加強和改進黨對全面推進依法治國的領導
1. 如何加強和改進黨對全面推進依法治國的領導
（一）堅持依法執政。
（二）加強黨內法規制度建設。
（三）提高黨員干內部法治思維和依容法辦事能力。
（四）推進基層治理法治化。
（五）深入推進依法治軍從嚴治軍。
（六）依法保障「一國兩制」實踐和推進祖國統一。
（七）加強涉外法律工作。
2. 怎樣正確認識加強黨的領導和依法治國的關系
《中共中央關於全面推進依法治國若乾重大問題的決定》指出，「把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。」十八屆四中全會在部署全面推進依法治國時，以「堅持中國共產黨的領導」為基本原則，提出「堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政」，回答了黨的領導和依法治國關系這個法治建設的核心問題，為建設社會主義法治國家明確了基本方向、提供了根本遵循。
應當從三個層面來正確認識黨的領導和依法治國關系。
第一個層面，必須認識到依法治國與黨的領導不是割裂、對立的，而是辯證統一的。
一方面，堅持黨的領導，是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證。只有在黨的領導下，依法治國才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。另一方面，只有依法治國，才能體現黨的宗旨，加強和完善黨的領導，實現黨的執政目標。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。把堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來，是我國法治與西方所謂「憲政」的根本區別，也是中國特色社會主義法治的優越性之所在。
認識不到依法治國與黨的領導的辯證統一關系，把二者機械的割裂開來對立起來，要麼是思想上犯了形而上學的錯誤，要麼就是別有用心的挑撥。至於一些人宣揚「黨、法不能兩立」，詰問「黨大還是法大」？其目的更是企圖從「法治」問題上打開缺口，蠱惑群眾、搞亂人心，進而否定黨的領導和社會主義制度，把中國引向邪路。
第二個層面，必須認識到依法治國與黨的領導辯證統一的基石與連接點是人民利益、人民意志。
一方面，法是國家意志的體現，是統治階級實現其利益的工具。在社會主義中國，法體現的就是人民政權的意志，維護和保障的就是廣大人民群眾的根本利益。另一方面，中國共產黨代表的就是最廣大人民群眾的最根本利益，黨的宗旨就是全心全意為人民服務，黨帶領全國各族人民進行革命、建設和改革的目的，就是為了讓國家政權和國家法制充分體現人民的意志。所以說，依法治國和黨的領導都是為了一個共同的目的——維護人民利益，體現人民意志。人民的利益與意志是依法治國與黨的領導能夠實現辯證統一的基石與連接點。
離開了這一基石和連接點，依法治國和黨的領導也就不能實現辯證統一。如果我們的立法、司法和執法不能夠滿足廣大人民的意願，不能維護廣大人民的根本利益，不能保障廣大人民的各項權利，就必然不能符合代表廣大人民根本利益的中國共產黨的要求，這時，黨作為執政黨必然要對法治進行修正；如果我們黨的領導違背了自己的宗旨，黨的執政必然也和社會主義法制產生矛盾。始終堅持在廣大人民根本利益上的辯證統一，是依法治國和黨的領導相互協調、相互促進的關鍵所在。
第三個層面，必須認識到依法治國與黨的領導辯證統一於全面深化改革的偉大實踐之中。
依法治國與黨的領導的辯證統一，不僅是理論命題，而且是實踐命題。黨的十八大提出全面深化改革的總目標，就是全面完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。當前，黨面臨的一項重大歷史任務，就是通過全面深化改革，推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型，為黨和國家事業發展、為人民幸福安康、為社會和諧穩定、為國家長治久安提供一整套更完備、更穩定、更管用的制度體系。這一體系基本的原則，就是法治，通過各領域、各系統實現法治，形成完備的以法治為基礎的國家治理體系和治理能力。在這一過程中，黨的建設也會得到不斷加強，黨的領導也會得到不斷完善。
在全面深化改革的過程中，把依法治國和黨的領導有機統一起來，探索出符合中國歷史傳承、文化傳統、經濟社會發展水平的，符合廣大人民群眾需求、能夠切實維護最廣大人民最根本利益的，具有鮮明中國特色的國家治理體系，充分體現中國特色社會主義的優越性，是研究和學習依法治國和黨的領導關系的實踐意義之所在。
3. 如何加強和改進黨對全面推進依法治國的領導
