扶貧樓流程

A. 村民申請精準扶貧名額的步驟

為做好扶貧開發建檔立卡工作，根據全省和棗庄市農村扶貧開發精準識別工作會議精神，結合我市實際，特製定本方案。
一、目的意義
精準扶貧是新時期農村扶貧開發工作的核心，精準識別是實施精準扶貧的前提,是扶貧開發建檔立卡工作整個流程中的關鍵內容和重要環節。通過精準識別，找出貧困村和貧困戶，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，為扶貧開發瞄準對象提供科學依據。做好精準識別工作，是踐行黨的群眾路線教育實踐活動的具體體現，是做好新時期扶貧開發工作的重要前提，意義重要，責任重大。

二、貧困村精準識別工作
（一）工作方法
1.標准。根據省、市扶貧辦的要求，按照「一高一低一無」的標准識別貧困村，即行政村貧困發生率比全省貧困發生率（3.7%）高一倍以上、行政村2013年全村農民人均純收入低於全省平均水平60%（6372元）、行政村無集體經濟收入。
2.規模。綜合考慮全市經濟社會發展水平、農村貧困人口數量等因素，我市貧困村按照行政村總數的2%比例進行識別。
3.做法。按照貧困村識別標准，符合條件的行政村採取「村委會自願申請、鎮人民政府、街道辦事處審核、市扶貧開發精準識別工作領導小組審定」的流程進行。
4.登記內容。《貧困村登記表》包括基本情況、發展水平、基礎設施狀況、生產生活條件、公共服務情況、幫扶情況和幫扶成效等七個方面內容。登記的標准時點為2013年12月31日，標准時期為2013年1月1日-2013年12月31日。
（二）工作步驟和時間安排
第一步：規模分解。按照認定標准，將確定的貧困村識別規模分解到鎮街。
第二步：自願申請。各鎮街向各村宣傳貧困村申請條件和工作流程。各行政村在廣泛徵求群眾意見和村級組織充分討論基礎上，自願提出申請，報鎮人民政府、街道辦事處審核，形成貧困村初選名單。
第三步：公示公告。各鎮街對貧困村初選名單在各鎮街駐地進行公示（公示期為7天）。經公示無異議後報市農業（扶貧）部門，經市扶貧開發精準識別工作領導小組或市人民政府審定後進行公告（公告期為5天）。以上工作在2014年8月7日前完成。
貧困村精準識別工作參考文本（見附件3）。
三、貧困戶精準識別工作方法和步驟
（一）工作方法
1.標准。國家農村扶貧標准為2300元（2010年不變價，相當於2013年現價2736元），省定農村扶貧標准為3000元（2010年不變價，相當於2013年現價3322元），我市定農村扶貧標准等同於省定標准。
2.規模。依據國家和省定農村扶貧標准，按照「市不漏鎮(街道)、鎮(街道)不漏村、村不漏戶」的原則，對所有行政村的貧困戶進行識別。識別工作要覆蓋所有有鄉村人口的鎮（街道）、行政村。行政村的貧困人口，有山區的鎮按貧困發生率5.5%的比例進行識別，沒有山區的鎮街按貧困發生率4.5%的比例進行識別。上述兩種類型的貧困發生率都是就整鎮街而言的，具體到各村，要實事求是、因村制宜，差的村比例可以高一些，好的村比例可以低一些，有些經濟發展好的村也可以沒有。在後續工作中，非省、市確定貧困村及所屬貧困戶由市、鎮負責扶持，直至脫貧。要堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，農業（扶貧）部門要加強與民政部門溝通，用好低保和精準識別的成果。
3.做法。要以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，採取「農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核」的方式進行貧困戶識別。
4.登記內容。《扶貧手冊》包括家庭基本情況、致貧原因、幫扶責任人、幫扶計劃、幫扶措施和幫扶成效等六個方面內容。登記的標准時點為2013年12月31日，標准時期為2013年1月1日—2013年12月31日。
（二）工作步驟和時間安排
第一步:組織培訓。各鎮街要將貧困人口規模分解到行政村。開展好業務培訓工作，把貧困戶識別的目標任務、工作要求、具體方法等作為培訓的重點內容。把培訓重點放在鎮街機關幹部、村幹部兩級，確保每個鎮街都有一支工作隊伍、每個村都有明白人，確保精準識別工作規范有序進行。
