創建模範機關系列活動
Ⅰ 如何開展學習型機關創建活動活動的實踐與探索
黨的十六大指出，要「形成全民學習，終身學習的學習型社會，促進人的全面發展」。隨後，全國各地掀起學習型社會、學習型政府、學習型企業、學習型家庭等創建熱潮。今年年初，縣委作出了建設「學習型社會」重大決策。象山縣便民服務中心學習型機關創建活動開展於2003年8月，相對縣內其它部門行動較早。創建過程中既有實踐的喜悅，也有探索的困境。本文結合中心創建實踐，就如何推進部門學習型機關創建工作談些認識。
一、學習型機關創建過程中的經驗
便民中心把創建學習型機關作為一項提高窗口審批工作檔次、提升工作人員人生品味、增強中心創新發展能力的基礎工程來抓，明晰內涵，講究載體，營造氛圍，注重與工作實際相結合，取得明顯成效。
（一）注重持續性，營造學習氛圍。學習是一項循序漸進、日積月累的過程，不可能一勞永逸，一蹴而就。中心黨組把握學習型機關建設關鍵，首先在全體工作人員中進行思想發動，及時開展了「每人每天讀書1小時」活動，為全體工作人員辦理縣圖書館的借書證。隨後，推出「加強兩型建設，推進跨越式發展」演講及主題徵文比賽，開展「我說服務」十佳格言評比，舉行行政許可法知識、業務知識和黨建知識競賽，邀請專家學者講課，普及學電腦、學英語、學普通話、學科技知識「四普」活動，開設「學習心得」簡報專欄和《調研與建議》簡報，不定期刊發工作人員的學習體會和調研文章。通過一系列活動，營造良好的學習環境，使全體工作人員自始至終處在濃厚的學習氛圍中。
（二）注重可學性，做到學有所獲。為使每個工作人員學有所獲，中心黨組十分注重學習內容的擇選。在理論學習上，安排了「三個代表重要思想」、十六屆三中、四中全會、求真務實、兩個條例、科學發展觀和黨建等專題；在科普法律學習上，我們安排了行政許可法、招投標法、政府采購法、健康保健和電腦操作等相關知識；在業務學習上，便民中心安排了「三七」運作辦法、考核辦法、禮儀和各窗口業務流程等專業知識。同時，便民中心還妥善處理好工作與學習的關系，每月安排1次集中學習，確定9月為調研月，並鼓勵全體工作人員每天讀1小時書，支持全體工作人員參加各類學歷、職稱考試。
（三）注重示範性，做好黨組中心組學習。在學習型機關建設中，窗口工作人員看管理層，管理層看黨組。為使全體工作人員有學習榜樣，便民中心認真抓好黨組中心學習組的學習工作，建立了中心黨組書記任學習組長，黨組成員、科長為成員的中心學習組。在學習計劃上，按年度分別制訂了具體學習計劃，學習資料到位，有《鄧小平理論選集》、《幹部理論學習輔導材料》和《行政許可法》等，並邀請專家講課。在學習過程中，還嚴格考勤制度，把考核結果與黨員年終評優、民主評議相結合，既增強了幹部的自我約束能力、又有力地調動了成員們理論學習的積極性。目前，已開展求真務實、行政許可法、招投標法和科學發展觀等7項專題學習，為便民中心學習型機關建設帶好了頭。
（四）注重實效性，做到學用結合。檢驗學習型機關建設的成效主要看它是否推進機關人員的理論素養、工作能力的提高，是否推進機關各項工作上台階。學習過程中，便民中心把學習型機關建設與服務型機關建設、文明機關建設、市場要素平台建設有機結合起來，把工作中呈現的難點、疑點問題放到學習中予以討論解決。比如今年「兩會」期間，有一些人大代表、政協委員提出便民中心應設立咨詢組織，為企業排擾解難的要求，便民中心通過走訪調查和學習討論，撰寫了《關於整合政府人力資源、構建企業人才服務平台的一點思考》；針對便民中心當前因雙重管理模式導致工作人員管理難現象，撰寫了《關於加強窗口工作人事管理工作的調研報告》，黃志明部長作了批示；又如著眼於進一步簡化審批程序，提高審批效能，撰寫了《關於我縣實施「一審一核」制的調研報告》，肖培生書記、周江勇縣長作了批示。便民中心還將提升服務水平與學習結合起來，如《服務型政府要樹立四種觀念》、《服務需要耐心》和《窗口服務要把話說好把事辦實》等心得體會就是窗口工作人員學習思考的結果。
