建檔立卡貧困戶貧困戶

1. 什麼是建檔立卡貧困戶

各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。

專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

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建檔立卡對象：包括貧困戶、貧困村、貧困縣和連片特困地區。

建檔立卡的目的：

通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，建立健全農村貧困村和貧困戶檔案。

為建立完善新指標體系下對貧困戶，貧困村的動態監管和分類幫扶機制奠定基礎。同時也為部門行業扶貧和社會扶貧搭建共享的扶貧工作信息平台。

查詢是否建檔：

1.有些地區開放了「建檔立卡戶查詢系統」，可以直接上網後在系統中中輸入姓名及身份證號進行查詢自己是否是建檔立卡貧困戶。

2.國務院扶貧辦有個扶貧開發系統，縣級以上扶貧辦大都有查詢許可權，建議去當地咨詢是否在檔或扶貧政策。

3.直接相關人員咨詢為准。

2. 建檔立卡貧困戶申請

（一）第一階段

1.貧困戶提出申請。

2.組織入戶信息採集。

3.提出貧困戶名單上報村「兩委」。

（二）第二階段

1.村「兩委」和駐村工作隊對提出的名單進行民主評議，核實有關情況後，確定該村初選名單，進行第

一次公示，無異議後報鄉鎮人民政府。

2.鄉鎮人民政府對各村初選名單進行審核，並在各村進

行第二次公示，無異議後，經市扶貧辦同意進行公告。

3.根據貧困戶申請情況，由各鄉鎮提出貧困村申請名單

報市扶貧辦審核。

4.同時組織開展貧困戶的信息採集和錄入工作。

（三）第三階段

經市扶貧辦審核通過，進行公告，無異議後，確定為貧困戶。

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標准

以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理

登記內容

《扶貧手冊》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容。登記的標准時點為2013年12月31日，標准時期為2013年1月1日—2013年12月31日。

參考資料：

網路-建檔立卡貧困戶

海南省儋州市人民政府網-申請貧困戶的工作步驟

3. 建檔立卡貧困戶有什麼要求

1、建檔立卡貧困戶要求：要以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

2、國家對貧困戶的界定，有其嚴格的劃分標准:即絕對貧困人口(年人均純收入低於627元)，相對貧困人口(年人均純收入628-865元)，低收入人口(年人均純收入866-1205元);一般收入和高收入(年人均純收入1205元以上)。通常把年人均純收入低於1205元的家庭人口統稱為弱勢群體。

3、各省(自治區、直轄市)在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

4、工作步驟和時間安排：

第一步:規模分解。按照《貧困人口規模分解參考方法》(見附件2)，各省將報國務院扶貧辦核定後的貧困人口識別規模逐級分解到行政村。

第二步:初選對象。在縣扶貧辦和鄉鎮人民政府指導下，按照分解到村的貧困人口規模，農戶自願申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實後進行第一次公示，經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核。

第三步:公示公告。鄉鎮人民政府對各村上報的初選名單進行審核，確定全鄉(鎮)貧困戶名單，在各行政村進行第二次公示，經公示無異議後報縣扶貧辦復審,復審結束後在各行政村公告。以上工作在2014年5月底前完成。

第四步:結對幫扶。在省級人民政府指導下，各縣應統籌安排有關幫扶資源，研究提出對貧困戶結對幫扶方案，明確結對幫扶關系和幫扶責任人。

第五步:制定計劃。在鄉鎮人民政府指導下，由村委會、駐村工作隊和幫扶責任人結合貧困戶需求和實際，制定幫扶計劃。以上工作在2014年7月底前完成。

第六步:填寫手冊。在縣扶貧辦指導下，由鄉鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志願者對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。

第七步:數據錄入。在縣扶貧辦指導下，鄉鎮人民政府組織村委會、駐村工作隊和大學生志願者等將《扶貧手冊》錄入全國扶貧信息網路系統，並進行數據審核。《扶貧手冊》由國務院扶貧辦統一監制，各縣負責制發，貧困戶、村委會各執一冊。以上工作在2014年8月底前完成。

第八步:聯網運行。由各省扶貧辦負責，將錄入數據在本省內試運行，並在2014年10月底前完成。

第九步:數據更新。貧困戶信息要及時更新，並錄入全國扶貧信息網路系統，實現貧困戶動態調整。此工作在縣扶貧辦指導下，由鄉鎮人民政府組織村委會和駐村工作隊在次年1月底前完成 。

