機關台帳管理

A. 如何加強基層黨務台賬管理

黨的基層組織是黨執政的組織基礎。加強基層黨組織建設是原州工商分局黨總支的一項重要職責，基層組織建設的成效直接關繫到工商部門的改革、穩定與發展，關繫到廣大經營者和消費者的根本利益，關系維護市場經濟秩序和地方經濟建設的進程。結合工商工作談幾點認識。
一、深刻認識新時期形勢下基層黨建工作的重要性和必要性
要深刻認識到，黨的建設和社會主義事業密不可分，黨強，則社會主義興，黨弱，則社會主義亡。只有把黨的建設搞好，才能推動社會主義建設事業健康發展。要進一步增強搞好基層黨建工作的歷史使命感、政治責任感；二是要深刻認識新時期新形勢下基層黨建工作面臨的機遇與挑戰。隨著改革的深化和社會主義市場經濟的發展，基層黨建工作遇到了許多新情況、新矛盾、新問題。「三個代表」重要思想就是以改革的精神研究和解決黨的建設面臨的重大理論和現實問題，圍繞在新的歷史條件下建設一個什麼樣的黨和怎樣建設這兩大歷史性課題而做出的重大理論創新，這是新世紀全面推進黨的建設的根本指導方針。因此，要始終做到「三個代表」，堅持立黨為公，執政為民。務實創新，不斷完善基層黨支部的管理制度。
切實加大監管執法力度，維護市場秩序取得良好成效。
二、不斷完善基層黨支部的各項制度。嚴格組織生活，加強與實際工作的聯系
堅持和完善「三會一課」、「黨員組織生活」、「民主評議黨員」「入黨積極分子教育培養」、等制度。進一步規范機關黨支部的主要任務和職責；按照黨中央在黨建工作方面的要求，將基層黨支部建設的內容具體分為思想、組織、作風、制度建設四個方面，並在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制。通過抓好培訓，在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合，使基層黨支部的目標管理工作進一步規范化。杜絕基層機關黨支部軟弱渙散、制度不全的現象。
三、以人為本，全面強化基層黨員幹部的教育管理。
黨員是黨的肌體細胞和黨的行為主體。因此，在日常工作中，支部應該堅持「黨要管黨，從嚴治黨」的方針，用黨章以及各類黨內法規嚴格規范黨員行為、教育引導黨員牢固樹立科學發展觀、不斷提高貫徹「三個代表」重要思想的自覺性，具體要從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手，強化對黨員的教育管理；堅持抓理論教育。組織黨員學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，深入學習實踐科學發展觀，工商法律法規，引導黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習等形式有機結合起來，將理論政治的學習與法律法規、市場經濟知識的學習有機結合起來；堅持抓作風建設。按照「八個堅持、八個反對」的要求，加強黨員的思想教育經常了解黨員的思想狀況、工作表現和家庭情況，充分發揮廣大黨員在辦案、市場巡查、管理等工作中的先鋒模範作用；堅持抓廉政建設。進一步增強責任感和緊迫感，把黨風廉政建設作為一件大事來抓。在做好黨的制度建設的同時，對黨員做到警鍾常鳴。
四、用「二項建設」促進「三個轉變」
一是加強隊伍建設，增強基層黨組織的戰鬥力。要重視加強基層黨員幹部的政治、思想、理論建設。用鄧小平理論和「三個代表」重要思想和科學發展觀武裝黨員幹部的頭腦，確保廣大工商部門黨員幹部在政治、思想、行動上與黨中央保持高度一致，不折不扣地貫徹落實黨的路線、方針、政策。二是加強機制建設。建立健全制約機制，全面規范基層黨員幹部行為。只有完善制度，加強民主監督，嚴格懲戒手段，才能使基層黨員幹部自覺將其行為和活動納入規范化的軌道；建立健全獎勵機制。對工作中做得好，發揮作用大的黨員幹部要提拔重用，並給予精神的和物質的獎勵。來促進「三個轉變」：轉變思維方式。結合實際，立足當前，著眼長遠；緊跟時代發展潮流，
整頓規范市場經濟秩序、維護消費者合法利益，
充分發揮工商職能作用；轉變工作方法。基層組織要
按照「政治過硬、業務過硬、作風過硬」和實現「四高目標」的要求，把建設高素質幹部隊伍與推進信息化結合起來，
創造型的開展工作；轉變工作作風。
切實做好食品安全監管、廉政風險和監管風險防範管理工作、嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為、強化打擊傳銷力度、進一步鞏固和擴大整治虛假違法廣告成果、查處取締無照經營行為、提高12315監管執法工作水平，解決人民群眾關心的重點、難點、熱點問題。

B. 如何規范檔案日常管理

檔案管理制度

一、檔案人員崗位責任制

1、努力學習政治理論和專業知識，不斷提高業務技能和管理水平。忠於職守，遵守紀律，積極參加各級各類檔案業務培訓，並經考核取得崗位資格證書。

2、認真貫徹執行《中華人民共和國檔案法》及其《實施辦法》和《湖北省檔案工作條例》，貫徹執行黨和國家及本系統（行業）有關檔案工作的法規和規章，認真履行本單位各項檔案管理規章制度。對造成檔案損毀、丟失、泄密、擅自復制等瀆職行為的，要及時向領導報告，並根據《檔案法》及有關規定，追究當事人和直接領導人的行政責任或刑事責任。

3、熟悉本單位和本系統業務工作，了解本單位各類文件材料的形成過程，掌握分類方法、歸檔范圍和保管期限。

4、切實做好檔案的收集、分類、整理、編目工作，保證檔案的齊全完整，提高案卷質量，力爭達到標准化、規范化的要求，逐步實現檔案管理的現代化。

5、同鑒定小組其他人員一同定期對室藏檔案進行鑒定，對已到保管期限的檔案資料認真鑒定分析，對已失去保存價值的檔案提出銷毀意見，造具銷毀清冊，寫出鑒定分析報告，經領導批准後，和有關人員一起進行認真負責地銷毀。

6、保持庫房的整潔衛生，檔案案卷排列有序。認真做好檔案「八防」工作，堅持做好溫濕度記錄及濕度調控工作。定期檢查檔案保管情況，經常核對檔案資料，做好記錄，及時處理檔案保管、保護方面的事故，保證檔案的完整與安全，最大限度地延長檔案壽命。

