安監處罰不服要求聽證

A. 安全生產違法行為行政處罰的程序是什麼

安監總局令 第15號 安全生產違法行為行政處罰辦法
第三章行政處罰的程序

第十三條安全生產行政執法人員在執行公務時，必須出示省級以上安全生產監督管理部門或者縣級以上地方人民政府統一製作的有效行政執法證件。其中對煤礦進行安全監察，必須出示國家安全生產監督管理總局統一製作的煤礦安全監察員證。
第十四條安全監管監察部門及其行政執法人員在監督檢查時發現生產經營單位存在事故隱患的，應當按照下列規定採取現場處理措施：
（一）能夠立即排除的，應當責令立即排除；
（二）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域撤出作業人員，並責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。
隱患排除後，經安全監管監察部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。
本條第一款第（二）項規定的責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第十五條對有根據認為不符合安全生產的國家標准或者行業標準的在用設施、設備、器材，安全監管監察部門應當依法予以查封或者扣押，並在15日內按照下列規定作出處理決定：
（一）能夠修理、更換的，責令予以修理、更換；不能修理、更換的，不準使用；
（二）依法採取其他行政強制措施或者現場處理措施；
（三）依法給予行政處罰；
（四）經核查予以查封或者扣押的設備、設施、器材符合國家標准或者行業標準的，解除查封或者扣押。
實施查封、扣押，應當當場下達查封、扣押決定書和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區，或者不及時查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能導致生產安全事故的，可以先行實施查封、扣押，並在48小時內補辦查封、扣押決定書，送達當事人。
第十六條生產經營單位被責令限期改正或者限期進行隱患排除治理的，應當在規定限期內完成。因不可抗力無法在規定限期內完成的，應當在進行整改或者治理的同時，於限期屆滿前10日內提出書面延期申請，安全監管監察部門應當在收到申請之日起5日內書面答復是否准予延期。
生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監管監察部門應當自申請或者限期屆滿之日起10日內進行復查，填寫復查意見書，由被復查單位和安全監管監察部門復查人員簽名後存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全監管監察部門應當依法給予行政處罰。
第十七條安全監管監察部門在作出行政處罰決定前，應當填寫行政處罰告知書，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據，以及當事人依法享有的權利，並送達當事人。當事人應當在收到行政處罰告知書之日起3日內進行陳述、申辯，或者依法提出聽證要求，逾期視為放棄上述權利。
第十八條安全監管監察部門應當充分聽取當事人的陳述和申辯，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據成立的，安全監管監察部門應當採納。
安全監管監察部門不得因當事人陳述或者申辯而加重處罰。
第十九條安全監管監察部門對安全生產違法行為實施行政處罰，應當符合法定程序，製作行政執法文書。

第一節簡易程序

第二十條違法事實確鑿並有法定依據，對個人處以50元以下罰款、對生產經營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產行政執法人員可以當場作出行政處罰決定。
第二十一條安全生產行政執法人員當場作出行政處罰決定，應當填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書並當場交付當事人。
安全生產行政執法人員當場作出行政處罰決定後應當及時報告，並在5日內報所屬安全監管監察部門備案。

第二節一般程序

第二十二條除依照簡易程序當場作出的行政處罰外，安全監管監察部門發現生產經營單位及其有關人員有應當給予行政處罰的行為的，應當予以立案，填寫立案審批表，並全面、客觀、公正地進行調查，收集有關證據。對確需立即查處的安全生產違法行為，可以先行調查取證，並在5日內補辦立案手續。
第二十三條對已經立案的案件，由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產行政執法人員進行調查。
有下列情形之一的，承辦案件的安全生產行政執法人員應當迴避：
（一）本人是本案的當事人或者當事人的近親屬的；
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
（三）與本人有其他利害關系，可能影響案件的公正處理的。
安全生產行政執法人員的迴避，由派出其進行調查的安全監管監察部門的負責人決定。進行調查的安全監管監察部門負責人的迴避，由該部門負責人集體討論決定。迴避決定作出之前，承辦案件的安全生產行政執法人員不得擅自停止對案件的調查。
第二十四條進行案件調查時，安全生產行政執法人員不得少於兩名。當事人或者有關人員應當如實回答安全生產行政執法人員的詢問，並協助調查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。
詢問或者檢查應當製作筆錄。筆錄應當記載時間、地點、詢問和檢查情況，並由被詢問人、被檢查單位和安全生產行政執法人員簽名或者蓋章；被詢問人、被檢查單位要求補正的，應當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，安全生產行政執法人員應當在筆錄上註明原因並簽名。
第二十五條安全生產行政執法人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據。調取原始憑證確有困難的，可以復制，復製件應當註明「經核對與原件無異」的字樣和原始憑證存放的單位及其處所，並由出具證據的人員簽名或者單位蓋章。
第二十六條安全生產行政執法人員在收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經本單位負責人批准，可以先行登記保存，並應當在7日內作出處理決定：
（一）違法事實成立依法應當沒收的，作出行政處罰決定，予以沒收；依法應當扣留或者封存的，予以扣留或者封存；
（二）違法事實不成立，或者依法不應當予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存。
第二十七條安全生產行政執法人員對與案件有關的物品、場所進行勘驗檢查時，應當通知當事人到場，製作勘驗筆錄，並由當事人核對無誤後簽名或者蓋章。當事人拒絕到場的，可以邀請在場的其他人員作證，並在勘驗筆錄中註明；也可以採用錄音、錄像等方式記錄有關物品、場所的情況後，再進行勘驗檢查。
第二十八條案件調查終結後，負責承辦案件的安全生產行政執法人員應當填寫案件處理呈批表，連同有關證據材料一並報本部門負責人審批。
安全監管監察部門負責人應當及時對案件調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出以下決定：
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立，不得給予行政處罰；
（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
對嚴重安全生產違法行為給予責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開採的煤炭產品或者採掘設備價值3萬元以上的行政處罰的，應當由安全監管監察部門的負責人集體討論決定。
第二十九條安全監管監察部門依照本辦法第二十八條的規定給予行政處罰，應當製作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址或者住址；
（二）違法事實和證據；
（三）行政處罰的種類和依據；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的安全監管監察部門的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監管監察部門的印章。
第三十條行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，安全監管監察部門應當在7日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人：
（一）送達必須有送達回執，由受送達人在送達回執上註明收到日期，簽名或者蓋章；
（二）送達應當直接送交受送達人。受送達人是個人的，本人不在交他的同住成年家屬簽收，並在行政處罰決定書送達回執的備注欄內註明與受送達人的關系；
（三）受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；
（四）受送達人指定代收人的，交代收人簽收並註明受當事人委託的情況；
（五）直接送達確有困難的，可以掛號郵寄送達，也可以委託當地安全監管監察部門代為送達，代為送達的安全監管監察部門收到文書後，必須立即交受送達人簽收；
（六）當事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者有關人員到場，註明情況，在行政處罰決定書送達回執上註明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當事人的收發部門或者住所，即視為送達；
（七）受送達人下落不明，或者用以上方式無法送達的，可以公告送達，自公告發布之日起經過60日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中註明原因和經過。
安全監管監察部門送達其他行政處罰執法文書，按照前款規定辦理。
第三十一條行政處罰案件應當自立案之日起30日內辦理完畢；由於客觀原因不能完成的，經安全監管監察部門負責人同意，可以延長，但不得超過90日；特殊情況需進一步延長的，應當經上一級安全監管監察部門批准，可延長至180日。

第三節聽證程序

第三十二條安全監管監察部門作出責令停產停業整頓、責令停產停業、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格、崗位證書或者較大數額罰款的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，安全監管監察部門應當組織聽證，不得向當事人收取聽證費用。
前款所稱較大數額罰款，為省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府規定的數額；沒有規定數額的，其數額對個人罰款為1萬元以上，對生產經營單位罰款為3萬元以上。
第三十三條當事人要求聽證的，應當在安全監管監察部門依照本辦法第十七條規定告知後3日內以書面方式提出。
第三十四條當事人提出聽證要求後，安全監管監察部門應當在舉行聽證會的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。
當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的，經組織聽證的安全監管監察部門負責人批准可以延期1次；當事人未按期參加聽證，並且未事先說明理由的，視為放棄聽證權利。
第三十五條聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調查人員、當事人及其委託代理人、書記員組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應當由組織聽證的安全監管監察部門負責人指定的非本案調查人員擔任。
當事人可以委託1至2名代理人參加聽證，並提交委託書。
第三十六條除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。
第三十七條當事人在聽證中的權利和義務：
（一）有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯；
（二）有權對案件調查人員提出的證據質證並提出新的證據；
（三）如實回答主持人的提問；
（四）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。
第三十八條聽證按照下列程序進行：
（一）書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務。聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人名單，宣布聽證開始；
（二）案件調查人員提出當事人的違法事實、出示證據，說明擬作出的行政處罰的內容及法律依據；
（三）當事人或者其委託代理人對案件的事實、證據、適用的法律等進行陳述和申辯，提交新的證據材料；
（四）聽證主持人就案件的有關問題向當事人、案件調查人員、證人詢問；
（五）案件調查人員、當事人或者其委託代理人相互辯論；
（六）當事人或者其委託代理人作最後陳述；
（七）聽證主持人宣布聽證結束。
聽證筆錄應當當場交當事人核對無誤後簽名或者蓋章。
第三十九條有下列情形之一的，應當中止聽證：
（一）需要重新調查取證的；
（二）需要通知新證人到場作證的；
（三）因不可抗力無法繼續進行聽證的。
第四十條有下列情形之一的，應當終止聽證：
（一）當事人撤回聽證要求的；
（二）當事人無正當理由不按時參加聽證的；
（三）擬作出的行政處罰決定已經變更，不適用聽證程序的。
第四十一條聽證結束後，聽證主持人應當依據聽證情況，填寫聽證會報告書，提出處理意見並附聽證筆錄報安全監管監察部門負責人審查。安全監管監察部門依照本辦法第二十八條的規定作出決定。