4. 建檔立卡戶和貧困戶有區別嗎

建檔立卡戶和貧困戶是有區別的，主要表現在包含人群不同、判定標准不同、享受政策不同，詳情如下：

1、包含人群不同

我國的貧困戶是包括絕對貧困戶和一般貧困戶；而建檔立卡貧困戶是指在國家的扶貧管理系統中能夠查詢到貧困戶，在2014年國家實施扶貧工作的時候就已經把識別的貧困戶錄入了國家貧困系統中。

2、判定標准不同

貧困戶是一個統稱主要是指生活困難，生活水平低於國家或者是低於當地標準的人或者是家庭，我國對於貧困戶的界定標准就是一收入兩不愁三保障，如果其中有一項不滿足就會被列入貧困戶。

而建檔立卡貧困戶是以2013年農民人均純收入2736元的國家農村扶貧標准為識別標准，各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理。

3、享受政策不同

國家在2014年開始扶貧工作的時候，就把所有識別的貧困戶錄入到國家貧困系統，隨著逐年貧困戶鑒定識別標準的變化，有些貧困戶雖然在系統里有檔案，但是現在不一定是在冊貧困戶。

一些建檔立卡貧困戶但不是在冊貧困戶的家庭，可以享受到的政策主要是看病就醫方面，其他的政策基本不享受了。

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我國對農村貧困戶分絕對貧困戶、相對貧困戶。絕對貧困戶指個人或家庭缺乏起碼的資源以維持最低的生活需求，甚至難以生存。在測量絕對貧困標准時，一般只考慮為了維持身體健康而絕對必須購買的物品，並且，所購買的物品應當是最簡單最經濟的。

相對貧困戶指個人或家庭所擁有的資源，雖然可以滿足基本的生活需要，但是不足以使其達到一個社會的平均生活水平，通常只能維持遠遠低於平均生活水平的狀況。2017年我國農村貧困戶的標準是年收入低於3335元則屬於貧困戶。

另外，低保戶主要是從收入方面來看的，收入水平低於當地的最低標準的話就是低保戶，雖說低保戶也是屬於貧困戶，但貧困戶並不一定是低保戶，而建檔立卡的貧困戶則是包括在冊貧困戶和脫貧貧困戶。

所謂農村建檔立卡貧困戶，就是已經完成審批，把貧困戶的貧困程度記錄在案，建立了貧困檔案，並獲得貧困卡的貧困農村家庭。

建檔立卡的主要目的是：為了識別出農村貧困對象，搞清農村貧困戶的分布情況，貧困狀況，貧困類型，致貧原因，建立健全農村貧困村和貧困戶檔案。

為建立完善新指標體系下對貧困戶，貧困村的動態監管和分類幫扶機制奠定基礎。同時也為部門行業扶貧和社會扶貧搭建共享的扶貧工作信息平台。

5. 怎樣才知道是否屬於建檔立卡貧困戶

可以向當地村委會查詢，村委會那裡有名單，並且建檔立卡戶的名單都會被公示的。

到當地扶貧部門查看，當地村委會公示窗會有貧困戶公示名單，而且一般貧困戶都會辦理建檔立卡貧困戶證件。

建檔立卡貧困戶是指已經完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發信息系統動態管理，並獲得《扶貧手冊》的貧困家庭。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處於國家扶貧標准線以下。

(5)建檔立卡貧困戶貧困戶擴展閱讀：

在完成審批流程，建立了貧困檔案，納入全國扶貧開發信息系統動態管理，並獲得《扶貧手冊》後，就成為了建檔立卡貧困戶。建檔立卡貧困戶以戶為單位，其人均純收入處於國家扶貧標准線以下。

扶貧標准並不是一成不變的，國家每年都會根據物價指數等因素相應調整。農民人均純收入是指按農村人口平均的農民純收入，其中，農民純收入指的是農村居民當年從各個來源渠道得到的總收入，相應地扣除獲得收入所發生的費用後的收入總和。

農民人均純收入=（農村居民家庭總收入-家庭經營費用支出-生產性固定資產折舊-稅金和上交承包費用-調查補貼）/農村居民家庭常住人口。在計算貧困戶人均純收入時，大病救助、危房補助、易地搬遷、一次保險賠付、扶貧物資等5類收入不能計入。