第二步:農戶申請。要把精準識別的相關政策宣傳到每個行政村和每個農戶，確保廣大群眾的知情權和參與權。在市農村扶貧開發精準識別工作領導小組和各鎮人民政府、街道辦事處的指導下，按照識別標准和貧困人口分解規模，廣泛組織發動農戶自願申請，確保符合條件的貧困戶全部納入識別范圍。
第三步:入戶調查。農戶提出申請後，由鎮街機關幹部會同村委會開展入戶調查，核實相關情況，對不符合條件的予以剔除，篩選出貧困戶初選名單。
第四步:民主評議。對貧困戶初選名單，各行政村要召開村民代表會議進行民主評議。民主評議要有詳細的會議記錄，包括時間地點、參加人員、發言記錄、評選過程等內容。最後，根據評議結果，經村兩委集體研究，由村黨支部書記、村委會主任和駐村「第一書記」（或包村幹部）核實簽字後，確定貧困戶入選名單。
第五步:公示公告。先將入選名單在貧困戶所在的行政村進行第一次公示（公示期為7天）；經公示無異議後，報所在鎮人民政府、街道辦事處審核，確定出全鎮（街道）貧困戶名單，並在各行政村進行第二次公示（公示期為7天）；第二次公示無異議後，各鎮街匯總後報市農村扶貧開發精準識別工作辦公室復審，復審後進行公告（公告期為5天）。以上工作要在2014年8月7日前完成。
第六步:建檔立卡。由鎮人民政府、街道辦事處組織村委會、駐村工作隊和幫扶單位，對已確定的貧困戶填寫《扶貧手冊》。
貧困戶精準識別工作參考文本（見附件4）。
四、工作要求
按照「鎮（街道）為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理」的原則，有計劃、有組織地開展對貧困村、貧困戶的精準識別工作。
（一）要依靠群眾。必須堅持黨的群眾路線，緊緊依靠人民群眾。在各個環節，都要高度重視並認真聽取農民群眾意見，讓廣大群眾廣泛參與，確保群眾的知情權、參與權、監督權。要認真組織開好村民代表會議，確保民主評議不走過場、不流於形式。
（二）要公開透明。貧困村、貧困戶的識別工作要嚴格按照工作流程進行，貧困村識別要做到「一公示一公告」，貧困戶識別要做到「兩公示一公告」，該公開的公開，該公示的公示，該公告的公告。識別工作要有相關記錄和檔案資料，將所有過程和結果都向群眾公開，該走的步驟一步不能少，應有的環節一項不能落。切忌工作想當然、簡單化，嚴禁少數人暗箱操作，嚴禁優親厚友，嚴禁提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和空掛戶。
（三）要確保質量。各鎮街要嚴把農戶申請關、入戶調查關、民主評議關、公示公告關，確保數據真實可靠。入戶調查要做到符合標準的一戶不漏、不符合標準的堅決不入，確保精準識別工作高質量、高標准地完成。
（四）要按期完成。精準識別工作分兩階段進行。第一是培訓與試點階段，主要是做好方案制定和人員培訓，組織開展相關試點工作,於7月18日前完成。第二是全面展開階段，確保於8月7日前完成。試點工作與全面展開要壓茬進行。各鎮街在做好識別工作的基礎上，認真做好識別材料歸檔和貧困人口信息統計工作，貧困人口信息要按照國家標准和省定標准分層次統計。
五、加強組織領導
各鎮街、各有關部門要高度重視精準識別工作，強化組織領導，市政府成立以分管副市長為組長，農業、財政、民政、經管等單位主要負責同志為副組長，各鎮街分管同志為成員的領導小組負責工作督導檢查。各鎮街也要建立健全工作機構，成立相應領導小組具體抓、靠上抓。各鎮街要抽調人員專門負責這項工作，特別是要組織機關幹部進村入戶，在每個村成立3-5人的工作班子，集中時間、集中精力抓好這項工作。各鎮街要安排一定的工作經費，用於精準識別工作所需的宣傳培訓、材料印刷、數據錄入及信息化建設等方面的支出。省、市委已將扶貧開發工作納入科學發展綜合考核，精準識別工作是今年對各級考核的重要內容。市裡將對各鎮、街道精準識別工作跟蹤督導，對工作質量完成差、進度達不到要求的鎮街，在全市進行通報。各鎮街要加強對這項工作的督導考核，確保精準識別工作扎實有序開展。

