如何加強機關建設
Ⅰ 談如何加強機關效能建設
加強機關效能建設的方法如下：
一是強化效能意識，打造高效機關專。機關效能是機關建設的精髓。屬
二是健全體制機制，促進機關提速增效。規章制度是機關運行機制的外在表現，也是機關效能建設的重要環節和重要保障。
三是緊扣效能特點，彰顯機關效能建設的重要性和重要意義。
四是創新活動載體，保障機關全員參與。搞好機關效能建設關鍵要激發蘊藏在幹部職工中的智慧和潛在的工作積極性，營造人人參與的格局。
五是強化思想意識，保證效能建設的實效。機關效能建設是打造陽光高效、幹事創業型機關的有效途徑和載體。
Ⅱ 如何加強機關幹部隊伍建設
如何進一步加強黨務幹部隊伍建設
如何進一步加強黨務幹部隊伍建設，已成為開展黨的建設工作的重要抓手。黨務幹部是黨建工作的規劃者、組織者、實踐者和推動者，是黨建工作的骨乾和中堅力量。他們直接面對群眾，傳達黨的聲音，開展黨的工作，對於鞏固黨的執政基礎,構建和諧單位、和諧校園等都具有基礎性的作用，是新時期推進黨的建設新的偉大工程的「施工隊」。黨務幹部隊伍狀況如何對黨的路線、方針、政策的落實，對黨建工作的有效開展起著決定性的作用。加強黨務幹部隊伍建設,是有效開展黨建工作的前提和保證。
一、黨務幹部隊伍建設存在的問題
近年來,黨務幹部隊伍建設在各級黨組織的高度重視下得到了較好的加強,黨務幹部的大局意識、服務意識、責任意識明顯增強,「圍繞中心,服務大局」抓黨建的能力進一步提高，但是，黨務幹部隊伍的整體素質與中央關於加強執政能力建設和先進性建設的要求還有很大差距,部分黨務幹部還不能完全適應新形勢新任務的需要。主要表現在以下四個方面:
(一)在思想政治方面。一是有些黨務幹部對黨的理論、方針、政策缺乏系統的學習和掌握,對黨提出的科學發展觀、構建和諧社會等重大科學理論研學的不深,理解的不透;二是一些黨務幹部對黨建工作缺乏強烈的事業心和責任感,工作熱情不高,認為「搞黨務工作任務軟、內容虛,發展機會少,難有大作為」,不安心本職工作,千方百計找門路「跳槽」。
(二)在知識結構方面。一是一些黨務幹部知識結構「單一」,對法律、科技特別是市場經濟新知識知之甚少,新知識的補充和更新跟不上形勢的發展變化;二是有一些黨務幹部不熟悉本單位本科室中心業務工作,存在「就黨建抓黨建」的現象,致使黨建工作不能圍繞中心「轉」,常常是「自轉」和「空轉」;三是一些黨務幹部知識結構老化,遇到新情況、新問題,總是照搬老經驗,套用老框框,出現「老辦法不管用、新辦法不會用」的局面,工作流於形式、被動應付。
(三)在業務能力方面。一些黨務幹部對單位黨組織的職能作用不了解,認為「黨建工作就是組織一下學習、發展幾個黨員,工作一般、要求不高」,工作中既找不準方向,也把握不住重點;部分黨務幹部缺乏調查研究能力,不能准確了解基層黨建工作實情,不善於做群眾的思想政治工作,致使基層黨組織缺乏創造力、凝聚力和戰鬥力,作用得不到很好地發揮。
(四)在管理水平方面。一是不會管。一些黨務幹部不知道黨員管理如何定位,不知道該「管」什麼,怎麼去「管」,工作缺乏主動性。二是不願管。有的黨務幹部「黨要管黨、從嚴治黨」的意識不強,認為黨員領導幹部多,存在黨員幹部素質相對較高,黨建工作抓與不抓無關緊要的思想。三是不敢管。有的黨務幹部不能嚴格按黨紀黨規進行監督管理,怕傷情面、影響關系。
二、黨務幹部隊伍建設存在問題的原因分析
(一)重業務輕黨建。一是有些單位的主要領導認識不到抓黨建工作的重要性,存在重業務輕黨建的思想,黨的建設納不上全盤規劃,排不上工作日程;二是個別單位主要領導對單位黨建工作過問少,開展活動缺乏必要的經費,黨務幹部缺乏施展能力的平台,存在「叫馬兒跑，不讓馬兒吃飽」的情形;三是有的單位不按規定配備專職黨務幹部,對黨務幹部隨意裁減,致使一些基層黨組織由於人手不夠而無法開展工作;四是有的單位對機關黨組織建設漠不關心,多年不進行換屆選舉,致使機關黨建工作多年打不開局面。
(二)重說教輕提高。有些單位對黨務幹部提要求多、布置任務多,而對幫助黨務幹部開闊眼界、增長才幹、提高綜合素質的教育措施和培訓辦法少。一是教育培訓缺乏針對性。一些部門對黨務幹部的知識和能力素質結構現狀缺乏系統的分析,致使教育培訓工作缺乏針對性。二是教育培訓標准過於籠統。對不同層次的黨務幹部教育培訓標准沒有區別,效果不明顯。三是教育培訓的內容陳舊、形式單調.培訓的的形式主要以傳統授課輔導方式為主,內容單一,效果不佳,難以滿足培訓目標需求的多樣性。
(三)重安排輕提拔。一是有的單位把黨務部門當做安排照顧性崗位,在選擇安排黨務幹部時往往習慣把那些年齡偏大、工作能力不強、其它崗位無法安排的人放在黨務工作崗位上,致使黨務幹部隊伍整體素質難以提高。二是有的單位不重視對黨務幹部的培養、提拔和使用,黨務幹部不能及時進行輪崗交流,這對多數黨務幹部的心態產生消極影響。
三、加強黨務幹部隊伍建設的策略
（一）加強領導，把黨務幹部隊伍建設擺上重要議程
領導重視是加強黨務幹部隊伍建設的重要推動力量。這是因為各級主要領導幹部對黨組織工作的認識程度和重視程度如何,直接關繫到黨組織在黨員幹部群眾心目中的地位,關繫到單位黨建工作的好壞,也關繫到黨務幹部受尊重、受重用的程度。加強單位黨務幹部隊伍建設實際上已經成為「一把手工程」。一是各級領導幹部要按照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的有關規定,在妥善解決機關黨組織的工作機構設置、辦事經費等問題的同時,要切實為機關黨務幹部的培訓、交流和使用創造必要的條件。二是各級主要領導幹部要提升對黨建工作重要性的認識,認真履行第一責任人的責任,堅持深入基層,加強調查研究,及時發現和解決黨務幹部隊伍建設存在的突出問題,同時堅持領導帶頭抓、帶頭干,帶頭參加各項黨建活動,為黨務幹部有效地開展工作創造良好的環境。
（二）嚴格黨務幹部的「選配」，增強黨務幹部的競爭意識和風險意識切實解決黨務幹部隊伍中的進出口問題，是時代和現實賦予黨務幹部重大使命，他們必須具備作風正、能力強、業務精的高素質。嚴格黨務幹部的選配，必須抓住「三個口子」。選拔配備好專兼職機關黨務幹部，是單位黨務幹部隊伍建設的極為重要的基礎性工作。要堅持「精幹高效、德才兼備、群眾公認」的原則，嚴格幹部調配,切實解決機關黨務幹部隊伍建設中的進出問題。一要抓充實,嚴把入口。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,公開招聘黨務幹部,把熱愛機關黨務工作,有較強事業心、責任感、懂政策、會管理,一專多能的年輕同志,充實到黨務幹部隊伍中來。逐步建立競爭上崗、定期考核等措施,確實把群眾威信高,自身形象好、作風過得硬的黨員幹部選拔到黨務崗位上來。二要抓交流,多口鍛煉。按照「相對穩定、合理流動、逐步推進、有利工作」的原則,在保留一定骨乾的前提下,按照幹部管理許可權,逐步有計劃推進交流任職。安排黨務幹部在黨務系統內不同崗位間的「內部交流」,優化隊伍結構,增強隊伍活力,使黨務幹部全面掌握黨建業務;安排部分黨務幹部與業務幹部「雙向交流」,使黨務幹部系統掌握本部門的業務知識,提高黨務幹部圍繞業務開展黨務工作的能力。三要抓調整,敞開出口。改變傳統的「干與不幹一個樣、干孬干好一個樣」的狀況,對那些不想干或不適應工作需要的黨務幹部要通過輪崗轉崗、換屆選舉等措施及時調整,切實鋪就黨務幹部能上能下、能進能出的路子,增強黨務幹部的競爭意識和風險意識。