第四章行政處罰的適用

第四十二條生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法保證下列安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金，並可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓：
（一）未按規定繳存和使用安全生產風險抵押金的；
（二）未按規定足額提取和使用安全生產費用的；
（三）國家規定的其他安全生產所必須的資金投入。
生產經營單位主要負責人、個人經營的投資人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定給予處罰。
第四十三條生產經營單位的主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致生產安全事故發生的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定給予處罰。
第四十四條生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，並可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：
（一）違反操作規程或者安全管理規定作業的；
（二）違章指揮從業人員或者強令從業人員違章、冒險作業的；
（三）發現從業人員違章作業不加制止的；
（四）超過核定的生產能力、強度或者定員進行生產的；
（五）對被查封或者扣押的設施、設備、器材，擅自啟封或者使用的；
（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；
（七）對事故預兆或者已發現的事故隱患不及時採取措施的；
（八）拒絕、阻礙安全生產行政執法人員監督檢查的；
（九）拒絕、阻礙安全監管監察部門聘請的專家進行現場檢查的；
（十）拒不執行安全監管監察部門及其行政執法人員的安全監管監察指令的。
第四十五條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業、建築施工單位有下列行為之一的，責令改正，並可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未建立應急救援組織或者未按規定簽訂救護協議的；
（二）未配備必要的應急救援器材、設備，並進行經常性維護、保養，保證正常運轉的。
第四十六條生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人按照下列規定處以罰款：
（一）在協議中減輕因生產安全事故傷亡對從業人員依法應承擔的責任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；
（二）在協議中免除因生產安全事故傷亡對從業人員依法應承擔的責任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十七條生產經營單位不具備法律、行政法規和國家標准、行業標准規定的安全生產條件，經責令停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，安全監管監察部門應當提請有管轄權的人民政府予以關閉；人民政府決定關閉的，安全監管監察部門應當依法吊銷其有關許可證。
第四十八條生產經營單位轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，吊銷安全生產許可證，並按照下列規定處以罰款：
（一）接受轉讓的單位和個人未發生生產安全事故的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；
（二）接受轉讓的單位和個人發生生產安全事故但沒有造成人員死亡的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；
（三）接受轉讓的單位和個人發生人員死亡生產安全事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。
第四十九條知道或者應當知道生產經營單位未取得安全生產許可證或者其他批准文件擅自從事生產經營活動，仍為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，責令立即停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，並處5千元以上1萬元以下的罰款。
第五十條生產經營單位及其有關人員弄虛作假，騙取或者勾結、串通行政審批工作人員取得安全生產許可證書及其他批准文件的，撤銷許可及批准文件，並按照下列規定處以罰款：
（一）生產經營單位有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，並處5千元以上1萬元以下的罰款；
（二）對有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款。
有前款規定違法行為的生產經營單位及其有關人員在3年內不得再次申請該行政許可。
生產經營單位及其有關人員未依法辦理安全生產許可證書變更手續的，責令限期改正，並對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對有關人員處1千元以上5千元以下的罰款。
第五十一條未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作，責令停止違法行為，並按照下列規定處以罰款：
（一）機構有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，並處5千元以上1萬元以下的罰款；
（二）有關人員處5千元以上1萬元以下的罰款。
第五十二條生產經營單位及其有關人員觸犯不同的法律規定，有兩個以上應當給予行政處罰的安全生產違法行為的，安全監管監察部門應當適用不同的法律規定，分別裁量，合並處罰。
第五十三條對同一生產經營單位及其有關人員的同一安全生產違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第五十四條生產經營單位及其有關人員有下列情形之一的，應當從重處罰：
（一）危及公共安全或者其他生產經營單位安全的，經責令限期改正，逾期未改正的；
（二）一年內因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；
（三）拒不整改或者整改不力，其違法行為呈持續狀態的；
（四）拒絕、阻礙或者以暴力威脅行政執法人員的。
第五十五條生產經營單位及其有關人員有下列情形之一的，應當從輕或者減輕行政處罰：
（一）主動消除或者減輕安全生產違法行為危害後果的；
（二）受他人脅迫實施安全生產違法行為的；
（三）配合安全監管監察部門查處安全生產違法行為有立功表現的；
（四）其他依法應予從輕或者減輕行政處罰的。
安全生產違法行為輕微並及時糾正，沒有造成危害後果的，不予行政處罰。

第五章行政處罰的執行和備案

第五十六條安全監管監察部門實施行政處罰時，應當同時責令生產經營單位及其有關人員停止、改正或者限期改正違法行為。
第五十七條本辦法所稱的違法所得，按照下列規定計算：
（一）生產、加工產品的，以生產、加工產品的銷售收入作為違法所得；
（二）銷售商品的，以銷售收入作為違法所得；
（三）提供安全生產中介、租賃等服務的，以服務收入或者報酬作為違法所得；
（四）銷售收入無法計算的，按當地同類同等規模的生產經營單位的平均銷售收入計算；
（五）服務收入、報酬無法計算的，按照當地同行業同種服務的平均收入或者報酬計算。
第五十八條行政處罰決定依法作出後，當事人應當在行政處罰決定的期限內，予以履行；當事人逾期不履的，作出行政處罰決定的安全監管監察部門可以採取下列措施：
（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款；
（二）根據法律規定，將查封、扣押的設施、設備、器材拍賣所得價款抵繳罰款；
（三）申請人民法院強制執行。
當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執行，法律另有規定的除外。
第五十九條安全生產行政執法人員當場收繳罰款的，應當出具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；當場收繳的罰款，應當自收繳罰款之日起2日內，交至所屬安全監管監察部門；安全監管監察部門應當在2日內將罰款繳付指定的銀行。
第六十條除依法應當予以銷毀的物品外，需要將查封、扣押的設施、設備、器材拍賣抵繳罰款的，依照法律或者國家有關規定處理。銷毀物品，依照國家有關規定處理；沒有規定的，經縣級以上安全監管監察部門負責人批准，由兩名以上安全生產行政執法人員監督銷毀，並製作銷毀記錄。處理物品，應當製作清單。
第六十一條罰款、沒收違法所得的款項和沒收非法開採的煤炭產品、採掘設備，必須按照有關規定上繳，任何單位和個人不得截留、私分或者變相私分。
第六十二條縣級安全生產監督管理部門處以2萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產的煤炭產品或者採掘設備價值2萬元以上、責令停產停業、停止建設、停止施工、停產停業整頓、撤銷有關資格、崗位證書或者吊銷有關許可證的行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起10日內報設區的市級安全生產監督管理部門備案。
第六十三條設區的市級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察分局處以5萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產的煤炭產品或者採掘設備價值5萬元以上、責令停產停業、停止建設、停止施工、停產停業整頓、撤銷有關資格、崗位證書或者吊銷有關許可證的行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起10日內報省級安全監管監察部門備案。
第六十四條省級安全監管監察部門處以10萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產的煤炭產品或者採掘設備價值10萬元以上、責令停產停業、停止建設、停止施工、停產停業整頓、撤銷有關資格、崗位證書或者吊銷有關許可證的行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起10日內報國家安全生產監督管理總局或者國家煤礦安全監察局備案。
對上級安全監管監察部門交辦案件給予行政處罰的，由決定行政處罰的安全監管監察部門自作出行政處罰決定之日起10日內報上級安全監管監察部門備案。
第六十五條行政處罰執行完畢後，案件材料應當按照有關規定立卷歸檔。
案卷立案歸檔後，任何單位和個人不得擅自增加、抽取、塗改和銷毀案卷材料。未經安全監管監察部門負責人批准，任何單位和個人不得借閱案卷。

