法治市戰略的有力舉措。打造法治萬源,嚴打違法犯罪,建設平安萬源是基本的氛圍保障。一是要維護社會大局平安。當前,萬源「統籌城鄉,『兩化』互動」的改革發展需要一個社會有序、治安平穩的良好環境;就公安機關而言,要緊緊圍繞平安萬源建設,加大對社會面的控制力度。二是要嚴密防範。要建立對「兩搶兩盜一詐騙」等多發性侵財案件偵破和防範的長效機制。三是嚴打犯罪。依法嚴厲打擊各種擾亂社會秩序、侵害人民群眾食品安全和財產權益的各類違法犯罪活動。
(三)堅持依法管控是發揮公安機關職能,推進依法治市戰略的重要手段。嚴格依法行使法律賦予公安機關管控社會的職能。一是堅持民生導向。把厲行法治與踐行黨的群眾路線結合起來,堅持管理與服務並重,更加註重服務,在法律規定的框架內推進社會管理創新,建立民意主導警務的機制。二是創新社會管理。積極構建動態化信息化條件下打防管控一體化運作的社會治安防控網路;完善落實好各項已推出的便民利民措施,適時推出一批新的執法便民利民措施,提高窗口服務水平。三是依法履行安全管理職責。嚴查隱患,狠抓防控,落實責任,堅決杜絕發生群死群傷的重特大惡性安全事故。
(四)堅持依法治網是發揮公安機關職能,推進依法治市戰略的有效方法。依法管控網路,引導虛擬社會有序發展是法律賦予公安機關的重要職責。一是要實現虛擬社會現實管控。統籌網上網下兩個戰場,主動搶占陣地,積極開展虛擬社會管理基礎工作。二是要建立網上綜合防控體系。強化「網路警察」對網上有害信息高發部位的公開巡查管理力度;有針對性的開展打擊網上多發性的「網路詐騙」、「淫穢色情」、「涉槍涉爆」、「賭博」等專項行動,及時處置人民群眾反映強烈的網上治安問題。三是要積極開展輿情引導,牢牢掌握話語權。
(五)堅持依法治訪是發揮公安機關職能,推進依法治市戰略的必然要求。只有依法治訪才是解決信訪問題的根本出路。具體應做到「五個到位」:群眾上訪有理的,依法解決賠償到位。群眾上訪無理的,依法解釋到位。這個時候,耐心、多次、多角度、冷靜、誠心最重要。上訪群眾有特殊具體困難的,依法依政策幫扶救助幫助到位。對一些年代久遠,性質難以認定,因政策規定無法解決,但上訪群眾家中又確有困難的,及時會同黨委政府或主管部門幫助、幫扶、救助到位,以真情換真情,以真心暖人心。上訪群眾訴求部分有理,但行為又部分違法的,依法解決教育警示到位。上訪中確有部分群眾,其反應的訴求問題部分有理、但其行為又有部分違法;對有理的,應解決訴求;對違法的,視其情節,輕者予以警告訓誡;對不聽勸阻多次違法的,嚴格依法處理。對於以非法和犯罪方式上訪的,依法打擊處理到位。
⑺ 如何發揮依法治區辦公室職能作用
1、提高法制宣傳幹部的認識,提升普法依法治理辦公室在黨委政府中的形象是發揮職能作用的前提。當前,黨中央提出構建社會主義和諧社會戰略目標,為實現這一目標,始終離不開法治的保障。深入開展法制宣傳教育,提高公民法律素質,提高社會法治化管理水平,是構建和諧社會的必然要求,同時,構建和諧社會,也為做好普法依法治理工作提供了難得的機遇和更廣闊的發展空間。因此,作為法制宣傳幹部要清醒地認識到普法依法治理工作任重而道遠,要不斷增強責任感和使命感,消除厭戰情緒,認真研究解決普法依法治理工作中的突出問題,切實把普法依法治理工作做實做好。同時,普法依法治理辦公室要認真完成黨委政府交辦地各項工作任務,為維護社會穩定,構建和諧社會,當好領導小組的參謀,積極爭取黨委政府的重視和支持,提升自身形象,提高在普法依法治理工作的地位,才能充分發揮普法依法治理辦公室的職能作用。