（三）抓好黨務幹部的教育培訓和實踐鍛煉，全方位提高黨務幹部的政治業務素質按照加強黨的執政能力建設要求,增強培訓目標、培訓內容、培訓形式、培訓對象、培訓重點等方面的針對性，通過科學安排和嚴格培訓,切實把黨務幹部培養成為綜合素質優秀的復合型人才,努力實現「三個轉變」。在知識結構上,由「單一型」向「復合型」轉變,在能力素養上,由「經驗型」向「創新型」轉變,在本職工作上,由「粗通型」向「專家型」轉變。一是要抓好政治理論培訓。政治理論是黨務幹部的基本功,要採取舉辦政治理論學習班、研討會、座談會等形式定期組織黨務幹部學習政治理論,培養哲學頭腦,提高理論素質。二是要組織外出考察學習。要有計劃地組織黨務幹部到先進地區、優秀基層黨組織考察學習,開闊視野,增長知識。三是要鼓勵參加在職培訓。積極選派黨務幹部到高校進修深造,學習現代科學知識,提高做好黨務工作的水平。鼓勵黨務幹部參加自學考試、函授、學歷教育等在職培訓的黨務幹部。四是要加強實踐培訓.要敢於、善於給年輕黨務幹部布任務、壓擔子,要吸收他們參加單位組織的重大經濟、業務活動,使他們在工作中鍛煉、提高。
(四）堅持以人為本，加大為黨務幹部隊伍建設服務的力度
黨務幹部是黨的寶貴財富,各級黨組織要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位、實現黨的執政使命的戰略高度,充分體量基層黨務幹部的辛苦,真正重視、真情關懷、真心愛護廣大機關黨務幹部,堅持以人為本,加大為機關黨務幹部隊伍建設服務的力度，要突出「三個關心」。一是政治上關心。對從事黨務工作時間長、德才兼備、工作能力強的,要大膽提拔重用;黨代會、人代會代表應優先考慮黨務幹部方面的人選;評選勞模、先進工作者時,要給予黨務幹部隊伍一定的比例。二是工作上關心。要把機關黨務工作崗位,當作培養鍛煉幹部政治素質、理論水平、組織協調能力的舞台,對他們的工作給予充分的信任、尊重和關心,敢於放手讓他們在自己的職責范圍內獨立地處理問題,創造性地開展工作;要關心他們的成長進步,特別是遇到挫折時及時給予支持和鼓勵,當受到不公正待遇時要為他們主持公道。三是生活上關心。要切實為黨務幹部解決一些生活難題,激發他們的工作積極性和奉獻精神。四、健全激勵機制，切實為黨務幹部解決一些經費補助問題，如我校將黨務幹部工作納入績效考核，在州直黨工委、校黨委驗收合格的基礎上，為黨務幹部的核算工作量：黨支部書記（支部委員）黨支部書記每周記0.5個課時，支部委員每周記0.3個課時。
(五）推行監管結合,建立健全黨務幹部隊伍建設的長效機制一是要建立科學的崗位管理制度。黨務幹部是「管黨員的黨員」,「打鐵先得自身硬」,黨務幹部沒有良好的素質和形象,是做不好黨務工作的。因此,要根據黨務工作需要,從實際出發,合理設置黨務崗位,在職位分析的基礎上,科學界定各類黨務幹部的崗位職責、工作內容和任職資格條件,建立科學的黨務幹部管理制度。既要明確黨務幹部的責任、義務及工作要求,又要根據每個黨務幹部的才能、知識、興趣、品德、資格、身體等條件,合理安排使用,使他們的專長和能力與承擔的任務和職位相一致,最大限度地發揮他們的各自優點,揚長避短。二是要科學制定黨務幹部履職的「考評」標准。把黨務幹部的考評指標量化為經常性工作和隨機性工作兩大類進行,以解決「干好乾壞一個樣」和「不幹又能怎麼樣」的問題,提高黨務幹部的責任心和敬業精神。要以文件形式明確黨務幹部的作用、地位和待遇等,規定黨員行政主要領導必須重視機關黨的建設,尤其要把黨務幹部隊伍建設情況作為黨員主要領導評先選優的重要依據之一。三是建立和完善符合科學發展觀和政績觀要求的黨務幹部考核機制,形成正確的用人導向。科學設置考核指標.在考核指標設置上,要全面反映黨建工作發展情況,不能片面地用單項工作考核黨務幹部的政績。突出考核結果的利用，對考核優秀的黨務幹部,要列入選拔任用的范圍,原則上同等條件下優先任用。對考核不稱職或難以履行崗位職責的黨務幹部,分別做出誡勉、調離等安排。四是要建立監督保障體系。加大「陽光工程」建設,充分發揮上級組織縱向監督、黨員群眾橫向監督和新聞媒體輿論監督的作用,切實維護黨內法規制度的嚴肅性、權威性,確保制度的貫徹執行。
Ⅲ 如何進一步加強機關效能建設
（一）建立和完善機關效能建設的組織領導機制。機關效能建設必須依賴於黨政主要領導人的強力支持和推動，這是由其具有的艱巨性、復雜性決定的。作為黨政一把手要提高對機關效能建設的認識，高度重視這項工作，並擔當起機關效能建設第一責任人責任，率先垂範，真抓實干，敢於負責。建立和加強機關效能建設的領導機構及其辦事機構，明確其地位、權力和責任，加強其權威，建立健全相應的工作程序和規劃。
（二）建立客觀、公正的機關效能評價機制。績效評估是機關效能建設的基礎和保障，以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，建立公民取向的績效考核關，把政府服務質量和公民滿意度作為評價的關鍵指標。建立由綜合評估組織、直接主管領導、行政相對人、自評主體和社會其他評估主體參加的機關效能的評估機制。完善績效評估的方法和技術，提高評估結果的信度和效度。
（三）加大行政審批制度改革力度。行政審批制度是以行政權力直接配置資源的一種制度安排，側重於對經濟社會事務的直接管理、微觀管理，與社會主義市場經濟的要求不相適應。要減少、規范審批事項，該取消的取消，該歸並的歸並，該修改的修改。改進審批方式，加強對審批行為的監督。對於保留下來的審批事項，要改進審批方式，簡化審批手續，明確審批時限，規范審批程序，提高審批透明度，建立健全對審批機關和審批人的監督制約機制。對新增審批事項，要嚴格控制，從嚴審批。改進行政審批的運作機制，盡可能地實行並聯審批、集中審批和網上審批。