執政黨要改變對國家的領導方式，善於通過立法、執法和司法來領導國家。黨領導人民版立法，黨自己也要在憲法權法律范圍內活動。這是自1982年黨的十二大以來確立的一項重要政治原則，載入了憲法、黨章和黨的其他重要文件。現在，中國共產黨帶領人民實行法治，努力把國家引導到法治的軌道上，而且最重要的是，黨把自己的權力放到法律法規的籠子里邊，保證不濫用權力，這樣就不會再出現超越法律、不受法律約束的權力。憲法和黨章確立了中國共產黨的領導地位，同時要求一切政黨和個人都要遵守憲法和法律，黨要帶頭遵守憲法法律，這就科學地處理了黨和法律的關系。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。
黨的領導決定依法治國成敗，決定中華民族的興衰。黨的領導和依法治國二者必須結合。沒有黨的領導，中國勢必陷於天下大亂；沒有依法治國，中華民族難以跳出歷史周期律的支配，黨的領導也必將大打折扣。黨的領導與依法治國缺一不可，二者必須也是能夠相統一的。
4. 為什麼要加強和改進黨對全面推進依法治國的領導
改革開放以來，從黨的十一屆三中全會確立社會主義法制建設「十六字」方針，到十專五大提出依屬法治國基本方略，從十七大強調全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家，再到十八屆三中全會作出推進法治中國建設的歷史性抉擇，我們黨始終引領著中國法治建設的航程。可以說，把黨的領導貫徹到法治建設的全過程，是中國特色社會主義法治建設的一條基本共識。如今，在全面建成小康社會和全面深化改革新的歷史時期，黨的十八屆四中全會又作出了全面推進依法治國的系統規劃和周密部署，其廣度、深度和難度都前所未見，這就更需要加強和改進黨的領導。
5. 如何加強和改進黨對全面推進依法治國的領導
執政 黨要改變對國家的領導方式，善於通過立法、執法和司法來領導國 家。黨 領導人民立法，黨自己也要在憲 法法律范圍內活動。這是自1982年黨的十 二大以來確立的一項重要政 治原則，載入了憲法、黨章和黨的其他重要文件。現在，中國共—產—黨帶領人民實行法治，努力把國家引導到法治的軌道上，而且最重要的是，黨把自己的權力放到法律法規的籠子里邊，保證不濫用權力，這樣就不會再出現超越法律、不受法律約束的權力。憲法和黨章確立了中國共—產—黨的領導地位，同時要求一切政 黨和個人都要遵守憲法和法律，黨要帶頭遵守憲法法律，這就科學地處理了黨和法律的關系。黨的領導和社會 主 義法治是一致的，社 會主 義法治必須堅持黨 的領導，黨 的領導必須依靠社 會主 義法 治。只有在黨 的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。
黨 的領導決定依法治國成敗，決定中華民族的興衰。黨的領導和依法治國二者必須結合。沒有黨的領導，中國勢必陷於天下大亂；沒有依法治國，中華民 族難以跳出歷史周期律的支配，黨的領導也必將大打折扣。黨 的領導與依法治國缺一不可，二者必須也是能夠相統一的。
參考文獻：人 民日 報：黨 大還是法大是個偽命題
6. 什麼是全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家最根本的保證
黨的領導是全面推進依法治國，加快建設社會主義法治國家最根本的保證。
必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。堅持依法執政，各級領導幹部要帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序，加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調，完善黨委依法決策機制。
(6)加強和改進黨對全面推進依法治國的領導擴展閱讀：
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本的保證；中國特色社會主義制度是中國特色社會主義法治體系的根本制度基礎，是全面推進依法治國的根本制度保障；中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義法治體系的理論指導和學理支撐。
是全面推進依法治國的行動指南。這3個方面實質上是中國特色社會主義法治道路的核心要義，規定和確保了中國特色社會主義法治體系的制度屬性和前進方向。這些是《決定》的上位規定，有了這些規定，才能全面系統准確地理解其他一些新的規定、舉措和亮點。
如社會主義法治體系由5個體系構成，即形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系。
堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。中華民族的獨立和解放，是在黨領導下取得的；解決13億人民溫飽問題和初步建成小康社會，也是在黨領導下實現的。
中華民族走向繁榮、富強和文明，必須有一個堅強的領導核心，這個核心無可替代，就是執政的中國共產黨。
