扶風縣貧困戶及貧困村

『壹』 為陝西省寶雞市扶風縣天度晁留村梁趙組真正貧困的家庭討回人道公理……村長趙建文多年長期利用職權假公進

我也在扶風上班，必須傳播，天理不容

『貳』 扶風縣是貧困縣嗎

扶風縣是陝西省貧困縣哦。

陝西省集中43個連片特殊貧困困難縣(區)

西安市：周至縣。

寶雞市：扶風縣、隴縣、千陽縣、麟游縣、太白縣。

咸陽市：永壽縣、長武縣、淳化縣。

榆林市：橫山縣、綏德縣、米脂縣、佳縣、吳堡縣、清澗縣、子洲縣。

漢中市：南鄭縣、城固縣、洋縣、西鄉縣、勉縣、寧強縣、略陽縣、鎮巴縣、佛坪縣、留壩縣。

安康市：漢濱區、旬陽縣、紫陽縣、漢陰縣、石泉縣、平利縣、白河縣、嵐皋縣、寧陝縣、鎮坪縣。

商洛市：商州區、洛南縣、山陽縣、丹鳳縣、商南縣、鎮安縣、柞水縣。

其中就有扶風縣哦。

扶風縣，隸屬於陝西省寶雞市，地處關中平原西部，為佛骨聖地、佛教聖地法門寺所在地。位於陝西省中西部，寶雞市境東部湋河流域。介於東經107°45′—108°03′，北緯34°12′—34°37′之間，總面積720平方千米。

扶風縣是寶雞市的東大門，因「扶助京師、以行風化」而得名。地勢北高南低，以平原、台、塬地形為主。扶風縣屬大陸性濕潤季風氣候。境內主要河流有渭河、湋河。礦藏有石灰岩、大理石。隴海鐵路、G30西寶高速公路和209省道、104省道過境。被稱為東方佛都。

(2)扶風縣貧困戶及貧困村擴展閱讀

扶風縣的各方面情況：

1、扶風縣水資源總量49.86億立方米，其中渭河、水和漆水過境流量即達46.56億立方米。可開發利用量僅33018萬立方米，余均暫難開發利用。可開發利用量占資源總量的6.6%，居民人均786立方米。

2、以蘋果為主，品種以秦冠為主，還有多種雜果如桃、梨、杏、葡萄、柿子、山楂等。乾果以核桃為主，是「隔年核桃」的原生地。

3、有針葉用材樹6種；闊葉用材樹48種；灌木18種；刺槐和油松在山區大面積成林；水杉在渭河南岸灘地有成片栽植；農田林網以楊樹為主，泡桐次之；村莊院落多栽楊、桐和椿、榆、楸、槐等4個鄉土品種。

4、扶風縣野生動物獸類主要有：狼、豺、野兔、豹、野豬、獾、狍、黃鼠狼、蝙蝠。

5、扶風縣礦產資源多為建材原料，北部山區下古生代地層盛產灰岩，儲量約15億立方米，碳酸鈣含量50%以上，現正大量開采。

6、截至2018年末，扶風縣戶籍人口44.31萬人。全年出生人口3719人，人口出生率為8.25‰；死亡人口2155人，死亡率為4.78‰；人口自然增長率為3.47‰。

7、2018年，扶風縣實現地區生產總值（GDP）139.87億元，比上年增長8.6%。其中，第一產業完成增加值20.82億元，比上年增長2.8%；第二產業完成增加值78.79億元，比上年增長11.2%；第三產業完成增加值40.26億元，比上年增長7.5%。

三次產業結構為14.9：56.3：28.8。按常住人口計算，全縣人均生產總值33055元。非公有制經濟實現增加值78.9億元，佔地區生產總值的比重為56.42%。

8、2018年，扶風縣交通運輸、倉儲及郵政業實現增加值3.38億元，比上年增長4.8%。郭野路、扶法路拓寬改造工程已通車。

9、截至2018年末，扶風縣共有普通中學21所（含私立高中1所），小學83所，普通中學專任教師1635人，小學專任教師1437人。全年普通中學在校學生18372人，小學在校學生21230人。普惠性幼兒園佔比86.4%。

『叄』 求黨員幹部先進事跡一份，在線等！

還是要靠你自己寫吧，以下是兩篇和你內容較為符合的範文。

李哲斌同志先進事跡材料

李哲斌同志生於1955年3月，現年52歲，大學本科文化程度，中共黨員。1998年調縣財政局任職，現任扶風縣財政局黨組書記、局長。
在財政局工作期間，特別是任正職4年來，他憑著腳踏實際、求真務實的優良作風，清正廉潔、勤政為民的公僕情懷，為扶風財政事業的改革、發展和壯大做出了突出貢獻，多次被市委和縣委、縣政府授予優秀共產黨員、先進個人及先進工作者榮譽稱號。他的工作能力、工作水平和工作實績充分踐行了一名基層黨員領導幹部勤政為民、開拓進取、勇於創新的時代精神。在他的辛勤努力下，2006年扶風縣財稅總收入達到12137萬元，比2001年增加6164萬元，年均增長15.2%。2006年全縣財政支出完成25778萬元，比2001年增加16005萬元，年均增長21.4%。財政收入的持續較快增長和支出保障力度的不斷加大，保證了全縣幹部職工工資的按時發放，有力支持了全縣經濟和各項社會事業的快速、健康發展。他擔任財政局長4年間，是扶風縣歷史上財政工作搞得最好的時期，受到了上級財政部門、縣級五大家和全縣各級各部門的一致好評與肯定。在他的團結帶領下，縣財政局相繼獲得了市級「文明單位」、「衛生先進單位」、「園林式機關」、「寶雞市財政系統先進單位」、「基層滿意的縣區涉農部門」，縣級「抓大事抓落實先進單位」、「崗位責任制考核一等單位」、「組織財政收入先進單位」、「平安單位」等一系列榮譽稱號。特別是2006年獲得的各類獎項達到了17個。

注重修養 增強黨性
他自覺加強黨性鍛煉和從政道德修養，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，築牢拒腐防變的思想道德防線。認真學習並嚴格遵守省、市、縣關於黨風廉政建設的各項規定。嚴格執行黨的紀律和各項財政法規政策，准確把握財政工作總體發展方向，圍繞縣委、縣政府中心工作，發揮財政職能作用，服務經濟建設全局。全面推進依法行政和依法理財，貫徹落實行政執法責任制，加快法制財政建設步伐。在日常工作中，始終不忘領導幹部的身份和責任，在任何時候，都對照黨員標准嚴格要求自己，堅持做到違反原則紀律的話不說，違反政策程序的事不做；充分發揮先鋒帶頭作用，要求同志做到的，自己首先做到，脫鞋下水，親歷親為。成為各級各界公認的政治思想素質過硬的、群眾信服的黨員領導幹部。

樂於奉獻 勤奮敬業
財政局長崗位非常重要，也非常辛苦。他樂於奉獻，自我加壓，勤奮工作，不辱使命。他強化財政收入目標責任制，實行激勵和處罰並舉，層層落實收入任務，逐月逐季考核兌現；堅持召開收入征管聯席會議，加強與國稅、地稅方面的溝通聯系，調動執收單位積極性，保證了收入的均衡足額入庫。扶風是一個典型的農業大縣、財政窮縣，2006年地方財政收入3181萬元，自給率僅為12.4%，支出壓力很大。作為財政局長，他不等不靠，主動出擊，放棄節假日，不分班內外，每年最少有100多天奔波於省、市財政部門，誠懇匯報，強力融通，千方百計擠空間，抓住重點不鬆手，大幅度提高了資金爭取成功率。2006年預算內共爭取轉移支付和其它各項補助23893萬元，比上年增加6560多萬元。其中，總額最大的可變數資金一般性轉移支付補助比上年增加3075萬元，達到了7585萬元，居全市第一、全省第十八，並進入以後年度補助基數；產糧大縣獎勵794萬元，居全市第一、全省第三；預算內其它補助資金也位次靠前。爭資的明顯成效在縣人代會上報告後，引起了強烈反響和廣泛贊譽。在支出方面，他堅持統籌兼顧，全面安排，做到既保工資、保運轉，又保穩定、保重點。他努力保障幹部職工待遇，關心社會弱勢群體。2006年在確保一億元正常工資和補貼發放的基礎上，多方籌措1100多萬元，年終一次性發放新的縣級補貼，並配套近500萬元，全面推行住房公積金資金繳存管理制度，這兩項舉措在全縣引起了很好反響。他還籌措安排社會保障資金1774萬元，使21400多名下崗職工、城鎮居民、傷殘軍人、農村貧困戶、撫恤對象享受到城鎮低保、農村低保、生活補助、退役安置和醫療救助，做到了應保盡保，維護了社會穩定。縣上安排建設重點道路和城區基礎設施，資金調度非常困難，他從不講困難，壓力再大也要籌措資金，保證項目建設順利進行，對此縣上領導非常滿意。