B. 貧困戶住院怎麼辦理

貧困戶住院需要材料：

1、醫院核實貧困 人口電子檔案 

2、身份證 

3、合作醫療證：不用掛號，不用交錢辦理入院手續直接入院 。

縣醫院：收款窗口 

中醫院：農合結算窗口 

鄉鎮衛生院：農合結算窗口 

我國貧困戶住院報銷比例：醫療報銷只分農村居民和城鎮職工，與是否為貧困戶及是否持有低保證無關。

1、居民報銷比例：鎮衛生院報銷60%；二級醫院報銷40%；三級醫院報銷30%。

2、城鎮居民，在一個結算年度內，發生符合報銷范圍的10萬元以下的醫療費，三級醫院起付標准為659元，報銷比例為50%上限為2000元；二級醫院住院起付標准為300元，報銷比例為55%；一級醫院不設起付標准，報銷比例為60%。

健康扶貧政策針對貧困戶家庭，對參加新農合個人繳費部分（每人每年180元）的費用實行財政全額補貼。進一步提高了門診和住院費用報銷減免比例，一般情況下，在縣內住院報銷比例都達到了90%，切切實實地減輕了貧困戶看病的經濟負擔。

(2)扶貧樓流程擴展閱讀：

滿足困難群眾的基本醫療服務需求

（一）合理確定救助范圍。在切實將城鄉低保家庭成員和五保戶納入醫療救助范圍的基礎上，逐步將其他經濟困難家庭人員納入醫療救助范圍。其他經濟困難家庭人員主要包括低收入家庭重病患者以及當地政府規定的其他特殊困難人員。

具體救助對象界定標准，由地方民政部門會同財政等有關部門，根據本地經濟條件和醫療救助基金籌集情況、困難群眾的支付能力以及基本醫療需求等因素制定，並報同級人民政府批准。

（二）實行多種方式救助。對城鄉低保家庭成員、五保戶和其他經濟困難家庭人員，要按照有關規定，資助其參加城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療並對其難以負擔的基本醫療自付費用給予補助。

（三）完善救助服務內容。要根據救助對象的不同醫療需求，開展醫療救助服務。要堅持以住院救助為主，同時兼顧門診救助。

（四）合理制定補助方案。各地要根據當年醫療救助基金總量，科學制定醫療救助補助方案。逐步降低或取消醫療救助的起付線，合理設置封頂線，進一步提高救助對象經相關基本醫療保障制度補償後需自付的基本醫療費用的救助比例。

C. 建檔立卡貧困戶怎麼申請

按備注說明辦理：拿房主戶口本、身份證等到鄉、街道辦或扶貧部門辦理審批，再將審批表交民政局，一般一個月內完成。

建檔立卡貧困戶是按照「戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉(鎮)政府審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批」的程序進行確定的。

村委會有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名，鄉鎮人民政府和縣扶貧辦有扶貧對象審核的相關記錄和檔案資料，縣扶貧辦對鄉鎮上報的扶貧對象信息資料進行最後把關，確保沒有爭議或爭議解決後報縣人民政府批准，統一建立縣級檔案，並按要求錄入全國貧困農戶信息系統。