7、編制科學的檢索工具，全面熟悉室藏情況，積極主動地提供檔案資料，做好咨詢服務工作和檔案利用工作，嚴格執行保密制度，堅持做好查借閱登記和利用效果登記，注意搜集利用效果和信息反饋，編制利用效果實例和檔案信息。

8、積極開發檔案信息資源，利用室藏檔案編寫一些有價值的檔案資料，以滿足各項業務工作的需要。

9、積極參加本單位組織的科研課題鑒定會、單位工程驗收會、初步竣工驗收會、竣工驗收會等活動，認真接收上述活動形成的應該歸檔的文件材料，並整理歸檔。

10、做好檔案的統計工作，建立統計台帳，及時、准確地向檔案管理部門填報機關檔案工作統計年報及其他調查統計表。

11、在做好單位內部檔案管理的同時，還要對單位內部各科室和所屬單位的檔案工作進行監督、檢查和指導。

二、檔案保管制度

1、收進、移出檔案和資料，必須認真清點，嚴格履行交接手續。

2、保管檔案和資料，必須使用符合國家標准和規范的卷皮和卷盒，並排列有序，便於查找。

3、檔案資料庫房必須堅固，必須裝備鐵門、鐵窗和其他防盜、防水、防潮、防霉、防蟲、防塵、防鼠、防太陽光直射、防有害氣體等「十防」設施。

4、隨著氣候變化，做好庫房密閉、通風、溫濕度調節，並適時進行除濕或除塵工作，以防檔案霉變。

5、檔案資料庫房必須與檔案工作人員的辦公室、閱覽室分開，但要相對集中，便於管理。

6、庫房專管人員進出庫房，應隨手關門上鎖，非專管人員，不得隨意進入庫房。

7、必須定期檢查、清點庫藏檔案和資料。發現檔案霉爛、褪變、破損或帳物不符時，必須及時追查、處理和修復。因失職而損毀、丟失檔案資料者，按檔案法規嚴肅處理。

8、檔案管理人員工作變動時，必須將所保管的檔案和資料清點移交，否則不予辦理調離手續。

三、檔案復制制度

1、要遵循保密原則，凡涉及保密的檔案不得復制。

2、復制檔案中的內容，須經處領導同意，由檔案管理人員進行復制。

3、破損的檔案，檔案員要及時修改和復制。

4、對利用較多的檔案，可復制數份，以利用使用，並保護原檔案，減少檔案的磨損。

四、檔案查借閱制度

1、本著方便工作、滿足利用的原則，檔案資料一般不予借出，須在檔案室、閱文室內查閱。

2、本處有關科室因工作需要須借閱檔案，原則上只能在閱文室內查閱,確實要借出的檔案,必須經分管處長簽批，方可辦理借閱手續,借閱時間一般不超過一周。

3、外單位來查找利用檔案者，一律憑單位介紹信，經本處領導簽字同意，有關部門派人陪同，方可查閱。

4、借閱者不準在檔案材料上劃杠、打圈、勾畫，不準塗改撕毀，不準將檔案材料帶回家或放在不安全的地方，更不準將檔案保密內容外泄。

5、查閱檔案時，禁止吸煙、喝水、防止燒毀、水漬檔案。

6、借閱者歸還檔案時，應填寫利用效果信息反饋，認真履行交接簽字手續，如發現有撕毀、塗改和損壞現象，按照檔案法規有關條款及追究責任。

五、檔案庫房管理制度

為了加強檔案庫房管理，做好檔案的保管和保護工作，確保檔案的完整與安全，特製定本制度。

1、保持庫房內清潔衛生，整齊美觀，堅持不定期查庫，並認真做好記載。

2、注意庫房安全。庫內嚴禁存放易燃、易爆物品及雜物。進出庫房隨時關門上鎖，不允許非庫房管理人員進入庫內。

3、定時測量記錄庫內溫度。要求庫內溫度控制在14-24℃，相對濕度控制在45-60%范圍內，並注意做好空調機和去濕機的定時開關工作。

4、搞好庫內防盜、防火、防塵、防潮、防磁、防高溫、防蟲、防鼠、防有害氣體等「十防」工作。

5、遇有特殊情況，及時向分管領導和職能部門報告，保護現場不受破壞。

六、檔案立卷歸檔制度

1、歸檔范圍

凡是本單位在各項活動中直接形成的具有查考利用價值的各種門類、各種載體的文件材料、圖表、帳薄、聲像、照片、實物以及上級印發需要本單位長期執行和落實的各項規定、制度等均屬歸檔范圍。

2、歸檔時間

（1）各項管理工作形成的文件材料，各科室應在工作完成後及時向綜合檔案室移交。

（2）堤防建設工程在立項之初及竣工完成之間所形成的資料在第一時間移交給綜合檔案室。

（3）財務會計檔案，由財務科按照歸檔要求整理裝訂成冊，保管一年後移交給綜合檔案室。

3、歸檔要求

（1）歸檔的文件材料一般一式一份，本單位發文、基建項目檔案一式貳份，堤防建設項目檔案按上級要求制定份數。

（2）自己撰寫的歸檔文字材料，必須用碳素墨水和黑墨水書寫，禁止圓珠筆、復寫紙書寫，粘貼裝訂要符合檔案技術保護要求。

（3）歸檔的文件材料必須整齊、清潔、字跡清楚，便於利用。

（4）歸檔的文件材料必須層次分明，符合形成規律。

（5）歸檔的文件材料必須完整、系統、准確的反映各職能部門在各項活動中真實內容的歷史過程。

4、歸檔手續

移交檔案時要認真履行交接手續，填寫檔案移交登記表，一式兩份，經清點無誤，雙方簽字後，各自保管一份，以備查找、負責。

七、「三納入」、「四參加」制度

1、將檔案工作納入到堤防處工作計劃，領導工作議事日程、崗位責任制中。

2、堤防處有關會議要有檔案部門或專（兼）職檔案人員參加。

3、工程項目建設、科研、設備安裝、調試等業務活動要有專（兼）職檔案人員參加。

4、科技項目的鑒定，有檔案專職人員參加。

5、基建、設備、科研成果驗收活動有檔案專職人員參加。

檔案人員參加以上活動中帶回的圖片資料，必須及時登記和整理，分類立卷歸檔，不得作為私有，一經發現，從嚴處罰。

八、檔案史料編研製度

1、綜合檔案室是堤防處檔案史料的收集、管理、開發、利用的職能部門，編研工作是檔案室的一項重要工作職責。檔案人員應根據堤防處歲修、防汛、堤防管理過程中形成的檔案史料，堅持做到經常不斷的搞好編研和開發，以滿足各方面利用檔案史料的需要。