目前，便民中心全體工作人員通過計算機等級證書二級以上有44名，占參加培訓人數的100%；通過普通話三甲以上15名，占參加培訓人數的99%；撰寫調研文章9篇，其中縣主要領導批示3篇，市、縣級刊物發表3篇，學習氛圍初步形成。通過學習型機關建設，有力推進了全國青年文明號、國家級巾幗示範崗的創建活動，中心還被寧波市委確定為全市機關效能建設示範單位。
二、學習型機關創建過程中面臨的困難
我縣學習型機關創建是一項長期而系統的工作，沒有現成模式可供借鑒照搬。便民中心一年多來的創建僅是其入門實踐階段，在探索實踐過程，仍面臨著不少困境。
（一）面臨長期規劃與短期效應的困境。眾所周知，「十年樹木，百年樹人」，學習的效益回報是一個相對漫長過程，這也決定了學習型機關創建最終目標的實現可能在5年、10年乃至更長的時間段。而當下是社會轉型時期，社會價值取向發生深刻變化，在長期利益與短期利益的選擇中往往側重後者，急於求成、急功近利成為一種社會普遍現象。同樣，部門幹部在學習中注重既得利益的實現，如工作中需用電腦才去學電腦，工作中需要職稱才去考職稱，具有明顯的短期效益和功利色彩，與個人利益無關的往往不學或少學。因此，學習型機關創建的長遠性和效益回報的不可預見性往往使學習型機關創建陷入無人要學、被動學的尷尬局面。
（二）面臨外寬與內緊的困境。學習型機關創建氛圍的營造是相對重要的環節。目前，我縣學習型機關幹部創建工作整體氛圍良好，各部門都結合機關工作實際有效地將學習與工作融合。但應指出的是，這種現象的存在取決於政府部門有其自上而下系統的指導、監督，這也是學習型機關創建能深入實施且成為全縣學習型社會創建的主力軍的關鍵所在。然而，應該看到，學習型社會創建中其它組成部分的學習型社區、學習型家庭、學習型企業的學習動力、學習激勵機制相對不足，導致學習氛圍不濃，如學習型家庭創建很大程度上取決個人毅力，容易隨著個人毅力強弱發生變化，甚至半途而廢。現在社會是信息開放的社會，學習型社區、學習型企業、學習型家庭等創建氛圍不濃的現象在一定程度上沖擊著部門幹部創建學習型機關的信心，產生學習得過且過就行、學習走一下形式就好、能應付上級檢查就通的錯誤觀念。
（三）面臨領導重視和幹部平淡的困境。學習型機關創建中，領導往往比較重視學習載體的設計、氛圍的營造和學習內容的選擇等工作，旨在通過學習來促進機關在行政效能、服務能力等方面的提升，進而實現自己的政績。如果說領導創建學習型是著眼於大處，那麼部門幹部的學習則立足個人實際。因個人的價值取向、所處環境、接受的教育程度、工作工種的不同，其學習的喜好均有所不同，有利於個人技能提高的多學，而理論學習、工作研究學習則少學或隨意學。形成這邊是領導重視，苦口婆心，那邊是幹部取己所好，應付學習。
（四）面臨團體與個體不相融的困境。學習型機關創建顧名思義，主體應該是部門團體，而當下，有這么一種觀點認為部門幹部每個人都在學習，學習型機關就算建成了。殊不知，這種部門每個幹部都在學習的現象看上去很有氛圍，卻因個體學習的喜好不同，學習內容及形式呈撒花型特徵，無法很好地將學習與工作有效結合起來，用學習來推動工作，在工作中求得知識，無法使部門整體成為具有不斷改進和創新的學習團體，實現個體與團體工作的真正融合。
（五）面臨學習與工作相沖突的困境。工作需要時間與精力，學習也需要時間與精力。過多的學習，會影響工作，也容易產生學習疲倦感；過少的學習，對工作的推動作用力度不大，有違學習型創建的目的。學習與工作的矛盾統一需在學習型機關創建中認真解決。
三、關於學習型機關創建下階段工作的思考
根據前階段學習型機關創建工作實踐，以及探索過程中存在的困境，學習型機關創建工作下階段應把握好以下幾點。