嚴抓嚴管 帶好隊伍
財政工作的發展壯大，離不開一支作風硬、紀律嚴、效率高的幹部隊伍。他圍繞中心工作嚴格機關內部管理，努力提高幹部隊伍素質。在充分調查研究的基礎上，主持修訂完善了《財政局內部管理制度》、《鄉鎮財政所管理制度》、《行政效能建設六項制度》等多個管理制度，全面推行「首問負責制」、「服務承諾制」、「限時辦結制」等制度，並強化監督檢查，促進了財政管理工作的制度化、規范化和經常化。他全面落實黨風廉政建設責任制，認真健全完善責任制各項制度，每年召開專題會議，把黨風廉政建設責任分解到每個班子成員、股室和局屬單位，並層層簽訂黨風廉政建設責任書，明確了任務，夯實了責任。他堅持勤打招呼多提醒，4年來對12名有苗頭性問題的幹部及時進行誡勉談話，將問題解決在萌芽，處理在起始。他狠抓機關作風建設，堅持機關例會制度，堅持早上班和晚下班兩次簽到制度，堅持請銷假制度。多次組織專人，對基層財政所的工作、紀律、作風進行不打招呼的突擊檢查，對紀律鬆弛，工作拖沓的單位和個人進行批評，並扣發20人次3000元津貼，促進了工作作風的轉變。他注意處理行政首長負責制和發揮班子成員作用的關系，既大膽負責，正確拍板，嚴格要求班子成員，又講求領導藝術，使班子團結統一，成為財政局堅強的領導核心。

深化改革 強化監管
加強會計集中核算和政府采購工作，推行「收支兩條線」和「村財民理鄉管」制度，是從源頭上懲治和預防腐敗問題的有效舉措。他在任職期間，切實履行黨風廉政建設責任制，從源頭治理腐敗的幾個環節上狠下功夫。一是在縣委、縣政府領導的大力支持下，2005年頂著壓力，在全縣12個鄉鎮分別成立鄉鎮財務管理服務中心，對鄉鎮行政事業單位、中小學校、村委會的財務進行集中納管。這項工作走在了全市前列，為全市提供了經驗。二是嚴格執行「收支兩條線」管理制度，規范完善預算外資金管理和監督。強化「收支脫鉤、票款分離」措施，對2000萬元預算外資金運行實施宏觀調控，年均完成調控任務300多萬元，管理效益逐年提高。三是加強會計集中核算工作，不斷提高會計信息質量和核算水平，使超范圍、超標准支出得到了有效控制。06年拒付不合法報銷137筆，涉及金額381萬元；糾錯58筆，涉及金額64萬元，大大提高了財政資金的使用效益。四是積極擴大政府采購范圍，規范政府采購行為。相繼對車輛保險、加油、維修及公務印刷進行年度評審；對9所小學危改工程項目實施公開招標，提高資金使用透明度。06年完成采購總額1021萬元，節約支出79萬元，節約率7%。五是認真開展財政供養人員全面清理工作。2004年，親自安排對全縣財政供養人員進行了一次全面清理，共清理出吃空名等不屬於財政供養范圍的人員79名，節約財政資金70多萬元。

以人為本 凝聚心志
他堅持以人為本，推行人性化管理，培養幹部自覺性，調動工作積極性。克服困難，籌措資金，對生活區院落進行綠化，增加體育活動設施，組織幹部職工出外參觀考察，開通家屬樓暖氣，定期組織幹部職工體檢，解決上下班行車問題。在力所能及的前提下，從住房、福利待遇、辦公環境等方面，維護幹部職工利益，極大地調動和保護幹部職工敬業愛崗、努力工作的積極性。機關一名幹部的家屬身患重病，治療費用過大，造成該同志生活困難，他動員全體機關幹部勇躍為其捐款12000元，幫這位同志走出困境。他堅持做到公道正派，凝聚心志，團結幹事，努力形成補台不拆台，互相理解，互相支持，互相配合的工作局面；堅持做到既堅持原則、嚴格要求同志，又關心、體諒、愛護同志；堅持做到既各負其責，各司其職，又體現統一意志，集中統一，人人肩上有擔子，個個手中有事干，嚴肅活潑，理順情緒，為搞好財政工作創造良好的內部環境。

嚴於律己 廉潔奉公
財政局長主管財政資金的調度和撥付。在預算內資金安排方面，對於年初預算安排的資金，他堅持按照預算進度撥款；對於臨時追加的支出，他從不自作主張，而是及時匯報，由縣政府領導統籌安排決定。在局內日常管理中，他堅持「兩重一大」集體決策制度，堅持領導班子議事規則，堅持財務會簽制度，對機關日常經費開支實行民主管理。凡本系統幹部任免、大宗物品采購、重大事項決策都須經局務會議集體研究，民主決策。國家4A級景區法門寺地處扶風境內，接待任務非常頻繁，他一年很少休假。接待時，他要求隨行人員，既要對來客熱情有禮，又要注意勤儉節約。到省市辦事，只要不是公務活動，他自己在小餐館吃面條米皮，從不在大飯店吃飯，住宿也從未去過高檔賓館。他用的普通手機五年都沒有換過，辦公室要給他另買一部，被他拒絕。他在任何時候，都養成主動接受監督、樂於接受監督的良好習慣。他不僅廉潔自律，潔身自好，而且管好配偶、子女和身邊工作人員，對他們「約法三章」，嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理，決不讓腐敗之門從身邊打開。他加強對分管范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，常抓監督常檢查，以自己的行動體現了一名共產黨人的本色。

把群眾的冷暖掛心間
——千陽縣張家塬鎮黨委書記張志傑先進事跡

劍眉下迥迥有神的雙眼透射出他睿智敏銳的光芒；
黝黑色的臉龐鐫刻著他穩健干練的性格；
落地有聲的話語蘊含著他對黨的事業的一片忠誠。

他就是寶雞是優秀黨務工作者、省十一次黨代會代表、千陽縣張家塬鎮黨委書記——張志傑同志。
張志傑同志生在農村，長在農村，工作之後長期擔任鄉鎮領導工作。他以一個農民兒子的堅強毅力，懷著對黨的事業的無限熱愛，紮根農村近20多年，開拓創新，真抓實干，用自己的實際行動，回報組織的信任和人民的重託。

發展產業 讓群眾富起來
「讓群眾盡快富裕起來，過上幸福的生活，這是我最大的心願」這是張志傑同志經常說的一句話。張家原鎮是千陽縣的一個大鎮，自然條件比較好，但如何發揮比較優勢帶領群眾富裕起來呢？作為黨委書記深感責任重大。為此，他走遍了所有的村組，走訪了所有的黨員幹部，結合本鎮實際，提出了發展蠶桑奶畜的農業結構調整思路。經過近三年的努力，全鎮建成奶站小區7個，百頭以上奶牛專業村5個，全鎮奶畜存欄達到19012頭，其中奶牛7557頭，奶類總產量年均達到13843噸，實現產值2215萬元，人均奶畜收入1814元。搶抓東桑西移機遇，發展桑園8500畝，建成千畝示範村5個，新建養蠶大棚和養蠶室529座，推廣省力化360套，方格簇8.2萬片。2006年全鎮養蠶6645張，產繭229.7噸，產值466萬元。農民人均純收入達到2261元。

他大刀闊斧大力改造村容，恰千方百計改善群眾的生活環境。新建了中學教學樓、信用社營業樓、敬老院宿辦樓、鎮政府和派出所辦公樓、明德小學教學樓，拓寬硬化街道人行道，開發改造了千高路東和緯三路以南的閑置地皮，使小城鎮十字框架基本形成。8個村實施新村建設，新建新居民點12處，48％農戶住進磚混新房，10個村通上固定電話，整修沙石化鎮村道路68條49.8公里，油化硬化16條，建花壇78個，栽植綠化樹4.8萬株。王家莊、寺坡建成了縣級文明家園示範村，建成縣級文明單位5個，十星級文明戶佔到總農戶95％。鎮黨委被縣委表彰為奶畜、蠶桑、牧草規模第一鎮，創建省級衛生縣城先進集體，優化農村生活環境先進集體，矛盾糾紛排處先進單位，社會治安綜合治理優秀單位，農村工作先進鄉鎮、寶雞市奶牛十強鎮。

強化組織，讓黨組織堅強起來
為了增強基層組織戰鬥力，發揮黨員先鋒模範作用，促進經濟和社會事業和諧發展，張志傑同志結合本地實際，積極探索，大膽創新，不斷強化基層組織建設。在幹部選任方面，積極推行公開選拔和幹部交叉兼職，使三分之一村實現了支書主任一肩挑，使村幹部職數減少12人，平均年齡下降4.5歲，幹部素質明顯提高。在黨員發展和培養方面，注意把致富能手吸收到黨組織中來，使黨員結構發生了明顯變化。在黨員培訓方面，改革原來的盲目培訓和以會代訓的模式，制訂培訓規劃，把黨員幹部分類設崗，由鎮村負責，根據需要，採取集中辦班，專題輔導，座談討論，外出參觀等多種形式綜合培訓，黨員素質明顯提高。現在，全鎮培養入黨積極分子104名，發展預備黨員36名，轉正13名，黨員人數達409名。全鎮一類支部達到了80%，市縣「五個好」黨支部2個。