參考資料來源：人民網—黨的領導是社會主義法治最根本的保證
7. 如何加強和改進黨對全面推進依法治國的領導
黨的領導是全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家最根本的保證。必須加強和改進黨對法治工作的領導，把黨的領導貫徹到全面推進依法治國全過程。
（一）堅持依法執政。依法執政是依法治國的關鍵。各級黨組織和領導幹部要深刻認識到，維護憲法法律權威就是維護黨和人民共同意志的權威，捍衛憲法法律尊嚴就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現。各級領導幹部要對法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律，帶頭依法辦事，不得違法行使權力，更不能以言代法、以權壓法、徇私枉法。
健全黨領導依法治國的制度和工作機制，完善保證黨確定依法治國方針政策和決策部署的工作機制和程序。加強對全面推進依法治國統一領導、統一部署、統籌協調。完善黨委依法決策機制，發揮政策和法律的各自優勢，促進黨的政策和國家法律互聯互動。黨委要定期聽取政法機關工作匯報，做促進公正司法、維護法律權威的表率。黨政主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責。各級黨委要領導和支持工會、共青團、婦聯等人民團體和社會組織在依法治國中積極發揮作用。
人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織和黨員幹部要堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委決策部署。各級人大、政府、政協、審判機關、檢察機關的黨組織要領導和監督本單位模範遵守憲法法律，堅決查處執法犯法、違法用權等行為。
政法委員會是黨委領導政法工作的組織形式，必須長期堅持。各級黨委政法委員會要把工作著力點放在把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境上，帶頭依法辦事，保障憲法法律正確統一實施。政法機關黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度。加強政法機關黨的建設，在法治建設中充分發揮黨組織政治保障作用和黨員先鋒模範作用。
（二）加強黨內法規制度建設。黨內法規既是管黨治黨的重要依據，也是建設社會主義法治國家的有力保障。黨章是最根本的黨內法規，全黨必須一體嚴格遵行。完善黨內法規制定體制機制，加大黨內法規備案審查和解釋力度，形成配套完備的黨內法規制度體系。注重黨內法規同國家法律的銜接和協調，提高黨內法規執行力，運用黨內法規把黨要管黨、從嚴治黨落到實處，促進黨員、幹部帶頭遵守國家法律法規。
黨的紀律是黨內規矩。黨規黨紀嚴於國家法律，黨的各級組織和廣大黨員幹部不僅要模範遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標准嚴格要求自己，堅定理想信念，踐行黨的宗旨，堅決同違法亂紀行為作斗爭。對違反黨規黨紀的行為必須嚴肅處理，對苗頭性傾向性問題必須抓早抓小，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法。
依紀依法反對和克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，形成嚴密的長效機制。完善和嚴格執行領導幹部政治、工作、生活待遇方面各項制度規定，著力整治各種特權行為。深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴格落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，對任何腐敗行為和腐敗分子，必須依紀依法予以堅決懲處，決不手軟。
（三）提高黨員幹部法治思維和依法辦事能力。黨員幹部是全面推進依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力，高級幹部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設成效作為衡量各級領導班子和領導幹部工作實績重要內容，納入政績考核指標體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察幹部重要內容，在相同條件下，優先提拔使用法治素養好、依法辦事能力強的幹部。對特權思想嚴重、法治觀念淡薄的幹部要批評教育，不改正的要調離領導崗位。