B. 安全生產違法行為行政處罰的程序

依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》
第三章 行政處罰的程序
第十三條 安全生產行政執法人員在執行公務時，必須出示省級以上安全生產監督管理 部門或者縣級以上地方人民政府統一製作的有效行政執法證件。其中對煤礦進行安全監察，必須出示國家安全生產監督管理總局統一製作的煤礦安全監察員證。
第十四條 安全監管監察部門及其行政執法人員在監督檢查時發現生產經營單位存在 事故隱患的，應當按照下列規定採取現場處理措施：
（一）能夠立即排除的，應當責令立即排除；
（二）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域 撤出作業人員，並責令停止使用，限期排除隱患。
隱患排除後，經安全監管監察部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。
本條第一款第（二）項規定的責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第十五條 對有根據認為不符合安全生產的國家標准或者行業標準的在用設施、設備、 器材，安全監管監察部門應當依法予以查封或者扣押，並在15日內按照下列規定作出處理決定：
（一）能夠修理、更換的，責令予以修理、更換；不能修理、更換的，不準使用；
（二）依法採取其他行政強制措施或者現場處理措施；
（三）依法給予行政處罰；
（四）經核查予以查封或者扣押的設備、設施、器材符合國家標准或者行業標準的，解除查封或者扣押。
實施查封、扣押，應當當場下達查封、扣押決定書和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區，或者不及時查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能導致生產安全事故的，可以先行實施查封、扣押，並在48小時內補辦查封、扣押決定書，送達當事人。
第十六條 生產經營單位被責令限期改正或者限期進行隱患排除治理的，應當在規定限 期內完成。因不可抗力無法在規定限期內完成的，應當在進行整改或者治理的同時，於限期屆滿前10日內提出書面延期申請，安全監管監察部門應當在收到申請之日起5日內書面答復是否准予延期。
生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監管監察部門應當自申請或者限期屆滿之日起10日內進行復查，填寫復查意見書，由被復查單位和安全監管監察部門復查人員簽名後存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全監管監察部門應當依法給予行政處罰。
第十七條 安全監管監察部門在作出行政處罰決定前，應當填寫行政處罰告知書，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據，以及當事人依法享有的權利，並送達當事人。當事人應當在收到行政處罰告知書之日起3日內進行陳述、申辯，或者依法提出聽證要求，逾期視為放棄上述權利。
第十八條 安全監管監察部門應當充分聽取當事人的陳述和申辯，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據成立的，安全監管監察部門應當採納。
安全監管監察部門不得因當事人陳述或者申辯而加重處罰。
第十九條 安全監管監察部門對安全生產違法行為實施行政處罰，應當符合法定程序，製作行政執法文書。
第一節 簡易程序
第二十條 違法事實確鑿並有法定依據，對個人處以50元以下罰款、對生產經營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產行政執法人員可以當場作出行政處罰決定。
第二十一條 安全生產行政執法人員當場作出行政處罰決定，應當填寫預定格式、編有 號碼的行政處罰決定書並當場交付當事人。
安全生產行政執法人員當場作出行政處罰決定後應當及時報告，並在5日內報所屬安全監管監察部門備案。
第二節 一般程序
第二十二條 除依照簡易程序當場作出的行政處罰外，安全監管監察部門發現生產經營單位及其有關人員有應當給予行政處罰的行為的，應當予以立案，填寫立案審批表，並全面、客觀、公正地進行調查，收集有關證據。對確需立即查處的安全生產違法行為，可以先行調查取證，並在5日內補辦立案手續。
第二十三條 對已經立案的案件，由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產行政執法人員進行調查。
有下列情形之一的，承辦案件的安全生產行政執法人員應當迴避：
（一）本人是本案的當事人或者當事人的近親屬的； 。
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
（三）與本人有其他利害關系，可能影響案件的公正處理的。
安全生產行政執法人員的迴避，由派出其進行調查的安全監管監察部門的負責人決定。進行調查的安全監管監察部門負責人的迴避，由該部門負責人集體討論決定。迴避決定作出之前，承辦案件的安全生產行政執法人員不得擅自停止對案件的調查。
第二十四條 進行案件調查時，安全生產行政執法人員不得少於兩名。當事人或者有關 人員應當如實回答安全生產行政執法人員的詢問，並協助調查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。
詢問或者檢查應當製作筆錄。筆錄應當記載時間、地點、詢問和檢查情況，並由被詢問人、被檢查單位和安全生產行政執法人員簽名或者蓋章；被詢問人、被檢查單位要求補正的，應當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，安全生產行政執法人員應當在筆錄上註明原因並簽名。
第二十五條 安全生產行政執法人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據。 調取原始憑證確有困難的，可以復制，復製件應當註明「經核對與原件無異」的字樣和原始憑證存放的單位及其處所，並由出具證據的人員簽名或者單位蓋章。
第二十六條 安全生產行政執法人員在收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據 可能滅失或者以後難以取得的情況下，經本單位負責人批准，可以先行登記保存，並應當在7日內作出處理決定：
（一）違法事實成立依法應當沒收的。作出行政處罰決定，予以沒收；依法應當扣留或者封存的，予以扣留或者封存；
（二）違法事實不成立，或者依法不應當予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存。
第二十七條 安全生產行政執法人員對與案件有關的物品、場所進行勘驗檢查時，應當通知當事人到場，製作勘驗筆錄，並由當事人核對無誤後簽名或者蓋章。當事人拒絕到場的，可以邀請在場的其他人員作證，並在勘驗筆錄中註明；也可以採用錄音、錄像等方式記錄有關物品、場所的情況後，再進行勘驗檢查。
第二十八條 案件調查終結後，負責承辦案件的安全生產行政執法人員應當填寫案件處 理呈批表，連同有關證據材料一並報本部門負責人審批。
安全監管監察部門負責人應當及時對案件調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出以下決定：
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立，不得給予行政處罰；
（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
對嚴重安全生產違法行為給予責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開採的煤炭產品或者採掘設備價值3萬元以上的行政處罰的，應當由安全監管監察部門的負責人集體討論決定。
第二十九條 安全監管監察部門依照本辦法第二十八條的規定給予行政處罰，應當製作 行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址或者住址；
（二）違法事實和證據；
（三）行政處罰的種類和依據；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的安全監管監察部門的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監管監察部門的印章。
第三十條 行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，安全監管監察部門應當在7日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人：
（一）送達必須有送達回執，由受送達人在送達回執上註明收到日期，簽名或者蓋章：
（二）送達應當直接送交受送達人。受送達人是個人的，本人不在交他的同住成年家屬簽收，並在行政處罰決定書送達回執的備注欄內註明與受送達人的關系；
（三）受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收：
（四）受送達人指定代收人的，交代收人簽收並註明受當事人委託的情況：
（五）直接送達確有困難的，可以掛號郵寄送達，也可以委託當地安全監管監察部門代為送達，代為送達的安全監管監察部門收到文書後，必須立即交受送達人簽收；
（六）當事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者有關人員到場，註明情況，在行政處罰決定書送達回執上註明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當事人的收發部門或者住所，即視為送達：
（七）受送達人下落不明，或者用以上方式無法送達的，可以公告送達，自公告發布之日起經過60日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中註明原因和經過。
安全監管監察部門送達其他行政處罰執法文書，按照前款規定辦理。
第三十一條 行政處罰案件應當自立案之日起30日內辦理完畢；由於客觀原因不能完成的，經安全監管監察部門負責人同意，可以延長，但不得超過90日；特殊情況需進一步延長的，應當經上一級安全監管監察部門批准，可延長至180日。
第三節 聽證程序
第三十二條 安全監管監察部門作出責令停產停業整頓、責令停產停業、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格、崗位證書或者較大數額罰款的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，安全監管監察部門應當組織聽證，不得向當事人收取聽證費用。
前款所稱較大數額罰款，為省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府規定的數額；沒有規定數額的，其數額對個人罰款為1萬元以上，對生產經營單位罰款為3萬元以上。
第三十三條 當事人要求聽證的，應當在安全監管監察部門依照本辦法第十七條規定告知後3日內以書面方式提出。
第三十四條 當事人提出聽證要求後，安全監管監察部門應當在舉行聽證會的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。
當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的，經組織聽證的安全監管監察部門負責人批准可以延期1次；當事人未按期參加聽證，並且未事先說明理由的，視為放棄聽證權利。
第三十五條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調查人員、當事人及其委託代理人、書記員組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應當由組織聽證的安全監管監察部門負責人指定的非本案調查人員擔任。
當事人可以委託1至2名代理人參加聽證，並提交委託書。
第三十六條 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。
第三十七條 當事人在聽證中的權利和義務：
（一）有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯：
（二）有權對案件調查人員提出的證據質證並提出新的證據；
（三）如實回答主持人的提問；
（四）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。
第三十八條，聽證按照下列程序進行：
（一）書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務。聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人名單，宣布聽證開始；
（二）案件調查人員提出當事人的違法事實、出示證據，說明擬作出的行政處罰的內容及法律依據；
（三）當事人或者其委託代理人對案件的事實、證據、適用的法律等進行陳述和申辯，提交新的證據材料；
（四）聽證主持人就案件的有關問題向當事人、案件調查人員、證人詢問；
（五）案件調查人員、當事人或者其委託代理人相互辯論；
（六）當事人或者其委託代理人作最後陳述；
（七）聽證主持人宣布聽證結束。
聽證筆錄應當當場交當事人核對無誤後簽名或者蓋章。
第三十九條 有下列情形之一的，應當中止聽證：
（一）需要重新調查取證的；
（二）需要通知新證人到場作證的；
（三）因不可抗力無法繼續進行聽證的。
第四十條 有下列情形之一的，應當終止聽證：
（一）當事人撤回聽證要求的；
（二）當事人無正當理由不按時參加聽證的：
（三）擬作出的行政處罰決定已經變更，不適用聽證程序的。
第四十一條 聽證結束後，聽證主持人應當依據聽證情況，填寫聽證會報告書，提出處理意見並附聽證筆錄報安全監管監察部門負責人審查。安全監管監察部門依照本辦法第二十八條的規定作出決定。