創新機制 讓管理程序規范起來
為了強化管理，他修訂完善了鎮黨委會議事規則、黨員幹部廉潔自律「五不準」規定，機關幹部學習、勞動等20多項制度，並結合群眾關心的熱難點問題，制訂印發了土地承包、財務管理、庄基審批、民政救濟、計劃生育等工作制度。在具體執行中凡是重點工程都需經集體研究，然後按程序招標實施，確保了決策的嚴肅性。對村組幹部的管理，先從財務管理入手，在全面推行財務集中管理的基礎上，推行村級班子集體報帳制，並將原來的屆後審計，變為屆前審計，取消村級招待費，杜絕了不合理開支。對於重點工程建設，他從不插手，也不替人說情。對5000元以上的重點工程，除讓監督員參與工程外，還讓鎮紀委全程參與招投標、工程結算驗收等，並全面推行「三公開」，杜絕了暗箱操作。為了加強對工程實施的監督，在全鎮確定了10名紀檢委員，38名黨風廉政監督員，鎮黨委班子和村組幹部中沒有出現不廉潔的人和事。鎮黨委被命名為全縣先進基層黨委，市級「五個好」鄉鎮黨委。

清政廉潔，讓黨員形象高大起來
張志傑同志始終以一個普通黨員的標准嚴格要求自己。作風民主，處事公道，一身作責在全鎮率先倡導風清氣正，融洽和諧，幹事創業，競爭向上的發展氛圍。他積極履行黨風廉政第一責任人的職責，認真落實省、市、縣紀委全會提出的「五個不準」、「八個堅持、八個反對」的要求，帶頭嚴以律已，勤政廉潔，踏踏實實幹事，堂堂正正做人，教育和管理班子成員以及身邊幹部正已身，嚴要求，艱苦奮斗，勤儉節約，不染歪風邪氣，幾年來出差從未報銷過差旅費，生活艱朴，一身正氣，得到幹部群眾的贊譽和擁護。每次測評，他的贊成率總在98%以上。他非常重視關心弱勢群體，經常到學校過問師生工作學習情況，到敬老院、貧困戶家中了解生活困難，幫助解決存在的具體問題，動員鎮機關單位的黨員幹部深入開展「千名黨員聯千戶」活動，帶頭捐款、捐物，為困難群眾免費征訂科技書刊。老莊溝村一組村民馬初一遭火災後，他帶頭捐款，並親自到現場指揮搶救。王家莊村張少鋒夫婦2005年8月15日遭遇車禍，他又組織捐款1260元。他長年在外，妻子、兒子的事很少顧及，全身心地投入工作當中，他常說：「組織把我放在這個崗位，自已就要對得起組織，對得起群眾，對得起良心。」

多年來，張志傑是這樣說的，也是這樣做的。參加工作20多年來，由於他清正廉潔，兢兢業業，踏踏實實，一心為民，得到了群眾的好評。鎮被縣委表彰創建省級衛生縣城先進集體、社會治安綜合治理優秀單位，農村工作先進鄉鎮、農村基層組織建設先進集體。他本人被全縣黨員推選為省第十一次黨代會代表，光榮地出席了中國共產黨陝西省第十一次代表大會。

『肆』 寶雞市扶風縣夏糧補貼什麼時候能下來，我還問，低保為什麼有錢人也有，高樓大廈也是

說不清楚
經濟困難就可以申請低保。
1-6月低保發放完畢，注意查收，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級的回復：
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少？回復於下：
各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000快左右，有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利就是香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。
低保是錢，附錄網友們對錢的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情。
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，窮我也不要。
丁：低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。
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低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。