（四）推進基層治理法治化。全面推進依法治國，基礎在基層，工作重點在基層。發揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰斗堡壘作用，增強基層幹部法治觀念、法治為民的意識，提高依法辦事能力。加強基層法治機構建設，強化基層法治隊伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機制，改善基層基礎設施和裝備條件，推進法治幹部下基層活動。
（五）深入推進依法治軍從嚴治軍。黨對軍隊絕對領導是依法治軍的核心和根本要求。緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，著眼全面加強軍隊革命化現代化正規化建設，創新發展依法治軍理論和實踐，構建完善的中國特色軍事法治體系，提高國防和軍隊建設法治化水平。
堅持在法治軌道上積極穩妥推進國防和軍隊改革，深化軍隊領導指揮體制、力量結構、政策制度等方面改革，加快完善和發展中國特色社會主義軍事制度。
健全適應現代軍隊建設和作戰要求的軍事法規制度體系，嚴格規范軍事法規制度的制定許可權和程序，將所有軍事規范性文件納入審查范圍，完善審查制度，增強軍事法規制度科學性、針對性、適用性。
堅持從嚴治軍鐵律，加大軍事法規執行力度，明確執法責任，完善執法制度，健全執法監督機制，嚴格責任追究，推動依法治軍落到實處。
健全軍事法制工作體制，建立完善領導機關法制工作機構。改革軍事司法體制機制，完善統一領導的軍事審判、檢察制度，維護國防利益，保障軍人合法權益，防範打擊違法犯罪。建立軍事法律顧問制度，在各級領導機關設立軍事法律顧問，完善重大決策和軍事行動法律咨詢保障制度。改革軍隊紀檢監察體制。
強化官兵法治理念和法治素養，把法律知識學習納入軍隊院校教育體系、幹部理論學習和部隊教育訓練體系，列為軍隊院校學員必修課和部隊官兵必學必訓內容。完善軍事法律人才培養機制。加強軍事法治理論研究。
（六）依法保障「一國兩制」實踐和推進祖國統一。堅持憲法的最高法律地位和最高法律效力，全面准確貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格依照憲法和基本法辦事，完善與基本法實施相關的制度和機制，依法行使中央權力，依法保障高度自治，支持特別行政區行政長官和政府依法施政，保障內地與香港、澳門經貿關系發展和各領域交流合作，防範和反對外部勢力干預港澳事務，保持香港、澳門長期繁榮穩定。
運用法治方式鞏固和深化兩岸關系和平發展，完善涉台法律法規，依法規范和保障兩岸人民關系、推進兩岸交流合作。運用法律手段捍衛一個中國原則、反對「台獨」，增進維護一個中國框架的共同認知，推進祖國和平統一。
依法保護港澳同胞、台灣同胞權益。加強內地同香港和澳門、大陸同台灣的執法司法協作，共同打擊跨境違法犯罪活動。
（七）加強涉外法律工作。適應對外開放不斷深化，完善涉外法律法規體系，促進構建開放型經濟新體制。積極參與國際規則制定，推動依法處理涉外經濟、社會事務，增強我國在國際法律事務中的話語權和影響力，運用法律手段維護我國主權、安全、發展利益。強化涉外法律服務，維護我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益，依法維護海外僑胞權益。深化司法領域國際合作，完善我國司法協助體制，擴大國際司法協助覆蓋面。加強反腐敗國際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度。積極參與執法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪。
各級黨委要全面准確貫徹本決定精神，健全黨委統一領導和各方分工負責、齊抓共管的責任落實機制，制定實施方案，確保各項部署落到實處。
8. 為什麼全面推進依法治國必須堅持黨的領導
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，是社會主義法治最根本專的保證。把黨的領導貫徹屬到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。
我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。
(8)加強和改進黨對全面推進依法治國的領導擴展閱讀
提高黨的執政能力和執政水平，推進國家治理體系和治理能力現代化。推進國家治理體系和治理能力現代化，毫無疑問包括了黨能否堅持依法治國的問題。
黨是社會主義法治建設的領導者、組織者、實踐者，依法治國從根本上講是對黨自身提出的要求。目前，一些黨組織依法執政、依法辦事的觀念和能力不強，有法不依、以權壓法現象依然嚴重，一些黨員幹部以言代法、違法亂紀、徇私枉法問題突出，群眾深惡痛絕。
全黨同志必須更加自覺地堅持依法治國，向著建設法治中國目標前進。承諾高，期盼更高。全面推進依法治國的旗幟一旦舉起，黨就必須嚴格按照憲法和法律治國理政，黨員領導幹部必須做遵紀守法的模範，決不能打法律的「擦邊球」、搞「越位」。