2、根據堤防處各項業務工作需要，檔案室按規定搞好檔案全宗介紹、組織機構沿革、基礎數據統計、專題文件匯編等必須編寫的檔案史料。

3、深層次的編研工作，可根據堤防處的特點，由檔案部門或組織專門寫作班子集中進行編寫。

4、編研的檔案史料，只限堤防處內部使用，不得對外借閱和向社會公布。如確因工作需要，外借或向社會公布檔案資料時，必須經處分管檔案工作的領導批准後，方可辦理手續。

九、文書材料歸檔制度

1、本單位形成的各種專業內容、各種載體（紙張、膠卷、磁帶）、各種形式（如文件、文字材料、圖紙、圖表、聲像——即照片、錄像、錄音等）各類檔案均須及時送本機關綜合檔案室歸檔。

（1）文書檔案，應於檔案形成年度的次年第一季度末前歸檔完畢。

（2）會計檔案，應於形成年度為單位，於決算批准後，繼續在財會部門保存一年期滿時，向綜合檔案室移交。

（3）科技檔案，應分別在一個科研課題、一個試制產品、一項工程或其他技術項目完成或告一段落後及時歸檔。

（4）其他各種專業檔案，均必須按其形成規律，遵守上級檔案部門或專業部門的規定及時歸檔。

2、凡屬本處職能工作所應當負責貫徹執行及憑借指導本機關職能工作的，凡記述本處實際工作或生產技術活動歷史面貌的文件（包括正式文件和一般文件材料）電報、圖紙（含底圖）圖表、報表簿冊（即各種登記簿、帳簿、名冊）和錄音、錄像、照片等均須向綜合檔案室歸檔。

3、歸檔工作，務須保證歸檔文件材料的種類、稿本、份數以及每件文件的頁數均須齊全完整。

4、凡歸檔的文件材料，須在「保持文件之間的歷史聯」的同時按文件的保存價值（即永久、長期、短期）組成保管單位（案卷）編目歸檔。

5、歸檔文件材料中的文件與電報應逐一分類立卷。正件與附件、印件與定稿、請示與批示、轉發文件的批文與原文、多種文字形成的同一文件不得分開立卷。

6、按年度歸檔的檔案（如文書、會議……檔案等），跨年度的請示與批復一並歸入復文件，沒有復文的請示歸入請示年；跨年度的規劃歸入針對的第一年；跨年度的會議文件歸入會議開幕年；非訴訟案材料，歸入結案年。

7、卷內文件必須排列有序。一般按責任者——問題——時間排列，使同一文件的正件在前附件在後，印件在前定稿在後，重要文件的歷次稿件依次排在定稿之後；非訴論案件卷，結論、決定、判決性的文件材料在前依據材料在後。

8、卷內文件，應安排列順序逐件逐頁編所在頁號或件號。即：
裝訂的卷，在有文字的每頁文件的下面右上角，背面左上角編全卷文件統一的順序頁號；
不裝訂的卷，應在每份文件首頁右上角加蓋檔號章，在章內填上順序件號；
圖表和聲像材料，應在裝具上或在聲像材料的背面逐件編號。

9、凡歸檔案卷,不論永久、長期和短期保存價值，均須按規定格式逐卷填寫內文件目錄和備考表。

（1）填寫目錄時，不得隨便改變和簡化文件題名（即標題）；
（2）對沒有題名或題名（如通知）不能反映文件實質內容的文件，應根據文件內容予以擬制；
（3）對沒有責任者（即作者），年、月、日的文件，要考證清楚，補齊後填入有關項內；
（4）會議記錄、應填寫每次會議的時間和主要內容；
（5）填寫卷內文件目錄的字跡要工整；

（6）填寫卷內文件的情況說明，應逐項填寫在備考表內。無需說明的卷，亦應將立卷人、檢查人的姓名和立卷的時間填上；

（7）卷內文件目錄置於卷首，備考表置於卷尾。

10、聲像材料應用文字標出所攝聲像的人、物名稱、身份（或職務）及其活動時間、地點、中心內容和攝錄者。

11、凡歸檔的文件材料，均須去掉訂書針、別針、大頭針……等金屬物；如有破損者，應按裱糊技術要求托裱；如有字跡擴散褪變者，應復制，復製件與原件一並歸檔。

12、凡歸檔的文件、材料，均須裝訂。凡裝訂的案卷，須按卷內文件目錄在其首、備考表在其尾，卷內文件依預先後排列的順序理齊，做到右、下側齊整；采直徑1-1.5毫米粗細的紗繩和用「三孔一線」裝訂法裝訂；凡不裝訂的案卷，應用細線和縫紉機裝卷內文件逐件裝訂。

13、歸檔文件材料的卷皮、卷盒和卷內文件目錄、備考表、案卷目錄……等，必須符合檔案部門規定的標准和規范，並按規定格式和要求填寫清楚。

14、歸檔案卷的標題要簡明、確切地反映卷內文件內容，一般應由卷內文件的負責者（即作者）、內容和名稱等部門組成，對責任者簡稱的使用，要通俗易懂，保持一致。

十、檔案移交制度

1、國家規定應向當地檔案館移交的永久和長期保管檔案，本處必須按規定時間辦理移交手續，並妥善保管交接憑證，還應在檢索工具上註明。

2、檔案工作人員調離工作後，必須辦完移交手續後，方可離崗辦理調離手續。

3、對檔案收進、移出、利用銷毀的情況要認真登記，為統計和移交工作作好准備。

4、移交登記要本著實事求是的原則，既要有綜合性的報表，又要有詳細的明細表，要做到帳物相符、賬表相符。

十一、會計檔案管理制度

為加強會計檔案的管理與利用，根據財政部、國家檔案局頒布的《會計檔案管理辦法》，結合本單位實際，制定本制度。

1、每年形成的會計檔案，包括會計憑證、會計帳薄、會計報表等會計核算專業材料，均應由財務科按歸檔要求，負責整理立卷，裝訂成冊。在會計年度終了後，暫由財務科保管一年，期滿後，編造清冊全部移交到綜合檔案室保管。