（一）注重宣傳，統一認識。宣傳是意識形態入耳入腦的有效載體，尤其在當前學習型機關創建中學習認識不到位、動力不足和氛圍不濃的情況下，加強宣傳來推動創建工作尤顯重要。首先要加強學習型組織實質內涵的宣傳與教育，使部門幹部充分認識到學習型機關的學習主體是部門團體，學習的目的是讓部門成為具有生產知識分享知識的能力、不斷改進的能力和創造的能力，實現個人與團體工作的真正融合，並以此糾正當下一些錯誤的觀點和做法。其次，在部門幹部中宣講學習型機關創建對我縣經濟社會發展的推進作用，對部門提升執政能力的重要性，講清全局與局部、集體與個體的辯證關系，積極引導部門幹部學習。第三，注重宣傳的方法，根據學習型機關創建活動的不同層次不同階段，恰如其分的進行宣傳，使學習型機關創建活動時時處在相對濃厚的氛圍之中。
（二）設計載體，建立長期機制。學習型機關目標實現的長期性決定著部門必須建立相應的機制來保證創建工作順利實施。一要引入相對固定且符合創建實際的學習載體。在當前現有學習載體中，可運用黨委中心學習組、幹部讀書會、調查研究這樣三種載體。若選擇黨委中心學習組載體，應將學習對象范圍擴大至全體幹部，以滿足團體學習需要。若選擇讀書會載體，應建立相應制度，使之能規范操作。結合工作實際選擇課題開展調查研究，也是一種行之有效的學習方法。二要形成團體學習為主，個體學習為輔的格局，使學習主題明確，解決問題更有針對性，實現學習與工作相融。三要建立相應的激勵機制。對當前好的創建成果應用文件或制度予以肯定，並通過樹立先進典型、經驗交流等形式激發創建熱情。要加強對學習型機關創建的監督和指導力度，研究創建實效與精神物質獎罰掛鉤措施，增強創建動力。
（三）創建工作要把握好三度。一是把握好強度，學習不宜過多過頻，使機關幹部對學習產生疲倦感，進而影響創建實效。二是把握好角度。學習型機關創建的學習內容應該與工作密切聯系，不宜選題太廣太深。三是把握好進度。學習型機關創建既不能操之過急，也不能任其放縱，要對創建過程中可能出現的問題有所預測，並制定計劃，分步實施，使學習型機關創建工作腳踏實地。
Ⅱ 如何堅持講政治與學業務有機統一，把強化政治機關意識落實到工作全過程，建設模範機關
我們既要講政治，也要講業務。
既要學習理論，也要學習業務基礎知識。
Ⅲ 運用政治生活知識分析國家機關怎樣才能成為讓人民群眾滿意的模範機關
國家機關應該，正確履行自己的職能。
堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。
堅持民主集中制原則。
堅持民主決策。
依法接受監督。
Ⅳ 創建黨建模範區的目標、指導思想和具體措施是什麼
大力建設「強基工程」，全面加強「兩新」組織黨建工作。我市於2004年底制定出台了《關於全面推進「強基工程」加強和改進基層黨組織建設的意見》，作為引領全市基層黨建工作的總體規劃和戰略部署。《意見》把「兩新」組織黨建工作作為新時期基層黨的建設的重中之重，從指導思想到目標任務，從組織設置到陣地建設，從班子建設到隊伍建設，從加強領導到制度保障，都提出了明確要求和具體措施，為切實抓好「兩新」組織黨建工作提供了強有力的政策保障。
著力爭創全省黨的建設模範區，系統推進「兩新」組織黨建工作。我們確立了爭創全省黨的建設模範區的奮斗目標，頒發了《爭創全省黨的建設模範區行動綱要》，從黨要管黨的要求出發，把加強「兩新」組織黨建工作，作為一項基礎工程，納入黨的建設新的偉大工程，統一規劃部署，並將「兩新」組織黨建工作的目標要求作為考核地方黨委工作的重要內容，使以往的「軟任務」變成「硬指標」。
圍繞黨的中心工作，不斷創新「兩新」組織黨建工作。我們堅持把推進黨和政府的中心工作與加強「兩新」組織黨建工作有機結合起來，在服務大局中強化「兩新」組織中黨組織的功能，彰顯「兩新」組織中黨組織和廣大黨員的先進性。譬如，在大力推進「強基工程」中，全市廣泛開展了創建「學習型、創新型、服務型」黨組織活動，為提高「兩新」組織黨建工作水平提供了一個有力抓手。