（四）建立健全機關效能建設的監督、督查制約機制。機關效能建設必須有健全完善的監督、督查制約機製作為保障，而機關效能監察、督查就是這一監督制約機制的關鍵一環。要充分認識機關效能監察、督查對於機關效能建設的重要性、必要性。正確認識和處理機關效能監察、督查與廉政監察的關系，實現機關效能監察、督查與廉政監察的相互配合、相互補充、相互促進。圍繞黨委，政府的中心工作和人民群眾普遍關心、反映強烈的熱點、難點問題，加大監督檢查力度。落實好後進工作要有約束、罰處機制，要建立起鼓勵人、建設人、教育人、提高人的激勵機制。同時加強機關效能投訴工作，不斷提高效能投訴的辦理時效和質量。
（五）加強領導班子、幹部隊伍和公務員隊伍建設。把深化幹部人事制度改革與效能建設制度結合起來，建立健全科學的幹部選拔制度，積極探索領導班子和幹部考核的新途徑。健全完善公務員制度，加強和改進公務員管理工作，扎實有效地開展學習型組織的創建活動。圍繞增強服務意識、提高執政能力，創新工作方法，提高培訓質量，全面提高領導班子、幹部隊伍和公務員隊伍人員素質。
（六）創新管理制度和管理體制。完善黨內各項制度，努力提高執政效率。堅持和健全民主集中制，建立健全黨內各項制度。進一步完善機關工作制度。堅決克服部門主義，積極推進管理型、審批型、事務型機關向責任型、服務型、效率型機關轉變。按照《行政許可法》的要求，以企業和群眾的滿意度為導向，對行政管理流程進行梳理、優化和再造，推動部門之間的協調統一。
（七）加強黨的作風和組織建設。不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力。大興求真務實之風，始終保持謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗的作風。堅持從嚴治黨，從嚴治政，強化約束，強力推進黨風、政風和社會風氣的根本好轉，增強黨抵禦風險和拒腐防變的能力。
Ⅳ 如何加強黨政機關制度建設
反腐倡廉建設是黨的建設的重大任務，是永葆黨的先進性、純潔性的戰略舉措，是黨心民心所向。總書記在十八屆中紀委五次全會上指出，面對黨風廉政建設和反腐敗斗爭依然嚴峻復雜的形勢，「必須從黨和國家生死存亡的高度，以強烈的歷史責任感、深沉的使命憂患感、頑強的意志品質推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處腐敗分子，堅決遏制腐敗現象蔓延勢頭，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。」深入貫徹落實總書記重要講話精神，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，必須堅持懲治和預防相結合、治標與治本同推進、自律與他律相統一，著力在保持懲治高壓態勢、強化權力制約監督、築牢拒腐思想根基上下功夫，努力構建黨員領導幹部不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
一、高懸懲腐之「劍」，形成強力震懾，著力構建黨員領導幹部「不敢腐」的懲戒機制
貪似火，無制則燎原；欲如水，不遏必滔天。總書記指出，從嚴治黨，懲治這一手決不能放鬆，堅持以零容忍的態度懲治腐敗，嚴格依紀依法查處各類腐敗案件，黨內決不允許腐敗分子有藏身之地。這表明了我們黨懲治腐敗、堅決清除腐敗分子的堅決態度、堅強意志和堅定決心。深入推進反腐敗斗爭，必須以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，繼續保持懲治高壓態勢，牢固樹立長期作戰思想，切實形成反腐整體合力，把腐敗蔓延的勢頭遏制住，讓政治生態的天空清朗起來。
1．堅持有腐必反，全力打好「攻堅戰」。腐敗問題影響惡劣、反響強烈。懲治腐敗決不能諱疾忌醫、養癰遺患，必須堅持猛葯去痾、重典治亂，始終保持懲治腐敗的高壓態勢。要在懲治態度上堅持零容忍。堅持有貪必肅、有案必查，「老虎」、「蒼蠅」一起打。對於腐敗分子，要堅持腐敗沒有「特區」、反腐沒有「禁區」，不管級別多高、貢獻多大，只要觸犯黨紀國法，都要堅決予以嚴懲，絕不允許有法上之權、法外之人，真正做到不因權重而例外、不因根深而卻步；對於貪腐行為，哪怕情節再輕、數額再低，也要有惡必除、有責必究，不因惡小而「知之不理」，不因初犯而「下不為例」，不因面廣而「法不責眾」，讓每一個幹部牢記「手莫伸，伸手必被捉」的道理。要在懲治力度上做到滿功率。堅持大案、小案一起查，既堅決查處大案要案，嚴肅查辦發生在領導機關和領導幹部中的濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又著力解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，嚴肅查處損害群眾利益的各類案件，對「壓黃線」的問責，對「闖紅燈」的出拳，對「涉禁區」的亮劍，進一步增強查辦案件的震懾力，形成觸高壓線如飛蛾撲火的懲戒態勢。要在懲治方式上推進法治化。反腐倡廉法規建設既是懲治和預防腐敗體系建設的重要基礎，也是做好黨風廉政建設的重要保障。要善於運用法治思維和法治方式反對腐敗，加強反腐國家立法，加強反腐倡廉黨內法規制度建設。當前，要重點完善懲治和預防腐敗、防控廉政風險、防止利益沖突、領導幹部報告個人有關事項等法律法規。同時，切實提高反腐敗法律法規的執行力，嚴肅查處執法違法行為，讓法律法規剛性運行，不斷提高反腐敗的法治化水平。
2．堅持久久為功，著力打好「持久戰」。黨風廉政建設和反腐敗斗爭是一項長期的、復雜的、艱巨的任務，不可能畢其功於一役，必須常抓不懈、警鍾長鳴。要長期抓。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體堅持黨要管黨、從嚴治黨，把反腐倡廉建設提到了新的高度，連續打出懲貪治腐、正風肅紀的組合拳，一大批「老虎」、「蒼蠅」應聲落馬。但是，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐的形勢依然嚴峻，反腐的道路依然還很漫長。必須牢固樹立反腐敗斗爭「永遠在路上」的思想，做好長期作戰准備，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭緊緊抓住不放，持之以恆地堅持下去。要反復抓。腐敗問題具有反復性、頑固性，治理一下就會好轉，放鬆一會肯定反彈，必須下大氣力反復抓、抓反復、一抓到底。決不能一陣風刮過就停。如果中途鬆口氣、歇個腳，就可能反彈，甚至是更大范圍、更大規模的反彈。只有一絲一毫都不放鬆、一時一刻都不停頓，堅持不懈地加大懲治腐敗的力度和強度，才能斷絕腐敗分子的從眾心態、僥幸心理，以步步為營實現久久為功。要及早抓。抓早抓小是防微杜漸、遏制腐敗的有效辦法。把抓早抓小落實好，可以挽救一批幹部，凈化一方風氣，起到治病救人、加快治本的功效。要著眼於未雨綢繆，本著對黨負責、對幹部負責的態度，堅持抓大不放小、抓小不養大，對黨員幹部身上的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正、早查處，做到有病馬上治、小病及時醫，避免「溫蛙」效應，防止「腠理之疾」變成「膏肓之患」，小問題演變成大案件。
