貧困戶脫貧後的規劃

1. 貧困戶在什麼條件下才算是脫貧

貧困戶的退出。貧困戶指建檔立卡貧困戶。貧困戶的退出以戶為單位，以貧困戶年人均可支配收入穩定超過當年國家貧困標准、吃穿不愁、義務教育、基本醫療、住房安全有保障為主要衡量指標。最低生活保障標准超過當年國家貧困標準的低保家庭，視為脫貧人口。

貧困戶退出程序

第一步:預退出。2015年年底，縣根據省市要求，結合實際，制定了貧困退出規劃，計劃今後兩年每年減貧4871人，至2017年年底，全縣貧困人口全部實現脫貧。

2016年和2017年年初，縣將根據貧困戶退出規劃及上年度減貧計劃執行情況，下達貧困戶退出計劃(減貧計劃，下同)，並與鄉(鎮)人民政府簽訂減貧責任書。鄉(鎮)在縣下達的年度退出計劃的基礎上，分解落實到村，並與各村簽訂減貧責任書。

村根據鄉(鎮)下達的年度貧困退出計劃，將任務分解落實到人，並將年度計劃退出的貧困人口報所在鄉(鎮)，由鄉(鎮)在建檔立卡系統內作"預退出"處理。

第二步:精準扶持。縣、鄉、村以及"連心"工作隊、幫扶責任人要對照貧困戶退出條件和需求，因戶施策，制定扶持計劃，並加大扶持力度，進行重點扶持。

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發展狀況

2018年7月2日報道，中國健康扶貧取得積極進展。截止至2018年7月，全國已有581萬因病致貧返貧戶實現脫貧，進度與全國建檔立卡貧困戶的整體脫貧進度基本同步。

2018年8月10日，山東省2018年將基本完成17.2萬省扶貧標准建檔立卡貧困人口脫貧任務，2000個省扶貧工作重點村貧困人口基本脫貧。

2018年11月，從內蒙古自治區政府獲悉，在最近3年的時間里，內蒙古充分利用農牧業資源，全面推進產業扶貧工作，提升貧困地區農牧業產業發展水平，累計幫助18.96萬人脫貧。

2. 貧困戶幫扶計劃

一、基本情況和貧困原因：該戶是扶貧低保戶，家庭人口有5人，勞動力2人。主要致貧原因是缺少勞動力和勞動技能。家裡老人年事已高，且殘疾；小孩還在讀書，戶主由於文憑低，又無相關技術，只能在外打打散工，全家收入偏低，2015年人均可支配收入3182.4元。
二、脫貧目標：計劃2018年底實現脫貧，預計2018年人均可支配收入達到 7500元以上。
三、脫貧措施：
1、按照精準扶貧政策，落實資產性收益扶持措施，確保全部貧困人口每年有穩定的增收。
2、產業幫扶：扶持每年種植水稻 3畝、養雞200隻，預計產值25000元。
3、住房改造：協助2017年完成修繕新建住房改造任務，在施工技術指導方面提供幫助，落實住房改造財政補助資金。
4、醫保救助：幫助貧困戶購買城鄉居民醫療保險、大病醫療保險、銀齡安康保險，協助購買大病醫療商業補充保險，家庭成員都享受基本醫療保險、大病醫療保險、大病醫療商業補充保險等待遇， 60歲以上貧困人員能享受銀齡安康保險，減輕醫療支出負擔，防止因病更貧、因貧棄醫。
5、社保保障：幫助貧困戶18-60歲人員購買新型農村養老保險，使貧困人員老有所依，減少後顧之憂，減輕家庭負擔。落實新型農村養老保險政策，保障60歲以上貧困人員能享受能按時領取養老金，提高家庭收入。如有可能，爭取申請為低保扶貧對象,落實無勞動能力貧困戶政策兜底脫貧措施。幫扶該貧困戶家庭成員解決就業問題，介紹到效益好的企業就業。

3. 2020年村級脫貧攻堅工作計劃精品

2020年是全面建成小康社會，決勝脫貧攻堅戰收官之年。為深入貫徹落實上級制定的政策部署，加快全鎮貧困人口脫貧步伐，確保貧困人口如期脫貧，順利實現古鎮2020年貧困戶如期脫貧的建設目標，結合我鎮脫貧攻堅工作實際，制定本計劃。

一、脫貧攻堅工作情況

2019年以來全鎮深入開展脫貧攻堅行動，圍繞「兩不愁三保障」及飲水安全目標，落實一戶一方案，一人一措施工作要求，以政策落實為抓手，在基礎設施建設、四帶一自產業發展、金融貸款貼息、351和180政策落實。