二、以創新管理體系為關鍵，構建上下貫通、高效運作的「兩新」組織黨建工作網路
構建全市「兩新」組織中黨組織管理體系。市委成立了新經濟社會組織工作委員會，9個市（縣）區和所有鄉鎮（街道）也相繼成立了「兩新」組織黨工委，從而在全市形成了三級領導管理體系，進一步明確了「兩新」組織黨建工作管理和責任主體，有效解決了黨務幹部力量與黨建工作任務難以匹配的問題。
拓展「兩新」組織黨建工作組織管理網路。我們按照「以塊為主、條塊結合」的管理要求，以鄉鎮（街道）工業集中區黨工委為主體，建立了「集中區黨工委、行政管理服務中心黨總支、企業黨支部或黨小組」三級組織體系；以行業協會和產業鏈為主體，建立了桃農協會黨組織、律師協會黨組織、新區外企黨建沙龍、「華東葯谷」黨建沙龍等；以大型商貿樓宇、專業市場和建設工程項目為主體，建立了樓宇黨組織、市場黨組織、工地黨組織等。
實現規模以上非公企業黨組織全覆蓋。通過加強對非公業主宣傳教育、增強非公企業黨員骨幹力量、選派黨建工作指導員等途徑，加大規模以上非公企業黨組織組建力度。截至2007年底，全市規模以上非公企業黨組織單獨組建率達到95%以上，整體組建率達到99%以上，部分市（縣）區達到了100%。
三、以整合資源為手段，不斷提高「兩新」組織黨建工作的效能
大力整合組織資源。堅持以鄉鎮（街道）黨（工）委、村（社區）黨組織為主體，充分發揮塊、面黨組織直接面向和廣泛聯系「兩新」組織的優勢，實現基層黨組織「領導核心」與「政治核心」的互聯、互補和互動；堅持以工商管理部門為主體，抓好非公企業黨建工作「登記申報、年檢年報」工作，建立「兩新」組織黨建工作信息資源的共享平台；堅持以各新聞媒體為主體，大力選樹和宣傳「兩新」組織黨建工作的先進典型和新經驗，積極營造「兩新」組織黨組織組建工作輿論氛圍。
充分挖掘活動資源。各市（縣）區積極動員規模以上骨幹型企業參加「蘇南蘇北雙百強民營企業黨組織結對掛鉤活動」，以黨建工作為紐帶，促進兩地企業的經濟合作與共同發展；部分市（縣）區開展了以「經濟強、黨建強」為主題的「雙強」企業爭創活動，取得了經濟建設與黨建工作的雙贏成效。
積極培植典型資源。廣泛開展創建「兩新」組織黨建工作示範點活動，培養一大批「兩新」組織黨建工作先進群體。紅豆集團、遠東集團等已成為規模以上非公企業黨建工作的先進典型，其中紅豆集團黨建工作的先進經驗已產生了較大影響。
四、以提供保障為重點，加快建立「兩新」組織黨建工作資源支撐體系
建立公共服務體系。按照資源共享、平台共建的基本思路，全面推進各開發區和工業集中區、各鎮（街道）和村（社區）黨員服務中心建設，初步形成了上下貫通、覆蓋城鄉的黨員公共服務體系，以完善的服務設施、豐富的服務內容、優質的服務方式，為「兩新」組織黨組織和黨員提供個性化服務的公共平台。同時，部分專業市場和規模以上非公企業，有計劃有重點地推進黨員服務中心和黨員活動室建設，精心打造黨員教育、管理、服務的主陣地，為凝聚群眾、武裝黨員、服務企業打下了堅實的基礎。
建立經費保障機制。在建立市和市（縣）區兩級基層黨建工作專項資金的基礎上，每年制定「兩新」組織黨建工作專項投入計劃和實施方案，對「兩新」組織黨員教育、黨組織活動、新建黨組織工作經費、黨務工作者培訓和獎勵等，給予更多的投入和支持。根據省委組織部的要求，積極推行「兩新」組織黨組織工作經費列入企業年度財務計劃，並在縣（市）區委單位進行試點，不斷擴大這項工作的覆蓋面。
建立人才培養機制。積極採取有效措施，建立完善「兩新」組織黨務工作者培養、選拔和激勵機制。大力推行市、市（縣）區、鄉鎮（街道）三級聯動、分級培訓的方式，進一步加強對「兩新」組織中黨組織書記、黨建工作指導員和業主的教育培訓；積極推廣紅豆集團黨委領導班子成員公推直選的試點成果，進一步創新「兩新」組織中黨組織領導班子成員選拔任用方式；拓寬「兩新」組織黨務工作者社會化招聘渠道，完善「兩新」組織黨務工作者激勵約束機制。