參考資料來源：寧鄉農業信息網—建檔立卡的概念、標准和程序

6. 農村戶口建檔立卡貧困戶啥是四類人員

農村貧困農戶主要指四類人員：
1、農村低保戶
國家比較關注農村低保戶的基本生活，所以給予了不少農村低保補助，因此，2018年國家對於農村低保政策做出最新調整，力保補助惠及到每一個真正需要的群眾，清查每一個不符合低保領取人員。
2、住危房的貧困戶
大家都知道，農村的環境現在好了很多，但是依然還是有人住著危房，對此，國家出錢給這些貧困戶修繕危房，這也就是大家所說的農村危房改造補貼了，該項補貼所針對的對象主要就是農村的貧困戶、低保戶、五保戶等。
3、五保戶
五保戶是指《農村五保供養工作條例》中的五保供養對象，五保主要有：吃、穿、住醫、葬五個方面，在以前，國家給予五保戶的補貼並不多，今年的話，補貼金額有比較大的提高，農民可要注意了。
4、重度的殘疾人
農民的收入本就不多，一旦生了什麼大的疾病，就要去醫院治療，花費很多的醫療費，很多農民家庭都因為大病而把積蓄都花光，這種因為大病而致貧的農民，也在專項扶貧的范圍內。

7. 建檔立卡貧困戶是什麼意思

建檔立卡貧困戶是指：各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。

簡單來說，建檔立卡貧困戶，就是根據一定的收入標准，來對各個地區的貧困農民進行建檔，然後給與一定的經濟扶持。這樣可以幫助家庭條件比較困難的人減輕經濟負擔，早日脫離貧困。

專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

建檔立卡貧困戶首先是在縣扶貧辦和鄉鎮人民政府指導下，按照分解到村的貧困人口規模，農戶自願申請，各行政村召開村民代表大會進行民主評議，形成初選名單，由村委會和駐村工作隊核實後進行第一次公示，經公示無異議後報鄉鎮人民政府審核。

然後在省級人民政府指導下，各縣應統籌安排有關幫扶資源，研究提出對貧困戶結對幫扶方案，明確結對幫扶關系和幫扶責任人，進行相關的資助和扶持。

(7)建檔立卡貧困戶貧困戶擴展閱讀：

建檔立卡貧困戶的標準是以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理。

原則上以國家統計局發布的2013年底全國農村貧困人口規模8249萬人為基數。省級統計數大於國家發布數的，可在國家發布數基礎上上浮10%左右；個別省級統計數與國家發布數差距較大的，上浮比例可適當提高。具體識別規模經省級扶貧開發領導小組研究確定後，由省扶貧辦報國務院扶貧辦核定。

8. 什麼是建檔立卡貧困戶學生

建檔立卡貧困戶學生是指經過國家民政部門設立的建檔立卡貧困戶後，被認定的一等貧困生。

建檔立卡貧困戶是各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困戶進行建檔立卡，建設全國完善的扶貧信息網路系統。

其中將專項扶貧措施和貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶地制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，以確保在規定的時間內達到穩定脫貧的目標。

建檔立卡的目的是通過建檔立卡，對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，建立健全農村貧困村和貧困戶檔案。

為建立完善新指標體系下對貧困戶，貧困村的動態監管和分類幫扶機制奠定基礎。同時也為部門行業扶貧和社會扶貧搭建共享的扶貧工作信息平台。

(8)建檔立卡貧困戶貧困戶擴展閱讀：

據了解，農村建檔立卡貧困戶除了大學生須認證為一級貧困生，中小學生上學也是有補貼的:

1、學前教育免收保教費;

2、義務教育免除雜費、教科書、作業本，享受寄宿生補助，小學生每生每期500元、初中生每人每期625元，享受營養改善計劃，4元/生/天;

3、高中教育：發放國家助學金，建檔立卡的學生可領取每人每年1000元的補助。

可以說，農村建檔立卡貧困戶子女，不管是上中小學還是大學大專，都能領到不少補貼。而對農民來說，兒女上一個好大學，搏一個好出路便是這個家庭脫貧致富的新希望了，所以這些教育補貼，要比普通的扶貧補貼意義更大。