房屋修繕計劃五個方面的落實上持續發力，工作的精準性、有效性、持續性不斷提高，全鎮扶貧開發工作取得階段性成果。2014年至2019年全鎮實現1654戶4425人脫貧。目前全鎮剩餘未脫貧戶25戶70人。

二、脫貧攻堅總體要求

1、指導思想

以習近平總書記關於扶貧工作重要論述為指導，按照「四個不摘」的要求，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，進一步鞏固全鎮脫貧攻堅成果，為2020年決勝脫貧攻堅，助力鄉村振興奠定基礎。

2、基本原則

鎮政府主導，村級負責。古鎮黨委政府負責扶貧工作安排部署、督促檢查，村「兩委」負責具體落實，村書記為第一責任人，包組幹部為具體責任人。明確目標，精準扶貧。將2016年以來脫貧的貧困戶和未脫貧戶作為主要幫扶對象，逐戶分析致貧原因。

精準制定脫貧或鞏固方案，落實幫扶責任，構建精準扶貧管理體系。落實政策，強化保障。聚焦兩不愁。圍繞增加貧困群眾收入，加大就業培訓力度，繼續做好「四帶一自」農業特色產業扶貧，做好技能培訓，開發公益崗位，有序發放光伏扶貧等資產收益資金。

切實增加貧困戶收入。聚焦三保障。鎮村兩級全面排查醫療健康、住房保障、貧困學生上學及安全飲用水問題，及時落實省市縣委政策部署，強化政策保障。

3、目標任務

實現減貧增收。減貧人口，全鎮2020年實現25戶70人脫貧。扶貧對象人均純收入，積極開展幫扶，增加貧困戶收入，確保2020年預脫貧戶人均收入達到5000元以上。實現「兩個不愁」。2020年底，完全實現貧困群眾不愁吃、不愁穿。

無論豐年災年，貧困戶基本生活有效保障，吃穿條件明顯改善，基本實現家裡有餘糧，手頭有餘錢。實現「三個保障」。落實義務教育、基本醫療和住房保障政策，實現教育資助、健康扶貧政策、危房改造應享盡享。

三、脫貧攻堅重點工作

1、推進政策落實加快基礎設施建設。全鎮4月底前完成2020年脫貧攻堅基礎設施建設申報工作，5月底前全面動工實施，9月底前全面竣工驗收。

一是以農村環境整治為切入點，深入推進村莊整治工程。

二是加大村組道路建設力度,統籌建設村莊通暢工程和村級公路升級改造工程。

三是加快農村水、電、網等設施改造，實現全鎮11村街基礎設施共同發展。

2、推進工作落實充實幫扶力度。

古鎮25戶70人未脫貧戶由雙人包保，即在公職人員為幫扶責任人的基礎之上，增加一名由包組幹部、村「兩委」或駐村工作隊成員擔任的聯系人。幫扶責任人和聯系人每月走訪不少於1次，做到走訪到位、排查問題到位、解決困難到位，切實提高幫扶工作成效加強政策宣傳。

一是加強貧困戶小額信貸貼息政策宣傳，樹立正面和反面典型，引導貧困戶充分利用小額貸款進行產業發展並按期還款。

二是繼續強化正向激勵機制，樹立脫貧典型，通過對典型的獎補，向貧困戶傳達勤勞致富、脫貧光榮的思想。激發貧困戶內生動力，對「因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧」的貧困戶，藉助「五互」活動，強化貧困戶自我教育、相互督促意識。

三是以日常走訪為契機，深入拓寬扶貧政策知曉度，已脫貧戶分類管理。按照脫貧戶家庭年人均純收入、勞動能力狀況、家庭年齡結構和返貧風險以及分類管理的原則，脫貧戶實行分類管理，重點關注政策兜底戶和持續鞏固戶兩類群體，消除返貧風險確保穩定脫貧。

四、工作要求加強組織領導

進一步健全工作機構，明確工作職責，細化工作任務和舉措。單位「一把手」帶頭，要把扶貧年度計劃作為「一把手」工程，抓住重點，抓出成效。完善脫貧攻堅機制健全乾部駐村工作機制，確保所有行政村都有穩定的幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人。

4. 如何為貧困戶制定脫貧方案計劃

這個問題，如果省委，直接來問在鄉鎮地方官員的問題，看這些官員們怎麼回答回就會知道一些問題，在一起答到市縣問這個問題，這就是方案，計劃是省委的事，要問為什麼越是窮地方，這些地方官，為什麼當的久，時間長十幾二十年三年，年年一樣，這就是地方黨