2、檔案室接收保管的會計檔案，原則上應保持原卷、冊的封裝，個別需要拆裝、整理的，應會同財務科經辦人共同拆封整理，以分清職責。

3、嚴格執行安全保管制度，謹防損毀，不得失密和泄密。

4、調閱會計檔案，須由財務科長陪同借閱。

5、對保管期已滿的會計檔案，由綜合檔案室提出銷毀意見，經處檔案鑒定銷毀小組鑒定，編造會計檔案銷毀清冊後，方可銷毀，監銷人員在銷毀清冊上簽字蓋章。

十二、聲像檔案管理制度

為了加強聲像（照片、錄相帶）檔案管理，更好地開發和利用聲像檔案信息資料，特製定本制度。

1、對聲像檔案實行集中統一管理，確保其完整、系統、安全，以備管理使用。

2、聲像檔案的收集工作、整理程序和保管條件必須嚴格按照國家標准規范管理。

3、聲像檔案管理員應隨時收集、徵集零散的具有保存價值的照片、錄相帶。

4、借閱聲像檔案，必須按有關規定辦理借閱審批手續，歸還時按規定進行質量檢查、驗收。

5、對收藏的聲像檔案要根據具體情況定期檢查。

6、嚴格做好聲像檔案的保密工作。

十三、實物檔案管理制度

為了加強對實物檔案的管理和收集、整理工作，有效地保護和利用實物檔案，按照《中華人民共和國檔案法》，特製定本制度。

1、對實物檔案實行集中統一管理，確保其完整、准確、系統、安全，以備開發和利用。

2、實物檔案范圍包括：錦旗、匾牌、字畫、印章、榮譽證書、獎杯。

3、實物檔案的歸檔，要求保證實物的完整、整潔、干凈，注意防火、防潮、防塵。

4、實物檔案的歸檔時間要求處屬各科室應及時將實物檔案移交檔案室歸檔。

5、實物檔案的借出，必須經處領導批准，按規定辦理借出手續，如果展出，要對展出實物檔案定期進行檢查。

6、實物檔案如有破損，必須進行認真修復和技術加工，以延長實物檔案壽命。

7、建立實物檔案登記和統計制度，每年檢查一次，發現問題，及時解決。

十四、檔案保密制度

1、檔案工作人員應嚴格貫徹執行國家保密法規，遵守保密紀律，明確保密職責，維護檔案的安全的完整。

2、保密文件材料、檔案的密級劃分、變更和解密，必須按照國家有關制度和規定辦理。保密檔案及文件材料，要妥善保管，絕密檔案要單獨保管。

3、檔案庫房設施應符合「八防」的要求，要安裝鐵門（防盜門）鐵窗，凡遇重大節日應提前對庫房的安全保密設施進行檢查，發現問題及時處理。

4、不該說的國家秘密不說，不該知道的國家秘密不問，不該看的國家秘密不看，不該記錄的國家秘密不記錄。

5、不準私自或在無保密保障的情況下復制、使用、存放、銷毀於國家秘密的文件、檔案、資料和物品。不準將屬於國家秘密的文件、檔案、資料和物品作為廢品出售。

6、不準借閱秘密檔案資料。查閱秘密檔案或文件，應履行審批手續，並限於保密室或檔案室內閱覽，不得抄錄和帶出，不得向別人透露秘密文件的內容。

7、不準攜帶屬於國家秘密的文件、檔案、資料的物品外出開會、參觀、學習、游覽、探親、訪友和辦私事，如確因工作需要，須經保密部門審查批准，同時指定專人保管。

8、不準向家屬、子女、親友及其他不應知悉者談論國家秘密。

9、定期進行保密文件、檔案、資料和物品的清查工作，發現問題，及時報告。

10、不準隱瞞泄密事件，對於造成失密、泄密的人員或事件要及時報告，並視其情節依法追究責任。

十五、檔案鑒定銷毀制度

1、成立檔案鑒定小組，鑒定小組由分管領導任組長，成員由檔案人員及有關部門的人員組成。

2、鑒定小組以專業主管部門確定的檔案價值鑒定原則和標准為准繩，以檔案的保管期限為依據，及時組織對到期檔案進行鑒定。

3、鑒定工作結束後，要寫出鑒定報告，在保管單位備考表中註明鑒定意見，由鑒定小組負責人簽名並註明日期，對無保存價值需要銷毀的檔案及文件材料，要造出清冊，提出銷毀報告，經分管領導批准，並報送有關檔案部門備案，然後方可銷毀。

4、對已超過保管期限的檔案或文件材料，重新鑒定後，確有保管利用價值需要延長保管期限的，應重新規定保管期限，其保管期限從第一次鑒定的年限算起。

5、經過鑒定，對延長保管期限的檔案或文件材料要重新組卷，要達到劃定保管期限准確，保管單位質量達到標准規定，鑒定中發現檔案不準確、不完整，檔案部門要及時向領導匯報，責成有關科室或責任人負責修改、補充。

6、銷毀檔案時，監銷人員不得少於2人，應由檔案室和有關業務部門派員在指定地點共同監銷，監銷人員在銷毀以前，應認真進行清點核實，銷毀後要在銷毀清冊上簽名蓋章，並將銷毀情況報告領導。