3．堅持全黨動手，合力打好「整體戰」。反腐敗斗爭是全黨的重大工作。必須全黨動手、齊抓共管，形成黨風廉政建設的整體合力。要落實黨委的主體責任。總書記指出：「黨委的主體責任，主要是加強領導。」落實黨委主體責任，最重要的，就是在思想上把反腐倡廉建設提到關系黨和國家生死存亡的高度來認識，把黨風廉政建設作為硬性任務來重視，牢固樹立懲腐治貪不力就是嚴重失職的意識；在行動上敢於擔當，承擔領導責任，把黨風廉政建設牢牢抓在手上、扛在肩上；勇於亮劍，承擔推進責任，在反腐敗斗爭中加強協調、靠前指揮；善於統籌，承擔支持責任，為紀檢監察機關開展工作撐腰壯膽、全力保障，以實際行動把主體責任落到實處。要落實紀委的監督責任。各級紀檢監察部門是黨內監督的專門機關，要增強黨的意識、責任意識，切實負起組織協調、督促檢查、查辦案件、責任追究等職責，協助黨委加強黨風廉政建設，督辦相關部門落實反腐任務，嚴肅查處腐敗問題，追究各級黨委、職能部門治腐不力的責任。同時，要堅持正人先正己、打鐵自身硬，管好紀檢監察隊伍，解決好「燈下黑」問題，自覺當好遵紀守法的模範、廉潔從政的表率。要落實部門的協同責任。黨政機關、企事業單位、人民團體等部門，是落實反腐倡廉任務的具體單位。只有每個單位的治貪網眼織牢收緊，黨的反腐大網才能百密不疏、堅而不摧。一定要堅持守土有責、守土負責、守土盡責，管好自己的分內事，種好自己的「責任田」，把本部門的黨風廉政建設抓細做實。領導幹部要堅決杜絕麻木不仁、明哲保身的現象，做到不護短、不縱容、不留情，以實際行動使正氣充盈起來，確保幹部清正、政府清廉、政治清明，讓人民群眾看到實實在在的成效和變化。
二、扎緊制度之「籠」，鏟除腐敗土壤，著力構建黨員領導幹部「不能腐」的防範機制
揚湯止沸，不如釜底抽薪。腐敗的實質是以權謀私，反腐的核心是管住權力。總書記強調，沒有健全的制度，權力沒有關進制度的籠子里，腐敗現象就控制不住，要在制度的嚴密性上下功夫，要緊一點，朝嚴一點的標准努力，切不可「牛欄關貓」。強化權力運行制約和監督體系建設，必須針對權力配置、權力行使、權力運行中存在的突出問題，積極推進制度創新，探索建立「結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效、監督有力」的權力運行體系，把管權制度之「籠」扎緊關嚴。
1．強化制約，保證權力科學配置。權力過於集中而缺乏有效制約，必然產生腐敗。必須把構建科學有效的權力制約和協調機製作為全面深化行政管理體制改革的重點。要簡政放權。簡政放權是激發市場、社會創造活力最直接的改革舉措。要把簡政放權、放管結合作為政府權力「瘦身」、廉政「強身」的「先手棋」，下決心把該放的權力放下去，最大限度地減少政府對微觀事務的管理，把市場機制能有效調節的交給市場，把社會力量能落實辦好的交給社會，把直接面向基層、量大面廣、由地方管理更方便有效的交給地方和基層，把政府該管的管住管好。行政審批是行政權力的具體表現，要堅持市場化改革取向，改革審批制度，大幅度減少和下放行政審批事項，通過「瘦身、放權、讓利」，鏟除行政審批中滋生腐敗的土壤。要依法確權。權力的法理依據決定權力的行使邊界。要依照現行法律規章對行政權力進行清理和規范，全面開展省市縣三級行政權力清理規范工作，明確權力行使的依據、范圍和責任，堅決取消無法律設定依據、部門用紅頭文件自行設定、與經濟社會發展不相適應的行政權力，確保權力來源合法、行使有據。科學設定各項行政權力的運行程序和工作流程，固化權力運行的環節、步驟和時限，壓縮自由裁量權的尋租空間，努力使行政行為程序合法、流程有序。要科學分權。權力只有科學分解，才能實現有效制衡。要以權力行使既廉潔又高效為目標，規范各級黨政主要領導幹部職責和許可權，實行一把手不直接分管人、財、物、項目等具體事務的制度和末位表態制度，建立健全「副職分管、正職監管、集體領導、民主決策」的工作機制，形成領導班子成員內部相互制約和協調的權力運行系統。按照「審查與批准相分離、定事與辦事相分離、承辦與監督相分離」的要求，科學配置黨政部門及內設機構權力和職能，形成各負其責、相互制約的權力結構和運行機制。
2．強化監督，保證權力正確行使。權力不論大小，只要不受到監督，都可能被濫用。要突出監督重點。黨政主要負責同志身居要位、責任重大、權力相對集中，管人、管錢、管物、管政策、管項目等部門腐敗易發多發，是強化監督的重點對象。要強化對一把手行使權力的監督，對於重大問題決定、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，實行集體決策，明確決策許可權、決策內容和決策程序，建立決策考核評價、失誤糾錯和終身追責制度，防止「一手遮天」。同時，緊緊抓住容易滋生腐敗現象和不正之風的領域和環節，建立健全監督制度，防止權力濫用、尋租、擴張和異化。要形成監督合力。把黨內監督、行政監察、審計監督、人大法律監督和司法監督、巡視監督、輿論監督等監督力量整合起來，努力實現監督內容和監督領域全覆蓋。高度重視網路監督的運用和規范，建立健全網路舉報信息收集、研判、處置機制，推動網路監督走上法治化、規范化軌道。進一步拓展群眾監督渠道，扎實推進黨員幹部聯系基層、領導幹部信訪接待日制度和信訪約談制度，推行領導幹部公開述廉並接受群眾評議，積極開展政風行風評議活動，把群眾監督的積極性保護好、調動好。要自覺接受監督。監督既是對權力行使的約束，也是對權力主體的保護。黨員幹部特別是領導幹部一定要以「有則改之、無則加勉」的態度，俯首聆聽來自各方面的意見、建議和批評，切忌橫眉冷對，甚至抓辮子、打棍子，真正使接受監督成為常態、成為習慣、成為自覺。
3．強化公開，保證權力陽光運行。陽光是最好的防腐劑。馬克思、恩格斯說過：一切公職人員必須「在公眾監督之下進行工作」，這樣「能可靠地防止人們去追求陞官發財」和「追求自己的特殊利益」。要提升政府信息公開度。按照「減少層次、優化流程、提高效能、方便辦事」的原則，推行地方各級政府及其工作部門權力清單制度。進一步完善黨務公開、政務公開和各領域辦事公開制度，大力推進「三公」經費開支和預決算公開、重大建設項目和社會公益事業經費使用信息公開，形成決策公開、管理公開、服務公開、結果公開的完整鏈條。建立健全政府信息公開的監督和保障機制，定期對政府信息公開工作進行考核評價，確保落實到位。要提升權力運行透明度。逐步推開縣委權力公開透明運行試點工作。進一步推進電子政務建設，建立完善行政權力運行管理、電子監督、網上服務等平台。疏通拓展政府公報、政府網站、新聞發布等主動公開渠道，積極運用微博、微信、簡訊等現代傳播方式，准確、全面、及時地公開信息，擴大幹部群眾的知情權，讓陽光照徹權力運行的每一個角落。要提升公民議政參與度。提升公民議政參與度，是建設民主政府、法制政府，不斷密切黨群關系的內在要求。各級黨委政府要不斷拓展群眾參政議政的廣度和深度，在作決策、定政策的時候，堅持開門納言、集聚智慧，廣泛傾聽各方面聲音，特別是相關利益群體的意見建議，使各項部署更加切合實際、更加貼近民意，不斷提升決策民主化、科學化水平。