C. 《餐飲服務食品安全監督管理辦法》有關聽證的規定正確的是什麼

餐飲服務食品安全監督管理辦法目錄

衛生部令第71號
餐飲服務食品安全監督管理辦法第一章 總則
第二章 餐飲服務基本要求
第三章 食品安全事故處理
第四章 監督管理
第五章 法律責任
第六章 附 則
衛生部令第71號
餐飲服務食品安全監督管理辦法 第一章 總則
第二章 餐飲服務基本要求
第三章 食品安全事故處理
第四章 監督管理
第五章 法律責任
第六章 附 則
展開 編輯本段衛生部令第71號
《餐飲服務食品安全監督管理辦法》已於2010年2月8日經衛生部部務會議審議通過，現予以發布，自2010年5月1日起施行。 部長 陳竺 二○一○年三月四日
編輯本段餐飲服務食品安全監督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強餐飲服務監督管理，保障餐飲服務環節食品安全，根據《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）、《中華人民共和國食品安全法實施條例》（以下簡稱《食品安全法實施條例》），制定本辦法。 第二條 在中華人民共和國境內從事餐飲服務的單位和個人（以下簡稱餐飲服務提供者）應當遵守本辦法。 第三條 國家食品葯品監督管理局主管全國餐飲服務監督管理工作，地方各級食品葯品監督管理部門負責本行政區域內的餐飲服務監督管理工作。 第四條 餐飲服務提供者應當依照法律、法規、食品安全標准及有關要求從事餐飲服務活動，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔餐飲服務食品安全責任。 第五條 鼓勵社會團體、基層群眾性自治組織開展餐飲服務食品安全知識和相關法律、法規的普及工作，增強餐飲服務提供者食品安全意識，提高消費者自我保護能力；鼓勵開展技術服務工作，促進餐飲服務提供者提高食品安全管理水平。 餐飲服務相關行業協會應當加強行業自律，引導餐飲服務提供者依法經營，推動行業誠信建設，宣傳、普及餐飲服務食品安全知識。 第六條 鼓勵和支持餐飲服務提供者為提高食品安全水平而採用先進技術和先進的管理規范，實施危害分析與關鍵控制點體系，配備先進的食品安全檢測設備，對食品進行自行檢查或者向具有法定資質的機構送檢。 第七條 任何組織和個人均有權對餐飲服務食品安全進行社會監督，舉報餐飲服務提供者違反本辦法的行為，了解有關餐飲服務食品安全信息，對餐飲服務食品安全工作提出意見和建議。
第二章 餐飲服務基本要求
第八條 餐飲服務提供者必須依法取得《餐飲服務許可證》，按照許可范圍依法經營，並在就餐場所醒目位置懸掛或者擺放《餐飲服務許可證》。 第九條 餐飲服務提供者應當建立健全食品安全管理制度，配備專職或者兼職食品安全管理人員。 被吊銷《餐飲服務許可證》的單位，根據《食品安全法》第九十二條的規定，其直接負責的主管人員自處罰決定作出之日起5年內不得從事餐飲服務管理工作。 餐飲服務提供者不得聘用本條前款規定的禁止從業人員從事管理工作。 第十條 餐飲服務提供者應當按照《食品安全法》第三十四條的規定，建立並執行從業人員健康管理制度，建立從業人員健康檔案。餐飲服務從業人員應當依照《食品安全法》第三十四條第二款的規定每年進行健康檢查，取得健康合格證明後方可參加工作。 從事直接入口食品工作的人員患有《食品安全法實施條例》第二十三條規定的有礙食品安全疾病的，應當將其調整到其他不影響食品安全的工作崗位。 第十一條 餐飲服務提供者應當依照《食品安全法》第三十二條的規定組織從業人員參加食品安全培訓，學習食品安全法律、法規、標准和食品安全知識，明確食品安全責任，並建立培訓檔案；應當加強專（兼）職食品安全管理人員食品安全法律法規和相關食品安全管理知識的培訓。 第十二條 餐飲服務提供者應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購查驗和索證索票制度。 餐飲服務提供者從食品生產單位、批發市場等采購的，應當查驗、索取並留存供貨者的相關許可證和產品合格證明等文件；從固定供貨商或者供貨基地采購的，應當查驗、索取並留存供貨商或者供貨基地的資質證明、每筆供貨清單等；從超市、農貿市場、個體經營商戶等采購的，應當索取並留存采購清單。 餐飲服務企業應當建立食品、食品原料、食品添加劑和食品相關產品的采購記錄制度。采購記錄應當如實記錄產品名稱、規格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱及聯系方式、進貨日期等內容，或者保留載有上述信息的進貨票據。 餐飲服務提供者應當按照產品品種、進貨時間先後次序有序整理采購記錄及相關資料，妥善保存備查。記錄、票據的保存期限不得少於2年。 第十三條 實行統一配送經營方式的餐飲服務提供者，可以由企業總部統一查驗供貨者的許可證和產品合格的證明文件等，建立食品進貨查驗記錄。 實行統一配送經營方式的，企業各門店應當建立總部統一配送單據台賬。門店自行采購的產品，應當遵照本辦法第十二條的規定。 第十四條 餐飲服務提供者禁止采購、使用和經營下列食品： （一）《食品安全法》第二十八條規定禁止生產經營的食品； （二）違反《食品安全法》第四十八條規定的食品； （三）違反《食品安全法》第五十條規定的食品； （四）違反《食品安全法》第六十六條規定的進口預包裝食品。 第十五條 餐飲服務提供者應當按照國家有關規定和食品安全標准采購、保存和使用食品添加劑。應當將食品添加劑存放於專用櫥櫃等設施中，標示「食品添加劑」字樣，妥善保管，並建立使用台賬。 第十六條 餐飲服務提供者應當嚴格遵守國家食品葯品監督管理部門制定的餐飲服務食品安全操作規范。餐飲服務應當符合下列要求： （一）在製作加工過程中應當檢查待加工的食品及食品原料，發現有腐敗變質或者其他感官性狀異常的，不得加工或者使用； （二）貯存食品原料的場所、設備應當保持清潔，禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品，應當分類、分架、隔牆、離地存放食品原料，並定期檢查、處理變質或者超過保質期限的食品； （三）應當保持食品加工經營場所的內外環境整潔，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件； （四）應當定期維護食品加工、貯存、陳列、消毒、保潔、保溫、冷藏、冷凍等設備與設施，校驗計量器具，及時清理清洗，確保正常運轉和使用； （五）操作人員應當保持良好的個人衛生； （六）需要熟制加工的食品，應當燒熟煮透；需要冷藏的熟製品，應當在冷卻後及時冷藏；應當將直接入口食品與食品原料或者半成品分開存放，半成品應當與食品原料分開存放； （七）製作冷盤應當達到專人負責、專室製作、工具專用、消毒專用和冷藏專用的要求； （八）用於餐飲加工操作的工具、設備必須無毒無害，標志或者區分明顯，並做到分開使用，定位存放，用後洗凈，保持清潔；接觸直接入口食品的工具、設備應當在使用前進行消毒； （九）應當按照要求對餐具、飲具進行清洗、消毒，並在專用保潔設施內備用，不得使用未經清洗和消毒的餐具、飲具；購置、使用集中消毒企業供應的餐具、飲具，應當查驗其經營資質，索取消毒合格憑證； （十）應當保持運輸食品原料的工具與設備設施的清潔，必要時應當消毒。運輸保溫、冷藏（凍）食品應當有必要的且與提供的食品品種、數量相適應的保溫、冷藏（凍）設備設施。 第十七條 食品葯品監督管理部門依法開展抽樣檢驗時，被抽樣檢驗的餐飲服務提供者應當配合抽樣檢驗工作，如實提供被抽檢樣品的貨源、數量、存貨地點、存貨量、銷售量、相關票證等信息。
第三章 食品安全事故處理
第十八條 各級食品葯品監督管理部門應當根據本級人民政府食品安全事故應急預案制定本部門的預案實施細則，按照職能做好餐飲服務食品安全事故的應急處置工作。 第十九條 食品葯品監督管理部門在日常監督管理中發現食品安全事故，或者接到有關食品安全事故的舉報，應當立即核實情況，經初步核實為食品安全事故的，應當立即向同級衛生行政、農業行政、工商行政管理、質量監督等相關部門通報。 發生食品安全事故時，事發地食品葯品監督管理部門應當在本級人民政府領導下，及時做出反應，採取措施控制事態發展，依法處置，並及時按照有關規定向上級食品葯品監督管理部門報告。 第二十條 縣級以上食品葯品監督管理部門按照有關規定開展餐飲服務食品安全事故調查，有權向有關餐飲服務提供者了解與食品安全事故有關的情況，要求餐飲服務提供者提供相關資料和樣品，並採取以下措施： （一）封存造成食品安全事故或者可能導致食品安全事故的食品及其原料，並立即進行檢驗； （二）封存被污染的食品工具及用具，並責令進行清洗消毒； （三）經檢驗，屬於被污染的食品，予以監督銷毀；未被污染的食品，予以解封； （四）依法對食品安全事故及其處理情況進行發布，並對可能產生的危害加以解釋、說明。 第二十一條 餐飲服務提供者應當制定食品安全事故處置方案,定期檢查各項食品安全防範措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患。 第二十二條 餐飲服務提供者發生食品安全事故，應當立即封存導致或者可能導致食品安全事故的食品及其原料、工具及用具、設備設施和現場，在2小時之內向所在地縣級人民政府衛生部門和食品葯品監督管理部門報告，並按照相關監管部門的要求採取控制措施。 餐飲服務提供者應當配合食品安全監督管理部門進行食品安全事故調查處理，按照要求提供相關資料和樣品，不得拒絕。
第四章 監督管理
第二十三條 食品葯品監督管理部門可以根據餐飲服務經營規模，建立並實施餐飲服務食品安全監督管理量化分級、分類管理制度。 食品葯品監督管理部門可以聘請社會監督員，協助開展餐飲服務食品安全監督。 第二十四條 縣級以上食品葯品監督管理部門履行食品安全監督職責時，發現不屬於本轄區管轄的，應當及時移送有管轄權的食品葯品監督管理部門。接受移送的食品葯品監督管理部門應當將被移送案件的處理情況及時反饋給移送案件的食品葯品監督管理部門。 第二十五條 縣級以上食品葯品監督管理部門接到咨詢、投訴、舉報，對屬於本部門管轄的，應當受理，並及時進行核實、處理、答復；對不屬於本部門管轄的，應當書面通知並移交有管轄權的部門處理。 發現餐飲服務提供者使用不符合食品安全標准及有關要求的食品原料或者食用農產品、食品添加劑、食品相關產品，其成因屬於其他環節食品生產經營者或者食用農產品生產者的，應當及時向本級衛生行政、農業行政、工商行政管理、質量監督等部門通報。 第二十六條 食品葯品監督管理部門在履行職責時,有權採取《食品安全法》第七十七條規定的措施。 第二十七條 食品安全監督檢查人員對餐飲服務提供者進行監督檢查時，應當對下列內容進行重點檢查： （一）餐飲服務許可情況； （二）從業人員健康證明、食品安全知識培訓和建立檔案情況； （三）環境衛生、個人衛生、食品用工具及設備、食品容器及包裝材料、衛生設施、工藝流程情況； （四）餐飲加工製作、銷售、服務過程的食品安全情況； （五）食品、食品添加劑、食品相關產品進貨查驗和索票索證制度及執行情況、制定食品安全事故應急處置制度及執行情況； （六）食品原料、半成品、成品、食品添加劑等的感官性狀、產品標簽、說明書及儲存條件； （七）餐具、飲具、食品用工具及盛放直接入口食品的容器的清洗、消毒和保潔情況； （八）用水的衛生情況； （九）其他需要重點檢查的情況。 第二十八條 食品安全監督檢查人員進行監督檢查時，應當有2名以上人員共同參加，依法製作現場檢查筆錄，筆錄經雙方核實並簽字。被監督檢查者拒絕簽字的，應當註明事由和相關情況，同時記錄在場人員的姓名、職務等。 第二十九條 縣級以上食品葯品監督管理部門負責組織實施本轄區餐飲服務環節的抽樣檢驗工作，所需經費由地方財政列支。 第三十條 食品安全監督檢查人員可以使用經認定的食品安全快速檢測技術進行快速檢測，及時發現和篩查不符合食品安全標准及有關要求的食品、食品添加劑及食品相關產品。使用現場快速檢測技術發現和篩查的結果不得直接作為執法依據。對初步篩查結果表明可能不符合食品安全標准及有關要求的食品，應當依照《食品安全法》的有關規定進行檢驗。 快速檢測結果表明可能不符合食品安全標准及有關要求的，餐飲服務提供者應當根據實際情況採取食品安全保障措施。 第三十一條 食品安全監督檢查人員抽樣時必須按照抽樣計劃和抽樣程序進行，並填寫抽樣記錄。抽樣檢驗應當購買產品樣品，不得收取檢驗費和其他任何費用。 食品安全監督檢查人員應當及時將樣品送達有資質的檢驗機構。 第三十二條 食品檢驗機構應當根據檢驗目的和送檢要求，按照食品安全相關標准和規定的檢驗方法進行檢驗，按時出具合法的檢驗報告。 第三十三條 對檢驗結論有異議的，異議人有權自收到檢驗結果告知書之日起10日內，向組織實施抽樣檢驗的食品葯品監督管理部門提出書面復檢申請，逾期未提出申請的，視為放棄該項權利。 復檢工作應當選擇有關部門共同公布的承擔復檢工作的食品檢驗機構完成。 復檢機構由復檢申請人自行選擇；復檢機構與初檢機構不得為同一機構。復檢機構出具的復檢結論為最終檢驗結論。 復檢費用的承擔依《食品安全法實施條例》第三十五條的規定。 第三十四條 食品葯品監督管理部門應當建立轄區內餐飲服務提供者食品安全信用檔案，記錄許可頒發及變更情況、日常監督檢查結果、違法行為查處等情況。食品葯品監督管理部門應當根據餐飲服務食品安全信用檔案，對有不良信用記錄的餐飲服務提供者實施重點監管。 食品安全信用檔案的形式和內容由省級食品葯品監督管理部門根據本地實際情況作出具體規定。 第三十五條 食品葯品監督管理部門應當將吊銷《餐飲服務許可證》的情況在7日內通報同級工商行政管理部門。 第三十六條 縣級以上食品葯品監督管理部門依法公布下列日常監督管理信息： (一)餐飲服務行政許可情況； (二)餐飲服務食品安全監督檢查和抽檢的結果； (三)查處餐飲服務提供者違法行為的情況； (四)餐飲服務專項檢查工作情況； (五)其他餐飲服務食品安全監督管理信息。
第五章 法律責任
第三十七條 未經許可從事餐飲服務的，由食品葯品監督管理部門根據《食品安全法》第八十四條的規定予以處罰。有下列情形之一的，按未取得《餐飲服務許可證》查處： (一)擅自改變餐飲服務經營地址、許可類別、備注項目的； (二)《餐飲服務許可證》超過有效期限仍從事餐飲服務的； (三)使用經轉讓、塗改、出借、倒賣、出租的《餐飲服務許可證》，或者使用以其他形式非法取得的《餐飲服務許可證》從事餐飲服務的。 第三十八條 餐飲服務提供者有下列情形之一的，由食品葯品監督管理部門根據《食品安全法》第八十五條的規定予以處罰： （一）用非食品原料製作加工食品或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人體健康的物質，或者用回收食品作為原料製作加工食品； （二）經營致病性微生物、農葯殘留、獸葯殘留、重金屬、污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標准限量的食品； （三）經營營養成分不符合食品安全標準的專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品； （四）經營腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品； （五）經營病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物肉類及其製品； （六）經營未經動物衛生監督機構檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經檢驗或者檢驗不合格的肉類製品； （七）經營超過保質期的食品； （八）經營國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品； （九）有關部門責令召回或者停止經營不符合食品安全標準的食品後，仍拒不召回或者停止經營的； （十）餐飲服務提供者違法改變經營條件造成嚴重後果的。 第三十九條 餐飲服務提供者有下列情形之一的，由食品葯品監督管理部門根據《食品安全法》第八十六條的規定予以處罰： （一）經營或者使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品； （二）經營或者使用無標簽及其他不符合《食品安全法》、《食品安全法實施條例》有關標簽、說明書規定的預包裝食品、食品添加劑； （三）經營添加葯品的食品。 第四十條 違反本辦法第十條第一款、第十二條、第十三條第二款、第十六條第（二）、（三）、（四）、（八）、（九）項的有關規定，按照《食品安全法》第八十七條的規定予以處罰。 第四十一條 違反本辦法第二十二條第一款的規定，由食品葯品監督管理部門根據《食品安全法》第八十八條的規定予以處罰。 第四十二條 違反本辦法第十六條第十項的規定，由食品葯品監督管理部門根據《食品安全法》第九十一條的規定予以處罰。 第四十三條 餐飲服務提供者違反本辦法第九條第三款規定，由食品葯品監督管理部門依據《食品安全法》第九十二條第二款進行處罰。 第四十四條 本辦法所稱違法所得，指違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規和規章的規定，從事餐飲服務活動所取得的相關營業性收入。 第四十五條 本辦法所稱貨值金額，指餐飲服務提供者經營的食品的市場價格總金額。其中原料及食品添加劑按進價計算，半成品按原料計算，成品按銷售價格計算。 第四十六條 餐飲服務食品安全監督管理執法中，涉及《食品安全法》第八十五條、第八十六條、第八十七條適用時，「情節嚴重」包括但不限於下列情形： （一）連續12個月內已受到2次以上較大數額罰款處罰或者連續12個月內已受到一次責令停業行政處罰的； （二）造成重大社會影響或者有死亡病例等嚴重後果的。 第四十七條 餐飲服務提供者主動消除或者減輕違法行為危害後果，或者有其他法定情形的，應當依法從輕或者減輕處罰。 第四十八條 在同一違反《食品安全法》、《食品安全法實施條例》等食品安全法律法規的案件中，有兩種以上應當給予行政處罰的違法行為時，食品葯品監督管理部門應當分別裁量，合並處罰。 第四十九條 食品葯品監督管理部門作出責令停業、吊銷《餐飲服務許可證》、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。 當事人要求聽證的，食品葯品監督管理部門應當組織聽證。 當事人對處罰決定不服的，可以申請行政復議或者提起行政訴訟。 第五十條 食品葯品監督管理部門不履行有關法律法規規定的職責或者其工作人員有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，食品葯品監督管理部門應當依法對相關負責人員或者直接責任人員給予記大過或者降級的處分；造成嚴重後果的，給予撤職或者開除的處分；其主要負責人應當引咎辭職。
第六章 附 則
第五十一條 省、自治區、直轄市食品葯品監督管理部門可以結合本地實際情況，根據本辦法的規定製定實施細則。 第五十二條 國境口岸范圍內的餐飲服務活動的監督管理由出入境檢驗檢疫機構依照《食品安全法》和《中華人民共和國國境衛生檢疫法》以及相關行政法規的規定實施。 水上運營的餐飲服務提供者的食品安全管理，其始發地、經停地或者到達地的食品葯品監督管理部門均有權進行檢查監督。 鐵路運營中餐飲服務監督管理參照本辦法。 第五十三條 本辦法自2010年5月1日起施行，衛生部2000年1月16日發布的《餐飲業食品衛生管理辦法》同時廢止。