7、銷毀檔案時，必須注意保密，監銷人員在檔案尚未安全毀掉時不得離開現場。

8、情況特殊的專門檔案另有銷毀規定的按有關規定執行。

十六、檔案利用制度

1、本單位檔案僅限於本單位及本系統工作人員利用。凡查借閱檔案，必須履行登記手續，填寫查借閱登記表和利用效果登記表，並將利用結果及時向檔案室反饋，任何人不得例外。

2、外單位來查閱檔案資料的人員，必須持有單位介紹信，檢驗查閱人員的身份和問清查閱的目的、范圍，經分管領導批准後方可查閱。

3、查閱檔案人員應在閱文室、保密室內查詢，並保持安靜、衛生，不得在室內吸煙、喝水，以防損壞檔案。

4、查閱秘密文件必須履行審批手續，嚴格遵守保密規定。

5、借閱檔案時間一般不超過3天，延長時間需辦理續藉手續，最多不得超過7天，借用份數每人每次不得超過3份。

6、借閱者應維護檔案的完整與安全，不得在檔案上亂寫亂畫，不得轉借和影印、復制、拆換、塗改及污損，違者必究。

7、借閱檔案歸還時，檔案管理人員要認真清點，仔細檢查，並做好歸還記錄。借閱檔案未還人員若要長期離崗必須在離崗前，將所借檔案全部歸還，以利保管和利用。

8、凡遇節假日特殊情況，檔案室有權隨時收回借出的檔案、材料，以利安全保密等工作。

9、凡在借閱檔案過程中，造成案卷散失，污損或不歸還者，應按《檔案法》及有關規定嚴肅處理。

10、復制、抄錄檔案資料，要經領導批准，抄錄復制的檔案由檔案員核對無誤，加蓋公章，方可有效。

11、檔案人員應根據本單位工作的特點按照室藏檔案的內容、種類和結構，編制科學的檢索工具和有參考價值的檔案資料，以提高檔案的查全率。

十七、檔案統計制度

1、檔案統計要符合《中華人民共和國統計法》及其他有關法規、規章要求。

2、檔案統計包括登記和統計兩個部分。檔案室要建立檔案工作統計台帳，檔案人吶喊要認真細致地做好檔案收進、移出、整理、鑒定、銷毀、搶救、清理、保管的數量、狀況及結構的登記和統計，還要做好檔案檢索、編研和利用情況的登記和統計。

3、檔案統計內容與指標要保持一致性、穩定性和連續性,不得隨意更改。

4、統計數字要准確無誤，情況要真實，結論要正確，各項數字一律用阿拉伯數字書寫，字跡工整、清楚、不得潦草和模糊。

5、及時、准確向檔案行政管理部門填寫單位檔案工作統計年報及其他檔案調查統計表，統計表要由領導簽字蓋章後方能上報或歸檔。

6、堅持做好溫濕度記錄、掌握庫房溫度變化情況，定期分析研究，採取科學的降溫去濕措施，使庫內溫濕度控制達到國家和本省規定的標准。

7、檔案室要定期對檔案統計資料進行歸納整理，定期對統計數據進行必要的綜合、分析和研究，從而及時發現問題，糾正錯誤，更好地認識和了解機關檔案管理的現狀，掌握發展規律，分析發展趨勢，提高管理水平。

C. 機關大廈類設備台帳包括哪些內容

派出所基礎台帳應該是派出所執法基礎台帳，實際上是指六種簿冊。如：接版報警記錄、受理刑事權案件登記簿、受理治安行政案件登記簿、刑事案件查處記錄、治安案件查處記錄，案件研究會議記錄。具體名稱不一定準確，大概就是這些內容吧。

派出所台帳是民警個人執法情況的記錄，共有六種，包括接處警記錄、受理治安案件記錄、受理刑事案件記錄等，是六個印好的本子，台賬是由派出所中負責案件辦理、治安管理的民警填寫，各派出所也不一樣，也的責任區民警既管治安管理、辦理案子、也管戶口，而有的派出所責任區民警只負責治安管理與防範，案件查處有專門辦案小組負責，這樣負責填寫台帳的重點也不一樣，不同崗位的民警就只填寫與本職工作有關的部分台帳，不是每個民警每天都要填寫台帳，是要根據工作的實際情況發生時來填寫。

D. 機關單位"回頭看"活動整改台帳怎麼做

序號

查擺到的

問題

查擺到問題的時間

問題來源

整改措施

整改時限

責任人

長效機制建立情況

當前進度

按照這個做個表格就行了

E. 民政局工作考核績效個人台賬怎麼寫

項目
一級指標
二級指標
三級指標
年度工作目標
完成

時限
責任

科室
進展情況
是否完成

業

務

工

作

實

績

貫徹落實市委市政府重大決策、完成年度工作目標情況
「大幹開局之年，實現超千爭百」學習教育活動工作落實情況；市委、市政府下達的重點調研課題和擬破解發展難題落實情況
學習教育活動有效開展
學習教育活動動員及時到位，時間、內容落實，方式多樣，實際成效明顯。
年底
黨辦
組織機關幹部舉行「學習貫徹胡錦濤總書記七一重要講話心得體會」交流會。邀請市委黨校專家來局舉辦廉政專題講座，結合胡總書記七一講話精神進行學習輔導。認真學習貫徹市委五屆十三次全體會議精神，切實把思想和行動統一到中央戰略決策和省委、市委部署要求上來。

市委、市政府重大調研任務認真完成，擬破解的難題有效落實
本單位沒有此項任務。

本單位沒有此項任務。

市重點項目（五大戰役）完成情況
市重點項目建設（五大戰役）推進評估
完成涵江區夕陽紅老人公寓二期建設。完成仙游縣社會福利中心二期建設，新建5所農村敬老院，完成全市840個救災避險點建設，配合完成20個社區居家養老服務中心（站）建設。完成城鄉低保等困難群眾醫療救助金1000萬元的發放。協調保險公司對因災倒損農房進行查勘理賠。
年底
社會福利和社會事務科、低保辦、救災救濟科、基層政權和社區建設科
截至8月底，涵江區夕陽紅老人公寓二期建設累計投資500萬元，已完成裝修，正在進行設備調試；仙游縣社會福利中心二期建設完成年度投入700萬元，完成計劃100%；新建5所農村敬老院累計投資257萬元，其中8月份81萬元，完成計劃30%；全市救災避險點建設已完成建設1188個（含2010年360個建設任務），占總任務的98.5%。； 20個社區居家養老服務中心（站）完成建設15個占總數75%；城鄉醫療救助共救助城鄉困難患者3875人次，發放救助資金660萬元。

「五大戰役（市重點項目）」涉及項目征遷任務推進評估
主動出面協調、研究、解決項目征遷過程遇到的難題，完成掛鉤項目的征地（海）、拆遷任務。
年底
辦公室
電話聯系5次、到現場3次，主動到經貿委解決福建海燕集團公司的機械設備搬遷問題，深入協調解決8座宮廟的搬遷問題。至8月底，安置區已完成下林和西坡東側安置區總平圖審批，西坡東側安置區1號樓地質勘探、建築設計方案審批、施工圖設計和招標代理機構選擇、施工圖審查、工程預算，招標代理選擇涉及四家企事業單位，其中福建海燕集團公司已於2008年12月簽訂土地收儲協議，機械設備已拆除；涵江五交化公司廠房已拆除；與荔城區商業集團已達成補償協議，正在進行房屋拆除；與涵江區拘留所已達成一致意見，隨時可以交房。