三、築牢思想之「堤」，增強拒腐定力，著力構建黨員領導幹部「不想腐」的自律機制
求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。總書記指出，共產黨人要煉就「金剛不壞之身」，必須不斷培植自己的精神家園，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀問題，始終把思想防線築得牢牢的。物必先腐，而後蟲生。大量事實表明，一些領導幹部蛻化變質，往往是從思想道德防線失守開始的。推進反腐倡廉建設，必須不斷提高黨員幹部的思想素質和道德修養，築牢拒腐防變自律基石，以思想之「堤」阻擋貪腐濁流的侵襲。
1．堅定理想信念，擰緊防變「總開關」。人生如屋，信念如柱。理想信念動搖，就可能導致政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。必須把堅定理想信念作為抵禦各種誘惑的決定性因素，毫不放鬆地加以強化。要以學習強志。鄧小平同志曾經說過，不注意學習，忙於事務，思想就容易庸俗化。要把學習作為一種政治責任，作為一種工作狀態，作為一種生活習慣，深入學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論特別是總書記系列重要講話精神，深入學習黨史國史，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信，切實做到對共產主義遠大理想堅守不失，對中國特色社會主義理論體系堅信不疑，對實現中華民族偉大復興的中國夢堅定不移。要以忠誠勵志。對黨忠誠，是黨員幹部必須遵循的黨性原則。黨員幹部只有始終做到對黨忠誠，才能保持昂揚向上的狀態、敢於擔當的韌勁、拒腐防變的自覺。作為領導幹部，一定要增強組織意識，始終把黨放在心中最高位置，時刻不忘自己的第一身份是共產黨員、第一職責是為黨工作，真正做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨憂黨。要以行動踐志。共產主義是符合歷史發展規律、順應歷史發展趨勢的科學理想。我們強調堅定共產主義信仰，不是說要天天高喊共產主義口號，去干「跑步進入共產主義」那種事，而是要把遠大理想和現實任務緊密結合起來，既仰望星空，又腳踏實地，以我們正在做的事情為中心，以踏石留印、抓鐵有痕的實干精神，為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，為「接力賽」中的下一棒積累一個較快的基礎速度。
2．恪守為民宗旨，把正用權「方向盤」。權力是柄「雙刃劍」，為公則壯黨威，為私必斬自己。從查處的一些典型案例來看，腐敗問題幾乎都殊途同源，由公權私用所致。黨員幹部必須把全心全意為人民服務作為全部執政行為的出發點和落腳點，牢牢把握權力行使的正確指向。要弄清「我是誰」。公權姓公，人民賦予，每個幹部都只是權力的行使者，不是權力的擁有者，只能用它來為人民群眾謀取最大利益。黨員幹部一定要視群眾為親人、把群眾當主人，更好地認清自己、定位自己，始終牢記自己的公僕身份，堅持為政不移公僕之心，把責任舉過頭頂，把私利踩在腳下，把百姓裝在心中，以赤誠之心贏得一片民心。要明確「依靠誰」。人民的擁護和支持是我們黨執政的最牢固根基。我們黨來自人民、植根人民、服務人民，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。實踐證明，只有充分相信群眾、緊緊依靠群眾、緊密團結群眾，才能保證黨的事業不斷從勝利走向勝利。黨員領導幹部必須牢固樹立人民至上的價值觀、立黨為公的執政觀，在任何時候任何情況下，都要做到與人同呼吸共命運的立場不變，全心全意為人民服務的宗旨不忘，群眾是真正英雄的歷史唯物史觀不丟，始終保持同人民群眾的血肉聯系。要牢記「為了誰」。任何一個政黨都有自己的權力指向，為誰立命、為誰謀利始終是一個根本性、方向性問題。我們黨從誕生之日起，就把實現人民解放和幸福鮮明地寫在自己的旗幟上，融入到全部奮斗實踐中。黨員領導幹部一定要把為了人民、服務人民、獻身人民作為自己的鮮明政治立場，把是否實現和發展人民福祉作為檢驗一切工作成效的第一標准，使我們黨的執政地位獲得更加廣泛而深厚的群眾基礎。
3．堅守從政底線，系牢廉潔「安全帶」。總書記指出：「幹部廉潔自律的關鍵在於守住底線。」這里的底線，不是最低標准，而是黨員領導幹部必須始終堅守的硬性要求。要嚴以修身，不失官德防線。崇德修身對於增強自律能力具有基礎性意義。黨員領導幹部如果沒有高尚的品行操守，思想就容易出錯、道路就容易走偏、行為就容易失范。要始終保持自勵之心，正確認識自己，經常省察吾身，不斷完善自我、修正自我。要始終保持平和之心，正確看待職務升遷、正確看待崗位留轉、正確看待名利得失。要始終保持自強之心，爭先進，創一流，以永不自滿、永不停頓、永不懈怠的事業心和責任感，撲下身子把事做實干好。要嚴以用權，不越紀律紅線。「紀律是霸道」。如果黨的紀律成了擺設，就會形成「破窗效應」。黨員領導幹部必須嚴守政治紀律，牢固樹立大局觀念和全局意識，堅決克服地方和部門保護主義、本位主義，始終做到地方和部門部署以中央精神為前提。必須嚴守組織紀律，認真貫徹執行民主集中制，正確處理好組織意圖和領導個人意圖關系，把班子集體智慧發揮好，以充分民主保證決策科學。必須嚴守財經紀律，不為物慾所累，不為金錢所惑，管住自己、管好親友和身邊人，真正做到公權為民、一絲一毫都不私用。要嚴以律己，不碰法律高壓線。「畏法度者最快活！」法律是種剛性約束，只有嚴格守法，人生才能輕松愉快。如果把法律當成最鬆弛的低壓線，時不時地去觸碰，就會常常寢食難安、整天提心吊膽，終會東窗事發、受到法律嚴懲。所以，一定要手握戒尺、慎初慎微，常除非分之想，常思貪欲之害，常懷敬法之心，常祛僥幸心理，真正做到自警自省、防微杜漸，自覺當好尊法、守法的模範。
Ⅳ 新時期如何加強機關作風建設