向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。

殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。

低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上的

人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」

低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。

『伍』 農村婚喪嫁娶對群眾返貧致貧有哪些影響，怎樣有效推進農村移風易俗工作

衛生部、國家發展和改革委員會、民政部、財政部、 農業部、國家食品葯品監管局、國家中醫葯局 關於加快推進新型農村合作醫療試點工作的通知 （衛農衛發[2006]13號） 各省、自治區、直轄市、計劃單列市衛生廳局、發展改革委、民政廳局、財政廳局、農業（林）廳（局、委）、食品葯品監管局、中醫葯局，新疆生產建設兵團衛生局、發展改革委、民主局、財務局、農業局、食品葯品監管分局： 新型農村合作醫療試點工作開展以來，各地認識明確，組織有力，工作扎實，穩步推進，取得了明顯的成效，受到了廣大農民群眾的歡迎，為探索新形勢下做好農民醫療保障工作，逐步完善新型農村合作醫療制度積累了經驗。根據國務院第101次常務會議和2005年全國新型農村合作醫療試點工作會議精神，從2006年起，將調整相關政策，加大力度，加快進度，積極推進新型農村合作醫療試點工作。現就有關問題通知如下： 一、高度重視新型農村合作醫療試點工作 建立新型農村合作醫療制度，是從我國基本國情出發，解決農民看病難問題的一項重大舉措，對於提高農民健康水平、緩解農民因病致貧、因病返貧、統籌城鄉發展、實現全面建設小康社會目標具有重要作用。各有關部門要從執政為民、以人為本和建設和諧社會的高度，充分認識開展新型農村合作醫療試點工作的重大意義，按照國務院的部署和要求，統一思想，明確目標，精心組織，扎實工作，把這項造福廣大農民的大事抓緊、抓實、抓好。各省（區、市）相關部門要認真組織開展調查研究，完善試點方案，規范運作機制，形成2～3種比較成熟的試點模式，供今後推廣時借鑒。 二、明確擴大試點的目標和要求 各省（區、市）要在認真總結試點經驗的基礎上，加大工作力度，完善相關政策，擴大新型農村合作醫療試點。2006年，使全國試點縣（市、區）數量達到全國縣（市、區）總數的40%左右；2007年擴大到60%左右；2008年在全國基本推行；2010年實現新型農村合作醫療制度基本覆蓋農村居民的目標。東部地區可在規范管理的基礎上加快推進速度，有條件的地區可探索多種形式的農村醫療保障辦法。在推進試點工作中，各地區要貫徹自願、互助、公開、服務的原則，堅持農民以家庭為單位自願參加，不搞強迫命令；堅持合作醫療制度的互助共濟性質，動員農民共同抵禦疾病風險；堅持公開、公正、公平，規范操作，加強監管；堅持便民利民，真正讓農民受益。 三、加大中央和地方財政的支持力度 為體現黨和政府對農民健康的關心，提高農民的受益水平，引導農民踴躍參加，從2006年起，中央財政對中西部地區除市區以外的參加新型農村合作醫療的農民由每人每年補助10元提高到20元，地方財政也要相應增加10元。財政確實有困難的省（區、市），可2006年、2007年分別增加5元，在兩年內落實到位。地方財政增加的合作醫療補助經費，應主要由省級財政承擔，原則上不由省、市、縣按比例平均分攤，不能增加困難縣的財政負擔。農民個人繳費標准暫不提高。同時，將中西部地區中農業人口占總人口比例高於70%的市轄區和遼寧、江蘇、浙江、福建、山東和廣東六省的試點縣（市、區）納入中央財政補助范圍。中央財政對遼寧、江蘇、浙江、福建、山東和廣東省按中西部地區補助標準的一定比例安排補助資金。各級財政部門要認真落實新型農村合作醫療補助資金，在年初預算中足額安排，並及時下撥到位，為新型農村合作醫療的順利開展提供必要的資金保障。 四、不斷完善合作醫療資金籌集和監管機制 各地要認真總結試點單位的好做法，積極進行農民個人繳費方式的探索，充分發揮基層組織的作用，建立穩定的籌資機制。如果農民個人自願，經村民代表大會討論同意，可以由村民自治組織代為收繳農民的個人繳費。要加強基金管理，做到專戶儲存，專款專用，嚴格實行基金封閉運行，確保合作醫療基金和利息全部用於參合農民的醫療補助。要建立健全既方便農民又便於監管的合作醫療審核和報銷辦法，實行基金使用管理的縣、鄉、村公示制度，把合作醫療報銷情況作為村務公開的重要內容，探索農民參與監督和民主管理的長效機制，保證農民的知情權和監督權。要加強對合作醫療基金管理和使用的專項審計，發現問題，及時糾正。 五、科學合理制定和調整農民醫療費用補償方案 隨著試點數量的增加和政府補助水平的提高，各地要在分析、總結合作醫療制度和基金運行情況的基礎上，認真測算，科學制定和調整農民醫療費用補償方案。方案的制定和調整要掌握以下原則：一是要在建立風險基金的基礎上，堅持做到合作醫療基金收支平衡，略有結余；二是新增中央和地方財政補助資金應主要用於大病統籌基金，也可適當用於小額醫療費用補助，提高合作醫療的補助水平；三是補償方案要統籌兼顧，鄰縣之間差別不宜過大；四是補償方案的調整應從新的年度實行，以保持政策的連續性和穩定性。 六、加強合作醫療管理能力建設 各試點縣（市、區）要加強經辦機構建設和管理。要按規定解決合作醫療經辦機構的編制，同時要支持保險公司參與合作醫療業務服務的試點。要按照新型農村合作醫療試點的基本原則和政策要求，明確政府相關部門、經辦機構（保險公司）及定點醫療機構的權利、義務，保障參合農民的合法權益，為農民提供方便、良好的服務。要繼續加強合作醫療管理人員和經辦人員的政策、業務培訓，提高合作醫療管理能力。要加快合作醫療信息化建設，逐步實現中國上審核報銷、監管和信息傳輸，加強規范管理。試點縣（市、區）財政部門要將經辦機構人員和工作經費列入年度預算，予以保證，不得從合作醫療基金中提取。地方各級人民政府要對新增試點縣（市、區）適當提供啟動經費。中央財政將通過專項轉移支付對中西部地區的試點工作予以支持。 七、進一步解決好貧困農民的看病就醫問題 要建立和完善農村醫療救助制度，做好與新型農村合作醫療制度的銜接。加大各級政府對醫療救助資金的支持，充分發揮民政部門的主導作用，動員紅十字會、基金會等社團組織、慈善機構和各類企事業單位等社會力量，多渠道籌集資金。進一步完善相關政策措施，明確救助范圍，提高救助水平，重點解決好農村五保戶和貧困家庭的問題。在幫助救助對象參加合作醫療的同時，對個人負擔醫療費用過重、難以承擔的部分，應給予適當補助。針對農村貧困人口家庭收入低、生活困難大的實際，在新型農村合作醫療試點工作中對農村救助對象應給予更多的政策優惠。通過新型農村合作醫療與醫療救助的協調互補，共同解決貧困農民看病就醫難的突出問題。 八、加強農村醫療服務監管 各級衛生行政部門要加強對醫療機構服務行為和費用的監管，採取有效措施遏制農村醫葯費用不合理增長，減輕農民醫葯費用負擔。要建立合作醫療定點醫療機構的准入和退出制度，引入競爭機制；制定合作醫療基本葯品和診療目錄，嚴格規定目錄外葯品和診療費用占總醫葯費用的比例，並實行病人審核簽字制；嚴格控制定點醫療機構平均住院費用、平均門診費用的上漲幅度，控制定點醫療機構收入中葯品收入所佔的比例。要加強對鄉鎮衛生院的監管，維護公立衛生院的公益性質。要重視和加強中醫葯和民族醫葯的應用，應將符合條件的中醫醫療機構列入定點醫療機構范圍，將適宜的中葯和中醫葯診療項目列入合作醫療基本葯品和診療目錄，滿足農民對中醫葯和民族醫葯的需求。價格主管部門要會同衛生行政部門探索建立符合實際的農村醫療服務項目規范和醫葯價格標准。 九、繼續加強農村葯品監督和供應中國絡建設 要繼續加強農村葯品監督中國絡建設，促進農村葯品供應中國絡建設，充分利用現有中國絡和人員，建立適合農村實際的葯品供銷體系和監督體系，規范葯品供銷渠道，加強質量監管，嚴厲打擊非法葯品經營活動。逐步推進農村醫療衛生機構葯品集中采購或跟標采購；也可由縣級醫療機構或鄉鎮衛生院為村衛生室代購葯品；鼓勵葯品連鎖企業向農村延伸，對農村基層醫療機構實行集中配送。通過建立多種形式的農村葯品供應渠道，保證農民用葯安全、有效、經濟。 十、加快推進農村衛生服務體系建設 要加強農村醫療衛生基礎設施建設，健全縣、鄉、村三級農村醫療衛生服務體系和中國絡。把農村衛生服務體系建設納入「十一五」規劃，以加強縣、鄉醫療衛生機構能力建設為重點，並對中西部貧困地區傳染病、地方病重疫區的村衛生室建設給予適當支持。各級政府要集中力量在每個鄉鎮辦好一所公立衛生院，並由縣級政府統一管理。有條件的地方，可根據實際情況，通過整合現有衛生資源，建立農村社區衛生服務機構，更好地承擔農村疾病預防控制、基本醫療、健康教育等公共衛生工作。各地要結合鄉鎮機構改革，明確鄉、村級公共衛生工作職責並落實到位。各級政府要按照明確職責合理負擔的原則，建立和完善農村衛生經費保障機制。 十一、加強農村基層醫療衛生隊伍建設 加強農村基層衛生技術人員培訓，建立終身教育制度，提高農村衛生人員的專業知識和技能。高等醫學院校要加強面向農村需要的衛生專業人才培養，擴大定向招生試點。研究制定農村衛生技術人員職稱晉升的傾斜政策，鼓勵農村衛生技術人員安心工作。建立城市衛生支援農村的長效機制，城市醫院要選派醫務人員輪流定期到縣級醫院和鄉鎮衛生院幫助開展醫療服務和技術培訓。城市醫生晉升主治或副主任醫師之前，必須在縣或鄉醫療機構累計服務滿1年。城市醫療衛生機構新錄用的大學畢業生，在獲得醫師執業證書後分期分批到農村醫療衛生機構服務1年，服務期限可以計算為城市醫生在晉升主治和副主任醫師前必須到農村服務的時間。縣級醫院也要建立對鄉、村醫療機構的定點幫扶制度。要制定政策引導醫學院校畢業生到農村基層從事志願服務。 十二、加強對新型農村合作醫療的組織領導 各地要把建立新型農村合作醫療制度作為維護農民健康權益、提高農民綜合素質、切實解決「三農」問題、建設社會主義新農村的一項重要措施，切實擺上工作日程，提高認識，加強領導，組織好各方面力量，積極支持這項工作。各有關部門要明確責任，加強協調，密切配合。衛生部門要充分發揮主管部門作用，加強管理和政策指導；財政部門要加強對資金籌集、使用的審核和監管；農業部門要配合做好宣傳推廣工作，協助對籌資的管理，監督資金的使用；民政部門要做好農村醫療救助工作，支持合作醫療的建立和完善；食品葯品監管部門要加強農村葯品監管，配合新型農村合作醫療試點工作健康發展；中醫葯管理部門要注重在新型農村合作醫療中發揮中醫葯的優勢和作用。要加強輿論宣傳引導，爭取全社會的理解和支持，調動廣大農民參加合作醫療的積極性。通過不懈的努力，逐步在我國建立起符合中國國情，適應農村經濟發展水平和農民醫療衛生需求的新型農村合作醫療制度。 衛生部 國家發展改革委 民政部 財政部 農業部 食品葯品監管局 中醫葯

『陸』 廣西隆林縣天生橋鎮風仁村貧困戶不能申請低保原因是什麼

具體條件要求，到當地村委會咨詢。
農村低保申請辦理程序
（一） 申請人向戶籍所在地的村委會提出書面申請。如果符合申請條件，填寫《***農村居民最低生活保障待遇申請書》，並告知應提供的相關證明材料；
（二） 街道辦事處或鄉鎮人民政府社會保障事務所自收到申請後，應當對申請人提出的申請及申請人個人及家庭的實際生活情況進行核查。核查結束後，填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇審批表》並提出審核意見。
（三） 區（縣）民政局核實街道辦事處（鄉鎮人民政府）上報的申請書及相關材料，對符合享受農村低保待遇的，在《***農村居民最低生活保障待遇審批表》上簽署審批意見，核實救助金額。發放通知。

農村低保申請申辦材料
（一）申請書；
（二）居民戶口簿、居民身份證；
（三）優撫困難對象身份證明；
（四）六十年代初精減退職老職工身份證明；
（五）起義投誠、特赦和刑滿釋放轉業等身份證明；
（六）家庭收入情況的有關憑據（出售農副產品所得票據等）；
（七）夫妻一方為外省市或外區縣戶口的，需提供結婚證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明；
（八）家庭中的殘疾人需提供殘疾證，重殘人需提供區縣殘聯組織出具的重殘證明；
（九）夫妻離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書以及有關子女撫養和財產分割協議書等；
（十）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。
（十一）在外務工人員，需提供有關收入證明；
（十二）民政部門認為需要提供的其它證明和材料。

『柒』 扶貧產業政策落實不力、推進走樣 如何整改

個別地區扶貧扭曲走樣

一些受訪扶貧幹部和群眾反映，產業扶貧在積極推進的過程中，一些問題也在顯露。部分地區產業發展隨意性強，缺乏深加工等產業鏈配套，產業扶貧探索往往效果不佳，此外，扶持資金和保障體制不健全也困擾著扶貧政策的落實。