落實計生國策情況
履行計生工作職責；落實計生優惠政策
落實計生優惠政策，履行計生職責，確保市直民政系統不發生違反計生的單位或個人。
全年
黨辦
積極履行職責，及時落實政策，無違反計生現象。

創建「平安莆田」工作，構建和諧社會情況
明確創建工作責任,落實創建工作措施
落實綜治、平安創建責任，積極創建平安單位，全年不發生刑事、治安安全生產案件。
全年
辦公室
已層層簽訂綜治責任書，落實平安創建責任，無發生刑事、治安案件，無發生重特大安全生產責任事故。

承辦為民辦實事項目情況
完成市委、市政府為民辦實事項目「助孤工程」任務，配合市老齡辦建設20個社區居家養老服務中心（站）。
完成市委、市政府下達的為民辦實事項目。
年底
社會福利和社會事務科
己核定我市200名「助孤工程」助養對象，目前等待省慈善總會審批。社區居家養老服務中心（站）完成建設15個占總數75%，爭取在10月底全部完成。

新農村建設工作
做好掛鉤中心村仙游縣鯉城街道玉井村的幫建工作；牽頭做好仙游縣度尾鎮聖山村、配合做好西苑鄉鳳山村、游洋鎮里洋村、榜頭鎮芹山村等掛鉤重點扶貧村幫扶工作
完成安排的掛鉤幫扶中心村、重點貧困村任務。
年底
基層政權和社會建設科、辦公室
局分管領導及業務科長2次前往掛鉤中心村，幫助解決村道路面硬化及綠化工程圖紙設計，目前已完成工程量14.7萬元。按照市領導現場辦公會議精神及市會議紀要議定要求，鳳山村、里洋村、聖山村幫扶資金按時落實到位。

完成市委、市政府下達的年度目標、工作任務情況

健全醫療救助體系
推進醫療救助「一站式」即時結算服務建設，醫療救助金及時發放到位。
年底
低保辦
8月份，全市共救助城鄉困難患者3875人次，發放救助資金660萬元。

續建市社會福利中心、市慈康醫院
年底完成工程項目建設，爭取明年第一季度竣工並搬遷。
年底
社會福利和社會事務科
市社會福利中心孤殘人員護理中心三層主體已封頂，現進行牆體砌磚、粉刷打底，頤養二號樓三層樓面已完成鋼筋鋪設，著手砂漿澆灌；配套工程進入設計、預算階段。市慈康醫院軍人療養中心一層已灌漿完成，身心康復樓一層正在裝模板，普科綜合樓已灌底梁，配套工程進入設計、預算階段。

做好雙擁工作
完成承辦市委、市政府節日期間擁軍慰問系列活動。認真做好全國雙擁創模迎檢工作。
年底
雙擁辦
認真做好迎接全國雙擁模範城（縣）創建抽檢考核准備工作。

堅持和完善基層群眾自治制度，擴大基層民主
指導全市農村「四個民主」建設，作為擴大農村基層民主，落實群眾知情權、參與權、表達權和監督權，發展和完善黨領導的充滿活力的村級自治機制的有效途徑。
年底
基層政權和社區建設科
8月份，對全市29個村「四個民主建設」檢查指導情況進行一次通報。組織對12村進行檢查考評並進行通報。擬於9月底再進行一次進一步檢查考評。

臨時性、指令性任務完成情況；市委常委會、市政府常務會議、市委、市政府專題會議紀要落實情況；領導交辦任務（批示件）完成情況
按時完成市委、市政府臨時性、指令性任務，會議紀要議定的有關事項，領導交辦任務（批示件）。
全年
相關科室
完成市政府常務會議紀要〔2011〕106號要求落實的議定事項。辦理完成市領導批示件2件。沒有臨時性、指令性任務。
是

履行職責服務發展情況
加快完善社會救助體系
全面落實社會救助各項政策，城鄉低保金發放到位。建立社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤聯動機制。制定低收入家庭認定辦法，建立臨時救助制度。
按時足額發放城鄉困難低保金和醫療救助金。建立社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤聯動機制。制定出台全市低收入家庭認定辦法、困難家庭臨時救助實施辦法。
年底
低保辦
7月27日至8月26日，會同市糾風辦、財政局、審計局、監察局和局政風行風評議監督員等組成督查組,採用了「聽、看、查、走、取、訪」等方式，對全市7個縣區、管委會2010年和2011年上半年農村低保資金落實情況開展督查，共抽查7個鄉鎮走訪入戶14個行政村70戶，電話抽查35戶。8月份，全市共有城鄉低保對象10.157萬人發放城鄉低保金8420萬元，救助城鄉困難患者3875人次發放救助資金660萬元。

加強救災減災能力建設
大力普及居民防災自救互救知識。提高救災物資應急儲備能力，做好防抗大災新災准備工作。加強救災救濟資金及災後重建資金監管。社會捐贈款物管理使用、發放情況及時向社會公開。
及時開展5.12防災減災宣傳活動。按要求儲備救災物資，發生自然災害時救災物資及時調撥到位。加強救災資金鑒管力度，社會捐贈款物管理使用情況按照規定向社會公開。
年底
救災救濟科
8月4日，周慶平副局長帶隊相關科室人員，參加市政府網站在線訪談欄目，以「加強防災減災建設提高保障能力」為題與網友進行面對面交流。8月29日，我局迅速啟動市民政局機關救災應急預案，積極防抗今年第11號台風。在「9.1」特大暴雨災害發生後，我局迅速組織5個工作組，深入有關縣區，指導對災民的緊急轉移安置，初步核查倒房、損房和受災情況，並通過國家災害信息系統迅速上報省、國家民政部門。及時下撥救災應急款物，緊急下撥市級應急救災款200萬元，調撥市救災倉庫儲備物資毛巾被100床、夏裝1300套，保證災民有水喝、有飯吃、有衣穿、有房住等。啟動災後重建工作，按照市委、市政府的重要部署，迅速擬定我市城鄉居民住房災後重建工作方案（建議），及時上報市長辦公會議研究。災情穩定後，我局又組織深入全市各鄉鎮、村居核查災情，認真核准重建對象，為我市下一步災後重建工作提供決策依據。及時與市人保公司溝通協調，做好各縣區倒損農房的理賠工作。開展救災資金專項治理第一次工作檢查，重點檢查去年7月份以來救災款管理使用情況。今年來沒有開展社會捐贈活動。