快:機關工作人員只爭朝夕、辦事迅速，還是動作遲緩、辦事拖拉，直接關繫到整個機關工作效率的高低。機關中突擊性的緊急任務較多，時限性要求高，機關工作人員必須雷厲風行，加快節奏，哪怕加班加點，也要按時完成。如果作風疲沓、辦事拖拉，就可能使某些工作失去實際意義，甚至貽誤大事。因此，要求機關工作人員要樹立高度的時間觀念，講求時效，搶時間、爭速度、高效率地工作。對於上級黨委、機關、領導關心的問題和群眾急需解決的問題，要十分敏銳，做到收集、整理、報告情況快，擬制傳達批示快，處理問題快，建立一支高素質、反應快的骨幹力量。
准:准確是認真負責的精神體現，是保證工作質量的關鍵。機關工作時間緊迫，任務繁重，但這些事務性的工作中滲透著很強的思想性。機關工作人員要准確理解和體現上級的意圖。准確提供和使用各種資料，即便是一個統計數字，也應力求准確無誤。准確地運用文字，要字斟句酌，不用含義不清、易產生歧意的詞句。
細: 細致的作風要求機關工作人員要有不厭其煩的韌勁。無論是起草、校對文件，還是統計數字、受理電話，擬文辦事，都要有耐心，不怕麻煩，不怕吃苦，甘於寂寞，捨得下苦功、慢功和細功，要有精益求精的精神。工作不能只圖快，而應當精雕細刻，對有些工作必須一個環節一個環節地細摳，杜絕「馬大哈」作風。
嚴:嚴密謹慎。嚴謹的工作作風主要表現在以下幾方面：嚴密。辦事程序要嚴密，不能出漏洞，寫文件要嚴密，不東拉西扯，考慮得周到嚴密，不能疏漏；嚴格。遵守工作紀律和規章制度，嚴格要求自己，決不降低工作標准，不遷就自己；謹慎。說話、辦事、寫作、匯報等，都要以謹慎的態度，認真負責，說話要有根據，寫作要以事實為依據，不胡編亂造，了解弄清事情的前因後果、來龍去脈，不可盲目從事。
實:一切從實際出發，把上級指示同具體的實際有機結合，具體問題具體分析，說老實話、辦老實事、做老實人。在工作中，要如實反映成績和錯誤，不誇大，不縮小，不捕風捉影，不生編硬造，不掩蓋矛盾，反對弄虛作假，文過飾非等不良習氣。要做深入扎實的工作，在抓落實、抓檢查、抓效果上下功夫。
只有抓好機關作風建設，才能有利於樹立政府的良好形象，有利於樹立人民群眾心目中的位置，有利於各項工作的順利開展。
（江蘇省宿城區環衛局）
Ⅵ 如何加強機關作風建設
加強機關作風建設，主要應在三個方面採取措施：
第一，加強教育，解決認版識問題，權明確努力方向。有什麼具體要求，由領導講出來，便於大家在工作中按要求去做。
第二，靠制度來規范和約束。制度是管根本、管長遠的，有了制度並注意抓好落實，可以解決開會、講話只管一陣的問題。
第三，領導要做好樣子。領導的行動是導向，一級做給一級看，就會收到立竿見影的效果。
Ⅶ 如何加強機關作風建設和效能建設
一要加強領導，
堅持把優化環境擺上重要位置。
全面改善
和優化經濟環境涉及面廣、
工作范圍大、
要求標准高。
為此，
各部門要進一步統一思想，提高認識，深刻認識保護環境就
是解放生產力，改善環境就是發展生產力，營造環境就是創
造生產力的觀念，切實把優化環境工作作為大事抓在手，放
在重要位置，擺上議事日程，常抓不懈。要加強領導，實行
「一把手」工程，加大對效能建設的組織協調力度，完善組
織領導機構和制度，進一步形成主要領導負總責、親自抓，
分管領導具體抓，其他領導配合抓的良好局面，把效能建設
搞得有聲有色。要認真研究和制定效能建設的配套措施和實
施細則，認真研究、客觀分析效能建設存在的問題，聯系實
際，提出優化和改善經濟環境工作的措施，狠抓落實，提高
幹部依法行政的能力和水平，促進效能建設。
二要強化督查，嚴格落實分解優化經濟環境的目標責任。
優化經濟環境要取得明顯成效，關鍵還在於認真落實到位。
為此，要層層分解目標責任。各部門一定要認真對照加強機
關效能建設的總體要求，
根據實際情況，
層層進行責任分解，
進一步細化責任目標，做到層層有人抓，事事有人管，件件
有著落，
項項見成效。
要推行首問責任制。
通過首問責任制，
把責任目標真正落實到每個人、每個崗位，使人人有責任，
人人有壓力。要加大跟蹤督查力度。督察部門要經常督查效
能建設工作，及時發現存在的問題和不足，提出有效的整改
意見。對於重點項目、重點案件、突出問題，各部門領導要
親自加強協調處理和督查督辦，真心實意地幫助企業和群眾
切實解決各種矛盾和問題，切實把追求效率與堅持依法行
政、依法辦事結合起來，全面提高依法行政水平。
三要強化措施，
進一步推進機關效能建設。
開展機關效能
建設，是一項長期的任務，涉及觀念、體制、制度等多方面
因素，
要積極採取有效措施，
扎實開展好
「建設高效能機關」
活動。
當前，
首先解決精神狀態問題，
樹立良好的工商形象。
機關每一個部門的形象，廣大幹部職工的精神狀態，對我縣
經濟建設的影響至關重要，是經濟發展軟環境建設的基礎。
機關幹部要進一步把人民群眾關注的共性和熱點問題作為
切入點，又要把影響本部門本單位效能提高的個性和關鍵問
題作為突破口，做到存在什麼問題就解決什麼問題，什麼問
題突出就重點解決什麼問題。要把落實整改措施的監督權和
評判權交給群眾，把群眾的滿意度作為機關效能建設的標
尺，來進行衡量。有關整改方案要以適當的方式公之於眾，
接受社會和群眾的監督，做到真查真改，真見成效，不能只
講不做，只查不改，搞一陣風，雨過地皮濕。二要大力解決
工作效率問題，
高標准履行機關工作職責。
要強化全局意識，
加強整體的協調和配合，堅決杜絕推諉扯皮現象發生，要主
動協商、溝通，高標准履行機關工作職責。三是大力解決干
部素質問題，形成勤奮學習的濃厚氛圍。堅持以人為本，狠
抓隊伍建設，提高綜合素質，是推進機關效能建設的關鍵所
在，也是增強黨的執政能力的重要任務。應該說，我們絕大
多數幹部的思想政治素質是好的，服務群眾的意識和能力也
是強的。同時也要清醒地看到，面對新形勢、新任務和新要
求，我們的幹部在履行崗位職責、搞好管理服務、嚴格依法
行政、做好群眾工作等方面，還存在一些薄弱環節。要深入
持久地開展好「爭創學習型機關、爭當學習型幹部」活動，
在提高科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法
執政和總攬全局的能力上下功夫，以幹部自身素質的提高來
促進機關整體素質的增強，以綜合素質的提高來實現機關整
體效能的提高。四是大力解決廉潔自律問題，樹立幹部隊伍
的良好形象。要教育每一名幹部，常懷律己之心，常思貪欲
之害，通過機關效能建設來促進廉政建設，使機關的黨風、
政風有明顯的好轉。五是著力解決工作機制問題，健全效能
建設的長效機制。結合《行政許可法》和《公務員法》貫徹
實施，依法建立各項規章制度，把法律約束和制度規范結合
起來，不斷推進各項工作的規范化、制度化、標准化，使各
項工作都有法可依、有章可循，減少工作的隨意性。
四要激活機制，大膽探索優化經濟環境的方法途徑。
開
展機關效能建設，加強制度建設至關重要。我們一定要把解
決突出問題與建立長效機制有機結合起來，做到標本兼治、