五、以改革創新為動力，積極探索「兩新」組織黨組織作用發揮的新途徑
引導黨組織圍繞企業發展發揮政治優勢。堅持把企業黨建工作融入企業生產經營管理工作，通過黨組織參與企業重大問題決策，開展黨員主題實踐活動，充分發揮黨組織的政治優勢和黨員的先鋒模範作用，促進企業加強科學管理，提高經濟效益。
引導黨組織圍繞企業文化建設發揮政治優勢。堅持把企業文化建設與黨建工作緊密結合起來，積極創新制度文化，培育企業精神，提高員工素質，凝聚團隊合力，努力營造企業與員工共同的價值觀，構建具有自身特色的企業文化理念。
引導黨組織圍繞企業社會責任發揮政治優勢。堅持以構建和諧企業為目標，堅持把黨的政治要求、企業的發展需求和黨員的個人追求結合起來，把貫徹黨的方針政策、增強企業社會責任感作為重要的政治任務，推動企業建立勞資平等、社會誠信、互利共贏的和諧關系，在創造財政稅收、提供就業機會、保護生態環境、參與公益事業等方面作出貢獻。
Ⅳ 教育實踐活動的重點措施「創」中主要開展創建模範 A 、創建正規化建設示範單
啊，什麼創建賬不能走形式一定要實實在在的幹事情。做實事，這樣才能真正的一個典範。
Ⅵ 創建文明單位活動的基本要求是什麼
准則因地而異。以昆明為例，選擇標准如下：
1、堅決領導組織。
領導幹部團結協作，勤奮工作，與廉政建設，黨組織在防禦堡壘方面發揮著重要作用，黨員發揮了良好的先鋒作用。堅持「兩手抓，兩手硬」的方針，把精神文明建設擺在突出位置，納入重要議事日程，以便有組織，有計劃，有人員，有增，省，活。幹部普遍了解文明單位的創造性工作，主動參加文明創意活動，積極參加地方文明城市的創意活動。
2、品德高尚。
積極開展黨的基本理論，基本路線和基本綱領的宣傳教育，深入實現「中國夢」和社會主義核心價值觀，學習教育實踐，積極培養和自覺實踐社會主義核心價值觀。
加強社會文明的傳播，繼承文明，引領時尚。廣泛而熱情地開展各種形式的配對和共同建設活動。加強社會公德，職業道德，家庭美德和人格教育。支持社會公益事業，發揮自身優勢，幫助貧困人口，切實有效地把扶貧工作聯系起來。
3、重要的業務績效。
黨政機關和執法部門要廉潔高效，公平合理，依法行政，民主決策，公眾滿意。窗口服務行業的管理標准，工作規則，服務周到，為人民帶來便利和公眾滿意度；企業和機構將繼續深化改革，加強誠信建設，加強內部管理，正確處理經濟效益和社會效益之間的關系，並改善工作，這是當地行業中最好的。
新的經濟組織，新的社會組織和新技術組織可以遵守黨和國家有關法規，加強行業自律，開展誠信建設，有效開展社會公益活動，有效承擔社會責任，積極履行社會義務，並在同一行業中充當榜樣。它具有領導作用，具有較大的社會影響力，並得到了群眾的較好反應。
4、文化建設扎實有效。
重視幹部職工科學文化知識和業務技能的培訓，開展全民閱讀活動，不斷提高幹部職工的文化素養和業務能力，形成了全員學習的良好表現，終身學習和自覺學習。，科學，文明，低碳，節儉的生產和生活方式，積極開展「講文明，樹新風」活動。
開展定期的種族文化體育活動，指導幹部和職工進行文化教育活動，自我教育和服務。
5、民主管理的科學規范。
它具有嚴格的工作紀律，完善的規章制度和各種現代科學管理方法的綜合利用。每個人都有自己的工作，有序高效的運作，保障了幹部和職工參與管理和監督的民主權利。關注幹部職工生活，積極協助困難職工。堅持黨風廉政建設和反腐倡廉教育。法治教育正規化，制度化，民主氛圍濃厚。
6、內部和外部環境干凈美觀。
優良的工作條件和配套服務設施。臨時門前的「三包」制度，內部和外部環境清潔整潔，不存在臟亂現象，辦公生活區環境得到充分凈化，綠化，美化，明亮。大堂環境的建設，人民的便利和人民服務的充分配置，服務法規等軟環境合理美觀。