推進社會福利事業發展
落實孤兒基本生活保障制度，建立全市兒童福利信息系統，配合財政部門及時發放孤兒基本生活費。及時開展福利企業年檢工作，確保殘疾職工的合法權益。穩步提升福利彩票銷售量，努力完成省中心下達的全年銷售9000萬元任務。
建立兒童福利信息系統，完成全市孤兒普查登記入網管理工作。完成福利企業年檢，保障殘疾職工的合法權益。全市福利彩票全年銷售9000萬元。
年底
社會福利和社會事務科、社會福利生產管理站
落實孤兒基本生活保障制度，按照省財政廳、民政廳《關於下達2011年孤兒基本生活保障補助資金的通知》要求，目前正在協調和著手起草我市配套資金文件。完成福利企業年檢工作，全市福利企業38家年審合格的37家，1家自願放棄，安置殘疾人1586人，殘疾人的合法權益得到有效保障。至8月底全市福利彩票全年銷售 9217萬元，完成全年任務102 %。

落實各項優撫安置政策
加大優撫保障力度，落實重點優撫對象定期撫恤補助標准自然增長機制，全市重點優撫對象定期撫恤補助金按時足額發放；完善重點優撫對象醫療補助的實施工作。協助開展全市年度退伍軍人技能培訓工作；按時完成市直城鎮退伍軍人安置工作。
重點優撫對象定期撫恤補助金及醫療補助金按時足額發放。完成本年度退伍軍人技能培訓工作。完成本年度市直城鎮退伍軍人安置工作。
年底
優撫安置科
召集各縣區民政部門分管領導、負責人召開專項會議，傳達民政部、財政部《關於給部分農村籍退役士兵發放老年生活補助的通知》文件精神，部署年滿59至60周歲以上農村籍退役士兵普查工作任務。

做好社區建設工作
深化城市社區建設，落實和完善社區工作保障條件，深化示範單位創建活動，協調完成城市社區綜合服務站建設。推進農村社區建設，擴大試點工作覆蓋面，加強村級服務場所建設，拓展社區服務范圍。完成本年度5名高校畢業生服務社區計劃工作。
推進和諧社區建設，協調做好5個城市社區綜合服務站建設，積極配合做好村級服務場所建設。完成本年度高校畢業生服務社區計劃任務。
年底
基層政權和社區建設科
5個城市社區綜合服務站項目已動工建設，部分項目進入裝修階段，計劃9月底前全面完工。

8月26日，牽頭召開全市廉政文化進社區示範點建設工作會議，傳達了全市廉政文化示範點建設標准（試行）及實施意見的有關精神。組織今年5名新進大學生社區幹部進行經驗交流參觀學習。

加強社會組織監督管理工作
指導社會組織深入開展創先爭優活動。積極開展社會組織年檢，規范社團和民辦非企業單位的審批，依法處理社會組織違法違規行為。
社會組織開展創先爭優活動方式多樣，成效明顯。完成社會組織年檢，新申請成立登記的社團和民辦非企業單位依法辦理。加強社會組織監管，發現違法違紀違規的及時處理到位。
年底
民間組織登記管理科
繼續指導社會組織深入開展創先爭優活動，開展公開承諾和領導點評評議工作，積極為基層群眾辦實事好事。依法開展社會組織審批工作，8月份市級成立登記社會組織2個。開展社會組織年度檢查工作，市級應檢社會組織265個已檢175個。規范行業協會從業行為專項治理工作，各社團按照方案要求，開展自查自糾工作，認真填寫自查表，寫出專題報告。

做好殯葬改革、區劃地名、婚姻登記、收養登記、救助管理等專項社會事務工作
持續推進殯改工作，加強公墓建設和管理。啟動全國第二次地名普查工作，完成本年度縣、鄉級界線聯合檢查任務；婚姻登記、收養登記依法辦理；依法做好城市生活無著落人員救助工作。
鞏固殯改成效，年底完成新建村級公益性公墓、骨灰樓堂100座。做好全國第二次地名普查工作，完成縣（鄉）級界線聯檢任務。婚姻登記、收養登記全部依法辦理。對符合救助條件的城市生活無著落人員給予及時救助。
年底
社會福利和社會事務科、區劃地名辦、基層建設和社區建設科、救助管理站
組織召開2010年度經營性公墓年檢工作培訓座談會，明確年檢工作內容和任務，進一步規范我市經營性公墓的建設和管理。8月份全市平均火化率達97%。成立界線聯檢工作驗收組，制定驗收標准，下發通知擬定於10月中旬，對2011年度14條鄉級界線聯檢工作進行集中驗收。組織對全市5個婚姻登記處進行執法檢查，登記員全部持證上崗。8月份共辦理涉港澳台婚姻登記29對，辦理國內收養登記0對。做好城市生活無著落人員救助工作，組織上街開展「送清涼」活動。8月份共救助遇困群眾184人次，通過職業介紹所幫助1名務工不著人員介紹工作。

貫徹落實革命老區優先的優惠政策
協調做好抓緊原「哲理鍾樓」革命遺址修繕工作。繼續完善「五老」人員優待、醫療補助政策，落實「五老」人員生活、醫療補助經費。
完成原「哲理鍾樓」革命遺址修繕工作，督促縣區革命「五老」人員生活、醫療補助金按時發放到位。
年底
老區建設科
8月份，各縣區按時發放革命「五老」人員生活、醫療補助金。加大對老區扶貧資金管理，制定具體評分標准，擬於9月份組織有關人員對各縣區進行量化考核，排出名次。

行

政

能

力

建

設

科學民主行政
建立完善科學、民主決策機制，公開決策程序，建立健全民主集中制度和決策監督追究機制
決策機制健全，決策程序規范，民主集中制度和決策監督追究機制落實。
決策機制健全，決策程序規范，民主集中制度和決策監督追究機制落實。
全年
監察室
各項重大決策均執行民主集中制度，由領導班子集體做出決定。