綜合治理，注重實效、著眼長效。注重製度的配套和完善，
做到以制度管人管事。根據不同時期、不同階段的新情況和
新問題，審時度勢，與時俱進，開拓創新，及時總結實際工
作中的好經驗、好做法，不斷規范和完善具有針對性和實效
性的管理制度。要以規范化、標准化、科學化為目標，全面
推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、
AB
崗工作制等具體制度，
逐步建立健全失職追究制，
進一步
加大解放思想的程度和創新發展的力度，調動一切積極因
素，大膽探索效能建設的有效方法和途徑。要研究建立科學
的效能評價和激勵機制。通過召開座談會、問卷調查等形式
進行效能環境綜合分析評估。對在評估中名列前茅的給予表
彰，對評估較差的部門，給予公示，限期整改。要進一步完
善機關的工作機制，激發機關活力，以是否有利於改善和優
化經濟環境為標准，不斷採取措施，激發和調動廣大幹部參
與效能建設的積極性和創造性，把優化經濟環境轉變為一種
自覺的行動。要結合實際、大膽創新。努力探索優化效能建
設的各種辦法和措施，著力拓展新思路，借鑒新方法，實現
新突破，積極打造誠信機關，帶頭從自身做起，從本部門抓
起，努力在推進依法行政、深化審批制度改革、推行政務公
開、完善制度體系、為基層提供優質高效服務等方面，取得
實實在在的成效，讓人民群眾滿意。
Ⅷ 如何抓好機關建設的思考
機關領導多、幹部多，是權力集中的地方，往往成為不正之風侵襲的重點部位，是各種違紀問題的「多發地帶」。機關黨支部是黨在機關的基層組織，對機關的黨風廉政建設負有直接責任，如何發揮機關黨組織在黨風廉政建設工作中的職能作用，抓好機關黨建風廉政建設工作，提幾點看法一、針對機關黨支部特殊性的特點，要進一步增強抓黨風廉政建設的自覺性《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》規定，機關黨支部在上級黨組織的領導下，組織進行黨的思想工作和組織工作，保證各項任務的完成。由於這種特殊性質，少數同志便產生了這樣片面認識：一種是機關黨支部不參與權力行駛過程，對黨員領導幹部行政決策的情況不了解、不知情，作為機關支部對黨風廉政建設沒有什麼實質的內容可抓；第二種是產生黨風廉政問題往往是各級領導，尤其是一、二把手，機關黨支部位低權小言輕，起不了什麼大作用，難以作為；第三種是都在一個單位共事，抬頭不見低頭見，抓狠了既怕得罪人、傷情面，斷了自己後路，影響自己進步，又怕影響單位聲譽。這些模糊認識存在，影響了機關黨支部抓黨風廉政建設的自覺性和積極性。
（一）要明確職責，增強責任感。黨支部要嚴格貫徹執行《黨章》、《中國共產黨黨內監督條例（試行）》以及中央《建立健全教育、制度監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等有關政策規定，認識到抓黨風廉政建設是黨支部的重要職責之一，確立「黨支部不抓黨風廉政建設就是失職」的觀念，增強抓好機關黨風廉政建設的責任感。要結合本單位實際，制定黨風廉政建設和反腐敗斗爭的各項任務，並把任務層層分解到支部班子成員，堅持嚴格考核，對不認真履行黨風廉政建設責任制的組織和個人，要嚴格追究其責任，確保黨風廉政建設責任制真正落到實處。
（二）要消除顧慮，增強信心。要從加強黨支部成員黨性修養入手，引導大家克服患得患失思想，增強糾風正紀的使命感；幫助大家認識到機關黨支部抓廉政建設具有便於掌握情況，便於發動黨員群眾參與，便於經常、及時、有效地對黨員實施教育管理和監督的有利條件，從而增強抓黨風廉政建設的信心。要堅決克服和糾正抓不抓黨風廉政建設並不重要，只要抓好部門業務工作就行了，抓黨風廉政建設會妨礙經濟建設的錯誤思想和錯誤作法，樹立黨風也是投資環境，也是生產力的思想，堅持兩手都要抓，兩手都要硬的方針，高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
（三）要認清形勢，增強緊迫感。要引導大家認識在發展社會主義市場經濟的新形勢下，機關黨員幹部拒腐防變所面臨的嚴峻考驗，通過查找本部門在黨風廉政建設上存在的薄弱環節，剖析兄弟單位機關幹部違法違紀的案例，增強憂患意識和抓黨風廉政建設的緊迫感，從而加強機關黨風廉政建設。要確立圍繞經濟建設中心和部門業務工作抓好黨風廉政建設，通過抓好黨風廉政建設促進經濟建設和部門業務工作的指導思想，根據經濟建設和部門業務工作的重點、難點和熱點問題，找准黨風廉政建設工作與經濟工作和部門業務工作的結合點、切入點和著力點，用一流的黨風促進一流的經濟建設和一流的部門工作。
二、針對機關黨支部黨員之間行政職權差異性的特點，要進一步把握黨風廉政建設的著重點機關黨員在職權上存在著明顯差異，同時由於分管的口子不同，在權力上也有較大差別。由於這種差異的存在，在黨風廉政建設上便出現了兩種現象，一是有些機關黨支部對職務高的領導幹部不敢管或不會管，導致領導幹部的行為失控；二是有的掌有一定實權的機關幹部不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損公肥私，以權謀私。為此，機關黨支部抓廉政建設必須根據這種差異，突出重點，緊緊抓住易於滋生腐敗的重點環節和部位，有針對性地開展工作。
（一）在人員上，要把領導幹部黨員作為重點。領導幹部職務高、權力大，出了問題影響面廣。要督促各級領導幹部嚴格落實過雙重組織生活制度，以一名普通黨員的身份參加黨內組織生活，經常向黨小組匯報思想，按時繳納黨費，虛心接受群眾監督。要建立「領導幹部財產和收入情況申報登記」和「領導幹部財產和收情況公示」等制度，由黨支部負責對領導幹部財產和收入進行一季度一次登記，並以支部組織生活會或黨務公開欄等形式，在黨內進行公開，從而了解掌握領導幹部黨員執行廉政規定的情況，督促他們自覺在端正黨風、嚴肅黨紀上做好樣子。要健全完善領導幹部監督管理制度，做到監督關口前移、監督范圍拓展、監督渠道暢通，從而規范領導幹部的從政行為。
（二）在部位上，要把管人、財、物的業務部門作為重點。進一步規范行政審批、政府采購等公共權力的行使，防止少數機關幹部利用體制機制的漏洞以權謀私，經常教育這些部門的幹部正確運用手中權力，秉公辦事。要重點搞好與他們業務工作相關的政策、制度和規章的教育，常敲警鍾，常「拉袖子」，使他們知法襯法，自覺遵守行為規范。要督促他們增強工作透明度，以公開求公正。對管人、財、物部門的人員，在保持工作連續性的前提下，支部要建立實行崗位輪換制度。
（三）在內容上，要把端正行業風氣作為重點。要按照機關運行「高效透明」的要求，大力推進「陽光工程」建設。要認真貫徹落實抓黨風責任制的各項規定要求，經常督促機關各業務部門認真抓好本部門、本系統的廉政建設。對以權謀私以及其它違紀問題，要認真檢查，及時處理。要深入持久的開展機關效能建設，建立機關能效建設長效機制，切實改進機關作風。