一是產業發展隨意性強。部分地區盲目整縣整區推進某一項目，不計成本投入且效益差，導致一哄而上發展，最後整體失敗。2014年至2015年，西部某貧困縣在沒有深入考察群眾養殖技術、養殖成本及市場風險等情況下，在兩個鄉鎮3000多戶貧困戶中硬性推廣綠殼蛋雞養殖，由於蛋雞養殖防疫不到位、養殖成本較高、簽約企業設置諸多門檻等，政府投入幾百萬元的養殖項目全面失敗，部分農民還因為發展綠殼蛋雞效益差，背著死雞到政府上訪。

此外，記者在調研中發現，缺乏深加工等產業鏈配套，往往是各地產業扶貧探索失敗的共性因素。《經濟參考報》記者近日在貴州某縣采訪發現，近六年來，當地先後實施了核桃、天麻、養羊、黨參、太子參等扶貧產業，但都不同程度地失敗。由於深加工能力低、組織化程度低，分散農戶難以應對市場風險。以茶葉為例，這個縣近年來發展了20萬畝茶園，目前存活並發展相對較好的有10萬畝左右。但由於沒有深加工產業鏈，當地只賣初級產品，產品的附加值低效果不明顯。當地扶貧幹部反思說：「農業具有高風險，如果沒有熟諳市場和技術的龍頭企業帶動，僅靠幹部和群眾的一腔熱情，最終是國家花了錢，農民反而受了害。」

加大扶持力度完善保障體系

對於產業扶貧中出現的種種問題，業內人士認為，應加大對產業扶貧的金融支持力度，構建開放性的產業扶貧平台，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，充分發揮產業在扶貧中的引領作用。

國務院扶貧辦開發指導司司長海波等受訪幹部建議，從以下三個方面進一步推動產業扶貧：一是大力發展扶貧小額貸款。充分發揮農村信用社和村鎮銀行的作用和優勢，為建檔立卡貧困戶提供3年期以上，3至5萬元，執行基準利率，無抵押無擔保的小額信用貸款，並由財政扶貧資金全額貼息，支持建檔立卡貧困戶發展特色優勢產業。

二是構建開放性的產業扶貧平台。貴州民族大學反貧困專家孫兆霞等人認為，產業扶貧中，企業、大戶、農民更接地氣，應由他們決定或與他們商量發展什麼產業，政府著力在構建產業鏈、完善基礎設施、提升貧困群體能力等方面提供公共服務。同時，通過建立政府、企業、社會組織、貧困群體等主體平等參與和協同行動機制，讓產業扶貧決策更加科學和更具參與性，避免產業扶貧因缺乏多方能動性發展一大片，失敗一大片

三是因地制宜探索「保險＋產業扶貧」新模式。針對目前我國涉農保險嚴重欠缺，貧困戶發展產業存在較大風險等問題，基層幹部建議，政府、商業保險機構、企業等利益攸關方，需創新思維，合力構建「保險＋產業扶貧」新模式，保險機構可根據貧困地區地域特色和產業發展特點，積極推進大眾農產品產量保險、收入保險、氣象指數保險、價格指數保險等各類產品；並積極構建「保險＋銀行＋政府」的多方信貸風險分擔補償機制，力破產業扶貧保險缺位等問題。

「給錢給物不如給個好支部，不少邊遠貧困山區需求尤為迫切。」河南一位貧困縣縣委書記說，部分農村沒有產業、深陷貧困，與這些地區基層組織軟弱渙散、沒發展思路、沒號召力、沒干勁等密切相關。他建議，這一輪產業扶貧要與加強基層組織建設相結合。尤其是創新模式機制，鼓勵發展能帶來集體收入的合作經濟，將激發村級組織積極性放在重中之重的位置。

『捌』 脫貧攻堅突出問題集中整改工作中按照什麼原則

一是領導重視。縣委、縣政府主要領導高度重視脫貧攻堅工作，不僅多次召開會議研究部署脫貧攻堅工作，還多次率先垂範，親自深入一線指導脫貧攻堅工作開展。4月17日，縣委、縣政府主要領導參加完省脫貧攻堅突出問題集中整改動員會後，第二天立馬分別帶隊到自己所聯系的貧困村和結對幫扶對象進行走訪，對脫貧攻堅存在的突出問題進行自查自糾，提出整改意見。4月20日，召開黨政聯席會議，研究部署脫貧攻堅突出問題集中整改工作，會上研究通過了《新邵縣脫貧攻堅「春季行動」突出問題集中整改暨「夏季攻」實施方案》。4月22日-23日，全縣所有縣級幹部利用雙休日帶隊到所聯系的貧困村進行走訪，現場解剖，查擺問題，提出整改意見，要求鄉鎮和駐村工作隊全面落實整改措施。
二是提前部署。年初，制定出台了《關於成立新邵縣脫貧攻堅指揮部的通知》《新邵縣2017年-2019年脫貧攻堅實施意見》、《新邵縣2017年-2019年駐村幫扶工作方案》、《新邵縣發展產業脫貧攻堅實施方案》、《新邵縣2017年脫貧攻堅績效考核實施辦法》等9個指導性文件，在全縣成立23個工作推進小組和15個戰區，將全縣的脫貧攻堅責任落實到人，為全縣未來三年的脫貧攻堅工作確定了方向、任務、措施、目標。並將脫貧攻堅全年工作任務分解為「春季行動」、「夏季攻勢」、「秋季突圍」和「冬季總攻」四個主題，每個季度一個主題。在「春季行動」中，開展了萬名幹部結對幫扶大走訪活動。4月7日-14日，縣委、縣政府又組織60餘人對15個鄉鎮、23個工作推進小組、134個幫扶責任單位、115個縣直駐村幫扶工作隊進行了一季度督查考核，全面查擺脫貧攻堅中的突出問題。
三是行動迅速。省市脫貧攻堅突出問題集中整改動員會議召開後，4月21日，我縣馬上組織召開全縣脫貧攻堅突出問題集中整改動員會議。會議開到全縣副科級以上單位主要負責人，15個鄉鎮全體班子成員及扶貧辦主任，134個幫扶單位主要負責人，23個縣工作推進小組正、副組長，127個駐村幫扶工作隊隊長及隊員以及貧困村支部書記，共1000餘人。會上，傳達了省、市脫貧攻堅突出問題集中整改動員會議精神，通報了全縣一季度脫貧攻堅績效考核情況。並要求各級各部門認真查擺、分析突出問題，全面動員、督戰落實整改，要求提高政治站位，壓實責任，強化措施，堅決打贏脫貧攻堅這場硬仗。會議決定從即日起在全縣范圍內開展為期一個月的脫貧攻堅突出問題集中整改專項行動，6月份進行回頭看。
當天下午，又馬上開展脫貧攻堅業務培訓，對15個鄉鎮的分管領導、扶貧辦主任、扶貧專干，駐村幫扶責任單位分管領導，127個駐村幫扶工作隊隊長及隊員共計500餘人集中進行了業務培訓，重點就脫貧攻堅突出問題集中整改、貧困戶基礎數據和檔案管理、精準識貧脫貧程序、發展扶貧產業、扶貧資金使用與管理進行了培訓。會上要求全縣上下認真學習，把握政策，切實推進脫貧攻堅工作;正視問題，強化措施，確保整改工作取得成效;轉變作風，落實責任，扎實開展精準扶貧工作。4月22-23日，我縣釀溪鎮、雀塘鎮、嚴塘鎮已召開全體鎮村幹部及駐村工作隊員會議，其他鄉鎮在4月24日召開脫貧攻堅集中整改會議進行具體部暑安排。
四是措施嚴格。針對脫貧攻堅第一季度考核中存在的領導重視不夠、對象識別不準、脫貧質量不高、幫扶工作不實、資金管理不嚴、工作推進不平衡等六個方面的突出問題，制定了精準識貧、精準退出、精準幫扶、政策落實、資金使用清理、扶貧領域違法違規專項清理等「六個專項行動」。要求嚴肅追責問責，對全縣這次查擺出來的問題，凡夠得上處理條件的，一律按照有關規定堅決處理到位，對今後整改不力、整改成效不突出和在督查中再次發現問題的，一律追究相關領導和責任人的責任，絕不姑息。
縣扶貧辦針對當前整改活動中如何扎實有效開展精準識別、精準幫扶、精準脫貧及已脫貧人口回頭看、特色產業項目篩選及利益聯結機制建立、重點產業方案、協議審核及貧困戶花名冊匯總、直接幫扶預脫貧人員核定、基礎資料、掛圖作戰統一設計模板、與情監測及信息上報等工作出台專門的工作提示，要求所有整改的數據匯總紙質檔案資料在5月15日前上報縣扶貧辦。整改活動期間，縣扶貧辦取消雙休日休息，組織所有鄉鎮巡查指導員全部下鄉指導、督戰，要求各鄉鎮嚴格按照縣脫貧攻堅突出問題集中整改動員會的要求，在4月24日前召開脫貧攻堅突出問題集中整改動員會，集中精力、集聚力量開展好脫貧攻堅突出問題集中整改。
下階段，我們將以這次督查為契機，按照落實上級批示精神，精心組織、強化舉措、全力以赴，確保我縣如期脫貧。
一是加強組織領導。對脫貧攻堅工作，我們將進一步加強組織領導，嚴格執行一把手負總責，定期加強工作調度，對整治中遇到的重大問題，縣委、縣政府主要領導親自協調。
二是認真開展整改。按照上級要求和整改方案，對照突出問題，以問題為導向，堅持「問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合上級要求不放過、群眾對整改不滿意不放過」，明確整改責任、整改措施、整改時限，實行台賬管理、督辦落實、辦結銷號。
三是強化督查考核。完善考核機制，實行按月考核機制。月初，根據工作進度編制工作責任分解表，將任務下達到各鄉鎮和縣直相關部門，實行一月一調度、一月一考核、一月一通報、一季一排隊。對重點突出問題實行重點督查，確保問題徹底整治到位。
四是嚴肅追責問責。嚴格落實扶貧「一票否決」制。對組織不力、進度不快，沒有達到目標進度的單位，由縣相關領導約談；對整治不力、造成嚴重後果的，啟動立案調查，嚴懲不迨。