嚴格執行國家法律，法規和規章，社會治安綜合治理措施准則，民主和法制的定期和制度化教育。工作紀律嚴格，並建立健全法律法規。
沒有嚴重違反迪斯科的行為
(6)創建模範機關系列活動擴展閱讀：
文明單位在物質文明，政治文明，精神文明和生態文明建設中取得了顯著成績，效益顯著，管理先進，服務優質，內外和諧，積極創新，履行社會責任。 自願宣布後，群眾感到滿意，得到社會認可和認可。 經地方黨委和政府或上級黨政機關批准為先進單位的有關評估選拔部門，是基層四個文明建設綜合成果的最高榮譽。
Ⅶ 創建模範機關個人調研報告
挺簡單的那種，
Ⅷ 怎樣創建學習型機關的意見和建議
怎樣創建學習型機關的意見和建議
創建學習型機關，是總結「四加強兩提升」學習實踐活動經驗，進一步加強機關建設、提升幹部素質的重要載體，更是適應新形勢，應對新挑戰，做好新時期辦公室工作的迫切要求。為做好這項工作，現提出如下意見。
一、創建學習型機關的重要意義
1、當好中樞。市委辦公室是市委總攬全局、協調各方、領導全市的中樞機關，其執行力、協調力、服務力和創新力是市委執政能力的重要組成部分，在全市經濟社會發展中地位重要，責任重大，使命光榮。當前，中原經濟區、鄭州都市區和宜業宜居宜游新滎陽建設快速推進，發展的黃金期、轉型的關鍵期、矛盾的凸顯期交織疊加，推進全市經濟社會持續快速健康發展，機遇空前，任務艱巨，壓力巨大，形勢復雜，市委工作節奏在加快，領導方式在轉變，對新時期辦公室工作提出了新要求、新期待。深入開展學習型機關創建活動，持續提升團隊整體素質和戰鬥力，是我們履職盡責、做好辦公室工作的必然和堅定選擇。
2、做好榜樣。市委辦公室是全市的首腦機關，更應成為首善機關，做全市機關的表率和榜樣。要通過學習型機關創建活動，實現機關建設的新加強、幹部素質的新提升、機關形象的新改善。
3、育好人才。市委辦公室是機關幹部工作的地方，也是成長成才的搖籃，要通過深入開展學習型機關創建活動，進一步優化幹部的知識結構，鍛煉工作作風，提升工作能力，為滎陽經濟社會發展培養儲備更多的人才。
4、發揚傳統。近年來，市委辦公室以機關學習為主線，以「四加強兩提升」活動為載體，統攬創先爭優、「五型」創建等活動，在機關建設上不斷探索、不斷加強，學習氛圍日益濃厚，團隊意識逐步增強，工作效能進一步提升，並且探索出領導領學、述職述學、失誤查擺等一系列行之有效的學習和工作機制，創新性建立了「紅色動力」黨建博客、紅色加油站QQ群、《支部通訊》等重要的工作和學習交流平台。這些優良傳統，是我們創建學習型機關的重要基礎，也是必須加以發揚和不斷改進的寶貴財富。
二、創建學習型機關的指導思想
5、指導思想：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，按照科學發展觀要求，以「興起新高潮、構築新目標、實現新跨越」為主題，以不斷提高隊伍整體素質、改進機關工作作風、增強工作實效、建設人民滿意的新型機關為目標，以濃氛圍、活內容、創載體、強機制、嚴考核為主要內容，通過機關幹部個體知識結構的改善、共同理想信念的增強、工作能力的提高，增強整個機關的運作能力，為全面實現「建一流隊伍，創一流業績」的工作目標提供強大的精神動力和智力支持。
三、創建學習型機關的主要措施
(一) 濃厚學習氛圍
6、開展學習理念教育，樹立「學習核心價值觀」。使全體機關幹部認識到，地位來自作為，作為來自能力，能力來自學習，必須以學習提能力，增作為，求地位；認識到學習是進步的基礎、創新的前提，學習力是一切能力的基礎，學習是自我發展和完善的必由途徑，生命不息，學習不止；認識到必須學習工作化、工作學習化，把學習當成工作，視為責任，把工作的過程當成學習的過程，常思考，常總結。從而增強機關幹部的學習主動性和積極性，變「要我學」為「我要學」、「學不進」為「學得深」，不斷提高機關幹部思想理論素養和業務能力水平，與時俱進地做好各項工作，實現機關效能的進一步提升。