檔案資料由扶貧對象、採集人、審核人共同簽名確認，扶貧對象已完成簽名手續，是知道自己是建檔立卡貧困戶的。建檔立卡貧困戶子女可以由父母到村委會咨詢，並到鄉鎮扶貧工作站，通過全國貧困農戶信息系統查詢後，開具建檔立卡貧困證明即可。

建檔立卡戶的學生在校可以申請國家助學金，初中、高中、大學都是有的。

(3)扶貧樓流程擴展閱讀：

各省（自治區、直轄市）在已有工作基礎上，堅持扶貧開發和農村最低生活保障制度有效銜接，按照縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理的原則，對每個貧困戶建檔立卡，建設全國扶貧信息網路系統。

專項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。

扶貧開發建檔立卡就是要對貧困戶和貧困村進行精準識別，了解貧困狀況，分析致貧原因，摸清幫扶需求，明確幫扶主體，落實幫扶措施，開展考核問效，實施動態管理，檢查幫扶責任人履職情況和貧困對象脫貧情況。

對貧困縣和連片特困地區進行監測和評估，分析掌握扶貧開發工作情況，為扶貧開發決策和考核提供依據。

以2013年農民人均純收入2736元（相當於2010年2300元不變價）的國家農村扶貧標准為識別標准。各省、自治區、直轄市（以下簡稱各省）在確保完成國家農村扶貧標准識別任務的基礎上，可結合本地實際，按本省標准開展貧困戶識別工作，納入全國扶貧信息網路系統統一管理 。

原則上以國家統計局發布的2013年底全國農村貧困人口規模8249萬人為基數（2013年各省貧困人口數量及貧困發生率見附件1）。

省級統計數大於國家發布數的，可在國家發布數基礎上上浮10%左右；個別省級統計數與國家發布數差距較大的，上浮比例可適當提高；具體識別規模經省級扶貧開發領導小組研究確定後，由省扶貧辦報國務院扶貧辦核定 。

採取規模控制，各省將貧困人口識別規模逐級分解到行政村。貧困戶識別要以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，通過農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核的方式，整戶識別。

D. 扶貧公路投標流程，

一般企業或者政府的招投標信息 可以去建設通查詢的，你網路一下建設通就行了 企業中標信息、經營信息都有的，而且信息很權威。現在還有專門的手機建設通網站，用手機就可以查詢 蠻方便的 你可以試試哦。

E. 扶貧貸款的辦理流程是怎樣的

咨詢貸款的辦理流程是這樣的，首先你要拿著身份證件和貧困證明，去辦理扶貧貸款的工作處進行申請，審核通過之後才能發放貸款，這樣就可以得到貸款了。

F. 農村貧困戶的申請要經過哪個部門才能辦理相關手續

2019年農村貧困戶的申請流程：

1、符合2019年農村貧困戶要求的農戶，提出貧困戶申請。

2、組織入戶信息採集。

3、提出貧困戶名單上報村「兩委」。

4、村「兩委」和駐村工作隊對提出的名單進行民主評議，核實有關情況後，確定該村初選名單，進行第一次公示，無異議後報鄉鎮人民政府。

5、鄉鎮人民政府對各村初選名單進行審核，並在各村進行第二次公示，無異議後，經市扶貧辦同意進行公告。

6、根據貧困戶申請情況，由各鄉鎮提出貧困村申請名單報市扶貧辦審核。

7、同時組織開展貧困戶的信息採集和錄入工作。

8、經市扶貧辦審核通過，進行公告，無異議後，確定為貧困戶。

(6)扶貧樓流程擴展閱讀：

2019年農村貧困戶申請條件

1、2019年申請農村貧困戶必須擁有當地農業戶籍並在當地常住；

2、共同生活的家庭成員申請前12個月家庭年人均純收入低於當地農村低保保障標准；

3、沒有經濟來源且自身無勞動能力的；

4、身體（精神）殘疾無自理能力的；

5、孤寡老人或者是子女無法盡贍養義務的。

G. 您好！請問精準扶貧醫療報銷有什麼流程每次辦理扶貧辦的總是不給辦，還說要寫什麼申請請詳細解答為謝

你好！來看了你的描述，精準扶貧醫療費源報銷，按照有關規定，精準扶貧，貧困戶，低保戶，有辦理農村新農合，生病住院可以報銷醫葯費，沒有辦理新農合，不能報銷醫葯費，沒有這方面的規定，但可以寫申請，說明具體情況，要求扶貧辦或民政局補助，完全沒問題，祝好運！