D. 對方要求舉行聽證會,作為安監局怎樣下通知給申請人

您好，可以將通知書以郵寄的方式送達申請人的！

E. 本人沒有在現場管理，也從來沒有去過工地，安監能下行政處罰嗎

這個要看具體情況，要看您在公司擔任什麼職務，相關的崗位職責和管理職責是如何約定的？
還有，就是事故的發生時什麼原因造成的等等，建議您找身邊懂法律的朋友詳細的咨詢。
以下僅供參考：
依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》
第三章 行政處罰的程序
第十三條 安全生產行政執法人員在執行公務時，必須出示省級以上安全生產監督管理 部門或者縣級以上地方人民政府統一製作的有效行政執法證件。其中對煤礦進行安全監察，必須出示國家安全生產監督管理總局統一製作的煤礦安全監察員證。
第十四條 安全監管監察部門及其行政執法人員在監督檢查時發現生產經營單位存在 事故隱患的，應當按照下列規定採取現場處理措施：
（一）能夠立即排除的，應當責令立即排除；
（二）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域 撤出作業人員，並責令停止使用，限期排除隱患。
隱患排除後，經安全監管監察部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。
本條第一款第（二）項規定的責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第十五條 對有根據認為不符合安全生產的國家標准或者行業標準的在用設施、設備、 器材，安全監管監察部門應當依法予以查封或者扣押，並在15日內按照下列規定作出處理決定：
（一）能夠修理、更換的，責令予以修理、更換；不能修理、更換的，不準使用；
（二）依法採取其他行政強制措施或者現場處理措施；
（三）依法給予行政處罰；
（四）經核查予以查封或者扣押的設備、設施、器材符合國家標准或者行業標準的，解除查封或者扣押。
實施查封、扣押，應當當場下達查封、扣押決定書和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區，或者不及時查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能導致生產安全事故的，可以先行實施查封、扣押，並在48小時內補辦查封、扣押決定書，送達當事人。
第十六條 生產經營單位被責令限期改正或者限期進行隱患排除治理的，應當在規定限 期內完成。因不可抗力無法在規定限期內完成的，應當在進行整改或者治理的同時，於限期屆滿前10日內提出書面延期申請，安全監管監察部門應當在收到申請之日起5日內書面答復是否准予延期。
生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監管監察部門應當自申請或者限期屆滿之日起10日內進行復查，填寫復查意見書，由被復查單位和安全監管監察部門復查人員簽名後存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全監管監察部門應當依法給予行政處罰。
第十七條 安全監管監察部門在作出行政處罰決定前，應當填寫行政處罰告知書，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據，以及當事人依法享有的權利，並送達當事人。當事人應當在收到行政處罰告知書之日起3日內進行陳述、申辯，或者依法提出聽證要求，逾期視為放棄上述權利。
第十八條 安全監管監察部門應當充分聽取當事人的陳述和申辯，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據成立的，安全監管監察部門應當採納。
安全監管監察部門不得因當事人陳述或者申辯而加重處罰。
第十九條 安全監管監察部門對安全生產違法行為實施行政處罰，應當符合法定程序，製作行政執法文書。
第一節 簡易程序
第二十條 違法事實確鑿並有法定依據，對個人處以50元以下罰款、對生產經營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產行政執法人員可以當場作出行政處罰決定。
第二十一條 安全生產行政執法人員當場作出行政處罰決定，應當填寫預定格式、編有 號碼的行政處罰決定書並當場交付當事人。
安全生產行政執法人員當場作出行政處罰決定後應當及時報告，並在5日內報所屬安全監管監察部門備案。
第二節 一般程序
第二十二條 除依照簡易程序當場作出的行政處罰外，安全監管監察部門發現生產經營單位及其有關人員有應當給予行政處罰的行為的，應當予以立案，填寫立案審批表，並全面、客觀、公正地進行調查，收集有關證據。對確需立即查處的安全生產違法行為，可以先行調查取證，並在5日內補辦立案手續。
第二十三條 對已經立案的案件，由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產行政執法人員進行調查。
有下列情形之一的，承辦案件的安全生產行政執法人員應當迴避：
（一）本人是本案的當事人或者當事人的近親屬的； 。
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
（三）與本人有其他利害關系，可能影響案件的公正處理的。
安全生產行政執法人員的迴避，由派出其進行調查的安全監管監察部門的負責人決定。進行調查的安全監管監察部門負責人的迴避，由該部門負責人集體討論決定。迴避決定作出之前，承辦案件的安全生產行政執法人員不得擅自停止對案件的調查。
第二十四條 進行案件調查時，安全生產行政執法人員不得少於兩名。當事人或者有關 人員應當如實回答安全生產行政執法人員的詢問，並協助調查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。
詢問或者檢查應當製作筆錄。筆錄應當記載時間、地點、詢問和檢查情況，並由被詢問人、被檢查單位和安全生產行政執法人員簽名或者蓋章；被詢問人、被檢查單位要求補正的，應當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，安全生產行政執法人員應當在筆錄上註明原因並簽名。
第二十五條 安全生產行政執法人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據。 調取原始憑證確有困難的，可以復制，復製件應當註明「經核對與原件無異」的字樣和原始憑證存放的單位及其處所，並由出具證據的人員簽名或者單位蓋章。
第二十六條 安全生產行政執法人員在收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據 可能滅失或者以後難以取得的情況下，經本單位負責人批准，可以先行登記保存，並應當在7日內作出處理決定：
（一）違法事實成立依法應當沒收的。作出行政處罰決定，予以沒收；依法應當扣留或者封存的，予以扣留或者封存；
（二）違法事實不成立，或者依法不應當予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存。
第二十七條 安全生產行政執法人員對與案件有關的物品、場所進行勘驗檢查時，應當通知當事人到場，製作勘驗筆錄，並由當事人核對無誤後簽名或者蓋章。當事人拒絕到場的，可以邀請在場的其他人員作證，並在勘驗筆錄中註明；也可以採用錄音、錄像等方式記錄有關物品、場所的情況後，再進行勘驗檢查。
第二十八條 案件調查終結後，負責承辦案件的安全生產行政執法人員應當填寫案件處 理呈批表，連同有關證據材料一並報本部門負責人審批。
安全監管監察部門負責人應當及時對案件調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出以下決定：
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立，不得給予行政處罰；
（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
對嚴重安全生產違法行為給予責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開採的煤炭產品或者採掘設備價值3萬元以上的行政處罰的，應當由安全監管監察部門的負責人集體討論決定。
第二十九條 安全監管監察部門依照本辦法第二十八條的規定給予行政處罰，應當製作 行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址或者住址；
（二）違法事實和證據；
（三）行政處罰的種類和依據；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的安全監管監察部門的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監管監察部門的印章。
第三十條 行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，安全監管監察部門應當在7日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人：
（一）送達必須有送達回執，由受送達人在送達回執上註明收到日期，簽名或者蓋章：
（二）送達應當直接送交受送達人。受送達人是個人的，本人不在交他的同住成年家屬簽收，並在行政處罰決定書送達回執的備注欄內註明與受送達人的關系；
（三）受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收：
（四）受送達人指定代收人的，交代收人簽收並註明受當事人委託的情況：
（五）直接送達確有困難的，可以掛號郵寄送達，也可以委託當地安全監管監察部門代為送達，代為送達的安全監管監察部門收到文書後，必須立即交受送達人簽收；
（六）當事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者有關人員到場，註明情況，在行政處罰決定書送達回執上註明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當事人的收發部門或者住所，即視為送達：
（七）受送達人下落不明，或者用以上方式無法送達的，可以公告送達，自公告發布之日起經過60日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中註明原因和經過。
安全監管監察部門送達其他行政處罰執法文書，按照前款規定辦理。
第三十一條 行政處罰案件應當自立案之日起30日內辦理完畢；由於客觀原因不能完成的，經安全監管監察部門負責人同意，可以延長，但不得超過90日；特殊情況需進一步延長的，應當經上一級安全監管監察部門批准，可延長至180日。
第三節 聽證程序
第三十二條 安全監管監察部門作出責令停產停業整頓、責令停產停業、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格、崗位證書或者較大數額罰款的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，安全監管監察部門應當組織聽證，不得向當事人收取聽證費用。
前款所稱較大數額罰款，為省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府規定的數額；沒有規定數額的，其數額對個人罰款為1萬元以上，對生產經營單位罰款為3萬元以上。
第三十三條 當事人要求聽證的，應當在安全監管監察部門依照本辦法第十七條規定告知後3日內以書面方式提出。
第三十四條 當事人提出聽證要求後，安全監管監察部門應當在舉行聽證會的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。
當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的，經組織聽證的安全監管監察部門負責人批准可以延期1次；當事人未按期參加聽證，並且未事先說明理由的，視為放棄聽證權利。
第三十五條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調查人員、當事人及其委託代理人、書記員組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應當由組織聽證的安全監管監察部門負責人指定的非本案調查人員擔任。
當事人可以委託1至2名代理人參加聽證，並提交委託書。
第三十六條 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。
第三十七條 當事人在聽證中的權利和義務：
（一）有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯：
（二）有權對案件調查人員提出的證據質證並提出新的證據；
（三）如實回答主持人的提問；
（四）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。
第三十八條，聽證按照下列程序進行：
（一）書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務。聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人名單，宣布聽證開始；
（二）案件調查人員提出當事人的違法事實、出示證據，說明擬作出的行政處罰的內容及法律依據；
（三）當事人或者其委託代理人對案件的事實、證據、適用的法律等進行陳述和申辯，提交新的證據材料；
（四）聽證主持人就案件的有關問題向當事人、案件調查人員、證人詢問；
（五）案件調查人員、當事人或者其委託代理人相互辯論；
（六）當事人或者其委託代理人作最後陳述；
（七）聽證主持人宣布聽證結束。
聽證筆錄應當當場交當事人核對無誤後簽名或者蓋章。
第三十九條 有下列情形之一的，應當中止聽證：
（一）需要重新調查取證的；
（二）需要通知新證人到場作證的；
（三）因不可抗力無法繼續進行聽證的。
第四十條 有下列情形之一的，應當終止聽證：
（一）當事人撤回聽證要求的；
（二）當事人無正當理由不按時參加聽證的：
（三）擬作出的行政處罰決定已經變更，不適用聽證程序的。
第四十一條 聽證結束後，聽證主持人應當依據聽證情況，填寫聽證會報告書，提出處理意見並附聽證筆錄報安全監管監察部門負責人審查。安全監管監察部門依照本辦法第二十八條的規定作出決定。