『玖』 貧困戶查詢系統是什麼

【怎麼查抄詢】

• 有些地區開放了「建檔立卡戶查詢系統」，可以直接上網後在系統中中輸入姓名及身份證號進行查詢自己是否是建檔立卡貧困戶。

• 國務院扶貧辦有個扶貧開發系統，縣級以上扶貧辦大都有查詢許可權，建議去當地咨詢是否在檔或扶貧政策。

• 直接相關人員咨詢為准。

【所需證明材料】

建檔立卡貧困戶是按照「戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鄉(鎮)政府審核、縣扶貧辦復核、縣人民政府審批」的程序進行確定的，村委會有扶貧對象民主評議和票決的會議記錄及代表簽名，鄉鎮人民政府和縣扶貧辦有扶貧對象審核的相關記錄和檔案資料，縣扶貧辦對鄉鎮上報的扶貧對象信息資料進行最後把關，確保沒有爭議或爭議解決後報縣人民政府批准，統一建立縣級檔案，並按要求錄入全國貧困農戶信息系統。檔案資料由扶貧對象、採集人、審核人共同簽名確認，扶貧對象已完成簽名手續，是知道自己是建檔立卡貧困戶的。建檔立卡貧困戶子女可以由父母到村委會咨詢，並到鄉鎮扶貧工作站，通過全國貧困農戶信息系統查詢後，開具建檔立卡貧困證明即可。

『拾』 扶風縣低保每個月領多少錢

多少錢看困難程度。
推薦我編輯的低保資料供你參考：
低保細說起來字有幾大筐，簡單慨括幾個字。
「經濟困難的都可以可以申請低保。但不一定會有低保，不申請一定沒有低保。「

1-6月低保發放完畢，注意查收，7月份的正在發放中，其他的等等中，有異常的去當地的民政局咨詢。
需要知道名單名冊以及某人低保情況的，去當地的民政局咨詢，因為涉及隱私，網上不宜公布。
需要舉報或者投訴或者認為有不合理不合法不公平的或者對低保政策不明白疑問的網友去當地的民政局，因為民政局是管理低保的法定單位，是政策制度的制定者與執行者。
許多網友問低保每個月是多少錢?或者某人的低保是多少錢？低保發放時間？低保類別，等級？
錢多少是依據地方財政收入水平，申請人家庭具體的困難程度確定的，沒有唯一的數字答案，有的會多點有的會少點。例如同為低保北京的低保與雲南的低保，其低保金額不一樣，北京的多，雲南的少；同在北京同地方吃低保，其低保金額也不一樣，一般困難戶的少特困難戶的多。
由於低保主要由地方財政開支，各地區發展水平不同，地方財政收入狀況不同（有的地方錢多，有的地方錢少），因此各地方的低保政策會有所不同，具體政策咨詢當地民政局為准，如類別的劃分、補助等級的確定，補助金額的多少，最低生活標准線的確定、低保補助金是按照月發，季度發還是年度發等都需咨詢當地民政局為准。
許多網友問中國殘疾人的福利是多少？
各個地區的殘疾人福利都不一樣，沒有統一的標准，詳細的福利詢問當地殘聯。有的富裕的地方財政收入多，福利會好些，比如深圳一個殘疾人一年有1000元左右，有些地方可能一年都沒有一分錢。要說殘疾人福利好只有香港了，香港一個殘疾人一個月有1萬-1萬2千左右，比一般打工的還要高，大陸現在根本沒法比。