2、普法依法治理辦公室組織、人員、經費保障到位是發揮職能作用的關鍵。「五五」普法即將開始,但由於鄉鎮改革、村組合並等原因,鄉鎮、村組幹部職數減少,普法網路呈現萎縮現象,在這種情況下,作為縣市區級黨委政府首先要加強區級普法依法治理辦公室組織、人員等建設,配齊配全專職副主任,同時加大投入,配齊相關硬體設施,實現無紙化辦公,提高工作效率。其次,充實基層普法依法治理辦公室人員,減少兼職,加強辦公室硬體建設,加大普法經費投入和辦公經費投入,確保經費落實到位,不被其它工作擠占,出現工作打折扣現象,使普法依法治理經費保障作為鄉鎮工作「一票否決」的重要依據。三是在村組、戶進一步完善組織網路,在組、戶中推選出普法中心戶和法律普及推廣人,由鄉鎮、村級普法依法治理辦公室定期巡迴上門指導、培訓,並免費提供相應的輔導資料、書籍,從而加強村民之間對法律知識交流討論,通過身邊典型事例加深對法律知識的知曉和理解。
3、加強培訓,提高法制宣傳幹部的素質是發揮職能作用的有效途徑。普法依法治理工作是一項系統工程,要完成這項任務,必須全面提高法制宣傳幹部的素質,提高他們五種工作能力,即提高統觀全局的能力,准確把握當前工作定位;提高宏觀指導的能力,確保工作持續健康發展;提高服務各地各部門工作的能力,務求工作取得實效;提高開拓創新的能力,始終保持工作的活力;提高協調推進的能力,努力構建社會化法制宣傳工作格局。提高法制宣傳幹部素質,不僅靠他們自覺加強政治理論、法律業務知識的學習,更重要是要加強培訓,各級普法依法治理辦公室應該將這項工作納入年度工作計劃,制定詳細內容,通過各種方式,如觀摩學習外地經驗做法、聘請名師行家授課、普法網上在線學習等,分級分期分批對幹部進行政治理論和業務知識的系統學習,加強橫向經驗交流,共同討論普法依法治理工作長效機制和發揮辦公室職能作用的有效方法。
⑻ 談談在推進依法治市實踐中,如何有效發揮發揮本崗位職能作用
一是突出抓好重點普法對象的法治宣傳教育工作。盡快制定出台《關於進一步加強領導幹部學法用法工作的實施意見》,把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容,列為黨校、行政學院、幹部學院、社會主義學院必修課,繼續抓好「與法同行萬人宣講活動」、法治講座和每年一次的公職人員學法考試工作。要根據國家和自治區的統一部署,協調教育部門把法治教育納入國民教育體系,從青少年抓起,大力開展法治徵文比賽、以案釋法、講法治故事、模擬法庭等法治主題實踐活動。按照「誰服務、誰普法,誰用工、誰普法」的工作原則,採取「潛移默化、寓教於樂、融合滲透」等多種方式抓好流動人員的法治宣傳教育工作。
三是健全普法宣傳教育機制,形成法治宣傳教育新格局。按照「誰執法、誰普法,誰主管、誰負責」的要求,進一步落實各級國家機關、人民團體和企事業單位法治宣傳教育工作責任,進一步加大鄉(鎮)、街道辦事處和村、社區法治宣傳教育工作力度。協調自治區文明辦、綜治辦、績效辦,加大法治宣傳教育在精神文明、綜合治理和績效考核中的比重。不斷健全媒體公益普法制度,加強新媒體新技術在普法中的運用,提高普法實效。
四是加強法治文化建設,不斷改進和創新法治宣傳教育方式方法。完善城鄉公共場所法治宣傳教育設施,落實自治區法治文化陣地建設「五個一」、「四個一」、「三個一」的要求,開展群眾性法治文化活動。協調自治區宣傳、文化、新聞、出版等部門充分發揮大眾傳媒的作用和優勢,承擔起公益性法治宣傳教育職責,鼓勵、引導單位、團體和個人創作貼近實際、貼近群眾、貼近生活的法治文藝、法治故事、法治攝影等作品。辦好普法節目、欄目和法治頻道,鼓勵和引導互聯網、移動媒介等新興媒體開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育。
⑼ 如何發揮好人大在依法治區中的監督職能
一、圍繞全面推進依法治國總目標,學習貫徹好十八屆四中全會精神。
二、正確實施重大事項決定權,推進民主決策、科學決策。
三、加強法律法規監督檢查,促進依法行政、公正司法。
四、推動法制宣傳教育,增強法治意識、法律信仰。
五、發揮代表作用,提高踐行法治、推動法治的能力。
六、加強自身建設,努力提高人大工作隊伍的整體素質。