F. 針對安全生產承租類違法筆錄如何問好

依據《安全生產違法行為行政處罰辦法》
第三章 行政處罰的程序
第十三條 安全生產行政執法人員在執行公務時，必須出示省級以上安全生產監督管理 部門或者縣級以上地方人民政府統一製作的有效行政執法證件。其中對煤礦進行安全監察，必須出示國家安全生產監督管理總局統一製作的煤礦安全監察員證。
第十四條 安全監管監察部門及其行政執法人員在監督檢查時發現生產經營單位存在 事故隱患的，應當按照下列規定採取現場處理措施：
（一）能夠立即排除的，應當責令立即排除；
（二）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域 撤出作業人員，並責令停止使用，限期排除隱患。
隱患排除後，經安全監管監察部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。
本條第一款第（二）項規定的責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第十五條 對有根據認為不符合安全生產的國家標准或者行業標準的在用設施、設備、 器材，安全監管監察部門應當依法予以查封或者扣押，並在15日內按照下列規定作出處理決定：
（一）能夠修理、更換的，責令予以修理、更換；不能修理、更換的，不準使用；
（二）依法採取其他行政強制措施或者現場處理措施；
（三）依法給予行政處罰；
（四）經核查予以查封或者扣押的設備、設施、器材符合國家標准或者行業標準的，解除查封或者扣押。
實施查封、扣押，應當當場下達查封、扣押決定書和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區，或者不及時查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能導致生產安全事故的，可以先行實施查封、扣押，並在48小時內補辦查封、扣押決定書，送達當事人。
第十六條 生產經營單位被責令限期改正或者限期進行隱患排除治理的，應當在規定限 期內完成。因不可抗力無法在規定限期內完成的，應當在進行整改或者治理的同時，於限期屆滿前10日內提出書面延期申請，安全監管監察部門應當在收到申請之日起5日內書面答復是否准予延期。
生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監管監察部門應當自申請或者限期屆滿之日起10日內進行復查，填寫復查意見書，由被復查單位和安全監管監察部門復查人員簽名後存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全監管監察部門應當依法給予行政處罰。
第十七條 安全監管監察部門在作出行政處罰決定前，應當填寫行政處罰告知書，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據，以及當事人依法享有的權利，並送達當事人。當事人應當在收到行政處罰告知書之日起3日內進行陳述、申辯，或者依法提出聽證要求，逾期視為放棄上述權利。
第十八條 安全監管監察部門應當充分聽取當事人的陳述和申辯，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據成立的，安全監管監察部門應當採納。
安全監管監察部門不得因當事人陳述或者申辯而加重處罰。
第十九條 安全監管監察部門對安全生產違法行為實施行政處罰，應當符合法定程序，製作行政執法文書。
第一節 簡易程序
第二十條 違法事實確鑿並有法定依據，對個人處以50元以下罰款、對生產經營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產行政執法人員可以當場作出行政處罰決定。
第二十一條 安全生產行政執法人員當場作出行政處罰決定，應當填寫預定格式、編有 號碼的行政處罰決定書並當場交付當事人。
安全生產行政執法人員當場作出行政處罰決定後應當及時報告，並在5日內報所屬安全監管監察部門備案。
第二節 一般程序
第二十二條 除依照簡易程序當場作出的行政處罰外，安全監管監察部門發現生產經營單位及其有關人員有應當給予行政處罰的行為的，應當予以立案，填寫立案審批表，並全面、客觀、公正地進行調查，收集有關證據。對確需立即查處的安全生產違法行為，可以先行調查取證，並在5日內補辦立案手續。
第二十三條 對已經立案的案件，由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產行政執法人員進行調查。
有下列情形之一的，承辦案件的安全生產行政執法人員應當迴避：
（一）本人是本案的當事人或者當事人的近親屬的； 。
（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
（三）與本人有其他利害關系，可能影響案件的公正處理的。
安全生產行政執法人員的迴避，由派出其進行調查的安全監管監察部門的負責人決定。進行調查的安全監管監察部門負責人的迴避，由該部門負責人集體討論決定。迴避決定作出之前，承辦案件的安全生產行政執法人員不得擅自停止對案件的調查。
第二十四條 進行案件調查時，安全生產行政執法人員不得少於兩名。當事人或者有關 人員應當如實回答安全生產行政執法人員的詢問，並協助調查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。
詢問或者檢查應當製作筆錄。筆錄應當記載時間、地點、詢問和檢查情況，並由被詢問人、被檢查單位和安全生產行政執法人員簽名或者蓋章；被詢問人、被檢查單位要求補正的，應當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，安全生產行政執法人員應當在筆錄上註明原因並簽名。
第二十五條 安全生產行政執法人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據。 調取原始憑證確有困難的，可以復制，復製件應當註明「經核對與原件無異」的字樣和原始憑證存放的單位及其處所，並由出具證據的人員簽名或者單位蓋章。
第二十六條 安全生產行政執法人員在收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據 可能滅失或者以後難以取得的情況下，經本單位負責人批准，可以先行登記保存，並應當在7日內作出處理決定：
（一）違法事實成立依法應當沒收的。作出行政處罰決定，予以沒收；依法應當扣留或者封存的，予以扣留或者封存；
（二）違法事實不成立，或者依法不應當予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存。
第二十七條 安全生產行政執法人員對與案件有關的物品、場所進行勘驗檢查時，應當通知當事人到場，製作勘驗筆錄，並由當事人核對無誤後簽名或者蓋章。當事人拒絕到場的，可以邀請在場的其他人員作證，並在勘驗筆錄中註明；也可以採用錄音、錄像等方式記錄有關物品、場所的情況後，再進行勘驗檢查。
第二十八條 案件調查終結後，負責承辦案件的安全生產行政執法人員應當填寫案件處 理呈批表，連同有關證據材料一並報本部門負責人審批。
安全監管監察部門負責人應當及時對案件調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出以下決定：
（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
（三）違法事實不能成立，不得給予行政處罰；
（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
對嚴重安全生產違法行為給予責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格或者崗位證書、3萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法開採的煤炭產品或者採掘設備價值3萬元以上的行政處罰的，應當由安全監管監察部門的負責人集體討論決定。
第二十九條 安全監管監察部門依照本辦法第二十八條的規定給予行政處罰，應當製作 行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：
（一）當事人的姓名或者名稱、地址或者住址；
（二）違法事實和證據；
（三）行政處罰的種類和依據；
（四）行政處罰的履行方式和期限；
（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
（六）作出行政處罰決定的安全監管監察部門的名稱和作出決定的日期。
行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監管監察部門的印章。
第三十條 行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，安全監管監察部門應當在7日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人：
（一）送達必須有送達回執，由受送達人在送達回執上註明收到日期，簽名或者蓋章：
（二）送達應當直接送交受送達人。受送達人是個人的，本人不在交他的同住成年家屬簽收，並在行政處罰決定書送達回執的備注欄內註明與受送達人的關系；
（三）受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收：
（四）受送達人指定代收人的，交代收人簽收並註明受當事人委託的情況：
（五）直接送達確有困難的，可以掛號郵寄送達，也可以委託當地安全監管監察部門代為送達，代為送達的安全監管監察部門收到文書後，必須立即交受送達人簽收；
（六）當事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者有關人員到場，註明情況，在行政處罰決定書送達回執上註明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當事人的收發部門或者住所，即視為送達：
（七）受送達人下落不明，或者用以上方式無法送達的，可以公告送達，自公告發布之日起經過60日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中註明原因和經過。
安全監管監察部門送達其他行政處罰執法文書，按照前款規定辦理。
第三十一條 行政處罰案件應當自立案之日起30日內辦理完畢；由於客觀原因不能完成的，經安全監管監察部門負責人同意，可以延長，但不得超過90日；特殊情況需進一步延長的，應當經上一級安全監管監察部門批准，可延長至180日。
第三節 聽證程序
第三十二條 安全監管監察部門作出責令停產停業整頓、責令停產停業、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格、崗位證書或者較大數額罰款的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，安全監管監察部門應當組織聽證，不得向當事人收取聽證費用。
前款所稱較大數額罰款，為省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府規定的數額；沒有規定數額的，其數額對個人罰款為1萬元以上，對生產經營單位罰款為3萬元以上。
第三十三條 當事人要求聽證的，應當在安全監管監察部門依照本辦法第十七條規定告知後3日內以書面方式提出。
第三十四條 當事人提出聽證要求後，安全監管監察部門應當在舉行聽證會的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。
當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的，經組織聽證的安全監管監察部門負責人批准可以延期1次；當事人未按期參加聽證，並且未事先說明理由的，視為放棄聽證權利。
第三十五條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調查人員、當事人及其委託代理人、書記員組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應當由組織聽證的安全監管監察部門負責人指定的非本案調查人員擔任。
當事人可以委託1至2名代理人參加聽證，並提交委託書。
第三十六條 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。
第三十七條 當事人在聽證中的權利和義務：
（一）有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯：
（二）有權對案件調查人員提出的證據質證並提出新的證據；
（三）如實回答主持人的提問；
（四）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。
第三十八條，聽證按照下列程序進行：
（一）書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務。聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人名單，宣布聽證開始；
（二）案件調查人員提出當事人的違法事實、出示證據，說明擬作出的行政處罰的內容及法律依據；
（三）當事人或者其委託代理人對案件的事實、證據、適用的法律等進行陳述和申辯，提交新的證據材料；
（四）聽證主持人就案件的有關問題向當事人、案件調查人員、證人詢問；
（五）案件調查人員、當事人或者其委託代理人相互辯論；
（六）當事人或者其委託代理人作最後陳述；
（七）聽證主持人宣布聽證結束。
聽證筆錄應當當場交當事人核對無誤後簽名或者蓋章。
第三十九條 有下列情形之一的，應當中止聽證：
（一）需要重新調查取證的；
（二）需要通知新證人到場作證的；
（三）因不可抗力無法繼續進行聽證的。
第四十條 有下列情形之一的，應當終止聽證：
（一）當事人撤回聽證要求的；
（二）當事人無正當理由不按時參加聽證的：
（三）擬作出的行政處罰決定已經變更，不適用聽證程序的。
第四十一條 聽證結束後，聽證主持人應當依據聽證情況，填寫聽證會報告書，提出處理意見並附聽證筆錄報安全監管監察部門負責人審查。安全監管監察部門依照本辦法第二十八條的規定作出決定。