H. 精準扶貧的教育扶貧怎樣申請，申請流程是怎樣的，

一、資助對象

1、教育精準扶貧資助的對象為在普通高校就讀，具有內全日制學歷教育容正式學籍和我省戶籍的農村建檔立卡貧困戶子女；在普通高校就讀，具有全日制學歷教育正式學籍和我省戶籍的因災因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶子女，經扶貧部門按「兩公示一公告」程序審核後，進入貧困人口建檔立卡系統的可納入資助范圍（資助對象以下均稱為「農村貧困學生」）。

2、無名額限制，可以提供扶貧手冊的學生即可納入資助范圍。

二、資助標准

對我省戶籍農村貧困學生，除享受原有的國家助學金外，新增以下資助項目：

1. 扶貧專項助學金，標准為1000元/生﹒年；

2.免（補助）學費，標准為本科3830元/生﹒年、專科(高職)3500元/生﹒年

符合以上條件的可以申請

I. 精準扶貧學生該怎麼辦理該走些什麼程序

（一）省內就讀的學生向學校提出資助申請，在省外就讀的學生（除技工學校外）向縣教育局

提出資助申請，在省外技工學校就讀的學生向縣人力資源社會保障部門提出資助申請。

（二）學生提交申請時，應由其本人（或委託監護人、親屬等）提供：

1、《省教育精準扶貧資助申請表》。

2、學生本人身份證（或戶口簿）原件和復印件（身份證復印件要求雙面復印在同一張A4紙

上，戶口簿復印件要求將「戶主頁」和學生所在頁復印在同一張A4紙上）。

3、扶貧部門頒發的扶貧手冊（須經縣扶貧辦審核蓋章）原件和復印件（復印件要求將「家庭情

況頁」和「家庭成員頁」復印在同一張A4紙上）。

4、學生資助卡（省外就讀的提供涉農補貼「一卡通」或「一折通」）原件和復印件。

以上資料，受理單位審核後原件退還本人，復印件存檔備查。

(9)扶貧樓流程擴展閱讀：

農村貧困學生應由本人（或委託監護人、親屬等）提供身份證（或戶口簿）、扶貧部門頒發的扶貧手冊、學生資助卡（省外就讀的提供涉農補貼「一卡通」或「一折通」）原件和復印件，交受理單位審核，審核後原件退還本人，復印件存檔備查。

受理單位對申請資助的農村貧困學生進行評審，將資助資金通過學生資助卡（省外學校通過涉農補貼「一卡通」或「一折通」）直接發放給農村貧困學生。

從學生入學開始直到完成當期學段學業為止。農村貧困學生於秋季學期，向就讀學校、縣級教育部門或縣級人力資源和社會保障部門（以下簡稱「受理單位」）提出資助申請，如實填報《省教育精準扶貧資助申請表》。

資助對象

1、在普通高中、中職學校、普通高校（不含研究生階段）就讀，具有全日制學歷教育正式學籍和貴州省戶籍的農村建檔立卡貧困戶子女。

2、在普通高中、中職學校、普通高校（不含研究生階段）就讀，具有全日制學歷教育正式學籍和貴州省戶籍的因災因病等特殊原因返貧的農村非在冊貧困戶子女。

3、經扶貧部門按「兩公示一公告」程序審核後，進入貧困口建檔立卡系統的可納入資助范圍。具體說來，農村建檔立卡貧困戶是指經扶貧部門完成審核流程，納入貧困人口建檔立卡系統管理的農村貧困家庭。

因災因病等特殊原因返貧的非在冊貧困戶是指經扶貧部門按扶貧標准嚴格認定、再進入貧困人口建檔立卡系統的農村貧困家庭。