三、針對機關黨支部監督對象工作離散性大的特點，要進一步加大黨風廉政建設的監督力度機關工作專業性強，各管一行，別人難插手、難監督；瑣碎事務多、工學矛盾大，思想難見面；因下基層、探親、開會、出差等原因，平時不少人員交錯不在位，管理難度大等等。這種工作和人員上離散性容易導致經常性管理難落實，人員思想和行為難控制，違紀苗頭難發現等問題。為此，必須著眼機關工作的，加大管理監督力度。
（一）完善監督配套措施。要嚴格執行《黨內監督條例》提出的十項監督制度，充分發揮這十項制度在監督中的作用。同時，要結合本單位實際，制定切合實際的制度，例如：制定領導幹部「八小時」外的監督制度、領導幹部財產和收入黨內外公示制度、部門財物定期內審制度、部門財物清查和公示制度、抓黨風廉政建設人員崗位輪換制度、部門黨風廉政監察員聘請制度等。
（二）嚴格落實黨的組織生活制度。按照黨支部工作制度的規定，完善「三會一課制度」，這是做好機關黨建工作開展黨內監督的基礎，必須認真抓好落實。通過制度有效監督和制約機關幹部和黨員正確行使手中權力，防止腐敗現象和違法亂紀問題的發生。
（三）著眼抓全員、管全時、控全程，建立管理監督的網路。把監督的觸角延伸到家庭、社區，加強「生活卷」、「社交卷」的監督。在縱向上，要建立黨支部、黨小組、黨員三級監督網路；在橫向上，要建立黨員之間、業務科之間相互監督的網路，形成管理監督的合力。要經常深入基層，聽取黨員群眾對機關幹部廉政勤政的反映，發揮基層對機關的監督作用。
（四）增強管理監督的原則性、戰斗性。認真開展批評和自我批評，提倡思想交鋒，對不良傾向和違紀苗頭要敢講、敢抓、敢管，把案件查處作為加強對機關黨員監督管理的重要手段，積極協助紀委查處機關黨員幹部中的違紀問題。
四、針對機關黨支部工作缺乏自主性的特點，要進一步積極爭取抓黨風廉政建設的多方支持機關黨支部由於地位、職能的特殊性，抓黨風廉政建設受客觀因素制約較大。如開展活動沒有專門的時間保證，決定獎懲許可權較低，對業務科依附性較大等等。這些情況，決定了機關黨支部抓黨風廉政建設必須積極爭取外力支持。機關黨風廉政建設是一項復雜的系統工作，許多工作涉及到方方面面，必須充分發揮主觀能動性，妥善處理各種關系，在各方面的積極支持下開展工作。
（一）要處理好與黨工委、部門黨組的關系。經常向黨工委和部門黨組匯報工作，反映情況，請示問題，聽取批示，爭取黨工委和部門黨組的重視和支持。對一些涉及面廣或牽涉有關領導的問題，應及時報請黨工委出面協調解決。在黨工委安排工作時，機關黨支部要及早提出工作建議，確保把黨風廉政建設納入機關建設的整體規劃，有計劃地開展工作。
（二）是要處理好與行政領導的關系。機關工作實行的是行政首長負責制，黨支部要經常向他們反映廉政建設的有關情況，聽取他們的意見，並緊緊圍繞機關業務抓廉政，以贏得行政領導的幫助和支持。
（三）要處理好與機關黨員幹部的關系。機關黨員幹部是被監督者，但又是監督者。因此，必須充分調動機關黨員幹部參與教育管理和監督的積極性，形成「人人抓廉政」的良好氛圍。總之，機關黨支部只要樹立「以扎扎實實的成績贏得支持」的思想，把工作開展得有聲有色，把機關的行業風氣搞端正，使機關黨員幹部感受到黨支部的重要作用，就一定能贏得黨委、行政領導和機關廣大黨員幹部的重視和支持，機關黨支部抓黨風廉政建設就一定會有地位、有作為。
Ⅸ 淺談如何加強機關作風建設
江蘇泰興市供電公司 楊國其 供電企業的機關作風建設是關繫到執政能力、領導水平和領導方式的集中體現，是黨的作風建設的重要組成部分，事關供電企業的形象，事關電力事業的發展和社會和諧穩定。應該說，作風從某種意義上說是一種資源、一種環境、一種氛圍、一種動力。加強供電企業機關作風建設問題關乎企業興衰，關系事業成敗。筆者認為，幹部素質是各種素質綜合體，而作風建設水平是決定幹部素質的最基本要素，從某種意義上講，想幹事表現了一種態度，會幹事表現了一種能力，而干成事則表現了一種作風。 胡錦濤同志在中紀委第七次全會上對黨員領導幹部提出了「全面加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和幹部生活作風建設」的總要求。抓好「五種作風」建設。既是加強領導幹部作風建設的總體目標，也是新形勢下加強領導機關作風建設的基本任務。 事實上，培育好的作風，實現進位爭先，不是空話套話，不是坐而論道、誇誇其談，關鍵看行動，關鍵看我們是否有強烈的責任感和事業心。 一是具備強烈的責任感和事業心，來源於對事業的滿腔熱情。責任感和事業心是工作態度，是一種品質，更是一種追求。供電系統廣大幹部員工的責任感和事業心來自於對黨和人民的忠誠，對電網事業的熱愛，對企業改革發展穩定的負責。俗話說，「世上無難事，只怕有心人」。只要用心去做，滿腔熱情地投入到工作中去，就會「難事不難」，所謂的「難」也會迎刃而解，水到渠成。難事一認真就好辦，工作一認真就能做好，這應該成為每一位員工的工作信條和工作準則。二是要具備強烈的責任感和事業心，來源於對工作的盡心盡責。「做事先做人」，其實，兩者是相互依襯、互為襯托的，做事做不好，何為做人？做人做不好，做事不成，又怎能勝任工作，完成任務？在這種形勢下，更需要我們全體員工特別是各級幹部同心同德，同舟共濟，圍繞公司既定的各項目標任務，扎實工作，努力拚搏，狠抓落實。三是要具備強烈的責任感和事業心，來源於對崗位的自我審視。敢於直面不足，時刻審視自身，不斷修正自我，這本身是一種精神，是一種意識升華，也是立身之本，進位之源。我們各級領導要敢於直面本部門本單位的不足，對照國網公司要求，尋找本部門本單位在上級公司系統的位置，位置靠前的，要繼續保持，不驕不躁，不沾沾自喜，因為你的「踏步走」就可能導致別人會超越與你；位置靠後的或墊底的，就要認真分析根源，尋求辦法，解決問題，迎頭趕上，這就更加需要「跑步走」，才能與別人「齊步」，更要多一份吃苦精神、奉獻精神、敢於負責的精神。 俗話說「火車跑得快，全靠車頭帶」，加強機關作風建設，不僅是加強黨的執政能力的需要，也是建設高素質幹部隊伍的內在要求。多年來，供電系統廣大黨員幹部緊緊圍繞公司發展大局，忠於職守、奮發向上、積極進取，較好地發揮了模範帶頭作用，為企業的發展作出了積極的貢獻。應該說，幹部隊伍總體上是好的，在困難面前、危急關頭經得起考驗，在險重工作中拉得出、打得響，尤其是冰雪災害、奧運保供電、應對突發事件和自然災害過程中，發揮了巨大的作用。因此，只有堅持不懈地把加強幹部隊伍作風建設作為推進公司發展的關鍵環節來抓，才能確保幹部隊伍的整體素質適應新形勢、新任務的要求，以更好的精神狀態和扎實的工作作風迎接新的挑戰、再創新的輝煌。