7、打造文化走廊。選准主題，在市委辦公室走廊，不定期舉辦書法、繪畫、詩詞、攝影等機關幹部的作品展覽。圍繞市委中心工作和學習重點，在一樓大廳，精心設計製作生動活潑、特色鮮明的學習版面，定期擺放，活躍機關文化氛圍。
（二）豐富學習內涵
8、學用結合，為用而學。既把握學習的系統性，又突出階段性的學習重點；既體現上級的統一部署，又結合辦公室和個人的實際，缺什麼，學什麼；既著眼於微觀的崗位需求，又著眼於大局、時代和發展，選擇好學習的切入點，提供及時、有效的服務；既要突出政治理論學習，提高幹部政治素養，又要系統學習現代科學技術和管理知識，不斷更新知識結構，提高專業技能。同時還要注重機關幹部的工作協調能力、人際關系處理能力的培養。因地制宜，因時制宜，因人施學，打開機關工作人員不同文化層次、知識結構的立體空間，真正達到開闊眼界，增長知識，提高才乾的目的。
9、著眼明方向、強黨性，堅持理論學習。以馬克思主義基本理論為重點，學習掌握馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想和科學發展觀的科學體系和精神實質。以黨的全國代表大會、中央全會和省市黨代會、省市委全會和我市各類重要會議等重大會議的召開為契機，學習貫徹黨的理論創新成果和中央、省市委及滎陽市委重大決策部署，把機關幹部的思想及時統一到中央和省、市委精神上來；深入學習貫徹「用領導方式轉變加快發展方式轉變」、各級十二五規劃綱要和我市四次黨代會精神等；學習新黨章和《廉政准則》，加強黨風廉政教育，提高黨員幹部的反腐倡廉意識。
10、著眼效能提高，加強業務學習。以科室局為單位，圍繞各自崗位技能和素質提升，進行經常性工作總結和失誤查擺；實行以老帶新，交任務，壓擔子，促成長，加快培養年輕幹部；加強幹部崗位交流和崗位知識交流，在集中學習時輪流安排各科室講授會務安排、公務接待、公文寫作等相關業務知識，培養提筆能寫、張口能說、遇事能辦的復合型幹部，提高綜合能力。
11、著眼全面發展，注重素質提升。按照培養高素質領導幹部的要求，全方位加強機關幹部的培養鍛煉。鼓勵幹部接受學歷教育，不斷優化幹部知識結構；適當舉辦各類講座，引導機關黨員幹部有重點地學習經濟、法律、行政等相關知識，以及國情省情市情和方方面面行業知識，增強探索和把握現代化建設規律的能力和適應經濟全球化的應對能力；加強文明禮儀、社會公德等人文素質教育，提高人際交往水平，最大限度地滿足服務對象的要求；引導機關黨員幹部立足崗位，結合個人愛好，學習文藝、體育、健身、衛生等各類有益的知識，培養專長，形成科學健康的生活方式。
（三）創新學習形式
12、在繼承和發揚已往行之有效的學習形式的基礎上，立足實際，創新理念，設計豐富多彩的學習形式，引導機關幹部自覺參與，增強學習的感召力和吸引力，不斷探索有利於提高學習效果的學習機制。實現制度化與自主化學習並重、互動式雙向交流、思考型與實踐型研討相結合的學習模式。
13、用好現有學習載體。豐富欄目，擴大參與，進一步辦精辦活《支部通訊》和紅色動力黨建博客，真正辦成機關幹部的心靈驛站、人生加油站、思想交流平台和才藝展示平台。繼續引導辦好「紅色加油站QQ群」，發揮其快速、互動特點和討論交流、信息發布功能。
14、請進來，開展講座式學習。突出「向服務對象學習，為服務對象服務」主題，結合階段性工作重點、理論熱點和政治、經濟形勢，邀請上級領導機關同志、市直主要委局和鄉鎮負責同志做輔導性講座或主題報告，使機關幹部更深刻了解和把握各方面工作，增強服務和協調的針對性。