G. 政府為什麼不能嚴懲違規生產企業

安全生產違法行為行政處罰辦法
第一章 總 則
第一條 為了制裁安全生產違法行為，規范安全生產行政處罰工作，依照行政處罰法、安全生產法及其他有關法律、行政法規的規定，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對生產經營單位及其有關人員在生產經營活動中違反有關安全生產的法律、行政法規、部門規章、國家標准、行業標准和規程的違法行為（以下統稱安全生產違法行為）實施行政處罰，適用本辦法。

煤礦安全監察機構依照本辦法和煤礦安全監察行政處罰辦法，對煤礦、煤礦安全生產中介機構等生產經營單位及其有關人員的安全生產違法行為實施行政處罰。

有關法律、行政法規對安全生產違法行為行政處罰的種類、幅度或者決定機關另有規定的，依照其規定。

第三條 對安全生產違法行為實施行政處罰，應當遵循公平、公正、公開的原則。

安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構（以下統稱安全監管監察部門）及其行政執法人員實施行政處罰，必須以事實為依據。行政處罰應當與安全生產違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

第四條 生產經營單位及其有關人員對安全監管監察部門給予的行政處罰，依法享有陳述權、申辯權和聽證權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；因違法給予行政處罰受到損害的，有權依法申請國家賠償。
第二章 行政處罰的種類、管轄
第五條 安全生產違法行為行政處罰的種類：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；

（四）沒收違法所得、沒收非法開採的煤炭產品、採掘設備；

（五）責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工；

（六）暫扣或者吊銷有關許可證，暫停或者撤銷有關執業資格、崗位證書；

（七）關閉；

（八）拘留；

（九）安全生產法律、行政法規規定的其他行政處罰。

法律、行政法規將前款的責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為規定為現場處理措施的除外。

第六條 縣級以上安全監管監察部門應當按照本章的規定，在各自的職責范圍內對安全生產違法行為行政處罰行使管轄權。

安全生產違法行為的行政處罰，由安全生產違法行為發生地的縣級以上安全監管監察部門管轄。中央企業及其所屬企業、有關人員的安全生產違法行為的行政處罰，由安全生產違法行為發生地的設區的市級以上安全監管監察部門管轄。

暫扣、吊銷有關許可證和暫停、撤銷有關執業資格、崗位證書的行政處罰，由發證機關決定。其中，暫扣有關許可證和暫停有關執業資格、崗位證書的期限一般不得超過6個月；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

給予關閉的行政處罰，由縣級以上安全監管監察部門報請縣級以上人民政府按照國務院規定的許可權決定。

給予拘留的行政處罰，由縣級以上安全監管監察部門建議公安機關依照治安管理處罰法的規定決定。

第七條 兩個以上安全監管監察部門因行政處罰管轄權發生爭議的，由其共同的上一級安全監管監察部門指定管轄。

第八條 對報告或者舉報的安全生產違法行為，安全監管監察部門應當受理；發現不屬於自己管轄的，應當及時移送有管轄權的部門。

受移送的安全監管監察部門對管轄權有異議的，應當報請共同的上一級安全監管監察部門指定管轄。

第九條 安全生產違法行為構成犯罪的，安全監管監察部門應當將案件移送司法機關，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰但依法應當給予行政處罰的，由安全監管監察部門管轄。

第十條 上級安全監管監察部門可以直接查處下級安全監管監察部門管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由下級安全監管監察部門管轄。

下級安全監管監察部門可以將重大、疑難案件報請上級安全監管監察部門管轄。

第十一條 上級安全監管監察部門有權對下級安全監管監察部門違法或者不適當的行政處罰予以糾正或者撤銷。

第十二條 安全監管監察部門根據需要，可以在其法定職權范圍內委託符合行政處罰法第十九條規定條件的組織或者鄉鎮人民政府、城市街道辦事處設立的安全生產監督管理機構實施行政處罰。受委託的單位在委託范圍內，以委託的安全監管監察部門名義實施行政處罰。

委託的安全監管監察部門應當監督檢查受委託的單位實施行政處罰，並對其實施行政處罰的後果承擔法律責任。
第三章 行政處罰的程序
第十三條 安全生產行政執法人員在執行公務時，必須出示省級以上安全生產監督管理部門或者縣級以上地方人民政府統一製作的有效行政執法證件。其中對煤礦進行安全監察，必須出示國家安全生產監督管理總局統一製作的煤礦安全監察員證。

第十四條 安全監管監察部門及其行政執法人員在監督檢查時發現生產經營單位存在事故隱患的，應當按照下列規定採取現場處理措施：

（一）能夠立即排除的，應當責令立即排除；

（二）重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域撤出作業人員，並責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用，限期排除隱患。

隱患排除後，經安全監管監察部門審查同意，方可恢復生產經營和使用。

本條第一款第（二）項規定的責令暫時停產停業、停止建設、停止施工或者停止使用的期限一般不超過6個月；法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

第十五條 對有根據認為不符合安全生產的國家標准或者行業標準的在用設施、設備、器材，安全監管監察部門應當依法予以查封或者扣押，並在15日內按照下列規定作出處理決定：

（一）能夠修理、更換的，責令予以修理、更換；不能修理、更換的，不準使用；

（二）依法採取其他行政強制措施或者現場處理措施；

（三）依法給予行政處罰；

（四）經核查予以查封或者扣押的設備、設施、器材符合國家標准或者行業標準的，解除查封或者扣押。

實施查封、扣押，應當當場下達查封、扣押決定書和被查封、扣押的財物清單。在交通不便地區，或者不及時查封、扣押可能影響案件查處，或者存在事故隱患可能導致生產安全事故的，可以先行實施查封、扣押，並在48小時內補辦查封、扣押決定書，送達當事人。

第十六條 生產經營單位被責令限期改正或者限期進行隱患排除治理的，應當在規定限期內完成。因不可抗力無法在規定限期內完成的，應當在進行整改或者治理的同時，於限期屆滿前10日內提出書面延期申請，安全監管監察部門應當在收到申請之日起5日內書面答復是否准予延期。

生產經營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的，安全監管監察部門應當自申請或者限期屆滿之日起10日內進行復查，填寫復查意見書，由被復查單位
和安全監管監察部門復查人員簽名後存檔。逾期未整改、未治理或者整改、治理不合格的，安全監管監察部門應當依法給予行政處罰。

第十七條 安全監管監察部門在作出行政處罰決定前，應當填寫行政處罰告知書，告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據，以及當事人依法享有的權利，並送達當事人。當事人應當在收到行政處罰告知書之日起3日內進行陳述、申辯，或者依法提出聽證要求，逾期視為放棄上述權利。

第十八條 安全監管監察部門應當充分聽取當事人的陳述和申辯，對當事人提出的事實、理由和證據，應當進行復核；當事人提出的事實、理由和證據成立的，安全監管監察部門應當採納。

安全監管監察部門不得因當事人陳述或者申辯而加重處罰。

第十九條 安全監管監察部門對安全生產違法行為實施行政處罰，應當符合法定程序，製作行政執法文書。
第一節 簡易程序
第二十條 違法事實確鑿並有法定依據，對個人處以50元以下罰款、對生產經營單位處以1千元以下罰款或者警告的行政處罰的，安全生產行政執法人員可以當場作出行政處罰決定。

第二十一條 安全生產行政執法人員當場作出行政處罰決定，應當填寫預定格式、編有號碼的行政處罰決定書並當場交付當事人。

安全生產行政執法人員當場作出行政處罰決定後應當及時報告，並在5日內報所屬安全監管監察部門備案。
第二節 一般程序
第二十二條 除依照簡易程序當場作出的行政處罰外，安全監管監察部門發現生產經
營單位及其有關人員有應當給予行政處罰的行為的，應當予以立案，填寫立案審批表，並全面、客觀、公正地進行調查，收集有關證據。對確需立即查處的安全生產
違法行為，可以先行調查取證，並在5日內補辦立案手續。

第二十三條 對已經立案的案件，由立案審批人指定兩名或者兩名以上安全生產行政執法人員進行調查。

有下列情形之一的，承辦案件的安全生產行政執法人員應當迴避：

（一）本人是本案的當事人或者當事人的近親屬的；

（二）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；

（三）與本人有其他利害關系，可能影響案件的公正處理的。

安全生產行政執法人員的迴避，由派出其進行調查的安全監管監察部門的負責人決定。進行調查的安全監管監察部門負責人的迴避，由該部門負責人集體討論決定。迴避決定作出之前，承辦案件的安全生產行政執法人員不得擅自停止對案件的調查。

第二十四條 進行案件調查時，安全生產行政執法人員不得少於兩名。當事人或者有關人員應當如實回答安全生產行政執法人員的詢問，並協助調查或者檢查，不得拒絕、阻撓或者提供虛假情況。

詢問或者檢查應當製作筆錄。筆錄應當記載時間、地點、詢問和檢查情況，並由被詢問人、被檢查單位和安全生產行政執法人員簽名或者蓋章；被詢問人、被檢
查單位要求補正的，應當允許。被詢問人或者被檢查單位拒絕簽名或者蓋章的，安全生產行政執法人員應當在筆錄上註明原因並簽名。

第二十五條 安全生產行政執法人員應當收集、調取與案件有關的原始憑證作為證據。調取原始憑證確有困難的，可以復制，復製件應當註明「經核對與原件無異」的字樣和原始憑證存放的單位及其處所，並由出具證據的人員簽名或者單位蓋章。