低保是錢，附錄網友們對「錢」的評說：
甲：錢是個好東西，可以買來全世界的物質需求，也可以用來幫助很多人，滿足自己的精神需求。
乙：錢也不是個好東西，毀了多少家庭，多少友誼、親情，錢哪，是殺人不見血的刀！
丙：低保錢，會毀了我的尊嚴，消滅我的發奮圖強心，窮我也不要。不花代價可以得錢，往往會使人為守低保而懶於奮斗，致使人一生都貧困潦倒，永不翻身。
丁：尊嚴不能當飯吃，低保是不花代價獲得的免費午餐，不要白不要，能撈就撈，撈不到想辦法也要撈。人那，什麼都可以沒有，就是不可以沒有錢！人那，什麼都可以有，就是不可以有病！
•••••••••••••••••
低保只是保的買米錢，不保吃香喝辣。更不可能保發財致富。
有問題你可以向當地民政局咨詢或者反應。
只要自己認為生活困難的都可以申請低保。注意要把困難說夠說透，有利於獲得審批。
申請是一回事，
能否批准低保是另外一回事。
不申請鬼知道你困難。
官方認可的困難，就困難，不困難也困難，將會獲得低保補助。
官方不認可的困難，困難也不困難，低保補助同你沒緣。
凡是中國公民，只要其家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障標准，均有從當地人民政府獲得基本生活物質幫助的權利。
低保是在城市已經建立了國有企業下崗職工基本生活保障、失業保險和城市居民最低生活保障等"三條保障線"制度的基礎上，建立實行最低生活保障的制度。目前全國城鄉低保對象達7487.4萬人，其中城市低保2307.8萬人，月標准240元，同比增長7.1%，人均補助水平168元，同比增長15.9%;農村低保5179.6萬人，年標准1136元，同比增長8.8%，月人均補助水平62元，同比增長22%。
向低保審批部門遞交申請低保所需材料：
一、城市低保
1、申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，要說明以下事項：
①申請人及共同生活家庭成員收入情況。
②已婚子女家庭收入情況。
③收入情況包括：申請人本人、共同生活家庭成員及已婚子女家庭收入的：工資、獎金、補貼；離退休費、社會養老金、下崗職工生活費、失業金；贍養費、撫（扶）養費收入；各種勞務收入；出租或者變賣家產收入；儲蓄存款；其它收入等。
④家庭財產情況。包括：房產（套數、建築面積）、車輛、注冊企業（含個體工商戶）、鋼琴、電腦、空調、冰箱、名貴寵物、其他高檔電器。另外註明：是否繳納住房公積金、是否繳納個人所得稅。
2、申請人應提供的證件：本人身份證原件、復印件；本人及共同生活家庭成員戶口簿原件、復印件；失業證原件、復印件；殘疾證原件、復印件；住院病歷首頁復印件。
3、申請人應提供的證明：本人及家庭成員（包括已婚子女家庭成員）的收入證明。有工作單位的人員，由所在單位出具收入證明；無工作單位的人員，由社區居委會調查了解後出具收入證明。
二、農村低保
按屬地管理原則，由申請人向戶口所在地村（居）委會提出書面申請，申請書要詳細說明家庭收入情況，致貧原因。並提供身份證、戶口簿復印件，是殘疾人的提供殘疾證復印件，因病致貧人員提供近期住院病歷首頁復印件，申請人提供本人及共同生活家庭成員和已婚子女家庭成員收入證明等材料。
一、農村低保條件
(一）申請農村低保待遇條件
申請農村低保待遇應同時具備下列條件：
1、持有本縣農業居民戶口。
2、居住在農村村組，家庭承包土地的農村居民。
3、共同生活的家庭成員人均年純收入和實際生活水平低於當地農村低保標准（具體詢問當地民政部門）。
（二）申請農村低保所需的材料
1、書面申請書。2、家庭成員的戶口簿。3、共同生活的家庭成員的合影。4、土地、山林、水面承包合同或證明。5、外出務工人員收入證明。6、離異家庭涉及有贍、扶、撫養關系的應提供離婚證明。7、非農戶人員的家庭，應提供非農戶口人員的收入證明。8、對勞動能力有爭議的，需提供有效健康證明。9、殘疾人提供殘疾證。10、審批管理機關要求提供的其他有關材料。
（三）農村居民家庭純收入的計算
農村居民家庭純收入以年為單位進行核算，包括所有家庭成員全年農副業生產的純收入及其他合法勞動，經營所得收入的總和，主要包括：
1、種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入。
2、批發零售貿易及餐飲業收入。
3、社會服務業外出務工勞務收入。
4、村組集體經濟分配收入。
5、因征地、拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中扣除房屋重建及簡要裝修費支出，家庭當年非生活性必需費用支出之後的收入。
6、遺產或財產繼承所得收入。
7、自供自給的實物（以市場價格折算）收入。
8、在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入。
9、其他應該計算的收入。
（四）有下列情況之一的不予享受農村低保待遇
1、三年內因購買、修建或裝修住房（必要的維修除外）造成家庭生活困難的（因拆遷安置購買、修建房並進行簡單裝修的除外）。
2、好逸惡勞，有承包田（地）且有勞動能力但不耕種的。
3、家庭成員有賭博、吸毒行為或者進行高消費娛樂活動的。
4、家庭擁用非生活所必需的高檔消費品，如汽車、奢飾品及貴重飾品的。
5、家庭生活水平明顯高於最低生活保障標準的。
6、弄虛作假騙取農村居民最低生活保障待遇的。
7、其他法律、法規規定不能享受最低生活保障待遇的。
（五）農村低保待遇申請審批程序
1、申請。由戶主通過村民委員會向居住生活所在的鄉鎮人民政府提出書面申請，並提供有關證明材料。
2、初審。村民委員會收到申請書後，組織村民代表開展民主評議，並對申報對象的家庭情況進行初審，將初審結果在村公示3—5天，並指導其填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，連同申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。
3、審核。鄉鎮人民政府在校驗申請人上報材料齊全後，正式受理申請人的申請，立即組織入戶核查，對於符合條件的對象，提出補助意見，由村民委員會進行第二榜公示3—5天，對不符合條件的由鄉鎮人民政府通知申請人，對符合條件的上報縣級審批管理機關。
4、審批。縣級民政部門收到上報申請材料後，立即組織入戶核查、復審，進行依法審批，對符合享受農村低保待遇的，通知所在村民委員會再次公示第三榜3天，對無異議的對象發給《農村居民最低生活保障金領取證》及保障金領取存摺，對不符合享受農村低保待遇的書面通知申請人。
附官方說詞：
目前我國正在積極推行社會救助體系，以便幫助更多需要幫助的人。目前我國社會保障體系主要內容包括最低生活保障、醫療救助、住房救助、教育救助等等。
低保是什麼？
低保即最低生活保障，是指國家對家庭人均收入低於當地政府公告的最低生活標準的人口給予一定現金資助，以保證該家庭成員基本生活所需的社會保障制度。其是我國社會救助重要內容之一，主要目的就是保證國民基本生活。現行我國低保主要分為城市低保與農村低保兩大類型。
哪些人可以享受低保？
根據我國《社會救助體系暫行辦法》規定，共同生活的家庭成員人均收入低於當地最低生活保障標准，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的家庭，可以申請享受低保。
如何申請低保？
在我國申請低保手續比較簡單，由家庭成員向戶籍所在地的鄉鎮人民政府、街道辦事處提出書面申請即可。經過鄉鎮人民政府、街道辦事處應當通過入戶調查、鄰里訪問等方式對申請人的家庭收入狀況、財產狀況進行調查核實後，作出審批意見。符合條件的給予審批，不符合條件的則向申請人說明理由。如家庭成員申請有困難的，可以委託村民委員會、居民委員會代為提出申請。
低保標準是多少？
最低生活保障標准，由省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府按照當地居民生活必需的費用確定、公布，並根據當地經濟社會發展水平和物價變動情況適時調整。不同城市低保發放標準是不一樣的（回答問題者註：你所在地區的標准咨詢當地民政局）。例如廣東省按各地生活水平和財政承受能力，將2015年城鄉低保最低標準的設立劃分為四類地區，第一類地區城市低保與農村低保都是650元，第二類地區城市低保與農村低保都是550元，第三類地區城市低保為520元，農村低保為386元，第四類地區城市低保為410元，農村低保為260元。
殘疾補貼：
困難殘疾人生活補貼，此前對低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准120%發放低保金，城鄉分別發放每月80元和60元的重殘補貼金。非重度殘疾人在根據收入補差發放低保金的基礎上，再按照低保標准增發20%。根據此次出台的文件精神，低保家庭內的重度殘疾人按照當地低保標准30%－40%發放生活補貼，低保家庭內的非重度殘疾人按照當地低保標准25%發放生活補貼，同時取消原低保內重度殘疾人重殘補貼金政策和最低生活保障制度中對殘疾人的增發部分補貼。低保家庭外的無固定收入智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人按照當地低保標准100%發放生活補貼，家庭人均收入在當地低保標准2倍以內一戶多殘、依老養殘特殊困難殘疾人按照不低於當地低保標准60%發放生活補貼，同時取消原低保外特殊困難殘疾人生活救助金。重度殘疾人護理補貼，城鎮、農村分別按不低於120、80元/月•人的標准發放。逐年提高，逐步實現統一城鄉補貼標准。
《意見》明確，殘疾人兩項補貼實行自願申請、逐級審核、定期復核，按月或按季度於首月10日前由金融機構打卡發放。有條件的地區可根據實際情況詳細劃分補貼類別和標准，採取憑據報銷或政府購買服務形式發放重度殘疾人護理補貼。
低保的取消
1、保障對象虛報、隱瞞收入或提供虛假證明，經查明後取消。
2、保障對象及家庭成員戴金掛玉、飼養寵物等，家庭生活水平明顯高於鄰居生活標準的可以取消。
3、保障對象及家人在保障期間，家庭添有高檔消費品如彩電、冰箱、洗衣機、行動電話、摩托車、貴重飾品、空調等，或裝修房屋、購買貴重家用電器、新裝固定電話的可以取消。
4、有勞動能力且已享受低保待遇的人員，無正當理由拒不參加村級公益性勞動的可以取消。
5、保障對象連續三個月不按時領取低保金或無特殊理由請他人替領低保金的可以取消。
6、保障對象及家庭成員與享受低保有不相符的娛樂和休閑消費的取消保障資格。
7、已享受低保家庭成員中有賭博、吸毒、嫖娼行為的立即取消享受資格。
8、低保對象在享受低保期間大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。
9、家庭年內一次性購買非基本生活必需品金額達300元以上。