15、坐下來，開展互動和參與式學習。各科（室、局）每周召開一次工作研討會，結合各自工作中的典型案例，或進行情景模擬，總結經驗，查擺失誤，提出對策，人人發言，共同推敲，形成結論。副主任參加分管科（室、局）研討會，黨支部成員列席各科（室、局）研討會，共同在研討會和失誤查擺記錄上簽字。常委主任每月抽查記錄。每周集中學習安排二至三名同志進行主題發言，全體機關幹部打分，成績存入學習檔案。
16、走出去，開展調研和體驗式學習。定期擬定主題，組織機關幹部深入基層農村和社區進行實地調研，到兄弟縣市委機關參觀學習。開展軍事日、鄉村一日等體驗活動，組織義務勞動，豐富機關幹部人生經驗。
17、動起來，開展各種活動。以增強團隊意識，活躍機關文化為目的，組織拓展訓練，開展歌詠比賽、籃球比賽等豐富多彩的文體活動。適時舉辦機關電腦等業務技能競賽、才藝展示等形式多樣的活動，增強學習興趣，展示學習成果。
18、堅持述職述學。組織機關黨員幹部半年、年終全員述職演講會，交流學習工作情況，年終全員述職演講會全程錄相。
19、堅持領導班子成員領學。黨支部統籌安排全年學習計劃，每月有一名副主任落實當月學習計劃，主持集中學習，安排講座和活動，並對當月學習情況進行考試考核。
（四）完善學習制度
20、鞏固完善。根據建設學習型機關的需要，不斷研究新情況新問題、總結新做法新經驗、提出新思路新對策，逐步建立健全集中學習、個人自學、工作研討、調查研究、學習交流、學習考試、學習考核等學習組織和激勵制度，建立規范的學習經費保障機制，形成學以致用、用以促學、學用相長的良性循環機制，使學習型機關建設走上制度化、規范化軌道。
20、嚴格落實。建立幹部學習檔案，把機關幹部參加學習情況、學習成果、成果轉化情況納入學習檔案，學習考核納入公務員年度考核內容，與評先評優結合起來，作為評先評優、職級晉升及提拔任用的重要參考。對在學習型機關建設中涌現出來的先進單位和先進個人及時進行表彰和獎勵，推進學習型機關建設的深入開展。
五、創建學習型機關的相關要求
21、領導帶頭，率先垂範。創建設學習型機關，首先是建設學習型領導班子，關鍵是領導幹部帶頭，重點是培養高素質的幹部隊伍。市委辦成立以常委主任為組長、各位副主任為副組長的創建學習型機關活動領導小組，下設辦公室具體負責活動開展和各項工作落實，辦公室設在黨支部。黨員領導幹部要要把學習作為一種覺悟、修養、境界和責任，以高度的政治責任感、強烈的求知慾和積極的進取精神，學在前面，用在前面，做不斷學、善於學、持久學、深入學的表率，成為學以致用、用有所成的模範，以實際行動帶動機關廣大黨員幹部自覺學習，帶動機關幹部不斷超越自我。全體機關幹部要高度重視，積極參與，確保學有所得、學有所成。
22、形成合力，注重實效。一是與崗位工作相結合。要倡導機關圍繞崗位工作進行團隊學習，在加強團隊合作和群體智力的開發，共同學習政治理論、學習宏觀形勢、學習業務技能，有效形成默契和理解，從而凝聚團隊合力，實現機關黨員幹部彼此溝通、共同學習的目標。二是與調查研究相結合。引導機關幹部圍繞全市中心工作開展調查研究，要帶著課題調研，帶著問題調研，帶著思考調研，不斷增強工作的實效性。三是與解決實際問題相結合。通過各種互動交流式的學習和活動，使機關每一個成員在崗位工作中充分施展才華，處理解決好實際問題，把學習成果運用到工作實踐中，運用到我市宜居宜業宜游生態城建設的實踐中。
23、統籌兼顧，推進工作。創建學習型機關要與鞏固和拓展學習實踐科學發展觀活動成果有機結合，與創先爭優活動有機結合有機結合，與做好當前各項工作有機結合，合理安排好業務工作，克服工學矛盾，為黨員幹部提供良好的學習環境和充足的交流研討時間。通過落實學習制度，把黨員幹部參加學習情況、學習成果、成果轉化與評先評優結合起來，採取有力措施，推進學習活動的深入開展。堅持做到以創建學習型機關促進工作，以工作成效檢驗創建成果，實現兩不誤、兩促進。