第二十六條 安全生產行政執法人員在收集證據時，可以採取抽樣取證的方法；在證據可能滅失或者以後難以取得的情況下，經本單位負責人批准，可以先行登記保存，並應當在7日內作出處理決定：

（一）違法事實成立依法應當沒收的，作出行政處罰決定，予以沒收；依法應當扣留或者封存的，予以扣留或者封存；

（二）違法事實不成立，或者依法不應當予以沒收、扣留、封存的，解除登記保存。

第二十七條
安全生產行政執法人員對與案件有關的物品、場所進行勘驗檢查時，應當通知當事人到場，製作勘驗筆錄，並由當事人核對無誤後簽名或者蓋章。當事人拒絕到場
的，可以邀請在場的其他人員作證，並在勘驗筆錄中註明；也可以採用錄音、錄像等方式記錄有關物品、場所的情況後，再進行勘驗檢查。

第二十八條 案件調查終結後，負責承辦案件的安全生產行政執法人員應當填寫案件處理呈批表，連同有關證據材料一並報本部門負責人審批。

安全監管監察部門負責人應當及時對案件調查結果進行審查，根據不同情況，分別作出以下決定：

（一）確有應受行政處罰的違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（三）違法事實不能成立，不得給予行政處罰；

（四）違法行為涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

對嚴重安全生產違法行為給予責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格或者崗位證書、3萬元以
上罰款、沒收違法所得、沒收非法開採的煤炭產品或者採掘設備價值3萬元以上的行政處罰的，應當由安全監管監察部門的負責人集體討論決定。

第二十九條 安全監管監察部門依照本辦法第二十八條的規定給予行政處罰，應當製作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當載明下列事項：

（一）當事人的姓名或者名稱、地址或者住址；

（二）違法事實和證據；

（三）行政處罰的種類和依據；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）不服行政處罰決定，申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（六）作出行政處罰決定的安全監管監察部門的名稱和作出決定的日期。

行政處罰決定書必須蓋有作出行政處罰決定的安全監管監察部門的印章。

第三十條 行政處罰決定書應當在宣告後當場交付當事人；當事人不在場的，安全監管監察部門應當在7日內依照民事訴訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人或者其他的法定受送達人：

（一）送達必須有送達回執，由受送達人在送達回執上註明收到日期，簽名或者蓋章；

（二）送達應當直接送交受送達人。受送達人是個人的，本人不在交他的同住成年家屬簽收，並在行政處罰決定書送達回執的備注欄內註明與受送達人的關系；

（三）受送達人是法人或者其他組織的，應當由法人的法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、組織負責收件的人簽收；

（四）受送達人指定代收人的，交代收人簽收並註明受當事人委託的情況；

（五）直接送達確有困難的，可以掛號郵寄送達，也可以委託當地安全監管監察部門代為送達，代為送達的安全監管監察部門收到文書後，必須立即交受送達人簽收；

（六）當事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達人應當邀請有關基層組織的代表或者有關人員到場，註明情況，在行政處罰決定書送達回執上註明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，將文書留在當事人的收發部門或者住所，即視為送達；

（七）受送達人下落不明，或者用以上方式無法送達的，可以公告送達，自公告發布之日起經過60日，即視為送達。公告送達，應當在案卷中註明原因和經過。

安全監管監察部門送達其他行政處罰執法文書，按照前款規定辦理。

第三十一條 行政處罰案件應當自立案之日起30日內辦理完畢；由於客觀原因不能完成的，經安全監管監察部門負責人同意，可以延長，但不得超過90日；特殊情況需進一步延長的，應當經上一級安全監管監察部門批准，可延長至180日。
第三節 聽證程序
第三十二條 安全監管監察部門作出責令停產停業整頓、責令停產停業、吊銷有關許可證、撤銷有關執業資格、崗位證書或者較大數額罰款的行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，安全監管監察部門應當組織聽證，不得向當事人收取聽證費用。

前款所稱較大數額罰款，為省、自治區、直轄市人大常委會或者人民政府規定的數額；沒有規定數額的，其數額對個人罰款為1萬元以上，對生產經營單位罰款為3萬元以上。

第三十三條 當事人要求聽證的，應當在安全監管監察部門依照本辦法第十七條規定告知後3日內以書面方式提出。

第三十四條 當事人提出聽證要求後，安全監管監察部門應當在舉行聽證會的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。

當事人應當按期參加聽證。當事人有正當理由要求延期的，經組織聽證的安全監管監察部門負責人批准可以延期1次；當事人未按期參加聽證，並且未事先說明理由的，視為放棄聽證權利。

第三十五條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、案件調查人員、當事人及其委託代理人、書記員組成。

聽證主持人、聽證員、書記員應當由組織聽證的安全監管監察部門負責人指定的非本案調查人員擔任。

當事人可以委託1至2名代理人參加聽證，並提交委託書。

第三十六條 除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。

第三十七條 當事人在聽證中的權利和義務：

（一）有權對案件涉及的事實、適用法律及有關情況進行陳述和申辯；

（二）有權對案件調查人員提出的證據質證並提出新的證據；

（三）如實回答主持人的提問；

（四）遵守聽證會場紀律，服從聽證主持人指揮。

第三十八條 聽證按照下列程序進行：

（一）書記員宣布聽證會場紀律、當事人的權利和義務。聽證主持人宣布案由，核實聽證參加人名單，宣布聽證開始；

（二）案件調查人員提出當事人的違法事實、出示證據，說明擬作出的行政處罰的內容及法律依據；

（三）當事人或者其委託代理人對案件的事實、證據、適用的法律等進行陳述和申辯，提交新的證據材料；

（四）聽證主持人就案件的有關問題向當事人、案件調查人員、證人詢問；

（五）案件調查人員、當事人或者其委託代理人相互辯論；

（六）當事人或者其委託代理人作最後陳述；

（七）聽證主持人宣布聽證結束。

聽證筆錄應當當場交當事人核對無誤後簽名或者蓋章。

第三十九條 有下列情形之一的，應當中止聽證：

（一）需要重新調查取證的；

（二）需要通知新證人到場作證的；

（三）因不可抗力無法繼續進行聽證的。

第四十條 有下列情形之一的，應當終止聽證：

（一）當事人撤回聽證要求的；

（二）當事人無正當理由不按時參加聽證的；

（三）擬作出的行政處罰決定已經變更，不適用聽證程序的。

第四十一條 聽證結束後，聽證主持人應當依據聽證情況，填寫聽證會報告書，提出處理意見並附聽證筆錄報安全監管監察部門負責人審查。安全監管監察部門依照本辦法第二十八條的規定作出決定。
第四章 行政處罰的適用
第四十二條 生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人（包括實際
控制人，下同）未依法保證下列安全生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備安全生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金，並可以對生產經營單位處
1萬元以上3萬元以下罰款，對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人處5千元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓：

（一）未按規定繳存和使用安全生產風險抵押金的；

（二）未按規定足額提取和使用安全生產費用的；

（三）國家規定的其他安全生產所必須的資金投入。

生產經營單位主要負責人、個人經營的投資人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定給予處罰。

第四十三條 生產經營單位的主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致生產安全事故發生的，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定給予處罰。

第四十四條 生產經營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，並可以對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款：

（一）違反操作規程或者安全管理規定作業的；

（二）違章指揮從業人員或者強令從業人員違章、冒險作業的；

（三）發現從業人員違章作業不加制止的；

（四）超過核定的生產能力、強度或者定員進行生產的；

（五）對被查封或者扣押的設施、設備、器材，擅自啟封或者使用的；

（六）故意提供虛假情況或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問題的；

（七）對事故預兆或者已發現的事故隱患不及時採取措施的；

（八）拒絕、阻礙安全生產行政執法人員監督檢查的；

（九）拒絕、阻礙安全監管監察部門聘請的專家進行現場檢查的；

（十）拒不執行安全監管監察部門及其行政執法人員的安全監管監察指令的。

第四十五條 危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山企業、建築施工單位有下列行為之一的，責令改正，並可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）未建立應急救援組織或者未按規定簽訂救護協議的；

（二）未配備必要的應急救援器材、設備，並進行經常性維護、保養，保證正常運轉的。

第四十六條 生產經營單位與從業人員訂立協議，免除或者減輕其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效；對生產經營單位的主要負責人、個人經營的投資人按照下列規定處以罰款：

（一）在協議中減輕因生產安全事故傷亡對從業人員依法應承擔的責任的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；

（二）在協議中免除因生產安全事故傷亡對從業人員依法應承擔的責任的，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十七條 生產經營單位不具備法律、行政法規和國家標准、行業標准規定的安全生產條件，經責令停產停業整頓仍不具備安全生產條件的，安全監管監察部門應當提請有管轄權的人民政府予以關閉；人民政府決定關閉的，安全監管監察部門應當依法吊銷其有關許可證。

第四十八條 生產經營單位轉讓安全生產許可證的，沒收違法所得，吊銷安全生產許可證，並按照下列規定處以罰款：

（一）接受轉讓的單位和個人未發生生產安全事故的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；

（二）接受轉讓的單位和個人發生生產安全事故但沒有造成人員死亡的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；

（三）接受轉讓的單位和個人發生人員死亡生產安全事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。

第四十九條
知道或者應當知道生產經營單位未取得安全生產許可證或者其他批准文件擅自從事生產經營活動，仍為其提供生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件的，責令立即
停止違法行為，有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，並處5千元以上1萬元以下的
罰款。

第五十條 生產經營單位及其有關人員弄虛作假，騙取或者勾結、串通行政審批工作人員取得安全生產許可證書及其他批准文件的，撤銷許可及批准文件，並按照下列規定處以罰款：

（一）生產經營單位有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，並處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）對有關人員處1千元以上1萬元以下的罰款。

有前款規定違法行為的生產經營單位及其有關人員在3年內不得再次申請該行政許可。

生產經營單位及其有關人員未依法辦理安全生產許可證書變更手續的，責令限期改正，並對生產經營單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對有關人員處1千元以上5千元以下的罰款。

第五十一條 未取得相應資格、資質證書的機構及其有關人員從事安全評價、認證、檢測、檢驗工作，責令停止違法行為，並按照下列規定處以罰款：

（一）機構有違法所得的，沒收違法所得，並處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，但是最高不得超過3萬元；沒有違法所得的，並處5千元以上1萬元以下的罰款；

（二）有關人員處5千元以上1萬元以下的罰款。

第五十二條 生產經營單位及其有關人員觸犯不同的法律規定，有兩個以上應當給予行政處罰的安全生產違法行為的，安全監管監察部門應當適用不同的法律規定，分別裁量，合並處罰。

第五十三條 對同一生產經營單位及其有關人員的同一安全生產違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第五十四條 生產經營單位及其有關人員有下列情形之一的，應當從重處罰：

（一）危及公共安全或者其他生產經營單位安全的，經責令限期改正，逾期未改正的；

（二）一年內因同一違法行為受到兩次以上行政處罰的；

（三）拒不整改或者整改不力，其違法行

H. 4.《餐飲服務食品安全監督管理辦法》有關聽證的規定正確的是____。 A.食品葯品監督管理部門

衛生