有下列情況的可能會遭民政局拒絕審批：
1、有兒女做生意,開店鋪的.只要你有兒女在農村做生意,不管是開小賣部還是小葯店,只要是做了那麼一點生意,不管生意好壞,老人是不能申請低保的,如果是低保,兒女做了生意低保就會被取消.
2、兒女在城裡買房買車的.如果你的兒女在城裡有錢買房甚至還買車,你是申請不到低保的,條件那麼好還申請低保叫那些真正貧困的人,情何以堪.
3、因為建房造成家庭貧困的.現在農村人都流行蓋房,小洋樓,這無疑是一筆巨大的開支如果因為蓋樓房或者兒子結婚造成家庭困難,也是不能享受低保待遇的.
4、有地有勞動力,但不種地的.這指的是好吃懶做的農民,郵遞但不想處理,嫌棄幹活累,也不出去打工,沒有吃喝,家裡窮得叮當響,但主要原因是懶,形這種懶得出格的人,也沒有資格享受低保.
5、家裡有人吸毒賭博或者高消費的,吸毒賭博者都是惡性,也是無底洞因為這些原因造成的貧困是不值得同情和救助的,如果採用弄虛作假騙取低保,這也是違法的.
6、兒女當幹部有贍養能力的.有些兒女,明顯有贍養能力的,但藉助職務之便,給父母辦理了低保,這都是不允許和被清理的對象.
7.擁有機動車輛、船舶和大型農機具的家庭（不含殘疾人專用代步車輛）；
8.擁有兩套以上產權住房並且住房總面積超過當地住房保障標准面積兩倍的家庭；
9.有高額價值收藏品的家庭；
10.家庭成員有出國工作(包括勞務輸出)、學習、經商的；
11.有經商、辦企業或僱傭他人從事各種經營性活動的家庭；
12.自費安排子女借讀、擇校、進入私立學校就讀的家庭；
13.申請城鄉低保之前一年內或者享受城鄉低保期間，購買商品房、興建或者購買非居住用房、裝修住房並且裝修水平明顯高於當地城鄉低保標準的家庭。
人民日報刊載低保中的常見舞弊與漏洞
2014年12月，已有青海、海南、內蒙古3個省份通報2014年清退不合標低保對象超過26萬人。
不該「吃」的亂「吃」，一年多查糾150萬餘人。
青海全省2014年清退不符低保條件的人數占原有低保戶總數比例達10%。預計到今年底，全省城鄉低保對象數量將由2012年的63.5萬人減少到56.7萬人，年可節省財政資金2.2億元。
違規低保並非個別地區現象。2013年6月至2014年9月，全國查糾城鄉低保錯保漏保151.4萬多人。
根據相關規定，低保的對象主要是家庭人均收入低於最低生活保障標準的群眾，主要是無生活來源、無勞動能力、年老病殘等生活常年困難的群眾。然而，就是這些困難群眾的一點微薄的生活來源，也被一些「官保保」盯上。
盡管近年來清理力度不斷加大，違規低保仍一茬茬地再現。2013年，內蒙古自治區民政廳共清退不符合條件的低保對象10萬餘人，其中有大量的「人情保」「關系保」。9個月後，又有13.9萬違規低保被清退。
一些「官保保」更是財迷心竅：河南洛陽市新安縣五頭鎮民政所前所長張景華近日被曝出持有267個存摺，全都是從困難群眾那裡收集而來，用以侵吞包括低保增補資金在內的各類困難群眾補貼50餘萬元。不少群眾不會使用存摺，把存摺放在民政部門託管，給了張景華可乘之機。
從1997年國務院下發通知要求在全國建立城市低保制度開始，到如今低保在城市、農村的全面覆蓋，低保制度經歷了10多年的發展，為城市和農村的許多困難群眾織就了一張「溫飽之網」。然而，這本該由困難群眾享受的福利，卻有不少落入了「官保保」手裡，令人痛心。
基層部門「欺上騙下」，「末梢腐敗」頻現監管漏洞。
2012年，民政部制定了《最低生活保障審核審批辦法(試行)》，根據該辦法，鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責對申請人或者其代理人提交的材料進行審查，並負責將申請材料等報送縣級人民政府民政部門審批。
然而，本該起到「承上啟下」作用的基層管理部門卻在許多「私吞」低保的事件中「欺上騙下」，既當審核的「裁判員」、又當申請的「運動員」。
根據規定，困難群眾申請低保的流程大致可概括為群眾申請－審查受理－家庭調查－民主評議－審核審批－資金發放－動態管理。然而，在這個流程中，常常會出現不嚴格按照制度執行的情況，有的只是走走過場，甚至出現篡改、歪曲的現象，滋生腐敗。
——不予受理，申請無門。一些官員為了保證與自己「關系好」的人拿到低保名額，在第一關就「關」住了一些困難群眾。「低保戶人選往往在村委會開會討論前就已確定。」海南臨高縣一位村民說，其他貧困戶即使申請也不會有迴音。
——缺乏調查，公示不明。部分官員用各種手段不公開信息，把「背景」藏著掖著。湖南耒陽長坪鄉譚南村原村支書黃國華等人竟篡改民主評議會議記錄來決定低保指標的歸屬；還有一些地區的民主評議會長久以來沒有村民代表參加。
——你來我批，矇混過關。一些上級審批部門光履行「從紙到紙」的使命，不深究申請材料的真實性，使得「審批」成了機械運動。2012年12月至2013年12月期間，浙江溫嶺一社會救助員利用職務之便，採用冒簽他人名字的方式，26次冒領19名補助對象的補助款11萬余元，並作為個人使用。而這場騙局，上級部門本只要根據規定履行好審核義務即可戳穿。
——一保「終」生，較少復查。根據規定，當家庭人口、收入和財產狀況變化時，低保家庭應報告，上級部門應復核。然而，一些地方並不重視或是刻意無視這種動態管理，頻現「死人吃低保」事件。2011年，江西省湖口縣被曝出某村民過世後仍舊「領」了2年的低保金，而其子是當地民政部門幹部。
暢通監督機制以清理「官保保」
「低保這個事情上，基層幹部的權力太大。」 中國農業大學[微博]農民問題研究所所長朱啟臻如此感嘆。在整個低保政策中，基層幹部擔負著重要的職責，從而也就擁有著集中的權力。一些「官保保」玩弄職權，無視規章制度，把國家安排自己管理的低保當做發給自己的「紅包」。一些基層群眾把問題反映上去之後得不到反饋，反倒會「惹惱」基層幹部，得不償失，因此往往只能敢怒不敢言。
針對低保不公現象，各地多次開展清理違規低保行動，並集中整改。記者發現，不少整改工作實際上在原有的低保政策中已有要求，如組織集體會議、近親低保單獨備案等，只是過去沒能做到。然而，集中清理行動並非長久之計，「官保保」仍然不斷再現。朱啟臻認為，當前的低保流程嚴重缺乏監督，既沒有監督主體也沒有監督機制，使得國家補助沒有給到應給的補助對象，困難群眾的利益難以得到保護。
調研多地農村問題的華中科技大學教授賀雪峰認為，要使得「官保保」問題得到長效解決，需要建立暢通的監督渠道，建立完善的信息公開機制。「監督機制要落到實處，群眾的舉報要即時受理，嚴格追究相關人員責任，發現一例，查處一例。」
「可以把權力更多地交給群眾。」朱啟臻表示，對基層幹部權力的約束要從基層群眾做起，讓他們發得了言、見得了文、說得了話。「需要建立起一套健康的基層群眾議事規則，完善監督機制，使低保信息公開透明。」
低保的法律法規
《社會救助暫行辦法》
第六十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）對符合申請條件的救助申請不予受理的；
（二）對符合救助條件的救助申請不予批準的；
（三）對不符合救助條件的救助申請予以批準的；
（四）泄露在工作中知悉的公民個人信息，造成後果的；
（五）丟失、篡改接受社會救助款物、服務記錄等數據的；
（六）不按照規定發放社會救助資金、物資或者提供相關服務的；
（七）在履行社會救助職責過程中有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第六十七條 違反本辦法規定，截留、擠占、挪用、私分社會救助資金、物資的，由有關部門責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六十八條 採取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取社會救助資金、物資或者服務的，由有關部門決定停止社會救助，責令退回非法獲取的救助資金、物資，可以處非法獲取的救助款額或者物資價值1倍以上3倍以下的罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。
第六十九條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
低保戶死亡政策：
從《關於進一步深化殯葬改革規范殯葬管理工作的通知》查詢到，基本殯儀服務內容包括遺體接運（含抬屍、消毒）、存放（含冷藏）、火化和骨灰寄存等服務，其服務執行民政部《殯儀接待服務》、《遺體保存服務》、《遺體火化服務》、《骨灰寄存服務》等服務標准。「比如免除普通殯葬車遺體接送費用、三天內普通冷藏櫃遺體存放費用等。」對低保戶可以減免。
減免的辦理程序：符合減免政策的親屬，向死者戶籍所在地民政辦申請，按要求提供死亡證明、低保證等相關材料。報經區縣民政局審批後，到殯儀館辦理基本殯葬服務費減免手續。
關於廉租房（低保房）政策資料：
低保房是百姓社會的口頭語，指代廉租房（或公共租賃房）和經濟適用房兩種社會福利性住房。
廉租房是指政府以租金補貼或實物配租的方式，向符合城鎮居民最低生活保障標准且住房困難的家庭提供社會保障性質的住房。廉租房的分配形式以租金補貼為主，實物配租和租金減免為輔。根據住房和城鄉建設部、財政部、國家發展和改革委員會聯合印發的《關於公共租賃住房和廉租住房並軌運行的通知》（建保〔2013〕178號）的規定，從2014年起，各地公共租賃住房和廉租住房並軌運行，並軌後統稱為公共租賃住房。
經濟適用住房是指根據國家經濟適用住房建設計劃安排建設的住宅。由國家統一下達計劃，用地一般實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經批準的收費實行減半徵收，出售價格實行政府指導價，按保本微利的原則確定。
由於是社會福利性住房，因此兩種住房的申請均需達到一定資格，由政府部門審批、搖號後獲得。
在新增城鄉低保審辦過程中，嚴格執行「三書、四表、兩記錄」制度。
三書：是指申請人低保申請書，申請人家庭收入、財產狀況的承諾書，申請人家庭經濟狀況核查授權委託書。三書的目的是進一步明確在申請人授權的情況下民政部門進行信息比對。民政部門掌握申請低保家庭成員的收入狀況和財產狀況，在了解申請人家庭經濟狀況的同時，也對申請人的誠信申報進行評價。
四表：是指申請人家庭經濟狀況核查表、最低生活保障審核審批表、近親屬備案表、低保對象動態管理表。四表的目的是對符合低保條件的申請對象，在家庭經濟狀況核查情況、近親屬是否有民政工作人員情況、家庭成員經濟條件變化情況進行備案，程序齊全後審批。
兩記錄：一是指民主評議記錄。需村代表、民政助理、鄉鎮分管領導、鄉鎮主要領導組成的低保評議小組簽字的記錄；二是公示記錄：是指鄉鎮對評議的結果在村級、鄉鎮明顯位置公示，要有圖片。除此之外還要有申請人的收入證明、土地證明、勞動能力鑒定。

低保申請書範文
低保申請書
××鎮××村(居)委：
申請人×××，性別(男、女)，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××;妻子×××，女，××××年×月××日出生，漢族，身份證號碼×××××××××，本家庭戶籍為××市(縣)××鎮(鄉),現常住××市××鎮(鄉)×村(居)×組。
現因×××××××××××××。目前家庭月(年)收入僅××元，致使家庭異常困難，月(年)收入還不能維持基本生活，生活十分拮據。
為此，需申請(城市)農村最低生活保障待遇,以解決目前基本生活遇到的困難，望批准!
特此申請
申請人：×××
申請日期:× 年× 月×日