部門層面內控工作方案

Ⅰ 效益審計的方法有哪些

（一）訪談。訪談是效益審計中常用的方法之一，可以運用於 審計過程的每個階段。審計人員可以根據工作需要，事先准備一系列的問題，通過直接面談或電話進行交流，面談可以是單獨面談或多人討論式的訪談。如斯德哥爾摩省審計局在對醫院服務進行效益審計時，就採用了訪談的方法。訪談的內容包括病人的滿意度、排隊候診時間的長短和醫療的發展等問題，訪談的對象是病人、病人的家屬及服務人員，通過訪談初步得出了醫療服務較差的結論。

（二）利用專家及社會審計力量。瑞典的國家審計機構一般人員不多，而效益審計涉及面較廣，審計人員不可能具備全部的相關知識與技能，因此瑞典審計部門採取的方式就是聘請外部專家作為顧問或短期僱傭一些人員，有時甚至將一些項目交與 社會審計或咨詢公司承擔。每年斯德哥爾摩省、市的國家審計部門，利用外部資源開展審計工作的支出大約占整個預算的10%以上。

（三）問卷調查。問卷調查就是根據需要設計出一系列具有針對性、模式化問題的表格，通過發放給被調查的目標群體，來收集信息和證據。例如斯德哥爾摩市審計局，在對私立學校滿意程度的審計中，就設計了包括如下問題的 調查表：如對學校滿意程度，在學校有無感到壓力，是否推薦朋友的孩子來這個學校讀書，學校的安全程度如何等問題。這些問題既有需要家長回答的，又有需要學生回答的，還有需要教師回答的。由於這些問題只需回答「是」或「否」，因此調查表問題的設計是問卷調查成功的關鍵。

（四）文件的審閱和研究。效益審計不僅要研究財務資料，而且還要查閱和研究相關的統計報告、官方報告和被審計單位內部的相關文件材料。瑞典審計部門在審閱文件材料方面基本上沒遇到什麼困難，但是在對醫院的效益審計中，也存在有些醫生因涉及病人隱私權不願意提供病歷的問題。

（五）觀察。觀察是指審計人員到被審計單位的工作場所或被審計事項發生的現場進行實地察看，以了解有關活動的運轉狀況，了解現場員工的想法，並將其與通過其他方法獲取的信息進行對比。如斯德哥爾摩市審計局在確定什麼人有資格享用社會保障金的問題審計中，就到保障金的基層發放單位去衡量保障金的發放標准，檢查保障金的確定步驟，觀察內控制度是否發揮了作用，並通過網路交叉監控每個部門的工作范圍和許可權。當管理部門的書面文件成為惟一的信息來源時，觀察是效益審計一種非常有效的審計方法。

（六）數據資料的整理和 預測。在效益審計中，瑞典的審計部門通常採用一些技術方法對收集的資料進行整理和預測，有些預測方法是通用的，如 相關分析、 回歸分析和時間序列分析，還有些採用的是專用工具。而且在 數據分析中，還可以設計一些定量綜合評分表，如瑞典審計部門在醫院效益審計中，就採用了綜合評分表來評價各個醫院的綜合服務能力。但是在審計中，他們也發現綜合評分表有其局限性，就是評分標准並不是每個醫院都適用。