堅持和完善政務公開制度，實行透明行政
政府網站建設情況
門戶網站管理運行正常，內容更新及時全面。
全年
辦公室
門戶網站管理運行正常，內容更新及時全面。

政務公開檢查評議情況
政務公開規定落實到位，公開內容及時全面。
全年
辦公室
政務公開規定落實到位，公開內容及時全面。

高效行政
機關執行力
窗口服務工作質量、文明服務、工作效率、到崗出勤、執行制度、群眾滿意度
窗口服務熱情周到，文明禮貌，辦事高效，群眾滿意。
全年
市行政服務中心窗口
按時完成窗口服務工作，沒有接到群眾投訴。

人大代表建議辦結率、滿意率、問題的解決率
按時完成人大代表建議件辦理及反饋。
4月底
相關科室
已完成
是

政協委員提案辦結率、滿意率、問題的解決率
按時完成政協委員提案辦理及反饋。
6月底
相關科室
已完成
是

績效管理制度落實情況
台帳健全，工作目標落實。
年底
辦公室
認真收集相關材料，建立績效管理工作台帳。1-7月份績效目標工作台帳發送在莆田市廉政網上公開。

突發公共事件應急機制建設情況
應急機制健全，運行高效
全年
相關科室
迅速啟動局機關救災應急預案，防抗「9.1」特大暴雨災害工作有序有效。

行政不作為問責
職責履行到位，沒有發生行政不作為的行為。
全年
相關科室
積極主動完成職責范圍內事項，沒有發生行政不作為的行為。

信訪、投訴件辦理及對群眾意見、建議的回應情況
信訪協訪幹部到位率；信訪件辦結率、息訪率
信訪件嚴格按照「路線圖」辦理。
全年
相關科室
信訪事項嚴格按照信訪處置「路線圖」辦理，8月份沒有收到群眾或上級批轉的信訪件。沒有發生因履行職能不當導致引發集體上訪和群體性事件。

民生服務監督台、民生熱線、政風行風工作情況
群眾投訴件按時辦結，處理到位。
全年
相關科室
繼續開展民主評議政風行風工作。受理「12319民生服務監督台」咨詢件和投訴件8件，辦結率和滿意率均為100%。

投訴件按時辦結率、問題處理到位率和辦理真實性情況

依法行政
規范行政權力運行情況
並聯審批推進情況
本單位沒有並聯審批事項
全年
相關科室
本單位沒有並聯審批事項。

推行電子監察工作
全部行政審批事項納入電子監察系統管理，沒有發生違規問題。
全年
相關科室
市本級行政許可、非行政許可審批、行政確認共15項全部進駐市行政服務中心，通過網上審批系統辦理，行政處罰事項48項納入市網上行政執法及執法監察系統，全過程接受網上審批電子監察系統監督。8月份辦理行政審批2件、行政處罰1件。

規范行政權力運行示範點創建及制度建設工作
規范行政權力運行制度健全，落實到位。
全年
相關科室
現行的規范性文件報送市法制辦，正在審核。8月份沒有收到行政復議或行政訴訟案件。

行政職權規范行使及行政過錯責任追究情況
有錯必糾，處理到位。
全年
相關科室
沒有發現存在行政過錯責任行為。

落實審計意見、決定，遵守財經紀律情況
審計報告整改意見、決定執行情況
審計報告整改意見、決定執行到位。
全年
相關科室
政府采購規定和財經紀律得到認真執行。

政府采購執行情況
政府采購執行到位
全年
相關科室

財經紀律執行情況
財經紀律執行到位。
全年
相關科室

廉潔行政
預防腐敗各專項工作完成情況
莆廉責〔2011〕1號等文件以及黨風廉政建設責任制工作任務落實情況
落實上級機關下達的預防腐敗各項工作，黨風廉政責任制落實到位。
全年
相關科室
8月10日，邀請市委黨校林亞興副教授來局作廉政專題輔導講座，進一步學習胡錦濤總書記「七一講話」精神、提高廉政意識和責任意識、堅定理想信念、增強黨員意識和黨性修養。8月15日至8月24日，市監察局組織對我局依法行政情況進行綜合監察。

黨風廉政責任制落實情況

廉潔狀況
機關工作人員違法違紀比重
沒有機關工作人員違法違紀。
全年
監察室
無發生違法違紀案件

F. 行政機關黨風廉政工作怎麼建台帳

給你來個範本看看：2011年廉政建設台自帳
序號 目錄
一 鎮海區城市管理（行政執法）局黨風廉政建設責任狀（2011年）
二 2011年駱駝中隊廉政建設責任狀
三 《無違紀、無被效能問責》責任書
四 《執行「四條禁令」》承諾書
五 2011年駱駝中隊隊員廉政建設責任書
六 2011年駱駝中隊協管員廉政建設責任書
七 駱駝中隊勤政廉潔制度
八 弘揚五種精神 樹立五大形象
九 廉政倡議書

2011年廉政建設台帳
序號 目錄
十 2011年駱駝中隊廉政教育計劃
十一 2011年駱駝中隊廉政教育時間表
十二 2011年廉政學習記錄
十三 2011年駱駝中隊廉政建設總結
十四
十五
十六
十七
十八

G. 機關"三基"建設需要建立哪些台賬

在我的文庫里有一個《出入庫登記台賬》，可以根據你的需要做一些修改。

H. 機關事業單位業務台賬是什麼意思

就是類似於平時單位里按期總結提交的周報月報這些，裡面會涉及到一些工作目標、任務實施的步驟進展情況和問題解決措施等，其中還會有該任務負責的科室人員、責任人、責任領導這些信息。

I. 機關里，上級單位要對我民政局進行績效考核我是新來人員，請教如何做台賬都寫什麼內容

……樓主，上級不會隨隨便便考核，年底要考核，年初肯定有通知，通知裡面肯定有考核專詳細內容，多半是屬好幾張表格，詳細到一分兩分的。你看哪個單位要考核你們，打電話管他們再要一份通知，對照準備。實在不知道准備什麼，打電話給你們兄弟單位，也參加考核的，管人家要一份。
你說的台帳，民政局有N種台帳，我是管檔案的我知道。問問老同志，找找過去幾年的台帳參考，在網上問這個，就算問到正確的，也不一定是你們單位合適的。