5. 貧困戶退出後還能繼續享受國家的政策扶貧嗎

貧困戶退出後可以在一段時間內繼續享受國家的政策扶貧。

根據《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》規定：

根據致貧原因和脫貧需求，對貧困人口實行分類扶持。建立貧困戶脫貧認定機制，對已經脫貧的農戶，在一定時期內讓其繼續享受扶貧相關政策，避免出現邊脫貧、邊返貧現象。

脫貧退出的標準是：農戶年人均純收入穩定超過當年國家扶貧標准，吃穿不愁，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。有因殘致貧無穩定收入、因病因學支出自付部分明顯大於收入等5種情形之一的，貧困戶不得退出。

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貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標準是該戶有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標准（2015年標准為2855元，2016年標准為3026元，2017年標准暫定為3208元）。

且吃穿不愁（包括飲水安全），適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生，參加新型農村合作醫療，大病有救助，住房條件有明顯改善，有安全住房。

家庭成員中有在國家機關或企事業單位工作且有穩定工資收入，家庭成員中擁有小轎車、工程機械、大型農機具等6種情形之一的，不得識別為貧困戶。

6. 2O18年貧困戶脫貧標準是多少

第一，有穩定持續的收入。2018年人均收入不低於3200元。持續穩定說的是要有自己的產業或者門路，收入能夠穩定。暫時性大額收入不算。

第二，醫療有保證。簡單的說能看得起病，不能因病再次貧困。

第三，教育有保證，學生能夠上學，不能產生因沒錢上學而不上學。

第四，住房有保證。住房說的是不住危房，不能因房子問題出現傷亡現象。危房必須要經過危房改造。

第五，飲水有保證，必須是安全用水。安全用水是指自來水，飲水衛生有保證。

(6)貧困戶脫貧後的規劃擴展閱讀：

第一步：預退出。2015年年底，縣根據省市要求，結合實際，制定了貧困退出規劃，計劃今後兩年每年減貧4871人，至2017年年底，全縣貧困人口全部實現脫貧。

2016年和2017年年初，縣將根據貧困戶退出規劃及上年度減貧計劃執行情況，下達貧困戶退出計劃（減貧計劃，下同），並與鄉（鎮）人民政府簽訂減貧責任書。

鄉（鎮）在縣下達的年度退出計劃的基礎上，分解落實到村，並與各村簽訂減貧責任書。村根據鄉（鎮）下達的年度貧困退出計劃，將任務分解落實到人，並將年度計劃退出的貧困人口報所在鄉（鎮），由鄉（鎮）在建檔立卡系統內作「預退出」處理。

第二步：精準扶持。縣、鄉、村以及「連心」工作隊、幫扶責任人要對照貧困戶退出條件和需求，因戶施策，制定扶持計劃，並加大扶持力度，進行重點扶持。

第三步：摸底調查。年終，對「預退出」的貧困人口進行摸底調查，調查人員應包括村委會幹部、村民小組長、駐村工作隊幹部、貧困戶幫扶幹部等，填寫貧困戶退出摸底調查表（附後）。

第四步：民主評議。摸底調查之後，由村委會組織召集相關人員召開民主評議會，對摸底情況進行逐戶討論，擬定退出貧困戶名單，並在行政村所在地進行公示。公示時間不少於七天。

參加民主評議的村民代表必須是作風正派、責任心強，對貧困戶家庭較了解的村民、村小組幹部或村幹部。

村民代表大會對年度擬退出對象的初選要綜合考慮貧困戶的收入、家庭經濟狀況、致貧原因的緩解、住房、家庭成員的上學和就醫等情況，歷年來得到扶持的貧困戶應先列為擬退出對象。

第五步：入戶核實。公示無異議後，報鄉（鎮）人民政府審核。鄉（鎮）人民政府組織相關人員（不得少於3人），對擬退出貧困戶進行逐戶核實，確定全鄉（鎮）貧困戶退出名單，在各行政村進行第二次公示。

第六步：批准退出。公示無異議後，報縣扶貧開發領導小組審核批准，縣審核後，報設區市、省備案，待設區市、省聯合委託的第三方評估核查後，由縣批准並在各行政村公告。

第七步：退出處理。貧困戶經批准退出後，即錄入信息檔案，由鄉（鎮）在建檔立卡系統內進行「脫貧退出」處理。